荥阳2019年生活垃圾分类工作

荥阳市 2019 年生活垃圾分类工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示精神， 切实加强我市生活垃圾分类体系建设，扎实有效推进我市生活垃圾分类工作，参照郑州市人民政府关于印发郑州市生活垃圾分类管理工作实施方案（2017-2020 ）的通知（郑政 201722 号），并根据郑州市人民政府关于印发郑州市2019年生活垃圾分类工作实施方案的通知 （郑政明电 201922 号），制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将垃圾分类工作作为城市精细化管理的重要抓手，以实现生活垃圾 “减量化、资源化、无害化”为目标，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾的生活垃圾全程分类体系，形成以法制为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，逐步提高垃圾分类制度覆盖范围，全面提升城市文明程度，努力促进我市生态文明建设水平进一步提升。根据郑州市人民政府关于印发郑州市2019 年生活垃圾分类工作实施方案的通知 （郑政明电 201922 号）要求，按照“公共机构及相关企业强制分类、居民小区引导分类”的原则，在市区全面推行生活垃圾分类工作，逐步建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程管理体系，力争到2019 年底，市区生活垃圾分类覆盖率达到70%以上，生活垃圾回收利用率达到30%以上。三、工作措施（一）点面覆盖体系1. 统筹推进两类居民小区垃圾分类工作。 明确街道办事处（乡镇） 的生活垃圾分类工作的主体责任， 根据郑州市人民政府关于印发郑州市 2019 年生活垃圾分类工作实施方案的通知（郑政明电 2019 22 号）要求，落实督导员配置，统筹推进全市有物业企业管理小区和无物业企业管理小区生活垃圾分类工作，确保两类小区的垃圾分类工作有序推进。（ 1）对有物业企业管理的小区，物业管理企业是生活垃圾分类投放责任人。 前期已招标引进运营企业实施生活垃圾分类的居民小区， 合同期内继续履行合同， 合同期满后可考虑由物业管理企业负责实施垃圾分类工作， 并将物业管理企业纳入荥阳市社会诚信考评体系。 对由物业管理企业承担生活垃圾分类工作的居民小区，由市城市管理局、 各街道办事处、 乡镇按照 “三化四分”原则制定具体的分类投入、分类收集、 分类运输、 分类处理实施办法和考评细则，在考评合格的基础上，参照郑州市人民政府关于印发郑州市生活垃圾分类管理工作实施方案（ 2017-2020 年 )的通知（郑政 201722 号），按照居民生活垃圾分类户均20-25元 / 月的标准，由市财政对物业管理企业给予补贴。（ 2）对无物业企业管理的小区，可采用引进运营企业组织实施生活垃圾分类的模式， 由运营企业承担起物业管理企业在生活垃圾分类方面的相关职责。对运营企业仍然按照户均20-25元 / 月的标准予以补贴， 确保无物业小区垃圾分类工作正常推进。（ 3）扎实推进居民小区达标创建工作，2019 年底前居民小区生活垃圾分类覆盖率达到到70%以上，达标覆盖率也须达到到70%以上（即已实施垃圾分类的小区需达标）。按照属地管理的原则，达标小区创建工作由各街道办事处牵头，各社区居委会具体组织实施。 年内各社区居委会在依据荥阳市生活垃圾分类达标小区标准 开展达标小区创建工作，各街道办事处要形成5 个以上达标小区先进典型案例，用于面上引导教育。2. 在公共机构及相关企业开展强制分类。按照“公共机构及相关企业强制分类、居民小区引导分类”的原则， 率先在公共单位（包括党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社会组织）、相关企业（包括宾馆、饭店、购物中心、 超市、专业市场、 农贸市场、 农产品批发市场、商铺、商用写字楼等） 开展生活垃圾强制分类工作。 市区公共机构及相关企业生活垃圾分类工作于2019 年 9 月底全部实施强制启动； 2019 年底前，全部实施强制分类。市区公共机构及相关企业生活垃圾强制分类工作按照属地管理的原则，由各街道办事处（乡、镇）具体组织实施。扎实推进达标单位创建工作，2019 年底，市区公共机构及相关企业达标覆盖率达到到 80%以上（即已实施垃圾分类的公共机构及相关企业需达标） ，2020 年底前公共机构及相关企业达标覆盖率达到 95%以上。年内市区各公共机构及相关企业在依据荥阳市生活垃圾分类达标单位标准 开展达标单位创建工作的同时，要形成 5 个以上达标单位先进典型案例， 用于面上引导教育。3. 推进公共场所生活垃圾分类。 