泉州市创建安全发展城市实施方案

附件1泉州市建筑施工创建安全发展行业备案表单位名称地 址所属企业数量（家）所属企业人员数/万所属工地数量（个）一线作业人员数/万联 系 人 姓 名电 话传 真邮 编E-mail单位主要负责人职 务联系电话创建工作负责人职 务联系电话县级安全生产管理机构设置情况及人员：附有相应文件，如：创建安全发展行业的通知、计划、方案等，请在此栏列出，并另外提供全文。创建单位意见：盖 章年 月 日附件2泉州市建筑施工创建安全发展行业评定申请书申请单位（盖章）： 申 请 日 期： 2单位名称地 址所属企业数量（家）所属工地数量（个）所属企业人员数/万一线作业人员数/万联系人姓名电 话传 真邮 编E-mail单位主要负责人职 务联系电话创建工作负责人职 务联系电话县级安全生产管理机构设置情况及人员：申请类型获证 复评启动时间启动方式近两年来事故和伤害情况对照标准进行自查自评结论简述安全发展行业建设工作持续改进承诺：我们承诺：无论何时都要坚持安全发展，坚持持续改进，预防和减少各类事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转，打造成为一个科学发展的行业、安全发展的行业、群众放心的行业。 申请单位负责人签字： 年 月 日保证声明：我们向 人民政府安全生产委员会提出泉州市安全发展行业评定申请，提供评定所须的全部资料，并保证资料的真实可靠性，保证配合现场评定工作。 申请单位负责人签字（单位盖章）： 年 月 日填表注意事项：1请使用钢笔或碳素笔填写，也可以采用电子文档格式。2字迹清楚、工整，不得涂改。3一年来的事故和伤害情况包括两个方面：按政府职能部门要求进行的事故与伤害统计，分别描述生产、交通、火灾和社会治安方面的事故和伤害情况，包括指标数与实际数（没有指标的请直接描述实际情况）。运用其他伤害监测方法（如伤害调查、医疗监测等）得到的其他伤害情况。4如有需要说明的可另加附页。16附件3泉州市建筑施工创建安全发展行业考评标准（县级建设主管部门）被考评单位名称： 考评日期： 年 月 日考 评项 目考评内容考评方法自 评得 分考 评得 分成立组织领导机构（80分）1.成立由部门主要领导任组长的安全发展行业创建工作小组，并明确分工，落实责任制。（20分）2.结合实际，制定和细化安全发展行业创建工作方案。（20分）3.安全发展行业创建工作小组，每季度要召开一次工作会议，通报工作进展情况，分析存在问题，研究解决办法。（20分）4.制定并落实创建工作的奖惩措施。（20分）1. 查阅相关资料，未成立安全发展行业创建工作小组的扣20分，未明确分工，落实责任制的扣10分。2. 查阅相关资料，未制定和细化安全发展行业创建工作方案的扣20分。3. 查阅相关资料，每季度要召开一次成员工作会议，未落实的每少1次扣5分。4. 查阅相关资料，未制定创建工作的奖惩措施的扣20分，有制定但未落实的扣10分。强化安全生产监管职责（160分）1.全面落实安全生产“一岗双责”制度，明确分管领导和业务科室职责，建立监管的企事业单位基础档案，强化行业主管部门监管责任。（50分）2.加强监督检查，从严查处无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自施工、违法分包转包工程等违法违规行为。（30分）3.每季度召开一次行业安全生产工作会议、每月召开一次安全生产专题局务会议，分析研究、协调解决和部署安全生产工作。（30分）4.每季度至少组织开展一次安全生产工作督促检查，全年对所辖建设工程的检查率应达到100%。（50分）1. 查阅相关资料，未落实安全生产“一岗双责”制度，明确分管领导和业务科室职责的扣15分；未建立企事业单位基础档案的扣35分。2. 查阅相关资料，未深入开展“打非治违”活动，并从严查处无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自施工、违法分包转包工程等违法违规行为的，发现1例扣5分，扣完为止。3. 查阅相关资料，每季度召开一次行业安全生产工作会议、每月召开一次安全生产专题局务会议，未落实的1次扣5分，扣完为止。4. 查阅相关资料，每季度至少组织开展一次安全生产工作督促检查，未落实的1次扣10分；全年对所辖建设工程的检查率应达到100%，达不到标准的每少1个百分点扣2分，扣完为止。