平武县高村乡福寿村花岗岩矿开采项目安全预评价报告

评 价 人 员平武县高村乡福寿村花岗岩矿开采项目安全预评价姓名资格证书号从业登记编号签 字项目负责人李 燕0800000000103597项目组成员骆晓波0800000000104293李 燕0800000000103597刘 谦1100000000301847王泽伟1100000000301709陈建军0800000000104284报告编制人李 燕0800000000103597骆晓波0800000000104293报告审核人张 涛0800000000104287过程控制负责人王欣欣0800000000104289技术负责人牟远华1200000000200729前 言平武县巨鑫矿业是一家有限责任公司；该公司注册资金500万元；注册地址：平武县南坝镇龙州下街，法人代表：秦大程；经营范围零售建材（不含木材）。平武县高村乡福寿村花岗岩矿山开采矿种：花岗岩矿，核定生产规模为2.0万m/a，矿山属新建性质。根据中华人民共和国安全生产法、四川省建设项目安全设施监督管理办法（四川省人民政府令第254号）和关于抓好非煤矿山和冶金、建材等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知（川安监201182号）等有关规定，平武县高村乡福寿村花岗岩矿开采项目应履行“三同时”审查程序，本次评价针对该矿山进行安全预评价。平武县巨鑫矿业于2013年8月委托四川省林达安全咨询技术服务有限责任公司对平武县高村乡福寿村花岗岩矿进行安全预评价。四川省林达安全咨询技术服务有限责任公司接受委托后，立即组织评价人员进入现场开展工作，并在资料收集、整理、现场勘察和危险有害因素分析、辨识的基础上，按安全评价的有关要求认真开展了安全评价工作，编写完成了平武县高村乡福寿村花岗岩矿开采项目安全预评价报告。本报告是根据平武县巨鑫矿业平武县高村乡福寿村花岗岩矿初步设计说明书（代可行性研究报告）的内容，依据国家法律、法规及行业标准，分析、预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和危险、危害程度，从安全的角度出发，提出科学、合理和可行的劳动安全卫生技术措施和管理对策措施。安全预评价报告的评价结论将作为该建设项目设计阶段以及工程建设、运行中劳动安全卫生设计、运行、管理、监察的主要依据。安全预评价是生产企业建设程序中的重要环节之一，是生产企业劳动安全卫生设施符合国家规定的标准，也是安全生产监督管理的主要手段。此次安全预评价，我们本着尊重客观、实事求是、坚持标准、遵守导则、整体推进的原则认真开展评价工作，确保了安全预评价的科学性、公正性和严肃性。另外，在此次评价过程中，我们还得到被评价单位平武县巨鑫矿业的大力支持，在此深表感谢！目 录第一章评价目的与依据11.1评价对象和范围11.2评价目的和内容11.3评价依据21.4评价程序7第二章建设项目概述92.1建设单位概况92.2自然环境概况112.3地质概况122.4矿山建设方案概况19第三章危险有害因素辨识及分析243.1危险有害因素辨识的方法和过程243.2主要危险有害因素危险性分析243.3重大危险源辨识30第四章评价单元的划分和评价方法的选择324.1评价单元的划分324.2评价方法的选择33第五章定性定量评价365.1总平面布置单元365.2采剥作业单元375.3防排水与防灭火单元415.4废石场单元425.5辅助设施单元评价445.6安全管理单元45第六章安全对策措施及建议486.1初设代可研中提出的安全措施486.2补充矿山安全技术措施建议526.3补充矿山安全管理对策措施建议536.4其他安全对策措施60第七章评价结论627.1 综合评述627.2评价结论62第八章附件及附图64第一章 评价目的与依据1.1评价对象和范围（1）评价对象 本次安全预评价的对象为：平武县高村乡福寿村花岗岩矿开采项目。 （2）评价范围 本次安全预评价的范围为：平武县高村乡福寿村花岗岩矿露天开采基建工程、附属工程和建设期的开采作业。（3）本次安全预评价所涉及的环境保护、地质勘察、水土保持、消防、职业健康等方面的内容，以政府有关部门批准或认可的技术文件为准。报告的评价内容仅涉及项目设计之前，对新建项目的安全性进行预测并提出安全对策建议；评价地域为新建项目地址及周边区域；评价结论仅对实际施工建设落实设计上拟采取的安全措施和评价提出的安全对策建议时有效；评价结论因采用类比方法推理，带有或然性；安全对策措施属建议，并非强制要求，企业建设时应根据项目实际情况进行调整。