2019 年底前，全市所有道路、广场、公园、游园、车站（汽车站、火车站、高铁站） 、各类办事大厅及旅游、文化、医疗、体育、娱乐、商业等公共场所生活垃圾分类收集容器， 由各管理主体依据 郑州市生活垃圾分类收集容器设置规范 （郑分领办 20183 号）的要求进行设置管理。一般设置可回收物、 其他垃圾两类投放桶， 设置数量根据公共区域大小和平均人流量配备。 对现有的投放桶， 破损的要按规范要求及时予以更新， 新更换而标志标识不正确的可采取粘贴分类标签的方式临时过渡。4.推进街道示范社区建设。街道示范片区建设是国家住建部明确要求的一项重点工作，各街道办事处要引导各社区居委会借鉴外地先进经验，创新方式方法，解决瓶颈问题，实现“三个全覆盖 ”，即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖，争创示范社区。 各示范社区管委会辖区内的所有居民小区、公共机构及相关企业均需达到达标小区和达标单位标准。2019年，各街道办事处要争创1 个示范社区，考核由市分类办组织实施。5. 开展好“资源回收日”活动。 年内在居民小区开展“周六资源回收日”活动，丰富活动内容、创新奖励方式，促使居民家庭产生的可回收物应收尽收。同时，在党政机关、学校、医院、军队和相关企业探索设立“资源回收日” ，在每周一至周五统一或者按行业分开举办 “资源回收日” 活动，确保公共单位的可回收物得到最大程度的回收利用。（二）硬件设施体系6. 推进生活垃圾分拣中心建设。 垃圾分拣中心建设是打通生活垃圾分类 “最后一公里” 的重要抓手， 事关生活垃圾分类投放、收集、运输和处理链条的完善。 分拣中心内要布局好大件垃圾拆解点、废旧织物贮存点、有害垃圾贮存点、玻璃废弃物贮存点、厨余垃圾预处理减量设施、 污水处理系统、 垃圾减量分类宣教平台、物联网监管系统等，确保我市市区内产生的可回收物、有害垃圾有暂存之处， 真正建立与生活垃圾分类品种相配套的收运处理体系。市城市管理局与市自然资源和规划局要尽快着手安排选址规划，确保 2019 年年底前完成选址规划并争取开工建设。2020年 6 月底前建成投运。7. 推进果蔬市场生活垃圾就地化处理。原则上全市日产 2吨以上果蔬垃圾的瓜果蔬菜批发市场， 都要实施果蔬垃圾就地化处理。按照郑州市要求和属地管理原则， 在我市筹建 5 处每处综合处理能力不低于 5 吨的果蔬垃圾就地处理设施。 确因受农贸市场内部空间限制， 也可采用化零为整的原则， 统一选址筹建， 但综合处理能力应不低于 25 吨 /日。建成验收投运后，由郑州市财政奖补 50%建设费用。8.建立生活垃圾分类智慧化管理平台。 根据城市精细化管理三年行动计划， 着力打造涵盖生活垃圾分类智慧化管理平台系统的智慧城管系统， 由市城市管理局委托第三方研发荥阳市生活垃圾分类监管平台，各街道办事处（乡、镇）应建立相应的生活垃圾分类监管平台， 且能够顺利接入市级监管平台，实现对生活垃圾前端分类、 中端收运和末端处理的全过程智慧化监管， 达到各类生活垃圾及其再生品源头可追溯、 流向可跟踪、 信息可查询的监管效果。（三）分类收运体系9.建立完善居民厨余垃圾收运处理体系 。我市生活垃圾分拣中心建成后，由市城市管理局负责每日对城区内产生的厨余垃圾，定时定点收运至湿垃圾处理站进行集中处理。 并做到四个规范，一要规范清运队伍， 由市城市管理局通过招标公平竞争方式确定厨余垃圾收运企业， 杜绝无序清运、 无资质清运等问题， 确保分类投放后的厨余垃圾日产日清， 并按规定的时间、 路线和要求转运至湿垃圾处理场所。 二要规范收运车辆， 厨余垃圾的收运车辆应选用密闭、环保、高效、智能的专用车辆（含将厨余垃圾从居民小区运至湿垃圾处理站的二转车和由湿垃圾处理站运至垃圾焚烧发电厂的三转车） ，具体收运次数由各收运主体根据具体情况确定。三要规范处理设施， 在湿垃圾处理站未建成投运前，要对现有的中转站进行调剂、 改造用于专门处理厨余垃圾， 并根据厨余垃圾日产生量确定中转站改造数量。四要规范管理台帐，记录厨余垃圾来源、 数量、去向等， 每月上报至市生活垃圾分类管理办公室。10.建立完善餐厨垃圾收运处理体系。 加快荥阳市餐厨垃圾处理厂建设进度。 建成投入使用后， 按照荥阳市餐厨垃圾集中收运处置工作方案 （荥政办明电 201929 号）要求，每日对市区内产生的餐厨垃圾，按“四规范”标准，定时定点收运至市餐厨垃圾厂进行集中处理。由餐厨垃圾处理厂记录餐厨垃圾来源、数量、去向等，每月上报至市生活垃圾分类管理办公室。11.建立完善有害垃圾分类收运处理体系。通过设置废电池、废荧光灯管、过期药品、过期化妆品等有害垃圾专用回收容器，委托有收运处理资质的企业分类收运处理。采取居民小区和公共机构及相关企业集中收集、城管部门暂存、 市级环保部门协调有资质企业统一收运处置等方式进行处理，运输及处置费用由市财政列支。 2019 年底前实现公共机构、相关企业及已开展生活垃圾分类的居民小区的有害垃圾收运处理全覆盖。12.建立完善其他生活垃圾收运处理体系 。