天津市妇女和儿童发展“十四五”规划.docx

天津市妇女开展“十!A!五”规划男女平等和妇女全面开展程度，是新时代坚持以人民为中心 开展思想的重要表达，是衡量天津治理体系和治理能力现代化水 平的重要标尺。市委、市政府高度重视妇女事业开展，实施了三 个周期的妇女开展规划，为促进妇女进步与开展提供了重要保障。 特别是党的十八大以来，妇女对经济社会开展的贡献日益凸显， 参与民主政治建设更加广泛，健康水平比肩兴旺国家，受教育程 度全国领先，合法权益得到有效维护，社会保障水平大幅提升， 开展环境更加优化，在家庭生活中的重要作用进一步彰显，妇女 事业和男女平等开展取得了历史性新成就。“十四五”时期是实现 男女平等和妇女全面开展的重大机遇期。目前，本市妇女开展不 平衡不充分的问题仍然存在，在更高水平上促进男女平等和妇女 全面开展任重道远。依照中华人民共和国宪法、中华人民共和国妇女权益保 障法等有关法律法规，按照中国妇女开展纲要（20212030 年）和天津市国民经济和社会开展第十四个五年规划和二。三 五年远景目标纲要的总体布局和要求，参照联合国相关公约和 文件宗旨，结合本市实际情况，制定本规划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 励女大学生参与创新创业、科技竞赛等活动。为女性科技人才提 供更多参与继续教育和专业培训的机会。9 .加强女性的教育培训和知识更新。注重为因生育中断学业 和职业的女性、来津务工女性、女性新市民等提供有针对性的教育 培训。整合、优化社区教育资源，促进妇女参与社区教育。组织实 施女性专业技术人员继续教育，有序推进专业技术人才知识更新。10 .构建平等、尊重、平安、友善的校园环境。鼓励学校将 生命健康教育和防伤害教育等内容纳入学校公共平安教育统筹安 排，提升学生自我保护意识。中小学校建立完善预防性侵未成年 人工作机制，高校建立完善预防性侵和性骚扰工作机制，健全完 善学生伤害突发事件应急预案，加强师德师风建设。11 .加强妇女及社会性别理论研究。加大对妇女及社会性别 理论研究的支持力度，增加天津社科基金工程、天津教委人文社 科工程等研究工程中妇女或性别研究相关选题的立项比例。（三）妇女与经济主要目标：1 .鼓励支持妇女为推动天津经济高质量开展贡献力量。保障 妇女平等获得经济资源、参与经济建设、享有经济开展成果的权 利和机会。2 .促进平等就业，消除就业性别歧视，就业人员中的女性比 例到达40%。促进女大学生充分就业。3 .优化妇女就业结构。城镇单位就业人员中的女性比例到达 40%以上。4 .促进女性人才开展。高级专业技术人员中的女性比例到达 45%以上，高技能人才中的女性比例逐步提高。5 .男女非农就业率、男女收入差距缩小。6 保障女性从业人员劳动平安和健康，职业病发病率明显降低。7 .落实渐进式延迟法定退休年龄政策，坚持自愿原那么，推动 女性与男性同龄退休。8 .保障农村妇女平等享有土地承包经营权、宅基地使用权等 权益，平等享有农村集体经济组织收益分配、土地征收或征用安 置补偿权益。9 .增强低收入妇女群体的可持续开展能力。加强对特殊困难 妇女群体的就业支持。10 .妇女在实施乡村振兴战略中的作用充分发挥。策略措施：1 .落实保障妇女平等获得经济资源、参与经济建设、享有经 济开展成果的制度机制。在制定法规政策时，充分关注妇女特殊 权益和需求，充分保障妇女在就业创业、职业开展、劳动报酬等 方面的权益。创新制度机制，激发妇女创造力，为妇女充分参与 社会主义现代化大都市建设创造良好条件。2 .消除就业性别歧视。全面贯彻落实有关保障妇女经济权益的法律法规政策。畅通就业性别歧视投诉和处置渠道，依法查处 用人单位的性别歧视现象。充分发挥工会、行业协会、商会协调 监督作用，提高行业自律意识。推动党政机关、国有企事业单位 在落实男女平等原那么方面发挥示范引领作用。3 .加大妇女就业创业支持力度。健全公共就业服务体系，充 分发挥现代服务业和新业态吸纳妇女就业的功能，促进妇女在新 兴行业就业。鼓励妇女积极投身群众创业、万众创新，促进各类 平台支持妇女创业。支持女性科技人才投身科技创业，充分发挥 女性科技人才在科技创新中的作用。拓宽妇女创业融资渠道，多 渠道帮助就业困难妇女实现就业。4促进女大学生就业创业。全面加强女大学生就业观教育。 拓宽大学生就业渠道，做好大学生就业指导和就业服务，特别是 要加强女大学生的就业工作。开展天津市“互联网+ ”大学生创新 创业大赛，发挥高校众创空间协同培育中心的作用，为有就业意 愿的女大学生提供就业帮扶。5 .优化妇女就业结构。实施知识更新工程和技能提升行动， 培育知识型、技能型、创新型妇女。提高女性在高新技术产业、新 兴产业和现代服务业从业人员中的比例。依托“津城”“滨城”双城 开展格局，提高妇女非农就业比例。结合本市产业转型开展战略， 加强就业培训，逐步实现妇女就业结构与本市产业结构同步优化。6 .加大女性人才队伍建设。抢抓京津冀协同开展机遇，大力引进高层次创新型女性科技人才。探索建立女性科技人才评价激励机 制。加强对女性科技人才、技术技能人才培训。鼓励和支持女性人 才申报评定科技奖励和各种人才称号。提高科研和工程建设工程申 报和负责人、评审专家队伍中的女性比例，提升女性的参与度和决 策权。加强女性科技、技术技能人才典型宣传，发挥典范引领作用。7 .缩小男女两性收入差距。全面落实男女同工同酬，保障收 入公平。提升女性对技术、管理等生产要素的应用水平。催促用 人单位实施促进男女平等的人力资源制度，为女性职业开展和职 务职级晋升提供机会。动态掌握男女两性收入状况，加强对收入 的分性别统计。8 .保障女职工劳动平安。开展劳动平安和职业病防治宣传教 育，提高用人单位和女职工的劳动保护意识。将女职工劳动保护 纳入劳动保障监察和劳动平安监督范围，催促用人单位加强对女 职工经期、孕期、产期、哺乳期的保护。保护女职工在工作中免 受有毒有害物质和危险生产工艺的危害。9 .保障女职工劳动合法权益。催促用人单位规范用工行为，提 高劳动合同签订率。加强劳动保障守法信用等级信息化体系建设， 对违反女职工劳动保护特别规定、情节严重的违法行为，按规定向 社会公布并及时调整守法信用等级。