考 评项 目考评内容考评方法自 评得 分考 评得 分生产工艺设备升级（60分）1.积极推广安全新技术、新工艺、新设备和新材料，及时淘汰落后的危及劳动者安全的工艺、设备和技术；推行施工现场和起重机械设备安全数字化监控管理，不断改善安全生产条件。（30分）2.督促生产经营单位严格落实建筑施工特种设备、安全防护设施和劳动防护用品的安全检测检验制度，及时淘汰国家、省明令禁止使用或者列入淘汰目录的工艺、技术、材料和设备设施。（30分）1. 查阅相关资料，没有出台相关措施的，扣30分；有出台措施但未落实的扣20分。2. 实地检查，发现生产经营单位未严格落实建筑施工特种设备、安全防护设施和劳动防护用品的安全检测检验制度，及时淘汰国家、省明令禁止使用或者列入淘汰目录的工艺、技术、材料和设备设施的扣30分。完善隐患排查工作机制（90分）1.对建筑施工企业自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情况进行统计分析，实现安全隐患排查治理全过程记录和闭环管理。（30分）2.按照“谁主管，谁检查，谁负责”的原则，细化、完善安全隐患排查标准，明确所属建筑施工企业每项安全生产工作的具体标准和要求，定期组织专家开展安全隐患排查，确保及时发现安全隐患并督促相关责任单位落实隐患整改。（20分）3.对存在重大隐患的，实行挂牌督办；对逾期未整改、治理或整改、治理不合格的，要依法给予行政处罚，并提请县级以上地方人民政府按照规定权限决定关闭取缔。（20分）4.定期总结隐患排查整治工作的先进经验和工作成效，积极推广隐患排查整治工作中的好经验、好做法，推动隐患排查整治工作良性发展。（20分）1. 查阅相关资料，没有对建筑施工企业自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情况进行统计分析的扣30分。2. 查阅相关资料，没有细化、完善安全隐患排查标准，定期组织专家开展安全隐患排查的扣20分，有发现安全生产隐患，但没有督促建筑施工企业落实整改到位的，每发现1处扣5分，扣完为止。3. 查阅相关资料，没有及时对重大隐患单位采取制约措施的，每发现1家扣5分，扣完为止。4. 查阅相关资料，没有总结推广好的经验和工作成效的扣20分。严格安全准入条件（60分）1.严格许可条件和办事程序，禁止不具备安全许可资格的施工企业和管理人员进入建筑市场。（30分）2.对取得安全许可证后降低安全条件或履行安全职责能力较差的企业和管理人员依法暂扣或吊销资格证书。（30分）1. 查阅相关资料，发现不具备安全许可资格的施工企业和管理人员进入建筑市场的，每发现1例扣5分，扣完为止。2. 查阅相关资料，未对取得安全许可证后降低安全条件或履行安全职责能力较差的企业和管理人员依法暂扣或吊销资格证书的，每发现1例扣5分，扣完为止。考 评项 目考评内容考评方法自 评得 分考 评得 分推进安全标准化建设工作（70分）1.所属企事业单位安全生产标准化三级以上达标率100%，安全生产标准化二级达标率60%以上，安全生产标准化一级达标率10%以上；到2015年12月底，中心市区标准化示范工地申报创建率达60%以上，各县（市）标准化示范工地申报创建率达30%以上。（40分）2. 对在规定期限内达到市级标准一级达标的企事业单位，及时兑现奖励措施；对逾期未申请或未达到最低标准等级的企事业单位，严格落实相关约束措施。（30分）1. 查阅相关资料，安全生产标准化各项指标未达到要求的，每少1个百分点各扣5分，扣完为止。2. 查阅相关资料，未及时兑现奖惩措施的，每发现1例扣10分，扣完为止。职业病危害防治（40分）1.督促施工企业按规定配备安全生产和职业病防护设施，免费为从业人员发放合格的个体防护用品，并定期组织职工进行体检。（20分）2积极倡导绿色施工，严格控制扬尘作业及噪音和有毒有害气体，杜绝出场车辆对道路造成污染。（20分）1.查阅相关资料，未免费为从业人员发放合格的个体防护用品，并定期组织职工进行体检的，每发现1人扣5分，扣完为止。2.实地检查，每发现1家扣5分，扣完为止。加大安全生产投入（60分）1.加强建设工程安全文明施工措施费用的计取、支付、使用情况的监督管理。