1.2评价目的和内容本次安全预评价的目的是辨识和分析“平武县高村乡福寿村花岗岩矿” 露天开采可能潜在的危险、有害因素，确定其发生作用的途径和变化规律，预测事故产生的可能性及严重程度，依据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国矿山安全法等法律、法规及标准、规范，应用安全系统工程原理和方法，评价平武县巨鑫矿业平武县高村乡福寿村花岗岩矿初步设计说明书（代可行性研究报告）（以下简称初设代可研）中矿山工程可能存在的各种危险有害因素，并提出合理可行的安全对策措施及建议，为安监部门行政许可和进一步设计提供依据，从而提高该矿的本质安全程度和安全管理水平，降低企业安全生产风险、预防事故发生，确保矿山生产正常进行、企业的财产、职工健康和生命安全。 具体目的包括： （1）根据相关的基础资料，辨识与分析该工程中存在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律、法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全预评价结论。 （2）为落实建设工程安全生产“三同时”、制定该工程安全生产计划，降低矿山生产活动事故风险提供技术支撑。在系统设计前进行安全预评价，可避免选用不安全的工艺和危险的原材料以及不合适的设备、设施，避免安全设施不符合要求或存在缺陷而造成的损失，减少该工程建成后由于安全要求引起的调整和返工建设。 （3）指导危险源监控和事故预防，以实现全过程安全控制，建立系统安全的最优方案，达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益，提高该工程本质安全程度。1.3评价依据1.3.1法律、法规及部门规章1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国国家主席令第70号） 2、中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国国家主席令第65号） 3、中华人民共和国劳动合同法（中华人民共和国国家主席令第65号）4、中华人民共和国劳动法（中华人民共和国国家主席令第28号）5、中华人民共和国防洪法（中华人民共和国国家主席令第88号）6、中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国国家主席令第52号） 7、中华人民共和国消防法（中华人民共和国国家主席令第6号） 8、中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国国家主席令第69号）9、中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国主席令第94号）10、中华人民共和国矿产资源法（修正）（中华人民共和国主席令第36号）11、安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令第397号） 12、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）13、工伤保险条例（国务院令第375号）14、特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549号）15、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局第9号） 16、非煤矿山安全评价导则（国家安全监督管理局，安监管技装字93号） 17、四川省安全生产条例（2006年11月30日四川省第十届人大常委会第二十四次会议通过） 18、四川省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则（川安监140号）20、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安全监管总局令第16号）21、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）22、劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号，2005年9月1日起施行）23、中华人民共和国矿山安全法实施条例（中华人民共和国原劳动部令第4号）24、工作场所职业卫生监督管理规定（国家安监总局令第47号）25、职业病危害项目申报办法（国家安监总局令第48号）26、四川省人民政府（川府发电201059号）27、企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）28、四川省安全生产监督管理局（川安监201169号）29、四川省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则（川安监2010 