市农办（扶贫办）第二季度工作总结及第三季度工作要点

市农办（扶贫办）第二季度工作总结及第三季度工作要点今年以来，我办按照市委、市府的总体部署要求，根据年初计划，认真地开展各项工作，取得阶段性成效，现将第二季度工作及第三季度工作要点简单汇报如下：一、第二季度工作小结1、美丽乡村初显成效。一是多方措资，推进项目建设。精心选择11个美丽乡村精品村，镇村积极投入，项目建设进展顺利，多数村已完成基础工作，湖岭镇 “原真永安”精品线已初具形象，达到了主要领导在6月底之前建成的目标要求。争取陶山镇荣祥村申报农业部美丽乡村试点。二是着眼实施，完善政策体系。制订完善美丽乡村建设若干意见、2016-2017行动计划、项目与资金管理办法、建设指南等系列政策，以“六美”即村美、田美、路美、山美、水美、人美为抓手，细化美丽乡村建设标准要求和方法步骤。三是突出规划先导。初步确定全市美丽乡村总体框架为“两轴四带五片十六线”，约35个精品村，72个重点村；启动黄林村历史文化村落保护利用规划编制工作，并完成地形图测绘、现场调查和初步方案编制工作。其它精品村均已落实规划或建设实施方案编制单位。2、清洁乡村全面推进。一是明确行动目标任务。把清洁乡村行动作为美丽乡村的基础工作，制定xx市农村环境卫生治理工作实施意见和考核细则，指导全市清洁乡村行动，特别是着重要求镇街和村居建立农村保洁长效机制。将全市910个村和10个农村居委会进行分类，摸清详细情况，突出重点，科学推进清洁乡村行动。二是认真开展月度考核。按照温州市考核要求，及时组织相关镇街做好迎检工作。从5月份开始，每个月组织人员对相关镇街进行了清洁乡村月份抽查考核，及时向镇街反馈整改要求166条，并进行跟踪督促。三是普查农村环保设施。完成了全市所有村居的农村环境基础设施建设和管理情况普查，为下一步深入推进清洁乡村行动提供决策依据。3、精心谋划，古村落保护利用有序推进。一规划先行，细化建设方案。严格按照省和温州市历史文化村落保护规划要求，委托经验丰富的单位编制黄林、均路保护利用规划和建设方案。目前均路村已完成评审，林南村已作为核心区纳入林垟历史文化名镇保护利用规划上报审批。二是加快“百村千处”保护建设。推荐东源村、均路村、曹村灯会申报省历史文化村落保护利用一般村项目建设；黄林村作为温州市级历史文化村落保护利用重点村；屿头亭、坎头亭、金丝桥“六连碓”等为温州市“百村千处”工程重要20个点建设项目。三是积极推进开发利用。以合理开发为目的推进历史文化村落保护利用，明确保护要求，主动联络投资商参与黄林等村旅游开发，以开发促进保护。4、三管齐下，农业招商成效显著。一是形成合力抓招商。以镇街为主，部门为辅，协同搞好农业招商引资项目库建设，促进农业招商引资项目落地。如陶山镇引进浙江红欣园林艺术有限公司，计划投资1.2亿元在桐溪建设集休闲、观光、旅游为一体的美丽乡村综合体。二是建设园区抓招商。大力推进湖岭农产品加工基地建设工作，第一期114亩用地已完成大部分前期工作，预计7月上旬发布土地出让挂牌公告。在市领导高度重视下，现代农业加工园区已确定在xx经济开发区规划选址500亩用地。三是主动出击抓招商。在古村落保护上，我们主动向客商推荐，既保护开发，又解决建设资金不足，经所在镇、街的努力，如湖岭黄林村、高楼上泽村已与客商达成古村落保护开发招商引资合作项目的初步协议。同时，主动牵头组织雨润集团冷链物流综合体项目与江南新区物流园区的初步对接，项目预算占地300亩，一期投资12亿元。1-5月份我市招商引资实际到位资金30702万元，完成全年任务的40.9%。5、严格把关，低收入农户调查认定准确高效。低收入农户调查认定工作关系深远。为确保新一轮低收入农户调查工作的质量，我办坚持“透明、规范、保证质量”的要求，相关科室一门心思钻认定，上联省市学政策，下跑镇街搞调查，并采用公开招投标（竞争性谈判）方式委托具有专业资质的统计事务所承担调查工作，全面保证了调查数据的准确性。目前调查认定工作已经进入到最后审核和数据录入阶段。截止到6月23日，录入人数达到65000人，占比已达70%，在温州各县市区中已是遥遥领先。6、多措并举，不断开拓创业增收新渠道。一是创建扶贫创业就业示范中心，促进就地创业。目前金潮港观光农场与金川高山有机稻米专业合作社已经成功获批温州市扶贫创业就业示范中心。二是深化“创业银行”，促进金融扶贫。1-5月份新增发放扶贫小额贷款174户、576万元。三是发展来料加工，促进转业增收。1-5月份我市发放来料加工工资212万元。四是筹办“天天农展会”，促进农产品优质优价。目前xx都市投资有限公司下属的心生活农超对接项目金瑞都市生活馆已正式开业，为市民的购物创造了新选择，促进本地优质农产品生产销售。