pv大面积回填中粗砂工程施工方案

沉砂施工方案 汇江建筑安装有限公司 清馨园项目部 2011年 月 日室外回填施工方案第一章 编制说明1.1 编制依据1.1.1 相关文件（1）施工合同及土方测量报告。（2）招标文件。1.1.2 工程中应用的主要国家规范、质量标准 工程测量规范（GB5002693） 建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）建筑施工安全检查标准（JGJ5999）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ4688）建筑机械使用安全技术规程（JGJ3386）1.1.3 主要经济技术指标（1）质量指标：按国家颁布的施工验收规范进行检验评定达到合格等级。（2）安全指标：确保无重大工伤和火灾事故，杜绝死亡事故，轻伤频率控制在0.5以内。（3）文明施工指标：达到潍坊市安全文明施工要求。（4）消防目标：消除现场消防隐患。第二章 工程概况2.1 工程概述 本工程为上庄村公租房，由西安市城改办投资建设，华诚博远（北京）建筑规划设计有限公司设计，西安市建筑工程总公司承建，上庄村公租房位于学府北路，广运潭大道与灞河西路之间。回填材料为中粗砂。第三章 施工组织部署3.1 施工总体安排3.1.1 施工人员安排根据工程情况，工程要求和施工条件，工程拟派专业管理人员有：项目经理1名，总负责工程施工管理及各方协调工作；施工员1名，主要负责工程现场施工管理、施工质量控制及施工测量工作。安全员1名：配合施工员对施工现场安全施工进行控制管理。材料员1名：工地材料验收及台帐管理。施工班组：10名，主要配合填砂工作及水平测量控制工作。3.1.2 施工方案总体安排采用水准仪进行回填土方顶标高的测设工作；填筑采用自卸汽车运输中粗砂，推土机推平，振动压路机分层压实。3.2 施工场地准备（1）密切配合业主和监理的现场交底，按设计图认清实地水准基点、导线桩和做好“点标记”（桩位记录），对位于施工范围内的测量标志，必须采取措施妥善保护，以免由于施工不慎而受损坏。（2）根据现场勘察情况，进入场地门口有一钢砼下水道管，水管埋设超进入道路面高，需在进入场地入口临时填筑进场临时通路，且进入场地，原场地为填砂层，在我司回填施工中汽车进出会产生场地沉陷，为了施工时运输汽车进出方便，故在施工场地中部修建一条临时通道，临时通道主要材料采用含大碎石块混合料。（3）根椐测量图纸和资料进行沿线调查并作好施工前的准备：1）核实施工范围内对施工有影响的各种地下管线、管道和构筑物的确切位置、类别和数量。对各种地下管线等隐蔽设施，必须按设计要求或指定范围在施工前与有关单位联系，查清具体种类、尺寸、位置、高度，并插牌标记，层层交待清楚，落实到具体单位和人员，并留原始记录。2）按施工总平面布置图的布置要求设置临时设施。3.3 施工机具准备经过系统计算分析并考虑留有余地充分备用后，计划了需要的施工机具种类与数量,主要施工机械设备的具体情况详见机械设备表。根据该计划,现己完成了设备准备及维护,所有机械均处于待命状态。3.3.1施工机械使用、保养、维修制度1、施工机械使用制度（1）定机、定人、定岗位责任的三定制度：即人机固定。谁操作哪台机械设备应固定下来不能随意变动，岗位固定，责任分明。（2）操作证制度：凡施工机械操作人员必须进行技术培训，经过考试合格，取得操作证方可独立操作。（3）机械设备交接制度：新购入或新调入机械设备向操作人员交机时，或机械使用过程中操作人员发生变动时，或机械送厂大修及修竣出厂时以及机械设备出、入库时，均应办理交接手续，以明确责任。（4）机械设备大检查制度：要定期对机械设备的管理工作和设备的使用和保养状态，进行检查、评比，交流经验，发现问题，限期改进。2、施工机械保养制度建筑机械设备包括例行保养（日常保养）和定期保养两种。 （1）例行保养：对机械设备在每日（班）工作前、工作中和工作后进行的保养作业。其基本内容包括：1）清洁：清除机械设备上的污垢，洗掉灰尘，保持机容整洁。2）润滑：定期加注或更换润滑油。3）调整：检查和倾听各部分配合间隙是否正常，特别是对安全装置如制动器、离合器的灵活可靠性，并认真调整适当。4）紧固：对机体各部的连接件及时做好检查紧固。5）防腐防潮：采取措施做好机身及电器设备的防潮、防腐工作。（2）定期保养机械设备运转到所规定的保养定额工时时，要停机进行的保养作业，其保养周期是根据机械设备使用说明书的规定和实际工作经验制定的，它是机械设备使用说明书的规定和实际工作经验制定的，它是机械设备“计划预期检修制”的组成部分。定期保养根据机械设备的复杂程度和特性以及作业环境等因素来确定机械设备的等级和内容。各极保养必须按照保养规程规定的间隔和作业项目，作业深度按期执行，不应有所偏废。保养可分为一级保养、二级保养、三级保养、四级保养四大类。3、施工机械维修制度机械设备的修理，是对机械设备的自然损耗进行修复，排除机械运行的故障，对损坏的零部件进行更改、修复。对机械设备的预检和修理，可保证机械的使用效率，延长使用寿命。机械设备的修理可分为大修、中修和零星小修。小修一般不列入修理计划中，而与保养相结合；而大修、中修需要列入修理计划，并按计划预检修制度执行。3.4 施工材料准备施工填方主要材料中粗砂，在附近料场购买。3.5 劳动力用量计划根据测量报告提供的主要工作量、用工量和进度安排时间进行计算得出定额劳动力用量，再根据我司的劳动生产率和实施施工经验综合调整得出计划劳动力用量，详见下表。劳动力计划表工 种普 工司机机修工电工人数102022 3.7 施工总平面布置根据施工现场情况，统一对施工现场的平面布置进行规划，做到布置合理，层次分明，材料、机具停放有序，整个场容场貌良好，确保施工现场有条有序。第四章 施工技术措施4.1材料准备所用中粗砂材料经检测合格。4.2控制砂含水率（粗测）取有代表性的一定重量的换填用中粗砂，称其重量，在太阳下摊铺晒干，然后再称其重量，粗测其含水率，按15%20%的含水率，确定是否加水及晾晒。4.3 标高控制测量基底标高，在基坑四周每间隔1015m设置标高控制桩，4.4回填铺筑及压实4.4.1 主要施工方法本工程施工压实工艺主要采用振动压路机在天然含水量状态下分层碾压压实工艺或饱水振动法，饱水振动法此方法适用于水坠法加振动压路机等分层压实砂层回填的施工质量控制。（具体方法介绍详见4.4.5填方的压实工艺）4.4.2 压实标准采用中粗砂分层填筑时基底压实度不低于0.944.4.3施工机械的要求与选择回填施工要选择在砂层土中能自由行走的机械，140马力以上履带式推土机或履带式铲运机、自重10吨以上前后轮驱动的振动压路机等设备。4.4.4填方的施工要求1、回填土各分层中不能夹杂粘土、植物及树根等杂质，必须是符合要求的中粗砂。2、必须分层填筑、分层压实。分层的最大松铺厚度要根据压实机械的不同来定。如采用自重在10T以上前后轮驱动的自行式振动压路机分层碾压时，最大松铺厚度不能超过30cm；如采用140马力以上的推土机分层碾压时，最大松铺厚度不能超过25cm。3、可采用水坠碾压法分层填筑。填筑时每层最大松铺厚度不能超过30cm。所设围堰每层要相互错开，填筑至路床顶面最后一层时要分层水坠，相邻段水坠重叠宽度要不小于1m。填料表面水头高度要保持在20cm以上。4、填筑每侧要宽出设计宽度 50cm，地面横坡大于15时，要挖成宽度不小于2m的台阶，其他要按公路路基施工技术规范中的有关规定执行。5、必须采用水坠碾压法施工时，填科表面水头高度要保持在20cm以上，分层最大松铺厚度不能超过30cm。用140马力以上的推土机碾压4遍或用自重在10T以上的压路机碾压3遍。机械到不了的地方可用平板振动器进行振动夯实。