140号）30、关于进一步加强非煤矿山安全标准化建设工作的实施意见（川安监2011332号）31、关于依法做好金属非金属矿山整顿工作的意见（国办发201254号）32、关于在非煤矿山领域深入开展打击非法违法生产经营建设行为的通知（安监总管一2010188号）33、国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见（安委办201017号）34、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）35、劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号）36、生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号）37、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第20号）38、金属非金属矿山建设项目安全预评价报告编写提纲（安监总管（2012）45号）39、关于抓好非煤矿山和冶金、建材等行业建设项目安全设施三同时工作的通知（川安监201182号）1.3.2标准规范1、安全评价通则（AQ8001-2007） 2、安全预评价导则（AQ8002-2007） 3、生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）4、金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006） 5、矿山电力设计规范（GB50070-2009） 6、工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010） 7、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） 8、建筑设计防火规范（GB50016-2006） 9、建筑抗震设计规范（GB 50011-2010） 10、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010） 11、工业企业噪声控制设计规范（GBJ87-1985） 12、安全标志及其使用导则（GB2894-2008）13、工业企业总平面设计规范（GB50187-2012） 14、生产设备安全卫生设计总则（GB5083-1999） 15、机动车运行安全技术条件（GB7258-2000） 16、建筑照明设计标准（GB50034-2004） 17、建筑灭火器配置设计规范（GBJ50140-2005） 18、企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986） 19、生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009） 20、工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素（GBZ2.1-2007）21、工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素（GBZ2.2-2007）22、矿山安全标志(GB14161-2008)23、矿山救护规程（AQ 1008-2007）24、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 9006-2010）25、金属非金属矿山安全标准化规范 导则（AQ2007.1-2006）26、作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准（AQ4203-2008）27、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.3.3建设项目合法证明文件1、企业法人营业执照（注册号：511621000007454（1-1）3、采矿许可证（证号：C5107002012037130123630）4、企业投资项目备案通知书（备案号：川投资备510727120717010032号）1.3.4建设项目技术资料（1）安全评价委托书（2）四川省平武县高村乡福寿村花岗岩矿资源储量核实报告;（3）四川省平武县高村乡福寿村花岗岩矿开发利用方案；（4）平武县巨鑫矿业平武县高村乡福寿村花岗岩矿初步设计说明书（代可行性研究报告）（5）其他相关资料。