其他垃圾的收运处理按现有的收运模式组织实施， 由城市管理局局采用封闭、 环保、无抛洒滴漏的运输车辆进行收集并运送至焚烧发电厂进行焚烧无害化处理。13.建立完善可回收物收运处理体系。创新工作体制机制，开展生活垃圾分类与再生资源回收体系的协同发展，在收集、转运、处理等环节加强对接。通过财政补贴、购买服务等方式，积极拓宽再生资源回收范围，打通低价值可回收物的产业链，促进生活垃圾分类收运体系与再生资源回收体系“两网融合 ”。（ 1）建立完善废旧家具等大件垃圾分类收运处理体系。根据区域实际情况， 由街道办事处牵头负责， 以居住小区或社区为单位指定大件垃圾集中投放点， 全市实行大件垃圾定点投放、 预约清运， 确定大件垃圾运输处理企业， 向社会公布投放指引、 预约清运方式， 末端处理以资源化为主， 参照郑州市大件垃圾回收利用管理办法执行。（ 2）建立完善废旧织物分类收运处理体系。规范收集容器设置，对废旧织物的回收进行全过程管理，促进废旧织物循环再利用。按照属地管理的原则统一招聘1 家废旧织物回收企业进行回收利用，要建立起箱体统一、渠道可控、去向可查、责任可追的废旧纺织物回收利用全过程监管体系。同时，具有公开募捐资格的公益慈善组织依据慈善法可进行公开募集。2019年 9月底前，由街道办事处牵头负责， 完成对全市各居民小区内由不同企业和公益单位设置的各类废旧织物回收箱进行清理，并登记造册。 12 月底前全市各居民小区内的废旧织物回收箱体统一按标准设置到位， 并参照郑州市废旧织物回收利用管理办法执行。（ 3）建立完善 “玻纸塑金 ”等低价值可回收物收运处理体系。将再生资源回收点、 中转站点等设施纳入城乡公共基础设施、 环卫设施等规划，对新建居民小区，统一规划、设计、建设，完成后统一移交，实现 “连锁化、规范化 ”运营；对于老旧居民小区无再生资源回收设施的，结合垃圾分类，由物业运营公司按照“合理布局、便民快捷、保护环境”的原则，调剂使用或新建临时回收点；对城区现有再生资源回收网点， 要按照标准进行规范、 提升，不达标的予以取缔；按照 “政府引导、企业化运作 ”原则，筹建荥阳市废旧玻璃处理厂或协调郑州市废旧玻璃处理厂一并处理；参照郑州市低价值可回收物收运处理补贴办法，鼓励社会资本积极参与，推动城市环卫系统与再生资源系统的“两网融合 ”。再生资源回收点、中转站点的建设选址及原有网点的规范提升工作，由市分类办具体负责落实，市供销社积极做好规划、标准的制定及统筹协调工作，加强回收网点行业自律、规范经营的指导工作。（四）社会动员体系14.全面抓好宣传发动。持续、持久的宣传教育是做好生活垃圾分类工作的关键， 各级各部门务必把宣传发动工作作为重中之重来抓。（ 1）设立荥阳市生活垃圾分类公众号。组织专门人员进行运营，丰富公众号内容设置， 集中对外展现全市各条战线生活垃圾分类人员的工作面貌， 定时推送各类生活垃圾分类知识， 利用现代传媒广泛传播我市在生活垃圾分类方面的经验做法。（ 2）开设生活垃圾分类大讲堂。定期邀请专家和先进地区的生活垃圾分类主推人员对全市公共机构和各级分类人员进行知识讲解和观念传输。（ 3）建立生活垃圾分类志愿服务队伍。在市文明办的指导下，市城市管理局组建生活垃圾分类志愿者服务队， 开展生活垃圾分类工作宣传， 进行知识普及和示范引导等形式多样的服务活动，引导广大市民群众增强生态环保意识， 积极参与生活垃圾分类工作。（ 4）利用好各种媒介。 充分利用公交车、 出租车 LED 显示屏，汽车站、高铁站、地铁、公园、游园、建筑工地等公益宣传栏， “两微一端 ”等新媒体，电视、广播、报纸等传统媒介大力宣传生活垃圾分类知识，引导全社会关注、关心和支持生活垃圾分类工作，提升广大市民对生活垃圾分类的知晓率和支持度。15.推进中小学和幼儿园的生活垃圾分类教育。 在全市中小学和幼儿园开展生活垃圾分类教育，普及减量及分类的知识教育，使学生从小养成勤俭节约、 垃圾减量、 低碳环保的行为习惯，形成教育一个学生、 影响一个家庭、 带动一个社区、 引领整个社会的良好社会氛围。 2019 年底前，全市中小学校（含幼儿园）要全部开展生活垃圾分类知识教育， 统一印制生活垃圾分类中小学、幼儿园知识读本发放至各学校使用，开展好分类课堂、知识讲堂、知识竞赛等丰富多彩的学教活动，举办学校、家庭、社区生活垃圾分类实践活动，评选优秀教案，在全市打造10 所示范性生活垃圾分类学校， 营造我市生活垃圾分类 “从娃娃抓起 ”的良好氛围。16.强化业务培训。 各相关单位要不断强化对从事生活垃圾分类工作各级管理人员、 物业企业、 运营企业及相关从业人员的业务知识培训。 各街道办事处每季度组织物业企业、 运营企业负责人及相关从业人员、 管理人员开展业务知识培训。 培训可邀请省内生活垃圾分类行业的专家授课， 也可通过省内外重点高校开展不超过一周的封闭式集中培训， 真正将生活垃圾分类的前沿知识、先进的工作方法等融入到我市的工作中。（五）工作推进体系17.