张吉怀吉首隧道监理规划(报审版)

新建张家界至吉首至怀化铁路新建张家界至吉首至怀化铁路先期开工段工程监理先期开工段工程监理 ZJHJL-1ZJHJL-1 标标监监 理理 规规 划划西安铁一院监理公司西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站张吉怀铁路监理站20172017 年年 1 1 月月西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站0前前言言为使监理工作标准化、规范化、程序化，现制定张吉怀铁路先期开工段工程监理规划，本监理规划仅供张吉怀铁路先期开工段工程监理 ZJHJL-1 标使用,适用范围为监理合同范围内的工程.如出现与有关合同文件不一致时,一律以合同文件的规定和要求为准。在监理工作实施过程中，如实际情况发生重大变化,需要修改监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师进行修改，按原程序经过批准后报建设单位核备. 西安铁一院监理公司 张吉怀铁路监理站 2017 年 1 月目目 录录第一章 工程建设项目概况1第一节 工程概况 11、项目概况12、先期标工程概况13、主要工程数量2第二节 主要技术标准 3第三节 本标段工程特点 4第四节 建设工期及缺陷责任期 4第五节 工程建设参建各方 5第二章 监理工作的范围和内容 6第一节 监理工作范围 6第二节 监理工作内容 6第三章 监理工作的依据 15第四章 监理机构的组织形式19第一节 监理机构的设置 191、监理机构设置 192、监理组织机构形式19第二节 监理机构的管理任务分工211、监理站212、工程管理部213、综合部214、安全质量管理部215、中心试验室216、监理分站21第三节 监理机构的职责 211、监理站212、工程管理部25张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 13、综合部264、安全质量管理部275、中心试验室286、监理分站29第五章 监理机构的人员配备32第六章 监理机构的人员岗位职责341、总监理工程师342、副总监理工程师353、综合管理部部长364、工程管理部部长365、安全质量管理部部长376、中心试验室主任387、监理分站长398、试验监理工程师409、安全监理工程师4010、环水保监理工程师 4111、测量监理工程师 4212、进度控制工程师 4313、地质专业监理工程师 4314、信息管理监理工程师 4315、合同与计量支付监理工程师 4416、质量监理工程师 4417、各专业监理工程师 4418、监理员 4519、信息员 4520、试验信息化管理员 46第七章 监理工作程序 471、施工图现场核对与设计交底程序 462、施工组织设计/方案报审程序 473、工程开工/复工报审程序 484、工程分包报审程序 495、施工机械、设备、人员进场报审程序 496、工程材料/构配件/设备进场报验程序 507、施工复测/测量放样报验程序 518、工程报验程序519、质量事故处理程序5310、工程停、复工令发布程序 5311、工程进度计划报审程序 5412、验工计价工作程序 5613、工程延期报审程序 5814、费用索赔报审程序 5915、工程变更报审程序 5916、工程竣工验收报审程序 61张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 217、环保监理工作程序 6218、安全监理工作程序 6219、监理工作流程图 63第八章 监理工作的方法和措施88第一节 监理方针 881、监理总体目标882、监理工作总体思路893、监理工作指导思想90第二节 施工准备阶段监理工作 911、施工准备阶段监理工作主要内容912 施工准备阶段监理工作程序 92第三节 工程质量控制 931、质量控制目标932、质量控制的监理措施933、质量控制的监理工作方法954、质量控制的监理工作手段97第四节 工程投资控制 971、工程投资控制目标972、工程投资控制措施983、投资控制的监理工作方法994、投资控制的监理工作手段99第五节 工程进度控制 1001、进度控制目标1002、进度控制措施1003、进度控制的监理工作方法1014、进度控制的监理工作手段103第六节 施工安全监理 1031、安全控制目标1032、安全监理组织机构1033、安全管理的原则1044、安全监理的内容1055、安全监理的方法1066、安全监理的措施107第七节 环保及文明施工监理 1101、环保监理目标1102、环保监理对策1103、环保监理工作方法1104、主要专业工程环保控制手段1115、环保监理措施1126、文明施工监理措施113第八节 合同管理 1141、合同管理目标1142、合同管理措施115张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 33、合同管理的监理工作方法和手段115第九节 信息管理 1191、信息管理目标1192、信息管理措施1193、信息管理的监理工作方法、手段119第十节 组织协调1201、监理项目组织协调目的1202、监理项目组织协调的内容1203、监理机构内部的组织协调1214、协调好工程参建各方的关系1225、协调好工程外部与工程建设的关系1236、组织协调中应注意的几个问题123第十一节 旁站监理的方案1241、旁站监理准备1242、质量行为旁站1253、旁站监理人员职责1254、旁站监理的程序和方法1255、旁站监理的内容1266、旁站监理的记录要求126第十二节 重点、难点工程控制 1261、超前地质预报监控措施1262、监控量控措施126第十三节 缺陷责任期 1461、签发交工验收证书的必要条件1462、交工验收证书的签发程序1473、缺陷责任期的质量监理1484、交工验收必须具备的条件1495、缺陷责任期的监理组织1496、缺陷责任期结束证书颁发程序149第十四节 提交的报告和记录 1501、标准、格式1502、报告和记录主要项目的内容1513、签署程序及其管理151第九章 监理工作制度153第一节 