1.4评价程序本次安全预评价程序为：前期准备（明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行调查等）；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价（定性、定量评价；危险性分析评价）；提出安全对策措施建议；做出安全预评价结论；编制安全预评价报告。 安全预评价程序见图1-1。提出安全对策措施、建议定性、定量评价选择评价方法划分评价单元编制安全预评价报告做出安全评价结论辨识与分析危险、有害因素前期准备图1-1 安全预评价程序第二章 建设项目概述2.1建设单位概况平武县巨鑫矿业是一家有限责任公司；该公司注册资金500万元；注册地址：平武县南坝镇龙州下街，法人代表：秦大程；经营范围零售建材（不含木材）。平武县高村乡福寿村花岗岩矿位于平武县高村乡福寿村，矿山开采矿种：花岗岩矿，核定生产规模为2万m/a，矿山属新建性质。前期已取得营业执照、采矿许可证、企业投资项目备案通知书（备案号：川投资备510727120717010032号）等有效文件，企业主体合法。项目前期已委托有资质的相关单位编制完成了储量核实报告、开发利用方案等前期有效资料。2.1.1建设项目位置交通矿区位于平武县城区90方位平距约30公里的高村乡福寿村境内，中心地理位置：北纬322731.11，东经:1044453.47。区内现有简易林场公路约5km与外围清-平公路相连，距平武县公路里程约50km，距绵阳市区公路里程140Km，目前矿区内部交通条件目前较差，通行较为困难，外部交通较为方便（见交通位置图）。图1交通位置示意图2.1.2矿区范围根据平武县高村乡福寿村花岗岩矿2012年3月30日取得的采矿证（C5107002012037130123630）（有效期：2010.9.132030.9.13）所示，该矿山划定矿区范围由5个拐点坐标圈定（见表2-1），开采矿种：花岗岩矿，开采标高+1930+1830m，矿区面积0.0118km2。表2-1 拟划矿区范围拐点坐标拐点编号西安80坐标备注XY13592961.0035476284.00开采矿种：花岗岩生产规模：2万m/a开采标高：+1930+1830m矿区面积：0.0118km223592926.0035476376.0033592825.0035476335.0043592825.0035476290.0053592854.0035476240.002.1.3周边环境根据评价人员实地勘察和查阅相关资料，该矿区内无居民建筑物、学校、铁路、输电线、河流、水体、天然气管道等保护体。矿区周边300m范围内也不存在民房等保护对象。矿山开采完全使用机械作业，矿石采用绳锯机切割，不使用民爆物品作业，故不会对周边对象产生较大采动影响。根据评价人员实地调查和查阅相关资料，矿区在周边300m范围内无其他矿权设置，无矿权争议。2.2自然环境概况矿区位于四川省北部绵阳市平武县高村乡，与广元市青川县清溪镇毗邻，行政区划属绵阳市平武县管辖，自然地理位置较偏僻，但矿区外部交通尚属方便，有江油-蓝坪公路（九寨沟环线平武段）由南东向北西穿过，并有古城、百草-高村、古城-老林、代坝-青溪等支线相连，通过青川-平武公路可进入矿区。区内隶属摩天岭及龙门山脉，涪江水系。地形较为复杂，总体山势北高南低。图幅内最高点海拔约2110m；最低点海拔约1640m，相对高差约470m。属深切割高山地貌类型，总体地势陡峭，发育梳状山及梯状山，植被较发育，多为荆棘灌木，矿区目前自然通行相对困难。该区属亚热带季风气候区，年平均气温13.8；最高气温22.4（7月）；年降水量850945mm。四季分明，夏季凉爽，无霜期长，年均达225天；69月为雨季；冬季积雪及冰冻期2个月，山峰陡崖背阳处长达4个月。区内居民均为汉族，多居住在矿区以远南东地势平坦地带，居民居住较为集中，以农业为主，主要农作物：玉米、土豆、小麦及大米等，尚能自给自足，经济作物主要有木耳、天麻及杜仲等。区内矿产资源开发欠发达，正处于经济开发初始状态，大气环境未受污染，自然环境容量大，林业资源曾是当地重要经济支柱，由于长期砍伐，资源储备日趋减少，近年来鉴于国家生态环境改善所需已停止砍伐，总的看来，本区经济仍较落后。2.3地质概况2.3.1矿区地质特征2.3.1.1地层矿区地层分区属巴颜喀拉地层区马尔康地层分区。