（30分）2.在安全检查中，把安全文明措施费用的支付、使用作为重点检查内容，确保安全生产费用落实到实处。（30分）1. 查阅相关资料，未加强建设工程安全文明施工措施费用的计取、支付、使用情况的监督管理的扣30分。2. 查阅相关资料，未把安全文明措施费用的支付、使用作为重点检查内容的扣30分。考 评项 目考评内容考评方法自 评得 分考 评得 分安全生产信息化建设（60分）1.建设质量安全动态管理、重大危险源信息报告、检测信息监管、重大危险源远程视频监控和指纹签到等系统，督促施工、监理项目执业人员到位履职。（30分）2.督促建筑施工企业依法设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员，并按要求配备注册安全工程师。（30分）1. 查阅相关资料，未建设行业安全生产监管信息系统的扣30分。2. 查阅相关资料，建筑施工企业未按要求设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员的，每发现1家扣5分；未按要求配备注册安全工程师的，每发现1家扣5分，扣完为止。安全生产法制教育（60分）1.加强安全生产法制教育，深入开展安全生产相关法律法规、规章标准的宣传，坚持以案说法，切实增强建筑施工企业和广大从业人员的安全生产法律意识，推进“依法治安”。（30分）2.进一步加强安全生产综合监管、安全监察、行业主管等部门领导、干部的法制教育，推进依法行政。（30分）1. 查阅相关资料，未坚持以案说法，开展安全生产相关法律法规、规章标准宣传的扣30分。2. 查阅相关资料，未开展安全生产综合监管、安全监察、行业主管等部门领导、干部法制教育的扣30分开展安全常识宣教培训活动（80分）1.充分利用电视、互联网、报纸、广播等媒介，开展安全生产公益宣传和安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进工地活动。（30分）2.开展安全发展公益宣传活动和“安全生产月”、“安康杯”等主题实践活动，努力提升从业人员安全素质，使尊重生命价值、维护职业安全与健康成为建筑施工行业干部职工生产生活中的精神追求和基本行为准则。（30分）3.规模以上在建工程项目建立“农民工业余学校”，从事建筑施工作业人员的安全生产教育普及率达到100%。（20分）1. 查阅相关资料，未开展安全生产公益宣传和安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进社区、进工地活动的扣30分。2. 查阅相关资料、实地查看，未开展安全发展公益宣传活动和“安全生产月”、“安康杯”等主题实践活动的每项扣10分。3.未建立“农民工业余学校”的扣20分；安全生产教育普及率应达到100%，少1人扣2分，扣完为止。考 评项 目考评内容考评方法自 评得 分考 评得 分应急救援体系建设（120分）1.组建应急救援队伍，督促所属施工总承包一级以上建筑施工企业组建应急救援队伍。（30分）2.制定本行业应急救援预案；结合开展安全标准化建设工作和换发安全生产许可证督促所属企业制定应急救援预案，并进行评审、备案。（30分）3. 加强与公安、卫生、消防、通讯等部门的联系，定期检测应急救援资源的状况，确保预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确以及信息资源的共享。（20分）4. 定期组织所属企业开展应急演练，推动应急管理示范单位建设，鼓励和引导社会力量参与应急救援。（20分）5.督促所属企业建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，定期进行安全生产风险分析，发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。（20分）1. 查阅相关资料，未组建应急救援队伍的扣15分；未督促所属施工总承包一级以上企业组建应急救援队伍的扣15分。2. 查阅相关资料，未制定本行业应急救援预案的扣15分；未开展应急预案评审、备案工作，督促所属企业制定应急救援预案的，每发现1家扣5分，扣完为止。3. 查阅相关资料，未建立应急救援信息共享机制的扣20分。