7、“三化共进”，创新农民素质培训模式。一是市场化运作，提高培训效率。坚持以市场和群众的需求为导向，全面推动农培基地的规模化和市场化的发展。根据农民的需求和地域特点，采用整村推进式农民素质培训，进村入户、免费上门、贴近农民培训，2016年上半年，我市参加各类培训劳动力人数达3511人，完成年初下达任务的 81.65%，发证率达100%，其中农村实用人才培训1071人、转业农民培训2440人，转移就业率100%。落实专项资金430万元。二是规范化考核，提高培训质量。与培训单位签订责任书，经申请、审核、审批、开班、考核合格后颁发证书。市财政局按照合格证书和技能等级证书核发补助资金，整个过程经电脑和书面双线审核，提高准确性和严密性。三是高校化办学，提高培训档次。成立温州市第一家农民学院县市级分院，依托温州市技术职业学院师资力量，提高我市农民培训质量。8、切合实际，第九批农指下派开局良好。我市第九批市级机关下派农村工作指导员共80名。一是抓住先机，精选强配。市农指办提前向各镇街下发调查表，做到“按需选派、因人定村”，第九批市直机关下派农村工作指导员中科局级16人、后备干部29人，大专以上学历45人。二是加强宣教，提升能力。举办农指员政策和业务知识培训班，发放农村政策汇编、xx农村调查等10多种学习材料，提高农指员的业务能力。三是创新载体，团结合作。整合各级农村指导员资源优势，镇街下派指导员和村干部为市派指导员提供村情民情，帮助指导员转换角色；市级下派指导员结合镇街下派指导员工作，凭借自身工作活力和优势，带动镇街一级指导员转变作风和改进工作，变“单兵突击”为“集体作战”，提高了团队工作效率。四是开展督查，推进工作。采取明察暗访的方式，通过与当地干部、群众座谈，与下派指导员交流，全面了解农村工作指导员到位和开展工作等情况，并实行效能责任追究，把督查情况作为各镇、街道和市级农村指导员工作年度考核和指导员个人评先评优的依据之一。9、代表建议和政协提案答复工作。农办共收到十五届人大二次会议代表建议8件、政协十二届二次会议委员提案7件、党代会询问件1件，书面和网上答复工作均已完成，答复件已寄给代表、委员。二、第三季度工作要点1、确保完成全市美丽乡村建设总体规划的编制和审批工作。争取完成上泽、东源等历史文化村落规划编制或修编工作。2、出台美丽乡村建设若干意见、美丽乡村行动方案（2016-2017）和美丽乡村建设项目与资金管理办法等政策文件。3、做好清洁乡村现场考核工作，建立清洁乡村长效机制。落实保洁经费和保洁人员，建立村庄日常保洁制度和镇街干部联村负责制，开展集中宣传和村民教育活动，提高村民保洁意识和卫生习惯。4、加快项目建设。科学安排建设时序，加快美丽乡村精品村、精品线、历史文化村落保护利用和千百工程等项目建设，加快固定资产投资。5、制作图文并茂的城乡统筹宣传手册，户均一册发放到农户家里，扩大宣传。6、筹备一期城乡统筹改革研讨会。7、2015年度技改贴息资金和QS、haccp认证补助资金的下达与拨付。8、完成农业龙头认定与动态管理9、制订2016年度农展会工作计划10、开展农家乐的安全生产大检查。12、加强农业招商引资的推动与督导。13、汇总分析低收入农户调查相关情况，制定下一步帮扶举措。14、开展贫困大学生助学工作。联合市教育局、红十字会等相关部门，认真开展贫困大学生助学工作。15、细化政策标准。尽快制定xx市“农村劳动力素质培训提升工程”项目和资金管理办法的实施细则，加大财政支持力度，合理设置培训项目，明确政策界限，打破瓶颈。进一步规范操作流程，修改录入软件，严格审核，提高补助资金的使用效益。16、完成培训基地年检工作。切实加强农培工作的规范管理，改进对培训机构的绩效考核办法，完成对44家培训机构的年检和新机构认定。17、做好2016年度社会主义新农村建设任务分解工作，督促各成员单位将任务落实到实处，并做好数据汇总的归类工作。梳理社会主义新农村建设创新项目的汇编，以及收集相关考核材料。三、7月份工作要点1、完成黄林、均路两个历史文化村落保护利用规划的编制和报批工作。2、制作完成城乡统筹宣传手册，户均一册发放到农户家里，扩大宣传。3、继续开展“清洁乡村”月度考核工作。4、加强对城乡统筹综合改革调查研究工作。梳理工作中存在的问题并做好调研，为领导决策提供依据。5、招商引资若干意见已出台，下阶段准备到各镇街调研农业招商引资工作情况。6、出台农业招商引资统计办法。7、天天农展会方案修改完善。8、开展贫困大学生助学工作。联合市教育局、红十字会等相关部门，认真开展贫困大学生助学工作。9、做好培训基地的年检和审核工作。10、做好第九批农指员的季报工作和信息考核工作。11、分解下达社会主义新农村建设任务。