4.4.5填方的压实工艺回填施工前，要将具有代表性的中粗砂取样进行试验，确定出中粗砂在干振、饱水状态下的最大密度值。施工中如发现沙颗粒粒径、级配有变化时，要及时补做中粗砂全部试验项目。水坠碾压法压实工艺：此方法适用于水源充足的填方处采用水坠碾压法填筑时的施工工艺。(一)水坠碾压法施工可分为水坠加推土机碾压或水坠加振动压路机碾压两种方法，两种方法施工工艺相同。(二)推送填料：推土机从路基两侧或短距离内纵向调配中粗砂推运至填方路段。(三)摊铺填料：对推运至填方路段内的填料采用推土机摊铺并整平，或采用推土机配合平地整平，推土机摊铺后每层厚度不超过30cm。（四）放水：围堰设置好后开始放水，放水应连续进行，放水时水流流速应大一些，沙基顶面上的水头高度控制在20cm以上。（五）碾压：水头高度保持在20cm的情况下开始碾压，采用推土机或振动压路机碾压，碾压时轮迹应重叠单轮宽度的12，振动压略机重叠轮迹宽度的 13以上。当轮迹布满整个作业面为一遍。碾压遍数一般不小于三遍。(六)等待沙基顶面多余水渗完后取样检测干密度，计算压实度和固体体积率等。压实度不合格时要重新水坠碾压，直到合格为止。4.4.6 注意事项1、材料采用中粗砂。2、材料中不得含有草根垃圾等有机物。3、标高控制要严格，每层虚铺厚度不超过300mm厚，以保证压实度。4、基底清理浮土、杂物要干净，先深后浅，局部加深要事先填平压实。5、控制好含水率，确定洒水或晾晒。4.5 技术管理制度4.5.1施工项目技术管理制度4.5.1.1技术责任制度首先建立以项目总工程师为首的技术业务统一领导和分级管理的技术管理工作系统，并配备相应的职能人员，然后按技术职责和业务范围建立各级技术人员的责任制。4.5.1.2 技术交底制度整个工程施工、各分部分项工程、特殊和隐蔽工程、易发生质量事故与工伤事故的工程部位均须认真技术交底。技术交底必须以书面形式进行，经过检查与审核，有签发人、审核人、接受人的签字。技术交底资料，都要列入工程技术档案。按我单位制度由总工程师组织技术部门人员向项目经理部进行施工组织设计交底。再由项目总工程师向施工员交底，施工员向班组进行技术交底。4.5.1.3 材料检验制度所有进场材料必须有出厂合格证或质保书；、水泥、砖等材料还必须按要求进行二次送样试验，检验合格后方可使用外。砂石质量必须符合规范要求，禁止使用不合格砂、石。材料使用前应及时检测，不得影响进度。4.5.1.4 质量验评制度严格执行质量工作“三检”制度，开展小组活动，认真做好各分部项目工程的检查验收，对工程质量实行跟踪检查，尽量把质量问题控制在事前或事中，避免事后发现问题。项目设专职质检员，负责对工项工程、隐蔽工程质量的核定和把关，负责对施工全过程的质量跟踪检查。4.5.1.5 技术档案制度工程技术档案是工程交工验收的必备技术资料，同时也是评定工程质量、交工后对工程进行维护的技术依据之一；还能在发生工程索赔时提供重要的技术证据资料。4.5.1.6 技术复核制度为避免发生重大差错，在分项工程正式施工前，应按标准规定对重要项目进行复查、校核。重点在轴线、标高、隐蔽工程等，由项目总工程师组织这项工作。原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！副县长在2016年县政府全体会议上的讲话 按照会议安排，我就今年分管工作简要讲5个方面： 一、强化调度管理，着力抓好项目建设。一方面，要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面开工，6月份完成一半以上实物工作量，11月底圆满完成年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和督查考核机制，落实重大项目分析报告制度，特别是对43个千万元以上项目，县发改局要坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求，主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在3个月内完成竣工决算，并按规定报请有关部门进行验收，发现问题及时整改。今后，凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收；对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面，要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成2015年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅280户；启动实施2016年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点11处，开工建设移民住宅733户，年内完成70%工程量；认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，在50个村实施村内基础设施建设项目50个；全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。 二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资10亿元，实施城镇基础设施建设项目36项，着力抓好四个方面的工作：一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成4个中心村庄风貌规划，*历史文化名镇规划，*两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路，全力抓好*开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设，扎实推进各项前期工作，确保3月上旬所有续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工，5月底前商品房开发、保障性住房和居民安置楼建设工程全面开工，11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工，集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安置作为今年县城建设的一件大事来抓，中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难，全力参与，各方齐用劲，拧成一股绳，务必于5月底前完成协议签订，并启动安置楼建设，力争尽快建成搬迁，为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建，六大整治”活动（即：示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治），下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题，坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇，找准功能定位，优化发展布局，积极争取项目支持，全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项，稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上，以完善功能、强化配套为重点，加强小城镇日常管理，合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