开（复)工报告审批制度153第二节 施工组织设计（方案)审核制度153第三节 承包单位资质核查、审查制度154第四节 原材料、半成品、构配件及设备质量复检制度155第五节 设计文件图纸审查制度 155第六节 工地监理例会制度 156第七节 技术（作业)交底复审制张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 4度156第八节 日常检查监理巡检制度 157第九节 旁站监理制度 157第十节 工程质量、安全事故报告和处理制度 158第十一节 安全质量责任追究制度 160第十二节 监理工作报表（计划统计）制度 162第十三节 监理日记、监理日志制度 163第十四节 监理资料日常管理和归档管理制度 164第十五节 监理“三集体”制度 164第十六节 工程竣工验收制度 166第十七节 施工测量控制复核制度 166第十八节 隐蔽工程及工序质量检查验收制度 168第十九节 工程过程检验验收制度 168第二十节 监理平行、抽样和见证检验制度 169第二十一节 监理试验室管理制度 172第二十二节 变更设计审核制度 173第二十三节 验工计价审查及投资监控制度 174第二十四节 安全教育培训制度 175第二十五节 安全技术管理制度176第二十六节 大型机械设备安全管制度177第二十七节 从业人员资格审格制度178第二十八节 安全重大方案审查制度178第二十九节 应急救援审查制度179第三十节 安全检查制度180第三十一节 安全例会制度180第三十二节 进度管理及报告制度181第三十三节 环境保护和水土保持监控工作制度182第三十四节 技术创新制度182第三十五节 监理人员日常管理（守则、廉政、考核、考勤）制度183第三十六节 合同管理制度185第三十七节 信息化管理制度185第三十八节 监理人员教育培训制度186第三十九节 总监理工程师负责制187第四十节 贯彻“六位一体”管理要求，坚持标准化管理制度187第四十一节 监理工作台帐制度189第四十二节 监理人员持证上岗制度189第四十三节 办公室图表上墙制度190第四十四节 保密制度190第四十五节 知识产权保护制度191第四十六节 监理工作用车管理制度191第四十七节 劳务用工审查制度192第十章 监理实施细则编制计划及要求192第一节 监理实施细则编制计划 192张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 5第二节 监理实施细则编制要求 193第十一章 监理设施194第一节 投入的试验、检测仪器及设备 194第二节 投入的办公、生活、交通设施及设备 196张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 0第一章第一章 工程建设项目概况工程建设项目概况第一节第一节 工程概况工程概况1 1、项目概况、项目概况张家界至吉首至怀化铁路自张家界地区黔张常铁路张家界西站引出，经湘西土家族苗族自治州所辖的永顺县、古丈县、吉首市、凤凰县，由麻阳苗族自治县至沪昆客专怀化南客站，线路全长 246.633km。路基 31.91km,全线设站 8 个；正线工程区间土石方 889。38 万 m3，站场土石方 1727。26 万 m3;桥梁 57.61km/180 座，占线路长度的23.36；隧道 156。99km/147 座,占线路长度的 63.65%；正线铺设无砟轨道 487 铺轨公里。项目总投资 382.4 亿元，建设工期 5 年.2 2、先期标工程概况先期标工程概况吉首隧道位于湖南省湘西州吉首市白岩乡境内，线路近南北走向 196216，起讫里程为 DK115+382DK127+544，全长 12162m.场区属剥蚀及溶蚀低山丘陵地貌，地形陡峭，地势起伏大，沿线地形标高 230550m。狭长沟谷纵横发育，多呈“V”字型.隧道洞身穿越灰岩、泥质灰岩、泥质砂岩等强、弱风化地层。隧道地质构造及水文地质条件复杂,属控制性重点隧道工程.隧道内纵坡为人字坡，进口里程 DK115+382DK120+400 段为 10上坡；DK120+400出口里程段为 11。8下坡。本隧DK118+215。47DK119+477.92、DK120+761。43DK123+535。37 位于右偏曲线上,曲线半径 R=11000、8000m；隧道其余地段均位于直线上.隧道建筑限界及衬砌内轮廓采用高速铁路设计规范（TB106212014），隧道轨面以上净空面积 100m2，隧道内线间距为 5。0m。隧道明挖段采用整体式衬砌结构,隧道暗挖段采用曲墙复合式衬砌结构.双线隧道级围岩均采用曲墙带仰拱的衬砌结构形式;隧道洞口段及浅埋、偏压段、软弱围岩段进行结构加强，桥隧相连段进行特殊设计。初期支护采用 C25 喷射混凝土，二次衬砌采用 C30、C35 混凝土或 C35 钢筋混凝土。轨道结构采用 CRTSI 型双块式无碴轨道。吉首隧道施工辅助坑道共 4 座，即平导 1 座、斜井 2 座和横洞 1 座。进口平导：位于线路右侧,距隧道左线线路中线 35m，终点与隧道正洞交于张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 1DK117+818 处.平导起讫里程 PD2+359PD0+000，长度 2359m,采用无轨运输单车道+错车道断面。纵坡同正洞，为 1%。运营期间作为永久救援通道。1葛藤寨斜井：位于线路前进方向左侧，与隧道正洞相交 DK120+480 处，与线路大里程方向平面夹角为 61,斜井长度 1109m,综合坡度 7.48.采用无轨运输双车道断面。运营期间作为永久避难所.2马哲路斜井：位于线路前进方向左侧,与隧道正洞相交于 DK123+600 处,与线路大里程方向平面夹角为 102，斜井长度 753m,综合坡度 8.5。采用无轨运输双车道断面。运营期间作为永久避难所.下寨坪横洞：位于线路前进方向左侧,与隧道正洞相交于 DK127+200 处，与线路大里程方向平面夹角为 78,斜井长度 513m，综合坡度-0。59%。用无轨运输单车道+错车道断面。3 3、主要工程数量、主要工程数量本标段内主要工程数量情况如下表：表一工 程 名 称单 位ZJHJL1永久用地亩36。