主要出露地层有志留系通化组（St）、早白垩-晚三叠世的岩浆岩（TJs）及第四系，现按岩性组合特征由老至新简述如下：志留系地层：通化组（St）:根据1：50000区域资料显示该组平行不整合上覆于震旦系水晶组之上，整合下伏于泥盆系危关组之下，厚约3196m，根据岩石组合及颜色划分为两个岩性段。通化组（St1）：以灰色绢云母石英千枚岩及千枚状板岩为主，夹二云千枚岩；底部见1.5m厚的条纹状泥质大理岩；中部夹粉砂绢云母千枚岩及变质细砂岩；顶部为绢云母微晶片岩,厚843m。区内出露该组底层中下部，出露岩性以灰色绢云母石英千枚岩为主。通化组（St2）：下部以粉砂质绢千枚状板岩为主，中部夹薄层-中厚层砂岩及生物碎屑灰岩；上部以云千枚岩及粉砂质板岩为主，夹少许薄层变质细砂岩；局部地方见灰岩透镜体；总厚2352m。出露于工作区南部，岩性为千枚状板岩。 第四系（Q4）：在区内，主要分布于冲沟两侧及沟底，为冲洪积、崩坡堆积物，岩性组合主要为滚石、块石，其间充填少量粘土、砂、砾石及岩屑等，颜色杂乱；分布面积及厚度不均匀。2.3.1.2构造该区位于松潘-甘孜造山带，南部与后龙门山推覆构造带相邻，属摩天岭推覆构造带。本区构造主要表现为受印支造山运动及其以后的各次推覆作用叠加改造，使岩层产生褶皱、断裂，形成由逆冲推覆断裂分割、围限的断片叠垛-逆冲推覆岩片，区内岩片属铁龙堡岩片。铁龙堡岩片位于水晶湾断裂和蜈蚣口断裂间，由志留系通化组及部分震旦系地层组成。发育S0为变形面，褶皱轴面南倾，倾角3070的一组同斜倒转褶皱。沿S1面理形成早期下滑剪切和后期逆冲的断裂构造。该片岩西段岩浆多以岩脉形式穿切S0 及S1面理陡倾侵位。东段岩浆侵位比较强烈，以较大型岩脉形式产出，工作区即位于该岩片东段。矿区位于古城-清溪区域断裂北侧约3Km，区内次级断裂不发育，拟设矿权范围内及附近未见对采矿有影响的断裂及断层出现。区内褶皱构造以倒转褶皱形式出现，矿区位于该背斜核部，出露地层为志留系通化组，岩层产状35030，受岩浆侵位及后期地质构造作用，局部产状有一定变化，总体较稳定，单斜产出。该区岩浆岩侵位比较强烈，以岩脉-岩株形式先后侵位于志留系通化组地层及岩体之中，岩体与围岩地表接触产状21780。该区新构造运动主要表现为造山带的上隆和先期断裂复活，以升降运动为主，早期断裂的复活，地壳仍处在强烈上升，活动断层与地震关系密切。2.3.1.3岩浆岩区内浸入岩均属晚印支-燕山期，主体为酸性岩类，个别为碱性岩、中性岩体，呈岩瘤状、脉状等产出。岩脉分布广泛，但规模小，多为沿裂隙、断裂以岩墙扩展式被动浸位于先期岩体及各地层中，与围岩呈脉动或超动侵入接触，接触面大多向外呈一般倾角为50-85。工作区内出露岩浆岩基本岩石类型为英云闪长岩-花岗闪长岩，岩浆岩岩性表现为：浅灰-灰白色，似斑结构、具斑结构、不等粒结构，块状构造，主要矿物为斜长石（30-65%）半自形-自形板状；石英（30-35%）；钾长石（5%）；黑云母（5-20%），根据区域内岩浆出露特征及分布范围分析应属筛子岩单元（TJs）。出露面积较大，长度大于400m,宽度大于300m,呈北西-南东展布，片理裂隙发育，局部可见后期岩浆热液填充的石英条带及石英脉，岩体较完整，与围岩志留系通化组（St）界限分明，岩瘤状产出。区内岩浆岩围岩应变较强，构造节理裂隙发育，围岩岩性为变质千枚岩。2.3.2矿床地质特征该矿床特征表现为受古城-清溪区域断裂控制，后期岩浆沿裂隙及断裂被动侵位于志留系通化组地层之中，呈北西-南东展布，岩体地表出露长度大于400m,宽度大于300m,高差大于150m，矿床规模为小型-中型。岩浆岩出露地带未见围岩俘虏体及包裹体出现，与围岩千枚岩界限分明，根据其岩土分布特性及成因该矿床类型为热液型非金属矿床。矿体地表出露面积大，高差大，连续性好，矿体赋层稳定，色泽及组分较均匀，岩性为英云闪长岩-花岗闪长岩，呈浅灰-灰白色，不等粒结构、花岗结构，块状构造，斜长石（30-65%）半自形-自形板状；石英（30-35%）；钾长石（5%），另有少量白云母。暗色矿物黑云母（5-20%），副矿物为磷灰石、黄铁矿。出露地表矿体风氧化程度较低，风氧化带深度与发育裂隙深度关系密切，风氧化后颜色泛黄，表现为球状风化，晶粒变粗（基本无开发价值），呈渐变状，但未见崩解现象。受地形切割，厚度及出露宽度有所变化，北西-南东展布，与围岩呈陡倾斜接触接，一般在80左右，界限分明，出露地表矿体构造节理一般发育，局部较破碎，本次节理裂隙的实地量测，主要发育两组，产状： 14077，间距2.1m/条， 21585，间距3m/条，可视深长度1-5m。裂隙面平直略糙，闭合，填充物为泥质、砂质交结物，偶见石英岩脉。