4. 查阅相关资料，未定期组织所属企业开展应急演练的扣20分。5. 查阅相关资料，未督促所属企业建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，定期进行安全生产风险分析的每发现1家扣5分，扣完为止。完善安全生产信用约束机制（60分）1.建立企业安全生产信用级别评定机制，每季度公布一批安全信用发生变化的企业名单。（30分）2.对安全信用三级以下水平的，函告其开户银行等相关部门，暂缓或取消贷款资金的审批，并取消评优评先资格，安全费用、工伤保险、安全生产风险抵押金等要按上限提取，并严格限制新增项目审批（核准、备案）、用地审批、证劵融资等，逐步建立“守信激励、失信制约”的安全生产信用监管机制。（30分）1. 查阅相关资料，未建立企业安全生产信用级别评定机制的扣30分，有建立企业安全生产信用级别评定机制，但没有每季度公布一批安全信用发生变化的企业名单的每缺1次扣10分，扣完为止。2. 查阅相关资料，对安全信用三级以下水平的企业没有采取相关约束措施的，每发现1例扣10分，扣完为止。附件4泉州市建筑施工创建安全发展行业考评标准（建筑施工企业）被考评单位名称： 考评日期： 年 月 日考 评项 目考评内容考评方法自 评得 分考 评得 分落实安全生产主体责任（170分）1.严格执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。（80分）3.企事业单位的主要负责人、实际控制人切实承担安全生产第一责任人责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。（40分）4.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格培训考核合格后持证上岗。（50分）1. 查阅相关资料，未执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准的扣40分；企业用工未与职工签订劳动合同的扣40分。2. 查阅相关资料，企事业单位主要负责人、实际控制人未带头执行现场带班制度、组织开展安全隐患排查的扣30分。3. 查阅相关资料，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员未持证上岗的每发现1例扣10分，扣完为止。技术工艺装备更新（80分）1.不得使用国家或省明令淘汰的设备或工艺。（30分）2. 实施施工现场和起重机械设备安全数字化管理，不断增加安全防护设施的科技含量。（20分）3.现场使用的机械、设备、设施、工艺不得超过使用年限或存在严重隐患。（30分）1. 查阅相关资料，使用国家或省明令淘汰的设备或工艺的扣30分。2. 查阅相关资料，未实施施工现场和起重机械设备安全数字化管理的扣20分。3.查阅相关资料，现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或存在严重隐患的扣30分。考 评项 目考评内容考评方法自 评得 分考 评得 分落实隐患排查整改责任（180分）1.定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员或邀请安全生产专家排查本单位的事故隐患，对排查出的隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，重大隐患及时报属地工程质量安全监督机构备案。（80分）2.建立和落实资金使用专项制度、事故隐患报告和举报奖励制度，并保证事故隐患排查治理所需的资金，明确隐患整改责任，采取有效的方法和措施，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 （70分）3.工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督。（30分）1. 查阅相关资料，未定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员或邀请安全生产专家排查本单位的事故隐患的扣80分；对排查出的隐患，未按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的扣40分；重大隐患未及时报属地工程质量安全监督机构备案的每发现1例扣10分。