8弃砟场临时用地亩466正洞延长米12096洞门延长米66白岩平导辅助坑道斜长米2354葛藤斜井辅助坑道斜长米1109.44马哲路斜井辅助坑道斜长米753.14下蔡坪横洞辅助坑道斜长米531.01隧道地段无碴道床公里24。32汽车运输便道 新建公里8.3汽车运输便道 改建公里16。3钢结构加工厂处2混凝土集中拌和站处3电力线路公里19.2大型临时设施给水干管路公里2。7张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 2表二围岩分级计算长度（m）序号工程项目名称长度(m)级级级备注1正洞进口顺坡194227011005722顺坡1583012153683斜井工区反坡470921042922074顺坡203010016932305横洞工区反坡3190702496承担开挖正洞长度平导工区顺坡130109529515207白岩平导235422013757598白岩平导横通道210002109葛藤寨斜井1109。440662。09447.3510马哲路斜井753.140592。45160。6911 下寨坪横洞513。010260253.01第二节第二节 主要技术标准主要技术标准新建张家界至吉首至怀化铁路铁路主要技术标准：铁路等级：高速铁路正线数目：双线设计行车速度：350km/h线间距:5。0m最小曲线半径：7000m,困难条件下 5500m，局部地段限速最大坡度：20，困难条件下 30牵引种类：电力机车类型：动车组到发线有效长度：650m行车指挥方式:调度集中建筑限界：按高速铁路设计规范（TB 106212014)执行。第三节第三节 本标段工程特点本标段工程特点1、隧道工程张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 3吉首隧道全长 12162 米，不良地质较多，主要为隧道进口岩溶与岩溶水以、断层、危岩落石、不整合接触带，为高风险隧道。1。1 吉首隧道的可溶岩主要分布于进口段，溶岩形态主要有溶丘、溶谷、岩溶洼地、漏斗、落水洞、溶槽、溶沟等，地下岩溶可能有溶洞、溶蚀裂隙等.1.2 本隧道发育有 4 条断层带，影响宽度均为 20 米左右。施工中应根据开挖过程中揭示的不同地质情况，采取以超前钻探为主的综合地质超前预报工作,对掌子面前方的地质情况进行综合判断。对富水断层破碎带采取超前预注浆。开挖后径向注浆等处理措施。1。3 隧道进口位于灰岩斜坡地段,岩层存在溶隙溶槽，易形成围岩落石；出口山体及明洞两侧山体较陡，零星分布松散岩体,施工前需及时清理坡面并加强对隧道洞口的防护。在有危岩落石的范围内设置被动防护网.1.4 本隧道不整合接触带分布于隧道洞身 DK116+440-DK117+040 附近，层厚 20-30米，附近岩体多较破碎,溶蚀及节理裂隙较发育，施工过程中应加强支护、隧底岩溶探测预报，必要时采用超前预注浆、径向注浆等处理措施。2 、环、水保工程2.1 做好施工及生活废水的排放工作：在洞口及拌合站设置三级沉淀池，所有施工废水必须经沉淀池沉淀达标后排放，车辆冲洗的油污水亦要经隔油处理才能排放。生活区食堂设置隔油池，并及时清理，厕所设化粪池，化粪池作抗渗处理，所有污水必须达标后才能排放。2。2 弃碴场防护:弃碴前先按设计要求做好防护措施后再进行弃砟.由于弃碴延续时间长，未成型前应该设置临时排水措施，同时临时排水设施不应影响周边农田、林地、山地的水土平衡,应对弃碴过程中的临时排水进行集中处理后排入附近河流。第四节第四节 建设工期及缺陷责任期建设工期及缺陷责任期依据监理合同，本项目工程建设总工期 52 个月。缺陷责任期 12 个月。第五节第五节 工程建设参建各方工程建设参建各方建设单位：怀邵衡铁路有限责任公司张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 4安全质量监督：铁总工程质量安全监督站广州质量安全监督站咨询单位:中铁二院工程集团有限责任公司设计单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司监理单位：西安铁一院工程咨询监理有限责任公司施工单位:中铁隧道局集团有限公司张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 5第二章第二章 监理工作的范围和内容监理工作的范围和内容第一节第一节 监理工作范围监理工作范围监理工作范围为：监理 ZJHJL-1 标段范围内站前全部工程施工监理（包括标段内征地拆迁、三电迁改、管线改移方案和数量确认及站前设计范围内全部监理工作内容，不含铺轨和双块式轨枕预制）。第二节第二节 监理工作内容监理工作内容1、监理工作总纲、监理工作总纲负责监理 ZJHJL1 标段内承包单位所承建工程的建筑材料和工程质量控制、现场安全生产、进度控制、投资控制（含征地拆迁和三电迁改等工程数量确认，甲供物资、设备计价）、坏境保护与水土保持、四电接口工程、现场文明施工、工程质量缺陷修复与工程竣工验收等工作内容和过程进行监理；按照规定向承包单位发送有关指令或签认有关文件，定期或不定期向建设单位反馈工程监理情况,并报送有关资料等.2、监理工作重点、监理工作重点吉首隧道不良地质情况有隧道进口岩溶与岩溶水、断层、危岩落石、不整合接触带，为高风险隧道。可溶岩主要分布于进口段，溶岩形态主要有溶丘、溶谷、岩溶洼地、漏斗、落水洞、溶槽、溶沟等，地下岩溶可能有溶洞、溶蚀裂隙等.本隧道发育有4 条断层带，影响宽度均为 20 米左右。隧道进口位于灰岩斜坡地段，岩层存在溶隙溶槽，易形成围岩落石；出口山体及明洞两侧山体较陡，零星分布松散岩体.本隧道不整合接触带分布于隧道洞身 DK116+440DK117+040 附近，层厚 2030 米,附近岩体多较破碎，溶蚀及节理裂隙较发育。本隧道地质条件复杂，下穿居民区,且存在溶岩突水突泥、涌水、掉块及塌方等风险。经以上分析，本工程隧道施工重难点主要为：超前地质预报监控、监控量测、隧道穿越断层、岩溶地段涌水涌泥、洞口和浅埋地段崩塌冒顶、围岩失稳坍塌、隧道防排水施工将是隧道工程施工的重点和难点。