健全组织机构。完善生活垃圾分类推进工作机制，由市主要领导牵头， 成立荥阳市生活垃圾分类工作领导小组 （小组成员名单附后），领导小组下设办公室 （简称市分类办） ，办公室设在市城市管理局。抽调相关委（局）人员建立工作专班，主要负责定期召开工作推进会， 研究解决垃圾分类过程中出现的各类疑难问题，组建我市生活垃圾分类工作专班和专门机构。 街道办事处（乡、镇）作为垃圾分类工作的实施主体，要建立日常工作机构，街道党工委（乡镇党委）书记为第一责任人，明确一名副主任具体负责并配备5 名专职工作人员，全力推进本街道（乡镇）的生活垃圾分类工作。由各街道（乡镇）负责组建督导员队伍，原则上居住小区按每300 户左右配置1 名督导员、商业街按每100 户配置 1 名督导员，确保生活垃圾分类工作有人抓、有人管。18.强化党建引领。要建立领导干部调研制度，市政府主管领导每月、街道办事处（乡、镇）领导每周调研一次生活垃圾分类工作推进情况， 充分发挥基层党建在生活垃圾分类工作中的引领作用，着力提升组织动员能力； 建立 “两代表一委员 ”督导制度，发挥好监督作用， 每月组织一次以上集中视察活动； 充分利用 “党员活动日 ”等载体，在全市各基层党组织中广泛开展生活垃圾分类宣传、引导工作； 通过广大党员积极参与带动广大群众全面参与生活垃圾分类工作。19.政府公职人员带头践行。 政府公职人员特别是机关党员干部要认真贯彻党的十九大关于生态文明建设的总体部署和习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度重要讲话精神，培树践行垃圾必须分类的理念。市直机关要全面落实四项制度，一是培训制度。机关各支部结合支部活动要开展一次扫盲式培训， 通过授课、实地参观等多种形式，做到培训全覆盖、学习参观全覆盖，确保机关每一位党员干部熟知垃圾分类相关知识；二是承诺制度。全面推行人人承诺制度， 机关党员干部要与支部签订个人垃圾分类承诺书， 把垃圾分类作为重承诺、 守信用、 讲诚信的主要内容，消除 “模糊地带 ”，提高分类精准度；三是点评制度。以党支部为单位， 以党员干部垃圾分类自我评价为主要形式， 对照个人承诺内容， 每季度对个人在办公区域分类实施情况进行一次自评，支部书记要逐一进行点评， 真正把垃圾分类体现在日常生活中；四是考核制度。 对各部门、 单位开展垃圾分类工作的情况和所管理的党员干部个人垃圾分类的落实情况纳入机关党组织考核和党员评议工作， 对活动不明显的机关单位和党员干部视情予以通报批评， 压紧压实工作责任， 切实做到一级抓一级、 一层落实一层。20.深化物业联席会议制度。在实施生活垃圾分类的街道办事处（乡镇）推行物业联席会议制度， 联席会议由街道办事处 （乡、镇）负责召集， 城市管理、 公安派出所、 社区居（村）民委员会、业主委员会（业主代表） 、物业服务企业、专业经营单位等各方参加，协调解决本辖区生活垃圾分类工作推进过程中出现的瓶颈问题。21.加强督导考评。要按照 “条块结合、以块为主”的管理模式，进一步加强对垃圾分类工作的监督考核。 适时引入第三方考核，落实月考核、月排名、月讲评制度，每年组织两次及以上全面考核评价。（ 1）市分类办重点做好两方面的考评工作，一是对各街道办事处的考评， 可抽查 2 个社区进行考核检查； 二是对市直单位的考评。 两个方面的考评工作同时进行， 每月组织一次， 月考评成绩当月汇总并排名，分别予以通报。（ 2）细化年度工作推进方案，列出详细的任务清单和责任清单，每月组织一次对街道办事处（乡、镇）的督导检查和综合排名。对街道办事处（乡、镇）的考评由市分类办在市督查办的监督下组织实施，考核排名情况按要求报市分类办领导小组。（ 3）市直局（委）要强化抓行业就必须抓垃圾分类的意识，制定工作推进方案， 每月对本单位及所属二级机构垃圾分类工作进行一次督导考评， 每半年对本单位及所属二级机构垃圾分类工作进行一次研究， 既要着力做好本部门垃圾分类工作， 还要做好对所属二级机构垃圾分类工作的日常监管。 市直局（委）每月督导考评情况在下月 3 日前报市分类办， 每半年研究解决相关问题的情况在会后 10 日内报市分类办。市政府将上述工作列入绩效考核和文明单位创建范围。（ 4）市教育局要制定教育系统考核评比办法，分中学组、小学组、幼儿园组每月进行督导检查和综合排名； 市卫生健康委员会要制定卫生系统考核评比办法， 对市属医院每月进行督导检查和综合排名； 市机关事务管理局要制定市直局 （委）考核评比办法，每月对市直局（委）进行督导检查和综合排名。市教育体育局、市卫生健康委员会、 市机关事务管理局每月考核排名情况在下月 3 日前报市分类办。（ 5）强力推进分拣中心建设， 打通生活垃圾分类 “最后一公里 ”，采取多种措施， 确保 2019 年年底完成选址规划并争取投入建设。市政府督查室将分拣中心选址建设情况纳入重点督导事项，每月对推进情况进行通报。