依法处理女职工劳动争议案件。10 .为女性生育后的职业开展创造有利条件。协同推进落实 男女平等基本国策和人口生育政策，加强对用人单位将生育状况作为对女性招聘录用、培训定级等条件的督查力度，为女性生育 后回归岗位或再就业提供就业、权益保障支持。禁止用人单位因 女职工怀孕、生育、哺乳而降低工资、恶意调岗、予以辞退、解 除劳动（聘用）合同，推动落实生育奖励假期间的工资待遇。加 大普惠性托育服务、学前教育学位的供给，支持有条件的用人单 位为职工提供福利性托育托管服务，并建设标准化母婴设施。11 .坚持自愿原那么，渐进式推进女性与男性同龄退休。全面 落实机关事业单位处级干部和具有高级职称的专业技术人员男女 同龄退休政策，加大执行和监督力度。在探索制定渐进式延迟退 休年龄政策中研究中级及以下专业技术职称女性与男性同龄退休 问题。根据女性健康状况、岗位需求、个人意愿等因素，综合考 虑不同职业女性的退休需求。12 .保障农村妇女平等享有各项经济权益。在农村土地承包 经营权、宅基地使用权确权登记颁证工作中保障农村妇女权益， 确保应登尽登。严格农村集体经济组织成员资格认定程序，保障 农村妇女平等享有知情权、参与权、资格权和收益权。畅通经济 权益受侵害农村妇女的维权渠道。13 .支持妇女积极参与乡村振兴。持续推进巩固拓展脱贫攻 坚成果同乡村振兴有效衔接，支持城乡低收入妇女自主开展，促 进妇女群体增强可持续开展能力。深入实施乡村振兴巾帼行动， 鼓励支持妇女创办、领办新型农业经营和服务主体。加强高素质女农民培育，引导女农民争做乡村工匠、文化能人、手工艺人、 农技协领办人和新型农业管理经营能手。（四）妇女参与决策和管理主要目标：1 .保障妇女参与社会主义民主政治建设和社会治理，提升参 与水平。2 .全市中国共产党女党员比例到达35%以上；本市中国共产 党各级党代表大会中女代表占代表总数的比例一般不低于本地区 本单位女党员占党员总数的比例。3 .本市各级人大代表、政协委员中的女性比例到达25%以上; 各级人大常委会委员、政协常委中的女性保持适当比例。4 .区级党委、人大、政府、政协领导班子至少各配备1名女 干部，担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。5 .市、区级党委、政府工作部门领导班子中女干部配备率达 到55%以上，担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。6 .市、区所属教育、科技、文化和旅游、卫生健康、体育、 民政、司法、人社等与妇女权益相关部门的领导班子至少各配备1 名女干部，并逐步提高。7 .局级和局级正职领导干部中的女性保持适当数量。8 .处级和处级正职领导干部中的女性保持适当数量。9 .乡镇（街道）党（工）委、政府领导班子至少各配备1名女干部，并逐步提高任正职的女干部比例。10 .各级各类事业单位领导班子成员中女干部配备率到达 30%以上。11 .企业董事会、监事会成员及管理层中的女性比例逐步提 高。企事业单位职工代表大会中女性比例与女职工比例相适应。12 .村党组织成员、村党组织书记中女性比例逐步提高。村 民委员会成员中女性比例力争到达30%以上，村民委员会主任中 女性比例逐步提高。13 .社区党组织成员、社区党组织书记中女性比例逐步优化。 社区居民委员会成员中女性比例保持在60%以上，社区居民委员 会主任中女性比例保持50%以上。14 .社会组织女性负责人比例逐步提高。策略措施：1 .保障妇女参与决策和管理。充分发挥妇女在参与国家和社 会事务管理中的重要作用，提升妇女参与决策和管理水平。加大 宣传培训力度，提高各级领导干部性别平等意识。提升各级党委、 人大、政府、政协、党政工作部门以及企事业单位、基层群众自 治组织和社会组织中的女性比例。2 .提高妇女参与社会事务和民主管理的意识和能力。加大培 训力度，提高女干部的政治素养和领导能力。推动城乡社区妇女 议事会建设全覆盖，探索打造妇女网上议事平台，引导妇女积极、有序参与基层民主管理和协商。3 .加大中国共产党女党员开展力度。加强妇女思想政治工作, 宣传党的主张，培养对党的感情，激发妇女入党的政治意愿。重 视从各行各业青年女性中开展党员。在党代表候选人推荐提名过 程中，注重培养优秀女党员，确保党员代表大会代表中女党员代 表保持合理比例。4 .提高人大女代表、政协女委员比例。按照法律规定落实人 大代表选举规那么和程序，保障妇女享有平等权利和机会。重视从 基层、生产一线推荐人大代表女性候选人。提名推荐、协商确定 政协委员建议名单时，保障提名一定比例的妇女。5 .加大培养选拔女干部工作力度。培养忠诚干净担当的高素 质专业化女干部，进一步提升女干部的能力水平。优化女干部成 长路径，注重选拔女干部到重要部门、关键岗位担任领导职务， 注重从基层、生产一线培养选拔女干部。加大优秀年轻女干部培 养力度，落实女干部选拔配备的目标任务，实现应配尽配，届中 调整保障女干部比例不降低。6 .推动妇女积极参与事业单位决策管理。在深化事业单位改 革进程中，保障妇女在岗位晋升（职员晋级）、职称评聘等方面享 有平等的权利和机会。培养选拔优秀女性专业技术人员进入决策 管理层。重视提高卫生、教育、文化等女性集中的行业决策管理 层中的女性比例，促进事业单位职工代表大会中的女职工代表比例与女企业职工比例相适应。7 .推动妇女广泛参与企业决策管理。在深化企业人事制度改 革中，采用多种方式，促进优秀妇女进入企业董事会、监事会和 管理层。将女干部选拔配备纳入国有企业领导班子和干部队伍建 设规划。完善企业民主管理制度，促进职工代表大会中女代表比 例与女职工比例相适应。8 .推动妇女有序参与城乡基层社会治理。注重从女致富能手、 经商务工女性、农村专职党务工作者和社区工作者中的女性等群 体中发现培养村（社区）党组织书记。采取“专职专选、定位产 生”等有效措施，提高村民委员会成员、村民委员会主任中的女 性比例。组织妇女参与村规民约、居民公约制修订及涉及妇女儿 童权益事项的协商议事活动。