张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 6隧道工程重、难点及监理对策序号重、难点内容主要监理对策1隧道施工工作面多、隧道施工环节相互制约组织相关管理人员认真研究本工程各项目的特点,针对项目特点及时讨论达成共识并迅速进行目标分解及贯彻进行;合理安排工期并尽快展开平行作业工序，保证各环节衔接紧密；迅速出台与本工程相关的各项保证制度及管理办法；结合工程进展程度合理安排各项资源的投入及协调.选派经验丰富的监理人员和队伍。临时设施布置做到紧凑、合理、有序.工序安排要有严密的计划,狠抓关键线路,形成流水作业,科学安排。人员设备材料按计划有序投入。2隧道无轨运输洞内空间受限，施工安全控制.对洞内运输，敦促承包商设专业的调度员，针对不同的施工阶段，绘制行车网络图.建立无线结合有线的洞内通讯系统，确保调度指令直接下达施工一线。建立视频监视系统，同时将其登陆到项目部内部局域网和便于远程登陆，缩短项目管理空间距离。3超前支护施工工序较多，制约施工进度采用先进的管棚钻机施作长管棚,采用先进的凿岩台车施做小导管,实现一机多用，减少洞内机具频繁换易。注浆采用分浆器,一机多注，提高注浆工效。采用超细水泥或抗分散性注浆材料，提高注浆止水效果。4初期支护的质量在某种意义最终决定了隧道施工施工质量采用先进的喷射机械手、锚杆台车、锚杆钻机等设备。喷射砼采用先进“的双掺技术”，减小回弹，提高一次喷射厚度。实现型钢拱架、格栅钢架生产工厂化、标准化,安装拼装化。5二次衬砌的快速施工和施工质量具有积极意义采用多台液压整体式衬砌台车，泵送砼浇筑,多台台车平行作业。采用“封顶器确保衬砌拱顶质量。自制仰拱防干扰平台，作到仰拱与衬砌开挖平行作业.张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 7序号重、难点内容主要监理对策6隧道施工,尤其是超前地质预报具有很强的施工指导意义建立“地质物探-水平钻孔的综合超前地质预报系统,采用地质素描数码成像、TSP、地质钻机等仪器设备,准确预报超前地质,指导施工。7隧道洞口段软弱段施工明洞施工避开雨季，做好边坡加固防护及排水。进入暗洞前施工,先施作护拱，然后施作长管棚，并控制超前支护施工质量，再进行洞内暗挖施工。8隧道施工通风成立专业施工通风小组专门通风管理，配备节能型的通风设备,进行专业的通风设计；采取配套过滤系统，减少洞内内燃设备造成的空气污浊；加强通风管理和监测，减少风量损失,确保通风质量。采取先进轴流通风机,采取混合式通风，洞内增设射流风机，加快空气流动。洞内设置主风机、局部风机、射流风机，合理设置风门,提高通风效果。洞身中部设置通风中继站。9隧道施工排水每隔适当距离设积水池,接力抽水到洞外处理系统处；保证设备排水量大于出水量的两倍（12 小时抽干 24 小时的涌水量），设备有备用,状态良好；专人负责;做好应急预案.弃碴防护按设计指定位置先挡后弃碴，做好防排水设施；退场时复耕、绿化。植被保护合理规划，尽量少占地；尽量避开林地、绿地;有害物质预处理，防泄漏；退场时复耕、绿化。10环境保护及水资源保护要求高水资源保护废水处理达标后排放；保护生活水源；防止施工材料、油料泄漏；通过断层时防止地面失水,尽量不改变原水流通道，不影响地面人畜及灌溉用水。张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 8序号重、难点内容主要监理对策11技术攻关隧道施工难度相对较大，科技含量高，创新余地大。发扬我单位技术贮备大，技术攻关能力强的特点，改进现有定型设备,加强开发非定型设备（尤其是隧道非定型施工设备），以优化本标段施工。广泛联系科研院所，加强技术创新、科技攻关.充分运用我单位的“四新”技术，并结合其他创新技术，优质高效地完成该标段。12隧道信息化施工隧道可以最大程度的发挥信息化施工的优势采用网络信息化管理技术，通过量测、地质超前预报系统、计算机网络系统等手段，使隧道施工管理更加科学、合理，确保均衡生产.组建内部局域网，建立信息化施工规程，充分发挥信息化的优势。建立远程登陆机制，即利用视频系统远程访问功能，充分发挥公司内部隧道施工专家和外聘专家的经验优势。建立与设计院、监理工程和业主的信息化接口。3、监理主要工作内容、监理主要工作内容按合同约定和铁路建设工程监理规范，负责施工过程中的“三控制、二管理、一协调”，即质量、进度、投资控制，合同和信息管理，以及各方关系的协调。安全生产，环水保监理及文明施工监督，同时派遣监理人员到建设单位协助相关工作.具体工作内容包括十个方面：3.1 质量控制3.1。1 建立质量监控体系审查承包人有关质量文件。主要审核施工组织设计、项目质量控制体系、质量措施、关键工艺方案等是否符合有关规范要求。3。1.2 组织工程设计现场技术交底和现场交桩。会同设计单位向承包人进行工程设计技术交底,督促设计单位按时向承包人提供线路中线、各项测量控制点等资料，并进行现场交接.3.1。3 施工测量复核。组织承包人对管段平面、高程控制网进行测量，复核测量成果，提出审查意见。对承包人的施工放样进行审核或复测,对重要或控制性工程进行独立平行测量。在施工阶段转换时或委托人认为必要时，监理人应重复进行上述测量。张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 93.1.4 施工图现场核对和分发。组织协调向承包人供应、分发施工图纸和已批准的变更设计等文件;在开工前,组织承包人对施工图纸和设计文件进行现场核对（主要核对工程数量、几何尺寸、地形位置等）,严格遵循未进行现场核对的工点不准予开工的要求。3.1.5 参加设计变更工作。接受变更建议书、会签有关意见、送交建设单位核对，对批准的变更设计的实施过程进行监理。3。1。6 组织甲供物资设备的到货验收和审核材料和设备质量。甲供物资设备进入施工现场（仓库）时，会同施工单位进行质量和数量验收，不合格的,拒绝接受。在开工前和施工过程中检查和审核承包人用于工程的各种材料、构配件、和设备质量，并按工程质量标准要求进行平行或见证检验,经验收合格后，方可投入使用。3.1.7 经委托人授权，审批、签发各项工程开工报告。