对施工企业工程拖欠款问题的思考

【摘要】建筑市场竞争日趋激烈，工程垫款越来越多，工程款拖欠率一直居高不下，致使施工 企业资金紧张，市场竞争力弱，生存和 发展 受到严重制约。 因此，施工单位应采取一定的管理措施和方法， 建立强烈的风险意识， 通过制定合理的信用管理政策， 指导和协调内部各部门的业务活动， 加强对应收工程款管理， 努力把企业风险降低到最低限度， 以增强获利能力。【关键词】一、施工企业工程拖欠款现状分析1.工程拖欠款逐年增加，长期挂账难以清结。应收账款成为施工企业总资产中比重最大的一块，造成极为普遍的资产虚高、利润虚假的现象。2.围绕施工企业的工程拖欠款，形成大量的“三角债 ”，债务链拉长。引发了许多债务纠纷，造成了社会信用关系的极大扭曲，破坏了正常的社会经济秩序。3.施工企业在夹缝中生存。利润丧失，信用降低，正常经营举步维艰，严重影响了整个建筑行业的发展，同时也为工程质量埋下了隐患。4.引发大量拖欠农民工工资，造成群众上访事件的发生，造成了极坏的社会影响。二、施工企业工程拖欠款形成原因分析1.从政府管理部门角度分析有的地方政府受错误政绩观影响，许多项目仓促上马，甚至盲目扩大预算，搞部分垫资，给施工企业造成巨额负债经营。2.从建设单位角度分析盲目攀比， 搞“业绩工程 ”、“形象工程 ”。为了出政绩，“无米之炊 ”。要么分文不出，要么要求施工企业建筑市场供求失衡。只要有工程，即使 “垫资 ”、“带资 ”也承建，当工程项目到了按合同约定付款的时候，发包方没有资金， 施工单位即使不愿施工， 但由于已投入了不少资金，此时撤出损失会更大， 也只能一垫再垫，继续施工， 从而致使施工单位资金短缺，并形成恶性循环，影响企业发展。3.施工单位风险意识淡薄施工单位风险意识差， 对应收工程款的账龄分析、 风险程度缺乏辅助管理。 只重视找工程抓项目， 片面追求 “高产值高利润 ”，不注重对企业自身综合营运能力和资产变现能力的考核分析，不按制度建立坏账准备金风险制度，对应收工程款的计算期、分别超期多长、 有无超过诉讼期等问题模糊不清；对客户的资信程度、 经营状况不了解；另外， 施工单位由于承建项目的地点不同， 往往一个地方工程结束了， 没有任务就再换一个地方， 存在不理旧账现象，造成往来账款管理混乱。三、施工单位回收工程款的对策1.规范建筑市场行为，打造公平竞争环境政府建立和完善市场监督机制，加强执法队伍建设，加大对建筑市场的监管力度，推进建设领域信用体系建设。把建立企业信用管理体系作为改善区域投资环境，促进地区经济健康快速发展的基础性建设。政府积极带头清欠，树立 “诚信政府 ”的形象。有关部门要加强对建筑市场的管理，特别是对投资项目的审批和过程监督。要健全法规， 加强执法力度， 限制和打击地方保护主义行为，为施工单位创造一个公平、合理、有序的竞争环境。2.从建设单位约束角度分析施工单位要进行信用风险管理，要具备足够的信用意识和风险防范意识。一方面， 施工企业要讲信用。 充分认识信用是企业信誉最重要的组成部分，是参与市场竞争的基础，只有坚持以信用为本，加强信用建设，才能赢得客户，赢得市场， 在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。 另一方面，施工企业要强化风险防范意识，完善信用风险防范机制。施工企业要充分认识生产经营所面临的市场风险、信用风险， 以及这些风险的表现形式及其可能造成的后果，及时采取各种措施进行自我保护，善于防范、控制和转移经营风险。同时，施工单位经营者要加强法制学习，积极运用法律 武器维护自身的合法权益。