四、工作要求（一）提高政治站位， 充分认识垃圾分类工作的重要性和紧迫性。各级各部门要充分领会习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，深刻理解垃圾分类工作是精神文明、物质文明、生态文明建设的关键体现， 是改善广大人民群众生产生活和工作环境的核心内涵， 是实现高质量发展、 补齐生态环境保护工作短板、推动社会经济可持续发展的根本措施。 要将推进生活垃圾分类工作放到打赢大气污染防治攻坚战的高度加以认识，以对人民负责、对历史负责的态度积极开展生活垃圾分类工作， 通过创新的举措、扎实的工作确保生活垃圾分类工作在全市取得实效。（二）坚持条块结合，强化职责分工，狠抓责任落实。 各级各部门要进一步强化垃圾分类属地主体责任及相关部门的主导责任。市各有关部门要进一步落实垃圾分类的牵头责任，建立分工合作、 统筹协调的工作机制， 形成条与块、 上与下的闭环责任链，系统化、联动化、协作化推进各项具体工作。各级各部门要建立垃圾分类例会和专报制度， 完善考核体系， 健全相关台账资料，将生活垃圾分类各项任务落到实处。（三）广泛深入动员， 夯实分类工作群众基础。 各级各部门要充分认识到生活垃圾分类工作的广泛性 （涉及到每个家庭和各行各业）、日常性（垃圾每日都要产生） 、专业性（涉及环保生态建设等学科）、闭环性（涉及投放及收运处诸多环节） 、系统性（是个庞杂的社会工程） ，切实发挥妇联、共青团、工商联等群团组织的积极作用，不断创新工作方法，通过宣传、引导、服务等措施，持之以恒、 锲而不舍地做好群众工作。要充分发挥党政机关、公共机构、 国有企业等的示范引领和共产党员的表率作用， 建立互动互助、互相监督、互相促进的垃圾分类联动机制。（四）明确法律责任， 落实经费保障， 有序推进垃圾分类工作。参照郑州市生活垃圾分类管理办法 （正在征求意见） ，对生活垃圾分类工作的基本原则、 各级职责、 分类标准、 相关规定予以明确， 确保生活垃圾分类工作有法可依、 处罚有据。 垃圾分类工作所需经费， 由市财政予以安排和保障。 各单位要加大资金投入，落实经费保障， 保障好生活垃圾分类办公经费、 人员工资、宣传经费、奖励经费、培训经费，确保各项目标任务如期完成。附件：1.2019 年市直单位生活垃圾分类工作任务分解表22019 年市直单位生活垃圾分类工作考评办法3郑州市生活垃圾分类工作考核细则4荥阳市生活垃圾分类达标单位标准5荥阳市生活垃圾分类达标小区标准6物业管理联席会议制度7. 荥阳市生活垃圾分类工作领导小组成员名单附件 12019 年市直单位生活垃圾分类工作任务分解表序单位任务完成备号时限注全市生活垃圾分类的牵头部门，主要负责全市生活垃圾分类工作方案的制定、日常工作协调和检查督促，指导、督促生活垃圾分类处理设施建设等。2019 年底前，生活垃圾分类覆盖率 70%以上，回收利用率不低于 30%；分拣中心年底前完成选址规划；牵头对市直相关委局和各街道办市城市事处进行工作考核；负责对违反垃圾分类规定的行为的行2019 年1政执法，建立违法督查曝光平台，通过问题曝光促进市民、管理局底前单位自觉执行相关法律法规。负责全市公园、游园等场所的生活垃圾分类工作， 9 月底前全部启动；督促园林管养单位开展园林绿化可利用垃圾的收集和资源化利用工作，推动有机垃圾堆肥回用于园林养护，做好农贸市场果蔬垃圾就地化处理后产生的有机肥作为营养土用于林业、园林等领域。配合相关单位做好生活垃圾分类工作有关方案及合同2市司文本的法制审核工作；做好本单位及其附属二级机构的生2019 年法局活垃圾分类指导、 督促工作， 9 月底前全部开展， 年底前分底前类参与率 100%，分类正确率95%以上。做好生活垃圾分类项目纳入全市生态建设重大项目管理工作；负责生活垃圾分类分拣中心建设等末端处理项目的立市发展 项审批工作；配合相关职能部门做好生活垃圾分类项目规2019 年3和改革划编制工作； 配合市城管局做好生活垃圾收费文件的制定、底前委员会修订和完善；做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类指导、督促工作， 9 月底前全部开展， 年底前分类参与率100%，分类正确率95%以上。序单位任务号负责制定有害垃圾收运、储存、处理管理规范；负责全市郑州市有害垃圾处置的协调监管工作；对全市生活垃圾分类工作4生态环中涉及环境影响评价、转移审批按照职责和时间节点开展境局荥工作；做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类指导、阳分局督促工作， 9 月底前全部开展，年底前分类参与率100%，分类正确率 95%以上。