3.1.8 过程监督检查和质量记录签认。严格按规范要求对每道工序、各个部位进行规定的质量抽检和现场监督，对关键工序、重点部位进行全过程旁站，并对相应质量记录进行签认。对承包人的检测、检验、试验等工作进行全面监理。对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施,确保达到合同及设计文件规定的技术标准和质量要求.未经签认合格的工序不得转入下道工序施工。3.1。9 监理见证试验。对管段内进场的原材料严格按照验标要求及时见证试验，对隧道衬砌、特种原材料等委外检测进行见证(含委托人委托的检测）。3.1.10 工程质量验收。按验收标准规定程序和委托人的规定组织检验批、分项和分部工程质量检查验收，同时督促设计单位派员参加标准规定其必须参加的隐蔽项目验收，验收合格的工程方可签认;参加单位工程验收，主持工程验收前的专业对口检查，及时处理有关问题；按委托人要求主持或参加有关初验和验收工作。3。1.11 缺陷责任期监理.检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收签认。3。2 安全生产监理3。2.1 建立安全监理体系审查承包人的安全组织机构、规章制度、保障措施、危险源识别及预防措施、关键工序安全保证方案是否符合有关规定.3.2.2 在施工过程中，检查施工现场安全人员到岗、安全设施配置施工人员行为及现场安全状况等情况，发现隐患，及时发出指令，督促整改。张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 103.2.3 审查突发事件的预警机制和应急方案。3.2.4 检查施工过程中的安全生产标识、标牌、持证上岗以及安全措施落实情况。3.3 进度控制3。3.1 依据承包合同和承包人的投标承诺，审核承包人的上场人员、设备及分包情况，针对存在问题提出整改意见,并报委托人。3。3.2 审查承包人在开工前提交的实施性施工组织设计、总体施工进度计划、阶段性详细进度计划和变更计划并报委托人。3.3.3 审查承包人根据总体施工进度计划编制的年、季度计划并上报委托人，审批承包人编制的月计划,并严格对施工进度进行监督、检查和控制。3。3。4 在施工过程中检查和监督工程进度计划的实施，发现问题及时予以协调解决.对因承包人主观原因造成的工期滞后有权向承包人提出处理意见并报委托人。3.3.5 定期向委托人常驻现场机构提交施工组织实施及工程进度状况,并提出建议。3。3。6 在对施工组织或计划进行调整有权提出意见并上报委托同意。3.4 投资控制3.4。1 依据委托人的要求实施现场计量，核实已完工程量，核定工程质量情况，审核月、季、年度计划,统计及验工计价表。3.4。2 按合同规定，对合同外或因不可抗拒力、政策变化导致的工程量或单价变化情况进行核实并报委托人，经委托人同意后据实签认。3.4。3 严格按变更设计程序和办法审核工作.3.4.5 收集与索赔有关的资料，以合同为依据，本着维护委托人的利益且不损害第三方利益原则,公正处理索赔事件。3.5 环保监理3.5.1 依据有关法例法规和环评报告书的批复意见，现场核对设计单位对工程的环保、水保、文物保护设计措施是否到位、是否合理,发现问题，及时提出并督促设计单位补充、修改和完善。3.5。2 检查承包人的环保、水保、文物保护管理机构、人员是否配置,保证措施是否到位，相应的配套工程质量是否达标。3.5。3 监督承包人在施工过程中的施工废水、弃渣、泥浆、粉尘、噪声以及各种工程、生活垃圾等的排放行为是否规范合理，耕地、植被的恢复工作是否落实到位。张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 113。5.4 检查临时工程的施工过程对环保的影响.3。6 合同管理3。6。1 主持工地监理会议和施工阶段的各种监理例会，并形成会议纪要。3.6。2 按施工合同规定的变更范围和委托人授权,对工程的结构形式、质量标准、数据及施工程序作出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经委托人批准后下达变更令。3。6。3 对承包人提出的竣工期延长或费用索赔要求,应就其申述的理由查清全部情况,并经委托人批准后发出通知。3。6.4 审查承包人有无转包和违法分包行为、依规分包按合同规定程序和权限审批，有权制止转包和违法分包行为并督促清退出场处理.3。6。5 监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与投标承诺是否相符.对承包人工作不称职的一般管理人员，有权要求承包人无条件调换，对承包人现场指挥不力、不称职的主要管理人员，有权建议委托人按合同约定进行调换。3.6.6 对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按施工合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备原因影响工程的工期和质量，监理人员有全权提出更换或停止使用。3.6.7 对进场的甲控材料和甲供物资设备，砂、碎石、矿渣粉等生产商是否在铁道部或委托人公布的合格生产商进行监控，杜绝合同外物资设备进场。3.7 信息管理3.7.1 根据委托人统一部署，配置信息化管理设备,监理信息化管理网络,指派专业人员管理,实现信息现代化管理，并督促承包人实施信息化管理。3.7。2 建立健全信息台账，建立月、季、年计划及报告、报表制度，及时为委托人提供真实信息资料。3.7.3 提供的信息和资料均应以文字为凭、数字为据，并对各类报表的数据真实性负责.3。8 文明施工监督按规范、整洁、实用的原则，监督承包人施工现场布设、材料器具堆放、便道修整、标示标牌挂设、人员着装等,做到文明施工、规范有序。3.9 协管方面协调和处理建设过程中，现场有关方的工作关系。同时派遣监理人员到建设单位张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 12协调相关工作。3。10 相关报告要求3。10。1 监理规划、监理实施细则按业主有关管理规定报批后实施。