促进新社会阶层、社会工作者和志 愿者中的女性积极参与社会治理。9 .支持引导妇女参与社会组织。加大对女性社会组织的支持 和指导服务，吸引更多女性成为社会组织成员或从业人员，加大 对社会组织女性专业人才和管理人才的培养力度，注重培养社会 组织女性负责人。（五）妇女与社会保障主要目标：1 .不断提高妇女社会保障水平，缩小男女两性差距。2 .巩固完善生育保障制度。进一步做好城乡居民生育医疗费用保障，确保妇女生育保障权益。3 .巩固完善基本医疗保障制度，确保妇女医疗保障权益。4 .完善养老保险制度体系。推进妇女参加职工基本养老保险 由制度全覆盖到法定人群全覆盖，待遇水平稳步提高。5,完善失业保险制度。妇女失业保险的参保率和待遇水平不 断提高。6 .完善工伤保险制度。妇女工伤保险的参保率和待遇水平不 断提高。7 .健全分层分类社会救助体系。低保、特困和低收入家庭妇 女的生活得到基本保障，救助标准逐步提高。8 .妇女福利待遇水平持续提升，重点向老年妇女、残疾妇女、 单亲困难母亲等群体倾斜。9 .建立完善多层次养老服务和长期照护保障制度。保障老年 妇女享有均等可及的基本养老服务，对失能妇女的照护服务水平 不断提高。10 .加强对困难妇女的关爱服务，重点为有困难和有需求的 农村留守妇女、残疾妇女、单亲困难母亲以及计划生育特殊家庭 女性成员等提供帮扶。策略措施：1 .完善惠及妇女群体的社会保障体系。在健全覆盖全民的社 会保障体系工作中，更加关切和保障妇女的特殊利益和需求。持的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移贯彻新开展理念，深 入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一 系列重要指示批示精神，紧紧围绕天津“一基地三区”功能定位 和全面建设社会主义现代化大都市建设目标，坚持以人民为中心 的开展思想，坚持走中国特色社会主义妇女开展道路，坚持党的 全面领导、妇女事业与经济社会同步协调开展、男女两性平等发 展、促进妇女全面开展、共建共治共享的基本原那么，贯彻落实男 女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面开展的制度 机制，优化妇女开展环境，保障妇女合法权益，推动性别平等成 为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，充分发挥妇女在推动 本市经济社会高质量开展中的“半边天”作用。二、总体目标男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女 全面开展的制度机制创新完善，妇女全面开展程度进一步提高， 男女两性平等开展，城乡、区域、群体之间妇女均衡开展，妇女 事业与经济社会同步协调开展。妇女平等享有全方位全生命周期 健康服务，生命质量和健康水平持续提高。妇女平等享有终身受 教育权利和机会，素质能力全国领先。妇女平等享有经济权益， 经济地位明显提升。妇女平等享有政治权利，参与国家和经济文 化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的 社会保障，待遇水平稳步提升。妇女在家庭生活中的独特作用充续推动社会保险参保扩面，实现妇女应保尽保。加强社会保障分 性别统计、信息动态监测和管理。2 .完善覆盖城乡妇女的生育保障制度机制。促进妇女群体参加 生育保险，保障妇女在就业和领取失业金期间享有生育保险待遇。3 .巩固妇女医疗保障水平。推动女职工和城乡女性居民持续 参加医疗保险，满足妇女基本医疗保障需求。推动将符合规定的 宫颈癌、乳腺癌等检查费用纳入基本医疗保险报销范围。建立医疗 救助对象及时精准识别机制。推进建立互助性质的女职工大病保 险，充分发挥商业保险对宫颈癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。4 .促进妇女享有可持续多层次的养老保险。催促用人单位依 法为女职工足额缴纳基本养老保险费，鼓励有条件的用人单位为 女职工建立企业（职业）年金。丰富商业养老保险产品，提高妇 女养老保障水平。5 .保障女性失业保险权益。催促用人单位依法为女职工办理 失业保险，提高女职工特别是女农民工的参保率。为符合条件的 失业女职工按时足额发放失业保险金。强化失业保险促就业防失 业功能，支持女职工稳定就业。6 .扩大妇女工伤保险覆盖面。探索建立新业态领域职业伤害 参保机制，将灵活就业、新业态就业妇女纳入参保范围。催促用 人单位特别是高风险行业单位依法为女职工投保，确保女职工工 伤保险待遇的落实。7 .强化社会救助对生活困难妇女的兜底保障。健全专项救助, 完善急难社会救助，促进社会参与，做好低保、特困、低收入家 庭妇女和单亲困难母亲救助工作，推动建立全市统一的救助信息 平台。加强社会救助分性别统计，精准识别救助对象。8 .满足特殊妇女群体的社会福利需求。做好符合条件的老年 妇女的老年人生活补助、居家养老（护理）补贴等待遇保障工作。 扩大适合妇女特殊需求的公共服务供给，逐步提升高龄、失能老 年妇女和残疾妇女的津贴补贴待遇。9 .保障妇女享有基本养老服务。加快完善居家社区机构相协 调、医养康养相结合的养老服务体系。健全完善“互联网+养老”, 打造智慧养老服务新模式。加快日间照料中心社会化运营改革， 推进老年人家庭食堂全覆盖。鼓励依托社区提供养老服务，支持 邻里之间的互助式养老，培育养老服务新业态。推进市级公办养 老院改扩建，推动建立特困人员供养服务机构。10 .探索推进长期护理保险制度试点工作。落实应对人口老 龄化的重要战略部署，切实减轻重度失能人员家庭负担。提高养 老机构护理型床位比例，提升护理服务质量。为家庭照料者提供 照护培训、心理疏导和保险待遇支付等支持。11 .加强困难妇女关爱服务工作。建立完善以区为单位的农 村留守妇女、单亲困难母亲等信息台账，加强分类管理和服务。为 有困难的农村留守妇女、残疾妇女、单亲困难母亲以及计划生育特殊家庭女性成员提供权益保护、帮扶救助、精神抚慰等关爱服务。