2. 查阅相关资料，未建立和落实资金使用专项制度、事故隐患报告和举报奖励制度的扣40分；未落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的扣30分。3. 查阅相关资料，工会未依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督的扣30分。夯实安全生产基础（120分）1.通过安全生产标准化三级以上考评验收，并全面推行施工现场安全文明标准化。（40分）2.有防治职业危害的具体措施：如防尘措施、防噪声、防高温、防毒、防辐射等措施。（40分）3. 落实生产经营单位职业危害防治主体责任，定期组织职工进行体检。（40分）1. 查阅相关资料，未通过安全生产标准化三级以上考评验收的扣20分，未全面推行施工现场安全文明标准化的扣10分。2. 查阅相关资料，未有防治职业危害的具体措施：如防尘措施、防噪声、防高温、防毒、防辐射等措施的扣40分。3. 查阅相关资料，未落实生产经营单位职业危害防治主体责任，定期组织职工进行体检的扣40分。考 评项 目考评内容考评方法自 评得 分考 评得 分健全安全生产保障体系（130分）1.建立安全生产、文明施工资金保障制度，并按规定对安全生产、文明施工措施费用的落实情况进行考核。（40分）2.必须将安全生产费用全部用于安全生产方面，不得挪作他用。（40分）3. 依法设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员，按要求配备注册安全工程师，并发挥其在安全隐患排查、整改等方面的作用，及时发现和消除安全隐患。（50分）1. 查阅相关资料，未建立安全生产、文明施工资金保障制度的扣40分；未按规定对安全生产、文明施工措施费用的落实情况进行考核的扣20分。2. 查阅相关资料、实地查看，未将安全生产费用全部用于安全生产方面的扣40分。3. 查阅相关资料，未依法设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员的扣50分，未按要求配备注册安全工程师的扣30分。完善安全宣教培训体系（180分）1.落实从业人员“三级”教育。（50分）2.开展安全生产公益宣传和安全生产、应急避险和职业健康知识教育，提高从业人员安全生产意识和应急避险意识。（50分）3.开展安全发展公益宣传活动和“安全生产月”、“安康杯”等主题实践活动。（80分）1. 查阅相关资料，未落实从业人员“三级”教育的扣50分。2. 查阅相关资料，未开展安全生产公益宣传和安全生产、应急避险和职业健康知识教育的扣50分。3. 查阅相关资料，未开展安全发展公益宣传活动和“安全生产月”、“安康杯”等主题实践活动的，每项扣20分。建设事故应急救援体系（140分）1.施工总承包一级以上企业应组建应急救援专业队伍，其他企业要组建专职或兼职应急救援队伍。（40分）2.结合本单位实际制定应急救援预案，并定期开展应急演练。（40分）3.建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，定期进行安全生产风险分析，发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。（60分）1. 查阅相关资料，未组建应急救援队伍队伍的扣40分。2. 查阅相关资料，未制定应急救援预案的扣40分；未定期组织开展应急演练的扣20分。3. 查阅相关资料，未建立完善安全生产动态监控及预警预报体系的扣30分；未定期进行安全生产风险分析的扣30分。附件5泉州市建筑施工创建安全发展行业考评标准（建设工程）被考评工地名称： 考评日期： 年 月 日考 评项 目考评标准考评方法自 评得 分考 评得 分目标管理（100分）1.施工合同中未单列出安全施工文明施工措施费用及其主要细项金额的扣100分，不完整每缺一项扣10分；2.未在施工合同中约定提取、支付和使用安全文明施工措施费用等内容的扣100分，不完整每缺一项扣10分；3.