3。10.2 工程监理周报。监理人每周五下午 16:00 前报送建设指挥部3。10.3 工程监理月报。监理人每月 5 日前将上个月的月报报送委托人及其建设指挥部。3.10.4 监理年度总结。监理人次年元月 10 日前报送委托人及其建设指挥部。3。10.5 紧急事件报告。发生工程质量事故、安全事故或其它突发事件，监理人应及时书面报告委托人。3。10.6 委托人要求提交的监理业务范围内的其它报告3.10.7 工程竣工后,向委托人提交工程监理工作的总结报告和其他相关资料。3。10。8 监理人的所有报告须录入项目信息管理系统。4、专业监理工作内容、专业监理工作内容4.1 隧道工程4。1。1 审核重点隧道场地布置方案、地方料使用情况、交通运输状况、电力、通讯、供水、进场施工设备和检测设备等情况；4。1。2 审查隧道施工是否满足铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定要求。4。1。3 审查特殊或不良地质地段超前地质预测预报系统的施工方法及工艺流程。4.1。4 审查岩溶发育地段岩溶注浆的施工方法及工艺流程。4。1。4 审查隧道现场施工流程，对以下几方面应进行重点审核：1）隧道开挖超欠挖控制和初期支护施工工艺；2)防排水设施施工工艺；3)衬砌施工工艺；4）洞口缓冲结构施工工艺；5）隧道的防灾、减灾和救灾措施；6)超前地质预报及监控量测动态设计、信息化施工管理；7）各项注浆施工控制，尤其是衬砌背后注浆；8)施工安全控制；9）检查隧道能否满足轨道工程的条件。4.2 轨道工程张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 134。2。1 审查无砟轨道工程施工方案、施工设备、材料供应、工艺流程等。4.2.2 隧道内道床板施工前的测量复查,施工过程中仰拱填充表面拉毛、钢筋网片、模板安装、砼养生、施工缝设置等情况。4。3 接口管理4。3.1 结合各专业设计文件和施工调查报告来审核选定的施工方案各专业接口是否紧密衔接、各施工项目能否有机地结合起来,并提供指导性意见.4。3。2 重点审查四电与隧道、轨道各方面在施工中的衔接、施工工艺标准问题，并提出指导性实施意见.张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 14第三章第三章 监理工作的依据监理工作的依据1、中华人民共和国铁路法(中华人民共和国主席令第 32 号）、中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第 91 号）、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号）、中华人民共和国合同法(中华人民共和国主席令第 15 号）、建设工程质量管理条例(中华人民共和国国务院令第 279 号）、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第 393 号)、等国家颁布的有关基本建设的法律和法规。2、住房和城乡建设部颁布的建设工程监理规范(GB50319-2013)、原铁道部颁布的铁路建设工程监理规范(TB10402-2007）、铁路建设项目安全生产管理办法（铁总建设2014168 号)等有关部委颁布的建设工程监理的各项标准和规定。3、原铁道部颁布的铁路主要技术政策（铁科技【2004】78 号）、铁路建设项目竣工验收交接办法(铁建设200823 号)、铁路建设管理办法（铁道部令第11 号）等各项有关铁路工程建设的技术标准、规范、规程及管理办法等。4、国家、中国铁路总公司批准的有关本项目的文件、技术标准及建设单位有关本项目的文件、通知和会议纪要。5、建设单位与监理人签订的工程监理合同及其附件。6、工程监理投标文件（含监理大纲）。7、经批准的有关本项目的设计文件（含变更设计)、施工组织设计和技术标准及建设单位其它文件。8、建设单位与施工承包单位依法签定的施工承发包合同、与设计单位签定的勘测设计合同、与咨询单位签定的咨询合同、建设单位或施工承包单位与供应商签定的材料设备供应合同及与本项目有关的其它委托合同。9、建设单位、咨询、设计、施工和监理单位各方联席会议纪要。10、建设单位向施工承包单位下达的年度、季度施工计划，建设单位制定的有关管理办法和规定.11、已批准的可行性研究文件，设计文件及其审查意见；12、中国铁路总公司、相关单位的有关规定、管理办法；13、有关本项目科研成果报告、通用图、参考图;张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 1514、经建设单位同意并签署确认的技术文件；15、有关基础资料；16、建设单位对设计工作的要求、指令;建设单位向施工总承包单位下达的年度、季度施工计划，及建设单位制订的有关管理办法、规定、规则；17、本工程实施过程中,建设单位与监理单位组织召开或参加的有关会议纪要函电及其文字记录，监理工程师批准的各种图纸、指令等。18、有关本项目监理工作的其它依据。依据的国内技术规范标准主要有：序号序号标标 准准 名名 称称标准号标准号发布文号发布文号1铁路工程施工组织设计指南铁建设2009226 号2铁路建设工程监理规范TB10402-2007铁建设2007136 号3铁路建设项目监理工作管理办法的通知铁总建设2015263 号4关于印发铁路建设工程监理规划编制指南和铁路建设工程监理实施细则编制指南的通知建建2009389 号5中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见铁总建设2013193 号6铁路建设项目监理企业信用评价办法铁总建设201486 号7高速铁路工程测量规范TB10601-2009铁建设2009196 号8铁路混凝土结构耐久性设计规范TB100052010铁建设2010255 号9铁路混凝土强度检验评定标准TB10425-94铁建函199476 号10铁路混凝土工程施工质量验收标准TB10424-2010铁建设2010240 号11高速铁路隧道工程施工质量验收标准TB107532010铁建设2010240 