（六）妇女与家庭建设主要目标：1 .树立新时代家庭观，弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、 共建共享的社会主义家庭文明新风气，推动社会主义核心价值观 在家庭落地生根。2 .建立完善促进男女平等和妇女全面开展的家庭政策体系， 增强家庭功能，提升家庭开展能力。3 .拓展支持家庭与妇女全面开展的公共服务。4 .注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。5 .充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用，弘扬中华民族家 庭美德、树立良好家风，支持妇女成为幸福安康家庭的建设者、 倡导者。6 .倡导构建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，降低婚 姻家庭纠纷对妇女开展的不利影响。7 ,倡导和支持男女共担家务，缩小两性家务劳动时间差距。8 .支持家庭承当赡养老人责任，不断提升老年妇女家庭生活 质量。9 .促进夫妻共同承当未成年子女的抚养、教育、保护责任， 为未成年子女身心开展创造良好家庭环境。策略措施:1 .促进家庭成员践行社会主义核心价值观。加强教育引导、 舆论宣传、文化熏陶、实践养成，使妇女和家庭成员将社会主义 核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动，把家庭梦融入中 国梦，表达共建共享的家庭追求，为大力培育和发扬社会主义家 庭文明新风气贡献力量。2 .制定完善促进男女平等和妇女全面开展的家庭政策。推动 完善儿童养育教育、赡养老人、促进工作家庭平衡和特殊家庭救 助关爱、友好型生育环境支持等政策，增强家庭开展能力。推动 建立促进家庭开展的政策评估机制。3 .大力开展家庭公共服务。推动将婚姻家庭辅导服务、家庭 教育指导服务、育幼养老等纳入公共服务，满足家庭日益增长的 个性化、多元化需求。通过政府购买服务等方式，引导社会力量 开展家庭服务，探索在街道（乡镇）建立家庭综合服务中心，鼓 励有条件的社区（村）建立家庭综合服务中心。4 .夯实家庭家教家风在基层社会治理中的作用。构建党委领 导、政府主导、部门合作、家庭尽责、社会参与的家庭建设工作 格局。鼓励家庭成员履行家庭和社会责任与义务，加强自我管理、 自我服务、自我教育、自我监督。增进政府治理和社会调节、居 民自治良性互动，用好家风营造社会好风气。5 .鼓励支持妇女在家庭建设中发挥独特作用。深入开展文明 家庭、最美家庭等群众性精神文明创立活动，推进平安家庭、无烟家庭建设。支持妇女带着家庭成员提升健康素养，践行绿色、 低碳、循环、可持续的生活方式，坚决制止餐饮浪费行为。6 .促进婚姻家庭关系健康开展。面向家庭宣传中华人民共 和国民法典等维护家庭成员权益的法律法规。倡导夫妻平等参 与家庭事务决策，反对一切形式的家庭暴力。推广婚姻登记、婚 前医学检查、婚姻家庭关系辅导“一站式”服务，做好婚姻家庭 咨询指导服务。培育健康文明的婚俗文化，加强对广播电视婚恋 节目、社会婚恋活动、网络婚恋活动和婚恋服务的规范管理。7 .加强婚姻家庭纠纷预防化解工作。健全婚姻家庭纠纷预防 化解工作机制，推进各区普遍建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会, 壮大人民调解员队伍。搭建“互联网+”纠纷预防化解工作平台， 加强婚姻家庭纠纷预测预防预警。推进家事审判制度改革，构建 新型家事纠纷综合协调解决模式。8 .促进男女平等分担家务。提高家务劳动社会化程度，推动 家政服务业提质扩容增效，开展3岁以下婴幼儿照护服务和失能 失智老年人长期照护服务。建立和落实父母带薪育儿假，鼓励用 人单位支持夫妻共同履行家庭责任。倡导夫妻共同承当照料陪伴 子女老人、教育子女、料理家务的家庭责任，平等分担家务，不 断缩小两性家务劳动时间差距。9 .支持家庭履行赡养老人的主体责任。倡导夫妻共同赡养父 母，鼓励子女与老年人共同生活或就近居住，为长期照护老年人的家庭成员提供“喘息服务:推动建立子女护理假制度，落实赡 养义务人个税专项附加扣除政策。建立完善社区老年人关爱服务 机制。依法保障老年妇女婚姻自由和家庭财产权利。10 .增强夫妻共同承当家庭教育责任的意识和能力。鼓励夫 妻共同落实家庭监护主体责任，共同承当子女教育，加强亲子交 流，提高陪伴质量，创造有利于子女健康成长的家庭环境。加大 宣传培训，帮助父母树立科学教子理念，掌握科学知识方法，增 强家庭教育本领，共同陪伴未成年子女成长。（七）妇女与环境主要目标：1 .提高妇女的思想政治意识，发动妇女踊跃投身社会主义现 代化大都市的建设。2 .开展男女平等基本国策宣传教育进机关、进学校、进企业、 进城乡社区、进家庭活动。推动性别平等成为全社会共同遵循的 行为规范和价值标准。3 .完善文化与传媒领域的性别平等评估和监管机制。提高媒 体管理者和从业人员的性别平等意识。4 .提升妇女的媒介素养，增强妇女利用信息技术参与天津经 济社会高质量开展的能力。5 .提高妇女的生态文明意识，促进妇女积极践行绿色开展理 念，做生态文明建设的推动者和践行者。6 .保障饮水平安，持续改善生态环境质量。农村集中式供水 受益人口比例、平安饮水普及率均到达100%,城市集中式饮用水 水源地供水期间水质达标率到达100%。7 .农村无害化卫生厕所普及率到达100%,城镇公共厕所男 女厕位比例标准化建设与实际需求相适应。8 .巩固城镇公共场所和用人单位母婴室配备设施并提升服务 水平，进一步提升各级各类妇女活动阵地服务功能。9 .提高妇女应对突发事件的能力，特殊需求得到有效满足。10 .支持妇女和妇女组织广泛参与国际交流与合作，不断提 升妇女在国际事务中的影响力。策略措施：1 .加强对妇女的思想政治引领。面向妇女深入宣传习近平新 时代中国特色社会主义思想，发挥新时代文明实践中心、妇女之 家（半边天家园）、主流媒体和新媒体等作用，引导妇女听党话、 跟党走，增强“四个意识二坚定“四个自信”，做到“两个维护”。 