负责指导市直机关等公共机构办公区域垃圾分类工作及牵头达标单位创建工作，建立健全前端分类、中端收运的监管流程，市机关做到台账清晰、来向可查、去向可追；建立日常监督检查机制，每月 3 号前向市分类办报送上月工作完成台账及其相关信息、5事务照片和文件等；做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类管理局指导、督促工作，9 月底前全部开展，年底前分类参与率 100%，分类正确率 95%以上。负责制定并实施全市再生资源回收体系规划和建设，促进生活垃圾中可回收部分的收集利用；建立健全“资源回收日”监管体系，负责全市大件垃圾和废弃纺织品的规范和回6市供收利用；负责城市生活垃圾中可回收部分的计量称重和数销社据统计报送，每月 3 号前向市分类办报送上月工作完成台账及其相关信息、照片和文件等；做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类指导、 督促工作，9 月底前全部开展，年底前分类参与率 100%，分类正确率 95%以上。完成备时限注2019 年底前2019 年底前2019 年底前7市委负责协调、指导荥阳市生活垃圾分类宣传报道工作。2019 年宣传部底前将生活垃圾分类工作纳入市级文明社区、 文明单位创建测评内容，对工作未落实的单位在测评中予以扣分； 将生活垃圾分类8市宣传纳入公益广告宣传内容；指导建立垃圾分类志愿者队伍；2019 年文明办引导市民自觉做好垃圾分类工作；提升公民垃圾分类文明素养底前等；做好本单位生活垃圾分类指导、督促工作， 9 月底前全部开展，年底前分类参与率 100%，分类正确率 95%以上。将垃圾分类宣传教育与 党员活动日 结合，积极在社区、 公共场所开展垃圾分类宣教活动；引领、带动党政机关全体9市委人员特别是党员领导干部积极参与生活垃圾分类；做好本2019 年组织部单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作，9底前月底前全部开展，年底前分类参与率100%，分类正确率95%以上。序单位任务完成备号时限注负责制定全市教育系统生活垃圾分类工作方案； 8 月底前，完成中小学校、幼儿园三个版本垃圾分类知识读本的、印制、分发工作； 9 月底前，分批次完成市属中、小学及幼儿园教师垃圾分类工作培训；组织开展全市教育系统垃圾分类监督考10市教育评，在市属中小学、幼儿园中组织垃圾分类进课堂活动，组2019 年体育局织学生开展学校、家庭、社区垃圾分类互动实践活动， 发挥 “小底前手拉大手 ”的作用；每月 3 号前向市分类办报送上一月教育系统生活垃圾分类情况的信息、照片、督查等材料；做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、 督促工作，9 月底前全部开展，年底前分类参与率 100%，分类正确率 95%以上。负责做好卫生系统内医疗垃圾与生活垃圾分流、分类管理，市卫生防止将医疗垃圾混入生活垃圾。将生活垃圾分类与循环利用健康委工作情况纳入爱国卫生先进单位等创建工作考核；负责各级2019 年11员会医院、卫生医疗站所等的生活垃圾分类指导、检查工作，9底前（爱卫月底前全市各级医院全部启动生活垃圾分类；做好本单位及办）其附属二级机构的生活垃圾分类指导、 督促工作，9 月底前全部开展，年底前分类参与率 100%，分类正确率 95%以上。协助市城管局规范对社区公益性旧衣捐赠的监督管理，负12市民责做好废旧织物捐赠活动监督、指导；做好本单位及其附2019 年政局属二级机构的生活垃圾分类指导、督促工作， 9 月底前全部底前开展，年底前分类参与率 100%，分类正确率 95%以上。负责垃圾分类的资金保障，及时拨付涉及生活垃圾分类工13市财作的资金；做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类2019 年政局指导、督促工作，9 月底前全部开展，年底前分类参与率底前100%，分类正确率95%以上。配合城市管理局做好分拣中心、果蔬垃圾处理站等末端处市自然理设施的规划、选址，开辟 “绿色通道 ”，及时根据需要加2019 年14资源和快土地报批和规划调整等工作；做好本单位及其附属二级底前规划局机构的生活垃圾分类指导、督促工作，9 月底前全部开展，年底前分类参与率100%，分类正确率95%以上。督导物业服务企业做好垃圾分类相关工作，将其配合生活垃圾分类情况纳入到物业服务企业的诚信体系；指导、协调各市住房街道办事处做好废旧织物回收箱体的规范及管理工作；督促2019 年15和城乡建筑工地做好垃圾分类工作宣传工作；引导建筑工地使用底前建设局可循环使用材料，减少建筑垃圾产生量；做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作； 9 月底前全部开展，年底前分类参与率 100%，分类正确率 95%以上。