路，以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提，持续推进农村危房改造，年内完成危改2000户9万平方米，进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中，要严格按照“一申二评三核四批”的程序，实行三级审批，三榜公示，做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断健全社会综合治税，扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳增长，上半年实现“双过半”，全年突破亿元大关，达到*万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”，规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目，年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上，比上年提高10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，设立专项扶持基金，落实税收优惠政策，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改革，逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府采购范围和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足，产业发展、项目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展“三权”抵押，量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式，积极支持全县经济发展。 四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求，严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目12个，争取资金1000万元以上。全面完成*不稳定斜坡治理工程和*等7个乡镇14个村6个土地整治项目，整理土地1161.69公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1处，确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则，积极盘活土地存量，优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营，完成土地出让收益2000万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度，着力控制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。 五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革，切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核，修订和废止一批现行文件，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行，加强人员管理，健全服务制度，完善服务功能，推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限度缩短办理时间，提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段，不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。 全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 *县是大别山连片特困地区片区县，地处皖西南边陲，皖鄂赣三省交界处，总控制面积1357平方公里，辖10个乡镇、118个村、17个社区，人口63.5万；党员28033名，其中农村党员23087名；基层党组织1217个，其中党委13个、党总支157个、党支部1047个。2014年，按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡，全县识别贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。20142015年共减贫1.13万户4.56万人，到2015年底，全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14万人。近年来，*县坚持把脱贫攻坚作为主战场，把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点，扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。 一、主要做法 （一）坚持目标引领，把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后，县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一，紧扣全面建成小康社会目标，用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标，层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制，把责任扛在肩上。目前，39名县级领导干部分别联系1-3个贫困村，全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户，其中县级领导干部每人帮扶6户，科级领导干部每人帮扶4户，一般干部、职工每人帮扶2户，学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户，驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户，村级干部每人帮扶3户。2015年，各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54万元，安排项目帮扶资金112万元。强化驻村扶贫工作队建设，选优配强贫困村党组织第一书记。 （二）坚持问题导向，把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题，进行把脉问诊，实行分类施策，认真贯彻“五大”发展理念，全面落实“五大”脱贫计划，重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机，推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业，全县计划发展20万亩，2015年已发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如，鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植，并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式，成立了油茶合作社资金互助部，截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万元，村集体也因此年增收近60万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求，在全县唯一的少数民族村漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业，并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥*纺织服装产业优势，通过基层党组织和党员的牵线搭桥，先后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行60个贫困村光伏电站全覆盖，建成5000户贫困户光伏电站，并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台，依托电子商务公共服务中心、特产中国1号店*馆，发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上，大力加强农民专业合作社党建，如全国农民专业合作社示范社*县金穗种植专业合作社，在党组织的引领推动下，流转土地2.6万亩，带动1600多户贫困户增收致富。 （三）坚持机制搞活，把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理，确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时，通过实施网格化管理，一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解，有力促进了基层社会和谐稳定，*的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村（社区）全面建成规范化村级便民服务中心的基础上，2016年县财政及县管党费将投入4200多万元，用于提升村级保障水平。2016年，村主职干部的报酬待遇将达到3.4万元，一般干部的报酬待遇达到3万元；确保3000人以下的村基本运转经费不低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元；继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从2016年开始，每年评选10名优秀村党组织书记，重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜，对特别优秀的，安排进入乡镇领导班子，并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。 （四）坚持导向鲜明，把考核落准。突出精准考核，制定脱贫攻坚考核办法，将考核结果与干部使用挂钩，充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核，对扶贫实绩突出的优先提拔使用；对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”，对其党政主要负责同志不予评先评优，3年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核，对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的，严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核，推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动，对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。 二、存在的主要问题 目前，在抓党建促脱贫攻坚工作中，有少数贫困村党组织观念陈旧，缺乏发展意识，依赖思想较重，在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够；部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低，缺乏带头致富、带领致富能力，不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用；少数村级干部在集体资产处置、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外，还存在以下三个方面较为突出的问题： 1、乡镇村撤并力度大，基层组织管理服务难以有效覆盖。*乡镇、村撤并力度大【由原来的21个乡镇359个村（社区）撤并至10个乡镇135个村（社区）】，在有效精简机构和人员的同时，也导致基层党组织服务管理的半径过大，其辐射带动能力受到制约，一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。 2、村级集体经济普遍薄弱，村级组织为民办事的实力不足。*作为大别山扶贫开发片区县，村级集体经济普遍薄弱，村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障，往往是心有余而力不足。 3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位，极易引起贫困的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实，对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位，导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题，极易引起贫困的代际传递。 三、几点意见建议 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际，进一步下沉教育培训资源，突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训，不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。 2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域，切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设，防止农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私，确保每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。 3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政策激励等方面，出台一些更具刚性的政策措施，并对*这样乡镇村撤并力度较大的贫困县，在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。 4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。探索创新相关工作机制，着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中，切实担负起应有的社会责任。