加强对青年女性、知识女性、各领域改革创新女性带头人以及活 跃在网络空间中的女性的思想政治引领。2 .营造男女平等社会气氛。将习近平总书记关于妇女和妇女 工作的重要论述以及马克思主义妇女观、男女平等基本国策纳入 各级干部学习培训内容。面向机关、学校、家庭等开展多种形式 的男女平等基本国策宣传教育，提升全社会性别平等意识。3 .促进妇女共建共享精神文明创立和城乡人居环境改善成 果。为妇女提供丰富优质文化产品和公共文化服务供给，鼓励妇 女积极参与文明城市建设，将男女平等基本国策落实的参与程度 和妇女满意度纳入文明城市评选内容。引导妇女参与文明村镇创 建、人居环境整治、文化开展培育和社会治理。4 .构建和弘扬社会主义先进性别文化。大力宣传新时代妇女 在社会生活和家庭生活中的独特作用，宣传女性自尊、自信、自 立、自强精神，宣传优秀妇女典型，推动男女平等理念成为社会 主流价值观。5 .加强文化与传媒领域性别平等评估和监管机制建设。加大 对文化传媒工作者和传媒相关专业学生性别平等理念的宣传培训 力度，加强文化与传媒领域性别平等传播能力建设，使性别平等成 为文化传媒工作者自觉践行的行为准那么。完善文化与传媒内容的违 规行为警示记录系统，优化线上舆情预警和线下评估处置机制。加 强网络信息平台管理，倡导发布有利于男女平等的相关信息，抵抗 歧视、贬损妇女的信息，规范网络名人和公众账号传播行为。6 .提高妇女媒介素养。利用多种渠道开展面向妇女的媒介素 养培训和指导，提升妇女网络平安意识和能力，引导妇女弘扬网上 正能量。加强学生网络素养教育，引导女生平安使用网络，提升自 我保护能力。重点帮助老年、困难和残疾妇女掌握网络基本知识技 能，提高运用网络获取信息、学习交流、促进自身开展的能力。7 .提升妇女生态环境保护意识和能力。广泛开展生态文化宣 传教育和实践活动，提高妇女生态文明意识、环境科学素养，养成 节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，在参与生 态环境治理、杜绝餐饮浪费、实施垃圾分类等方面发挥积极作用。8 .持续改善妇女生活的环境质量。加强生态环境保护和环境污 染治理。加强环境监测和健康监测，开发利用清洁能源，推行垃圾 分类和减量化、资源化，推广使用家用节能环保产品。推进农村生 活污水处理设施建设和污水治理工作，引导妇女参与水源保护。推 动城乡一体化和规模化农村供水工程建设，为妇女提供平安用水。9 .加强符合妇女需求的文明卫生厕所建设。推进城镇公共厕 所改造，将男女厕位比例的规范化建设和达标率纳入文明城市、 文明单位、文明校园的评选标准。深入推进厕所革命，提高农村 无害化卫生厕所普及率和实际利用率。推动旅游景区、商场等公 共场所建设第三卫生间。10 .完善各级各类妇女活动阵地建设。各级人民政府要高度 重视妇女活动阵地建设，提供资金保障，满足妇女教育培训、心 理咨询、纠纷调解、娱乐活动等多方面需求。通过政府购买服务、 工程合作等方式，引入有资质的相关社会组织为妇女提供专业化、 精细化服务。11 .在突发事件应急体系、预防和应急处置机制、相关应急预 案中充分考虑和优先保障妇女特殊需求及供给。面向妇女开展突发事件预防应对知识和自救互救技能培训。在应对突发事件时加强对 有需求妇女的救助和心理疏导，引导妇女积极参与防灾减灾工作。12 .积极促进国际妇女事务交流与合作。认真履行关于促进 男女平等和妇女全面开展的国际公约和文件。开展国际交流合作, 推动开展妇女民间外交，讲好天津妇女开展故事。（八）妇女与法律主要目标：1 .全面贯彻落实男女平等宪法原那么和基本国策，推动健全完 善保障妇女合法权益的地方性法规体系。2 .促进法规政策性别平等评估机制规范化建设和有效运行。3 .提高妇女尊法学法守法用法的意识和能力，充分发挥妇女 在法治天津建设中的作用。4 .推进反家庭暴力地方性法规立法，预防和制止针对妇女一 切形式的家庭暴力。5 .严厉打击强奸、拐卖妇女和组织、强迫、引诱、容留、介 绍妇女卖淫等严重侵害妇女人身权利的违法犯罪行为。6 .提升预防和制止性骚扰的法治意识，有效遏制针对妇女的 性骚扰。7 .严厉打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为，加大网络 空间保障妇女权益的力度。8 .保障妇女在家庭关系中的财产权和继承权，保障妇女对婚分彰显，新时代家庭观日益形成。妇女开展环境持续优化，获得 感、幸福感、平安感显著增强。保障妇女权益的法规政策体系更 加完善，妇女合法权益得到切实保障。力争到“十四五”时期末, 本市妇女开展的总体水平继续保持全国领先。展望2035年，与天 津基本建成社会主义现代化大都市相适应，男女平等和妇女全面 开展取得更为明显的实质性进展，妇女更好地担负起新时代赋予 的光荣使命，为全面建设社会主义现代化大都市而不懈奋斗。三、开展领域（一）妇女与健康主要目标：1 .妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期 寿命延长，人均健康预期寿命稳步提高。2 .孕产妇死亡率控制在8.5/10万以下，流动人口孕产妇死亡 率得到有效控制。3 .妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高。宫颈癌、乳腺 癌综合防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达70%以上, 逐步提高乳腺癌人群筛查率，提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率。4 .生殖健康和优生优育知识全面普及，促进健康孕育，减少 非意愿妊娠。5 .减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下 降到2%以下。姻家庭关系中共同财产享有知情权和平等处理权。9.依法为妇女提供公共法律服务，保障遭受侵害妇女及时获 得法律援助、司法救助、心理疏导。策略措施：1 .保障妇女合法权益。