序单位任务完成备号时限注负责汽车站、公交场站等公共交通场所的垃圾分类管理工作，督促公交场站、客运场站等公共场所和公交车、 出租车等公共交通工具的经营者和管理者开展垃圾分类工作， 9 月底前公交市交通场站、客运场站全部启动生活垃圾分类； 采取各种形式进行垃2019 年16圾分类的宣传教育，公交车车载电视和 LED 显示屏以及出租运输局底前车车载 LED 显示屏全年滚动播放生活垃圾分类公益宣传标语。做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作，9 月底前全部开展，年底前分类参与率 100%，分类正确率 95%以上。引导全市大中型商场、超市开展垃圾分类工作并落实有偿使用塑料袋政策，促进商业企业规范经营、绿色经营。指17市商导督促家政公司开展保姆的生活垃圾知识培训。做好本单2019 年务局位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作， 9 月底底前前全部开展， 年底前分类参与率100%，分类正确率 95%以上。市人力将生活垃圾分类管理知识内容纳入在职人员教育培训工作； 做18资源和好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作， 92019 年社会保月底前全部开展，年底前分类参与率 100%，分类正确率 95%底前障局以上。做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作， 6 月底前全部开展，年底前分类参与率100%，分类正市文化确率 95%以上；在 A 级景区开展公益广告宣传，凡配置有2019 年19 广电和LED 显示屏和播放屏幕的，滚动播放生活垃圾分类宣传标底前旅游局语和宣传片；指导星级饭店开展生活垃圾分类，建立健全餐厨垃圾、厨余垃圾单独收运体系；逐步取消一次性用品；9 月底前，全市星级饭店全部启动生活垃圾分类。负责监督各类市场做好生活垃圾分类与循环利用工作，提市市场倡“净菜上市 ”；做好果蔬垃圾就地化处理选址和推进工作；2019 年20发展服做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工底前务中心作， 9 月底前全部开展，年底前分类参与率100%，分类正确率 95%以上。负责组织领导各级团组织及青年志愿者队伍，参与并组织垃圾分类工作；负责组织志愿者在城市公共场所对市民、游客进行生活垃圾分类的宣传、引导；每月开展生活垃圾2019 年21团市委分类主题宣传活动；每月 3 号前向市分类办报送上月相关底前信息、照片。做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作，9 月底前全部开展，年底前分类参与率100%，分类正确率95%以上。序单位号22 市妇联市直机23关工委市场监24 督管理局全市各级党政25机关各部门各街道26 办事处和社区全 市 各社 会 团体、企事业单位、驻 荥 部27队、驻荥机构、高等院校、科 研 机构等完成备任务时限注负责组织妇女开展生活垃圾分类与循环利用宣传活动，引导家庭积极参与生活垃圾分类与循环利用工作。做好本单2019 年位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作， 9 月底底前前全部开展， 年底前分类参与率 100%，分类正确率 95%以上。将生活垃圾分类宣传纳入到机关党建工作中，号召市直机关所属党组织和党员在生活垃圾分类中率先做起，建立机关党员干部生活垃圾分类培训制度、承诺制度、点评制度2019 年和考核制度，制定市直机关党组织生活垃圾分类工作推进底前方案和检查督导制度，督促、指导、落实市直机关党组织生活垃圾分类工作。 9 月底前，市直机关全部开展生活垃圾分类，年底前分类参与率 100%，分类正确率 95%以上。负责依法查处在食品生产加工、食品销售及餐饮服务等环节违反食品安全法律法规使用餐厨废弃物加工制作食品的2019 年行为；做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、底前督促工作， 9 月底前全部开展，年底前分类参与率 100%，分类正确率 95%以上。按照职能积极配合市政府做好垃圾分类的协调、宣传和保2019 年障工作并积极抓好本单位垃圾分类工作落实；主动带头参底前与生活垃圾分类，在单位、家庭争当生活垃圾分类标兵。为垃圾分类组织实施主体责任单位，按照 “属地管理 ”原则，全面负责本辖区内垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的计划准备、宣传发动、人员培训、设施建设和组织实施等； 9 月底前，办事处、社区分别配齐配优专职人2019 年员 5 人、2 人，街道示范片全域启动生活垃圾分类；9 月底底前前，果蔬垃圾就地化处理工作完成选址、招标和设备启用等工作；9 月底前成立与市级相对应的生活垃圾分类专职管理部门；负责达标小区创建工作， 2019 年年底前，创成 5 个以上达标先进小区。