号12高速铁路轨道工程施工质量验收标准TB107542010铁建设2010240 号13铁路混凝土工程施工技术指南铁建设2010241 号14高速铁路隧道工程施工技术规程Q/CR96042015铁总建设201580 号15高速铁路轨道工程施工技术指南铁建设2010241 号16铁路隧道衬砌质量无损检测规程TB10223-2004铁建设函2004121 号17铁路工程结构混凝土强度检测规程TB104262004铁建设函2004121 号18铁路工程水质分析规程TB101042003铁建设函200399 号张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 16序号序号标标 准准 名名 称称标准号标准号发布文号发布文号19铁路工程岩石试验规程TB10115-98铁建函199815 号20铁路隧道喷锚构筑法技术规范TB10108-2002铁建设200224 号21铁路隧道防排水施工技术指南TZ3312009经规标准200973 号22铁路隧道衬砌质量无损检测规程TB10223-2004铁建设2004121 号23铁路工程基本作业施工安全技术规程TB103012009铁建设2009181 号24铁路隧道工程施工安全技术规程TB10304-2009铁建设2009181 号25铁路轨道工程施工安全技术规程TB10305-2009铁建设2009181 号26铁路工程抗震设计规范（2009 年版）GB50111200627铁路隧道设计规范TB100032005铁建设200567 号28铁路隧道防灾救援疏散工程设计规范TB10020-2012铁建设201216729锚杆喷射混凝土支护技术规范GB50086-200130混凝土结构设计规范GB50010-201031地下工程防水设计规范技术规范GB50108-200832铁路建设项目现场管理规范Q/CR92042015铁总建设201580 号33铁路工程试验表格Q/CR9205-2015铁总建设201580 号34铁路建设项目工程试验室管理标准Q/CR92042015铁总建设201580 号35铁路混凝土拌和站机械配置技术规程Q/CR92232015铁总建设201580 号36铁路隧道超前地质预报技术规程Q/CR92172015铁总建设201580 号37铁路隧道监控量测技术规程Q/CR92182015铁总建设201580 号38铁路隧道工程施工机械配置技术规程Q/CR9226-2015铁总建设201580 号39铁路隧道施工抢险救援指南Q/CR92192015铁总建设201580 号40铁路大型临时工程和过渡工程设计暂行规定铁建设2008189 号41铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法TB105042007铁建设200715242铁路隧道防排水施工技术指南TZ3312009精规标准20097343铁路隧道防水材料暂行技术条件科技基200821 号44铁路混凝土工程钢筋机械连接技术暂行规定铁建设201041 号45铁路隧道风险管理技术规范Q/CR9247-201646铁路工程绿色通道建设指南铁总建设201394 号张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 17序号序号标标 准准 名名 称称标准号标准号发布文号发布文号47客运专线无碴轨道铺设条件评估技术指南及2007、2008 年局部修订。铁建设2006158 号48铁路建设工程风险管理技术规范Q/CR 900649施工现场临时用电安全技术规范JGJ46200550爆破安全规程GB6722201151铁路防雷及接地工程技术规范TB 101802016国铁科法201611 号52铁路建设项目资料管理规程TB10443-2010铁建设20104 号53岩土锚杆与喷射混凝土支护工程技术规范GB/T50476-200854客运专线综合接地技术实施办法铁集成2006220 号55高速铁路竣工验收办法铁建设2012107 号张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 18第四章第四章 监理机构的组织形式监理机构的组织形式第一节第一节 监理机构的设置监理机构的设置1、监理机构的设置、监理机构的设置1.1 根据本标段项目监理工作要求及特点，设置“西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站”，监理站办公地点设在吉首市峒河办事处酒鬼酒公司旁多呷一碗家常菜馆3、4 楼。1。2 监理站采用直线职能制,设综合部、工程管理部、安全质量管理部、中心试验室和监理分站。其中:综合部负责标段内信息管理工作及内外部协调工作和后勤服务保障工作,工程管理部负责标段内地质及环水保监理管理工作，安全质量管理部负责标段内负责标段内安全质量管理工作，中心试验室负责整个标段试验检测监理工作，监理分站负责现场监理工作。1.3 实际工作中，监理机构及人员数量可根据工程建设进度及需要进行调整。2、监理组织机构形式、监理组织机构形式本项目监理组织机构见下图(见下页)：第二节第二节 监理机构的管理任务分工监理机构的管理任务分工1、监理站、监理站监理站是设置在监理现场的日常工作机构.在总监的领导下，根据合同文件和业主的指示,负责本标段工程建设全过程的监理工作,对整个标段的监理工作负管理、协调、监督责任；负责本标段工程质量、进度、投资控制，职业健康安全、环保水保、工程合同和信息管理工作；负责施工图现场核对；审核实施性施工组织设计、关键技术方案、专项施工安全方案、安全应急救援预案、环保应急准备及响应措施、变更设计等，并提出合理化建议;对采用的新工艺、新材料、新技术、新设备等提出意见；组织和参西安铁一院工程咨询监理有限公司西安铁一院工程咨询监理有限公司新建张家界至吉首至怀化铁路先期开工段工程施工监理新建张家界至吉首至怀化铁路先期开工段工程施工监理ZJHJL-1 标段监理站标段监理站综合部综合部负责标段监理内部管理与信息管理工作、内外部协调及计划统计和后勤服务保障等管理工作安全质量管理部安全质量管理部负责标段质量管理、安全管理及环水保等管理工作工程管理部工程管理部负责标段工程监理技术管理工作及进度、投资、合同等管理工作中心试验室中心试验室负责标段监理实验检测工作，对承包人的试验室进行监控管理监理分站监理分站负责标段内现场监理工作张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 19与工程竣工验收。