加大中华人民共和国民法典、中 华人民共和国妇女权益保障法、女职工劳动保护特别规定、天 津市妇女权益保障条例等有关法律法规的贯彻落实力度，提高 相关政策执行力和相关问题的督查督办效率。将保障妇女权益的 相关法律法规宣传纳入法治队伍建设、全民普法规划和群众性法 治文化活动。2 .加强法规政策性别平等评估工作。推动各区人民政府建立 完善政策性别平等评估机制，明确评估范围、标准、流程、指标。 通过开展培训加强专业化队伍建设，将男女平等基本国策落实到 法规、规章、政策制定实施的全过程、各环节。3 .提升妇女法治意识。加强法治宣传教育，面向妇女提供法 律咨询等服务。对妇女开展宪法和法律知识的学习培训，组织妇 女参与立法、司法和普法活动，增强法治思维。充分发挥女人大 代表、女政协委员、妇联组织、女性社会组织等在科学立法、民 主立法和立法协商中的作用。4 .加大中华人民共和国反家庭暴力法的落实力度。宣传 倡导对家庭暴力零容忍理念，建立健全反家庭暴力多部门合作机制，加快反家庭暴力地方性法规的立法进程，加强家庭暴力的预 防排查，推动紧急庇护、告诫、人身平安保护令制度的落实。依 托市、区救护管理站建立紧急庇护场所，加强日常管理。为家庭 暴力受害妇女提供心理抚慰、身体康复和生活救助。加强对施暴 者的教育警示、心理辅导和行为矫治。开展家庭暴力案件跟踪回 访。加强反家庭暴力业务培训和统计。5 .加大对拐卖妇女违法犯罪行为的打击力度。完善落实集预 防、打击、救助、安置康复于一体的反拐工作长效机制。坚持预 防为主、防治结合，提高全社会的反拐意识以及妇女的防范意识 和能力。深入开展专项行动，重点整治“买方市场”，及时解救被 拐妇女并帮助其正常融入社会。6 .严厉打击组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等违法 犯罪行为。加强网络治理，利用大数据完善违法信息过滤、举报 等功能，对强迫、引诱幼女和智力残疾妇女卖淫的犯罪行为依法 加大打击力度。加强社会治安综合治理，建立常态整治机制，鼓 励群众监督和举报涉黄违法犯罪行为。7 .打击强奸、猥亵、侮辱妇女特别是女童和智力、精神残疾 妇女的违法犯罪行为。加强防性侵教育，提高妇女尤其是女童的 防性侵意识和能力。完善重点人群和家庭关爱服务机制、违法犯罪 发现报告机制、多部门联动机制和侵权案件推进工作督查制度。建 立性侵害违法犯罪人员信息查询系统，完善和落实涉性侵违法犯罪人员从业禁止制度。加强对受害妇女的隐私保护、心理疏导和干预。8 .预防和制止针对妇女的性骚扰。推动建立健全预防和制止 性骚扰的法规政策，多形式多渠道传播防治性骚扰的知识，提升 妇女预防和制止性骚扰的意识和能力。建立健全预防和制止性骚 扰工作机制，推动用人单位建立相关机制，遏制利用职权、附属 关系等实施性骚扰，预防和制止公共场所和工作、学习等场所发 生的性骚扰。9 .保障妇女免受网络违法犯罪行为的侵害。加强网络信息内 容生态治理，依法打击利用网络对妇女实施的猥亵、侮辱、诽谤、 性骚扰、侵犯隐私等违法犯罪行为，依法惩治利用网络非法收集、 使用、加工、传输、买卖、提供或者公开妇女个人信息的违法犯罪 行为。提高妇女防范电信网络诈骗、非法网络贷款的意识和能力。10 .依法保障妇女在婚姻家庭和继承案件中的财产权益。保 障妇女对家庭财产平等享有各项权利，保障妇女依法享有夫妻互 相继承遗产、子女平等继承父母遗产的权利，保障夫妻对共同财 产享有平等权利。离婚时，保障生活困难妇女获得适当帮助，负 担较多家庭义务的妇女获得补偿，无过错妇女依法获得重大过错 方的损害赔偿。11 .为妇女提供优质高效的公共法律服务。推进公共法律服 务融合开展，促进公共法律服务惠及城乡妇女，特别是为低收入 妇女、老年妇女、残疾妇女和单亲困难母亲等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服务。加强法律援助机构、妇女法律心理帮助 中心和维护妇女合法权益的专业律师队伍、心理咨询师队伍建设。 保障特定案件中生活困难妇女能获得司法救助。12 .发挥妇联组织代表和维护妇女合法权益的职能作用。支 持妇联组织健全联合约谈、调研督查、发布案例等工作制度，推 动保障妇女权益法规政策的制定实施。畅通妇女有序表达诉求的渠 道。及时报告侵权问题，依法建议查处性别歧视事件或协助办理侵 害妇女权益案件，配合打击侵害妇女合法权益的违法犯罪行为。四、组织实施（一）加强组织推动。落实党委领导、政府主责、妇儿工委 协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制。加强本规划 与国民经济和社会开展规划的衔接，实现妇女开展与经济社会开展 同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。各级人民政府对妇女 事业开展要提供必要的人力物力财力支持，对重点领域和难点问题 提供资金保障，积极发动社会力量，多渠道筹集资金，保证规划目 标任务顺利实施。妇儿工委成员单位、有关部门和人民团体结合职 责，落实规划目标任务。依托高校、研究机构、社会组织等加强妇 女开展研究，培育专业研究力量，促进研究成果转化。各区人民政 府要依据本规划，结合实际制定本区妇女开展规划并抓好组织实施。（二）加强宣传培训。举办多层次、多形式培训，增强有关 部门、相关机构和人员实施规划的责任意识和能力。加大对规划内容、实施经验和开展成果的宣传力度，努力营造有利于妇女发 展的社会气氛。鼓励企事业单位、社会组织、慈善机构和公益人 士参与保障妇女合法权益、促进妇女全面开展的工作。提高妇女 在参与规划实施中实现自身全面开展的意识和能力。（三）加强监测评估工作。对规划实施实行年度监测、终期 评估。设立监测评估领导小组，下设监测组和评估组。监测组由 各级统计部门牵头，负责规划监测的组织、指导和数据上报、分 性别指标完善等工作；评估组由各级妇儿工委办公室牵头，负责 评估工作的组织、指导和培训等工作。监测评估工作所需经费纳 入财政预算。运用监测评估结果指导下一阶段规划实施工作，实现 规划实施的常态化监测、动态化预警、精准化干预、高质量推进。