按照本方案积极配合市政府抓好本单位垃圾分类工作落实，9 月底前全部启动生活垃圾分类， 年底前生活垃圾分类2019 年知晓率 100%，参与率 100%，投放准确率不低于 95%；指底前导、督促好附属二级机构的生活垃圾分类工作。附件 22019 年市直单位生活垃圾分类工作考评办法序责任考评方备号职责任务考核内容及分值注单位式市城市管1 理局全市生活垃圾分类的牵头部门，主要负责全市生活垃圾分类工作方案的制定、日常工作协调和检查督促，指导、督促生活垃圾分类处理设施建设等。2019 年底前，生活垃圾分类覆盖率70%以上，回收利用率不低于30%；分拣中心年底完成选址规划；牵头对市直相关委局和各街道进行工作考核；负责对违反垃圾分类规定的行为的行政执法，建立违法督查曝光平台，通过问题曝光促进市民、单位自觉执行相关法律法规。1、成立生活垃圾分类工作领导机构，有分管领导和专（兼）职工作人员（ 2 分）。未成立的不得分；2、制定我市生活垃圾分类工作方案、考核方案等（2 分）。未制定的不得分。3、做好垃圾分类相关法规出台后的行政执法准备（2 分）。依法查处生活垃圾生产、运输过程中的违法案件（2分）；4、建立完善餐厨垃圾、果蔬垃圾、厨余垃圾、其他垃圾收运处置机制（3分），未建立的不得分；5、定期组织召开由各街道办事处及相关单位负责人参加的工作例会，总结讲评前期工作，查找问题对策，安排部署工作。同时对相关负责人进行业务培训（ 2 分）；6、对各街道办事处及相关单位的生活垃圾分类工作进行检查考评（ 2 分）；材料审核序责任职责任务号单位负责全市公园、游园等场所的生活垃圾分类工作， 9 月底前全部启动； 督促园林管养单位开展园林绿化可利用垃圾的1市城收集和资源化利用工作，推动有机垃圾堆肥回用于园林养护，做好农贸市场果市管蔬垃圾就地化处理后产生的有机肥作为理局营养土用于林业、园林等领域。做好本单位生活垃圾分类指导、督促工作，年底前分类参与率 100%，分类正确率 95%以上。考评方备考核内容及分值式注7、制定我市园林行业生活垃圾分类工作方案（ 2 分）。未制定的不得分；8、建立完善我市园林绿化垃圾收运处置机制， 将园林单位生产过程中产生的树木枝叶等可利用垃圾经适当粉碎进行生态处理后，用于园林绿地养护（ 3 分），未实施的不得分；9、制定全市公园、游园等场所垃圾分类检查考评制度（ 2 分）。未制定的不得分。10、组织开展全市公园、游园垃圾分类监督考评，督促指导我市公园、游园开展生活垃圾分类工作（ 5 分）。有组织开展监督考评工作的，得 3 分，未开展的扣 3 分。11、每月 5 号前向市分类办报送生活垃圾分类工作完成情况，每季度结束后第一个月 10 号前向市分类办报送上一季度工作总结（ 2分）。未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的，每次扣 0.2 分，未报送的，每次扣 0.5 分，扣完为止。序责任考评方备号职责任务考核内容及分值注单位式年底前，配合市城管局出台有关生活垃1、成立生活垃圾分类工作领导机构，有分管领导和专（兼）职工作人员（ 2 分）。未成立的不得分。圾分类的规范性文件；做好本单位及其市司2、负责垃圾分类立法送审工作（6 分）材料审2附属二级机构的生活垃圾分类指导、督法局3、做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作（ 2 分）。核促工作， 9 月底前全部开展， 年底前分类本单位未按时开展的，每次扣 0.1分；附属二级机构未按时开展的，每参与率 100%，分类正确率95%以上。次扣 0.2 分，扣完为止。做好生活垃圾分类项目纳入全市生态建1、成立生活垃圾分类工作领导机构，有分管领导和专（兼）职工作人员（ 2 分）。未成立的不得分。设重大项目管理工作，确保资金及时审2、及时审批与垃圾分类相关联的、投资管理权限设在市发改委的垃圾市发批、拨付；负责区级分拣中心等末端处处理设施建设项目（ 10 分）未按时间节点审批的，收到举报一次扣2展和理项目的立项审批工作；配合相关职能分。材料审3 改革部门做好生活垃圾分类项目规划编制工3、做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作（ 2 分）。核委员作；做好本单位及其附属二级机构生活本单位未按时开展的，每次扣 0.1 分；附属二级机构未按时开展的，每会垃圾分类指导、 督促工作， 9 月底前全部次扣 0.2 分，扣完为止。开展，年底前分类参与率 100%，分类正4、每月 3 号前向市分类办报送上一月涉及生活垃圾分类事项审批的进确率 95%以上。展情况（ 2 分）。延误办理、超期办理等发现一次扣0.5 分。序责任考评方备号职责任务考核内容及分值注单位式45负责制定有害垃圾收运、储存、处理管郑州