安全施工文明施工措施费用未实行专户管理或管理混乱的扣20-50分，未按合同约定提取、支付和使用安全文明施工措施费用的每项扣20分，费用支付或使用无记录可查的，每项扣20分；4.未制定安全文明施工管理目标的扣50分，管理目标未落实的扣30分5.未按编制的安全文明施工方案实施扣100分，方案没有针对性的扣50分；6.工地未配足安全员、机管员等安全文明施工专职管理人员并到岗履职的，每少1人扣20分7.在上级部门组织检查、督查中受通报或行政处罚的扣100分； 查阅相关资料工地围挡（100分）1.工地四周未设置连续、封闭的围挡扣10分，围挡高度不符合规定要求的或围挡未做到安全、稳固、整洁、美观的，扣5-10分；2.围挡未按规定使用加框彩色压型钢板、活动板墙等硬质、轻质材料的扣2分；使用砖砌围挡未进行专门设计扣5分；3.围挡施工完毕未组织验收或无验收合格记录的扣2分，使用阶段无检查记录的扣2分；4.利用工地围墙作为广告牌、挡土（水）墙、机械设备或其它临时设施支撑墙的，每处扣5分现场实地检查，并查阅相关资料考 评项 目考评标准考评方法自 评得 分考 评得 分出入口（100分）1.主要出入口未设置常闭的大门和门卫的扣50-100分；2.出入口大门门眉和门扇不完整或不美观的，每处扣20分；3.出入口处未设置醒目、整齐的企业标志、“五牌一图”或重大危险源告知牌的每缺一项扣20分；4.车辆出入口未设置符合要求的洗车台、沉淀池、洗车设备、水源和良好的排水系统的每项扣50分；5.各出入口场地和主要安全通道路面未采用砼做硬化处理的每处扣50分，未保持清洁或有积水的每处扣10分 现场实地检查办公生活设施（200分）1.施工现场作业区与非作业区未有明显隔断措施的扣50分；2.在建工程兼作职工集体宿舍的扣100分；3.工地办公生活设施使用无产品合格证或防火性能不合格的活动房的每处扣50分；4.工地设置的办公室、宿舍、食堂、餐厅、厕所、淋浴室等办公生活设施未做到美观、稳固、整洁的或设置不能满足使用要求的，每项扣20分；5.办公生活区场地未绿化处理的每处扣20分；6.办公生活区卫生未实行专人管理并及时清理生活垃圾的扣50分；7.职工宿舍内存在睡通铺或存放料具、使用“三炉”等现象的每处扣20分；8.职工食堂未设置“一清、二洗、三消毒”设施的扣50分现场实地检查，并查阅相关资料施工场地（100分）1.土方、建筑垃圾运输未采取密闭式运输车辆或采取覆盖措施的扣5分；2.发生“滴、洒、漏”现象的每次扣10分；3.场内材料、构件、料具等未按施工平面图分区、分类堆放整齐的每处扣1分，未挂设醒目的标识牌的每处扣1分；4.建筑废料、垃圾未及时清理、未做到工完料清的扣2分；现场实地检查考 评项 目考评标准考评方法自 评得 分考 评得 分外架及临边防护（100分）1.立杆、横杆等杆件表面未涂刷成黄色或色标不明显的扣20分；2.剪刀撑和踢脚线未涂刷成红白（或黄黑）相间条纹且按规定设置整齐、美观的扣20分；3.立杆间距设置不符合要求或转角处漏设立杆的每处扣20分；4.密目式安全立网质量不符合要求或挂设不整齐、不美观的每处扣20分；5.施工电梯卸料平台及其安全门未设置稳固、整齐的每处扣20分；6.“四口五临边”等未按规定设置防护栏杆等防护措施的每处扣50分；防护栏杆色标不明显或设置不规范的每处扣20分实地检查重大危险源监控（200分）1.深基坑、脚手架、模板支撑、建筑起重机械装拆、临时用电等危险性较大分部分项工程未单独编制专项施工方案的扣200分；方案审批手续不完整的每项扣100分；重要工序、部位未按方案组织施工的每处扣100分、未按规定组织验收或验收记录不齐全的每项扣50分；2.现场危险部位、设备、电器或危险区域未设醒目安全警示标志、告示牌或夜间未设置红色警示灯的每处扣20分；3.特种作业人员无证上岗的扣100分；建筑起重机械未按规定进行备案登记、装拆告知、使用登记的每项扣100分，未按要求进行检查维修或相关记录不齐全的每项次扣50分实地查验，并查阅有关资料现场防火（100分）1.现场未设置畅通的消防通道的扣50分；2.食堂、配电室、仓库、明火作业现场等各主要防火部位未配足匹配的灭火器材的每处扣20分；3.高层建筑未设置消防水源（包括加压泵、消防水管、楼层接水带）的每处扣50分；4.焊接、切割等明火作业未办理动火审批或未采取有效的防火措施的每处扣50分实地查验，并查阅有关资料