天津市儿童开展“十!A!五”规划促进儿童健康成长，是建设社会主义现代化强国、实现中华 民族伟大复兴中国梦的必然要求。市委、市政府始终高度重视儿 童事业开展，实施了三个周期的儿童开展规划，为儿童生存、发 展、受保护和参与权力的实现提供了重要保障。特别是党的十八 大以来，本市儿童主要健康指标位于全国前列，儿童享有高质量 的教育保障，儿童普惠型福利水平显著提升，儿童合法权益得到 有效维护，儿童开展环境更为优化，天津市儿童和儿童事业开展 取得了历史性新成就。“十四五”时期是实现儿童优先保障和全面 开展的重大机遇期。当前，本市儿童事业开展还不能适应社会主 义现代化大都市建设的新要求和儿童开展及家庭建设的新期盼， 儿童健康、教育、平安、环境等领域仍然存在短板和薄弱环节。依照中华人民共和国宪法、中华人民共和国未成年人保 护法等有关法律法规，按照中国儿童开展纲要（20212030 年）和天津市国民经济和社会开展第十四个五年规划和二。三 五年远景目标纲要总体要求，参照联合国相关公约和文件宗旨， 结合本市实际情况，制定本规划。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移贯彻新开展理念,35 坚持以人民为中心的开展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发 展道路，坚持党的全面领导、对儿童开展的优先保障、促进儿童 全面开展、保障儿童平等开展、鼓励儿童积极参与的基本原那么， 坚持和完善最有利于儿童、促进儿童全面开展的制度机制，落实 立德树人根本任务，优化儿童开展环境，保障儿童生存、开展、 受保护和参与权利，全面提升儿童综合素质，为实现第二个百年 奋斗目标、建设社会主义现代化大都市奠定坚实的人才基础。二、总体目标坚持儿童和儿童事业开展与天津全面建设社会主义现代化大 都市进程同步推进，保障儿童在健康、平安、教育、福利、家庭、 环境、法律保护领域的权利进一步实现。儿童健康素质持续优化; 儿童平安意识和自我保护能力显著增强；儿童思想道德素养和全 面开展水平全国领先；普惠型儿童福利保障制度更加优越；儿童 享有更加和谐、友好的家庭和社会环境；保障儿童权利的法规政 策体系更加健全。展望2035年，与天津基本建成社会主义现代化 大都市相适应，儿童优先原那么全面贯彻，儿童全面开展取得更为 明显的实质性进展，广大儿童成长为担当天津经济社会高质量发 展重任的时代新人。三、开展领域（一）儿童与健康主要目标：1 .保障儿童健康权益，提升儿童健康服务水平，儿童健康素36 质持续优化。2 .普及儿童健康生活方式，提高儿童及其照护人健康素养。3 .新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0%。、5.0%o 和6.0%。以下。4 .构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的 出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷。5 .儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到 有效防治。6 .以街道（乡镇）为单位的适龄儿童免疫规划疫苗接种率保 持在95%以上。7 .促进城乡儿童早期开展服务供给，普及儿童早期开展的知 识、方法和技能。8 . 5岁以下儿童贫血率、生长缓慢率分别控制在10%、3%以 下，儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制。9 .儿童新发近视率明显下降，全市儿童青少年总体近视率在 上一年度基础上每年降低1个百分点以上。至6岁儿童眼保健和 视力检查覆盖率到达90%以上。10 .增强儿童心理健康服务能力，提升儿童心理健康水平。 中小学校100%配备专兼职心理健康工作者。11 .适龄儿童普遍接受性教育，儿童性健康服务可及性明显 提高。12 .增强儿童体质，中小学生国家学生体质健康标准达标优37 良率到达60%以上。策略措施：1 .优先保障儿童健康。将儿童健康理念融入经济社会开展政 策，将儿童健康主要指标纳入政府目标和责任考核。加强儿童医 疗保障政策与公共卫生政策衔接，为儿童医疗卫生与健康事业发 展提供资金保障。适时将儿童重大疾病和主要健康危险因素纳入 本市基本公共卫生服务工程。2 .积极推进天津市妇女儿童健康提升计划。完善多渠道筹资 的儿童健康保障机制，解决儿童健康突出问题，改善儿童健康状 况，保障儿童健康服务公平可及，共建共享健康天津。3 .完善儿童健康服务体系。统筹规划和设置区域内儿童健康 服务资源，扩大儿童健康资源供给，促进儿童健康服务均等化。 健全基层儿童保健服务网络，每所乡镇卫生院、社区卫生服务中 心至少配备1名提供规范儿童基本医疗服务的全科医生，至少配 备2名专业从事儿童保健的医生，每千名儿童拥有儿科执业（助 理）医生的数量和床位数不低于全国平均水平。完善儿童急救体 系。加快儿童医学人才培养，提高全科医生的儿科专业技能。4 .加大儿童健康知识宣传普及力度。依托家庭、社区、学校、 幼儿园、托育机构，宣传普及儿童健康知识和技能，提高儿童、 父母或其他监护人健康素养。构建全媒体健康知识传播机制。发 挥健康科普专家和医务人员作用，依托医疗机构、专业社会组织 等开展健康科普活动。预防和制止儿童吸烟（含电子烟）、酗酒，38 保护儿童远离毒品。5 .新生儿平安与健康的保障水平不断提升。深入实施危重新 生儿筛查与评估、危急重症救治等制度。进一步加强医疗机构产 科、新生儿科质量规范化管理体系和新生儿保健专科建设。依托 现有机构持续推进和完善危重孕产妇和新生儿救治中心建设，强 化危重新生儿救治保障，提高优生优育服务水平。6 .出生缺陷综合防治得到全面加强。落实出生缺陷三级防治 措施，加强知识普及和出生缺陷防控咨询，推广婚姻登记、婚育 健康宣传教育、生育指导“一站式”服务。新生儿苯丙酮尿症筛 查率、新生儿甲状腺功能减低症筛查率、新生儿听力筛查率到达 95%以上。