2、工程管理部、工程管理部工程管理部是监理站下设的职能管理部门，负责标段内工程监理技术管理工作及进度、投资、合同等管理工作，文明施工达标监督工作。3、综合部、综合部综合部是监理站下设的职能管理部门，主要负责工程合同和工程信息（含文秘、档案）管理及组织协调工作，监理站的人事、财务、内部行政事务等管理工作.4、安全质量管理部、安全质量管理部 安全质量部是监理站下设的职能管理部门,负责标段内安全管理工作和质量管理工作和环水保监理工作.5、中心试验室、中心试验室中心试验室是监理站下设的生产单位，主要承担监理对工程原材料、构配件、设备、中间产品和最终产品的试验检测，同时对承包人的工地试验室进行监控。6、监理、监理分站分站监理分站是监理站在监理现场的下设机构.负责管辖工程施工质量全过程的监理；协助监理站对工程进度和投资控制、职业健康安全、环保水保、工程合同和信息管理进行监控。第三节第三节 监理机构的职责监理机构的职责1 1、监理站、监理站1。1 依据委托监理合同和公司的质量管理体系文件，建立并有效运行本监理机构的质量、安全、环保管理体系和检测工作体系;制定并负责指导和检查实施监理规划和监理实施细则.1。2 建立组织机构（组织机构框图、监理机构各岗位职责）和文件管理体系（包括各种文件、指令、记录或资料）;并实施动态管理。1.3 按委托监理合同规定，配齐监理人员和监理设施和仪器,建立与业主正常的工作联系渠道。1。4 组织监理分站学习合同文件和与工程相关的法律法规、规范标准、规章制度,熟悉设计文件，进行工程现场踏勘和调查，熟悉并掌握沿线地形、地物、工程地质和水文地质、沿线测量标志情况。1.5 依据委托监理合同和公司的项目管理规定组织监理工作交底。张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 201.6 组织监理分站完成对设计图纸的核对，分段分专业建立工程量台帐，负责汇总设计图纸核对中发现的问题，通过业主向勘察设计单位提出书面意见和建议。1.7 组织监理分站参加测量桩位和资料的交底，独立进行监理标段内贯通复测，审核承包人提交的平面控制网、高程控制网、施工临时水准点、控制桩复测等测量成果. 1。8 组织监理人员参加业主主持召开的设计技术交底会和第一次工地会议；每月组织并主持召开一次工地例会,并根据需要及时召开专题会议；会议应形成会议记录和会议纪要,会议纪要经与会各方审签确认后由总监签发.1。9 审核承包人的质量、职业健康安全、环境管理体系；检查承包人进场施工机械、人员是否与投标书一致；审查承包人行政、技术主要负责人和管理人员及特种作业人员的资格。1。10 审查承包人的工程分包内容和分包人的资质、业绩,涉及特种作业时要求审查其特种作业许可证;控制并检验重要外购成品件或半成品件的质量，参与有关设备的监造工作。1。11 审批施工组织设计（方案）、施工临时用电方案、专项安全施工方案、安全应急救援预案、环保应急准备及响应措施；建立安全、环保水保控制台帐。1.12 组织监理工程师对进度目标进行风险分析，制定防范性对策并上报业主。审核承包人总体施工计划，建立监理进度控制台帐，绘制工程进度形象图。1。13 组织监理工程师对造价目标进行风险分析，制定防范性对策并上报业主。制定项目监理机构的工程计量与支付程序，建立工程计量与支付台帐。1.14 审核“三电迁改”的技术方案、工程数量等，重点监督迁改后与线路是否满足相应的技术要求。1。15 检查承包人的工地试验室,审核其试验设备、人员资质和工作能力。1.16 建立监理现场的试验、检测工作体系,按照相关规范及发包人规定的项目与频率，独立开展监理的试验、检测工作。1.17 审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，履行发包人物资设备管理办法规定的质量管理职责,与承包人共同对进场物资设备进行验收并作出验收结论，禁止承包人越权跨类采购的物资设备和不合格产品用于工程.1.18 审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量。1。19 审批承包人实施本工程的工程方案及主要方法和工艺，审核重点复杂工程的张吉怀铁路监理 ZJHJL-1 标 监理规划西安铁一院监理公司张吉怀铁路监理站 21方案及主要方法和工艺。1.20 检查、核验承包人的放样测量资料和放样测量精度.1。21 检查承包人开工前的各项准备工作，当各项准备工作已达到规定的要求时，审签开工申请，经报发包人批准后下达开（复）工令，批准单位工程开工报告。1。22 初步审批承包人提交的总体进度计划，组织分解发包人批准的总体工程进度计划和阶段工程进度计划，并监督承包人按计划实施;对进度目标进行风险分析，制定防范性对策并上报业主;建立监理进度控制台帐,绘制工程进度形象图。1。23 检查和督促承包人实施进度计划，按时填报周、月进度统计表;当实施进度滞后于计划进度时，督促承包人编制进度调整计划；审查承包人的进度调整计划，并报业主审批.1.24 对监理分站、中心试验室、综合部、工程管理部、安全质量部的工作质量进行抽检，以确保施工监理的质量。1.25 组织监理人员采用旁站、巡视、检测、试验等手段对工程施工过程进行有效监控，以确保施工过程质量.1.26 组织已完工程的中间检验，对不符合施工验收规范的检验批、分项和分部工程或施工作业，可下达监理指令，提出整改或返工要求，并跟踪整改或返工情况，以确保工程的最终质量.1.27 根据合同文件和发包人授权，对于承包人工程实施过程中出现的违约行为，及时签发监理指令、制止或处理,同时报告发包人;全力协助发包人对于严重违约的承包人进行退场清算工作。1.28 每月组织一次或参加业主组织的质量、安全和环保水保大检查。对承包人质量、安全、环保保证