儿童先天性白内障筛查率、儿童髓关节发育不良筛查率、 儿童先天性心脏病筛查率到达95%以上。建立筛查、治疗和随访 等一体化服务模式，促进早筛早诊早治。加强出生缺陷防治监测, 促进出生缺陷防治领域科技创新和成果转化。7 .儿童保健服务和管理全面加强。深化儿童保健门诊标准化 建设。0至6岁儿童健康管理工作全面加强，3岁以下儿童系统管 理率和7岁以下儿童健康管理率高于90%。推进以视力、听力、 肢体、智力及孤独症等五类残疾为重点的0至6岁儿童残疾筛查, 完善筛查、诊断、康复、救助相衔接的工作机制。加强学校、幼 儿园、托育机构的常见病预防保健能力，按标准配备校医、幼儿 园及托育机构卫生保健人员和必要保健设备。加强对流动、留守 以及困境儿童等重点人群的健康管理。39 6 .妇女心理健康素养水平不断提升。妇女焦虑障碍、抑郁症 患病率上升趋势减缓。7 .普及健康知识，提高妇女健康素养水平。8 .改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血。9 .妇女经常参加体育锻炼的人数比例到达45%以上，妇女体 质测定标准合格以上的比例到达92%以上。10 .健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，妇女 健康水平不断提高。策略措施：1 .完善保障妇女健康的制度机制。大力推进健康天津建设， 保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。为妇 女健康事业开展提供资金保障，健全重大疫情防控救治机制和应 急物资保障体系，满足妇女尤其是孕产妇、女医务工作者等重点 人群的特殊需求。2 .建立完善妇女全生命周期的健康管理模式。为妇女提供全 方位卫生健康服务，开展宣传教育、筛查评估、综合干预等工作, 提高妇女健康水平和人均健康预期寿命。3 .全力实施妇女儿童健康提升计划。完善多渠道筹资保障机 制，控制孕产妇死亡率、保障母婴平安，减少出生缺陷、提高出 生人口素质，解决妇女健康突出问题、改善妇女健康状况。4 .保障孕产妇平安分娩。全面落实妊娠风险筛查评估、危急8 .强化儿童疾病防治。加强儿童口腔保健，7至9岁儿童窝 沟封闭率到达40%以上，12岁儿童隅患率控制在25%以内。加强 儿童重大传染性疾病、新发传染病管理及艾滋病、梅毒、乙肝母 婴阻断工作和罕见病管理。完善儿童血液病、恶性肿瘤等重病诊 疗体系、药品供应和综合保障制度。加强中西医结合，推广应用 中医儿科适宜技术。巩固加强儿童免疫规划疫苗管理和预防接种。9 .加强儿童早期开展服务。建立健全多部门协作的儿童早期 开展工作机制，为儿童提供涵盖充足营养、回应性照护、平安保 障等多维度的儿童早期综合服务。为家庭和托育机构提供婴幼儿 早期开展指导服务。促进儿童早期开展服务进农村、进社区、进 家庭，探索适合农村留守儿童和困境儿童的入户家访指导等早期 开展服务模式。10 .改善儿童营养状况。关注儿童生命早期1000天营养，加 强孕前、孕产期营养和膳食评价指导，巩固提升公共场所和工作 场所母婴设施建设及爱婴医院管理水平。6个月内婴儿纯母乳喂养 率到达50%以上。普及为6月龄以上儿童合理添加辅食的知识技 能。强化儿童生长发育监测和评价。加强学校、幼儿园、托育机 构的营养健康教育和膳食指导，预防控制儿童超重和肥胖。加大 宣传普及碘缺乏病防治知识的工作力度。11 .加强儿童近视防控。学校、幼儿园、托育机构落实儿童 视力保护规定要求，教育引导家长掌握科学的儿童用眼护眼知识, 保证儿童每天接触户外自然光不少于1小时。充分发挥专业医疗40 机构作用，定期开展儿童用眼护眼知识教育，定期开展儿童视力 检查、监测。12 .增强儿童身体素质。严格执行国家学生体质健康标准， 健全完善学生健康体检和体质监测制度。开足开齐体育和健康课。 保障儿童每天至少1小时中等及以上强度的运动。加强适宜儿童 的体育场地设施建设，提倡公共体育场馆设施免费或优惠向周边 学校和儿童开放，提倡学校体育场馆设施在课余和节假日向学生 开放。合理安排儿童作息，保证中小学生每天充足的睡眠时间。13 .加强儿童心理健康服务。构建儿童心理健康服务和心理 援助公共服务网络。中小学校全部配备专兼职心理健康工作人员。 积极开展生命教育和挫折教育，培养儿童珍爱生命的意识和自我 情绪调适能力。提高学校、幼儿园心理健康教育与服务水平，为 孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童提供心理开展服务。加强儿 童医院、精神专科医院和妇幼保健机构儿童心理咨询及专科门诊 建设。加大儿童心理健康服务人才培养力度。14 .为儿童提供性教育和性健康服务。将性健康教育纳入基 础教育体系和质量监测体系。根据年龄阶段和开展特点，指导父母 或其他监护人为儿童开展性教育。加强防范性侵害教育，提高儿童 自我保护意识和能力。促进学校与医疗机构密切协作，提供适宜儿 童的性健康服务，保护就诊儿童隐私。设立儿童性健康保护热线。15 .强化儿童健康的科技保障。促进“互联网+医疗健康”、 大数据、云计算、人工智能等新技术在儿童健康领域的创新应用。41 发挥妇幼健康信息平台作用，完善儿童健康统计制度，推进“互 联网+妇幼健康”服务模式，实现儿童健康全周期全过程管理和服 务的信息化、智能化。加强儿童健康领域的科研创新。推动儿童 健康科技国际交流合作。（二）儿童与平安主要目标：1 .优化儿童平安成长的社会环境，预防和控制儿童伤害，保 障儿童平安健康成长。2 .减少儿童伤害所致死亡和残疾。儿童意外伤害死亡率以 2020年数据为基数下降20%o3 .排查消除溺水隐患，儿童溺水死亡率持续下降。4 .推广使用儿童平安座椅、平安头盔，儿童出行平安得到有 效保障。5 .减少儿童跌倒、跌落、烧烫伤和中毒等伤害的发生、致残 和死亡。6 .有效保障儿童食品平安，评价性抽检合格率到达98%以上。7 .逐步提升儿童用品质量平安水平。8 .预防和制止针对儿童一切形式的暴力。9 .提高对学生欺凌的综合治理能力，预防和有效处置学生欺凌。10 .预防和干预儿童沉迷网络，有效治理不良信息