本次根据拟设采矿权范围圈定矿体长约120m,宽约100m,推测厚度0-30m。2.3.3矿石质量一、矿石物理性质区内矿石颜色呈浅灰-灰白色，不等粒结构状结构、花岗结构，块状构造；主要矿物为斜长石、石英、钠长石等，其晶形为自形、半自形、它形粒状具双格晶和环带构造，次要矿物为黑云母、白云母等含量相对稳定，矿石结构致密，硬度高，色泽较稳定；矿石的荒料率、荒料块度根据矿山试采情况得知，矿石荒料率约20%；矿石荒料块度一般1m，抗压强度较高，物性较稳定，矿石切割及加工性能良好。可作为建筑用花岗岩石料。二、矿石化学性质矿石的化学成分为参考区域地质调查报告（平武幅1：50000表2-2）中数据：筛子岩单元花岗闪长岩：Si02 69.87 %，TiO2 0.28 %,Al2O3 16.17 %，Fe2O3 0.65 %，FeO 1.14%，MnO 0.03 %,MgO 0.61%，CaO2.48 %，Na2O5.44%，K2O 1.45%，P2O5 0.08%。三、矿石类型和品质由于目前饰面石材矿行业规范中还没有划分石材品种和档次的明确标准，区内花岗岩矿经委托方提供的数据，其放射性检验合格，符合A类产品。根据矿石试采荒料率及矿石荒料块度、色泽来看，区内矿石质量达到类，属于中档饰面石材。2.3.4工程地质条件矿区位于平武县高村乡与青川县清溪镇交会地带西侧，属深切割中高山地貌区，拟采范围距离现有林区简易公路尽头约3公里路程，直距约350m,斜坡坡度35-45，局部较为陡峭，沟谷发育，矿区开拓运输工程及矿山交通公路目前未形成，目前通行相对困难，交通条件较差。斜坡总体为反向斜坡，未发现对开矿活动有影响的断层经过，目前未发现大规模的垮塌、滑塌现象，现状稳定；沟谷及斜坡附近有巨块滚石零星分布，目前处于安息状态。沟谷边沿及岩体与围岩交会地带，地表岩体及岩层结构完整性较差，岩石相对破碎，受区内自然地理条件影响，局部地段有垮塌现象，现状处于基本稳定状态。区内斜坡以岩质边坡为主，出露岩性主要为英云闪长岩-花岗闪长岩、千枚岩，英云闪长岩-花岗闪长岩，结构致密，抗风化能力强，属坚硬工程地质岩组，千枚岩节理裂隙发育，易崩落，遇水易软化，抗压强度和抗风化能力较差，属半坚硬工程地质岩组，土质边坡分布于沟谷及边沿地带岩性为冲洪积崩坡积组成第四系块石土、碎石土，工程力学性能差，属软弱类工程地质岩组。总体而言，区内地势相对高差较大，地形切割强烈，斜坡局部地带岩土稳定性较差，且有滚石分布，前期开拓工程及运输公路的形成施工有一定影响。矿体出露良好，覆盖极少，岩石风化程度一般发育，完整性较好，岩体围岩为千枚岩，单斜产出，地层及构造简单，不良工程地质现象主要表现为岩石网状风化裂隙发育，采矿将有一定的剥离工程，影响轻微。综上所述，区内不良工程地质问题较少，岩土组合单一，地质构造简单，工程地质条件中等。2.3.5水文地质条件测区水文地质条件在四川省水文及地下水资源图中属东部盆地之盆东岭谷岩溶水、裂隙水亚区，特征为干旱少雨，补给主要靠大气降水。矿区属斜坡山地，地表水以坡面面流及冲沟迳流形式排泄运移。矿区附近无河流，地表水主要径流通道为南侧发育的2条冲沟，补给来源以大气降水为主，一般季节呈枯水或断续流水，洪水季节流量倍增，由于沟底大多为堆积的转石、块石加之受地形控制沟降比较大，其雨季时排水较为畅通。拟设矿区范围距离冲沟较远，同时位于汇水面30m以上，采矿基本不受其影响；相对而言采矿主要受季节降水形成的坡面面流影响较大。地下水类型为裂隙水，主要沿岩体及围岩及节理、溶隙向深部流动，少量的地下水沿地表浅部的单斜层面及层间裂隙向地形低洼处排泄。由于该区地形切割强烈，高差较大，加之区内片岩层理发育，岩体裂隙发育，岩浆岩结构致密，因此赋水条件差，裂隙水大部分沿层理、裂隙面向地形低洼出排泄，矿山为露天矿，受影响小。矿区水文地质条件简单。2.3.6环境地质条件按照全国地震区划图编制委员会编制，经国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会批准自2008年6月11日起实施的，GB 183062001中国地震动参数区划图国家标准第1号修改单划分标准，该区地震基本烈度为7度，基本地震加速度值为0.15g。拟设矿权范围位于反向斜坡之上，坡度中等-陡峭，一般坡度35-45，基岩岩体出露完整，斜坡总体稳定性较好。区内岩性组合简单，地层、构造简单，无大的不良地质构造分布，但距离区域断裂相对较近，受区域地质构造影响较大，5.12汶川大地震对该区就有一定的影响，局部岩体开裂、岩石崩落等不良地质现象。矿区主要为林地，植被以杂草、荆棘、灌木、松树为主，覆盖率相对较高，基本无人类工程活动，远离居民住户及基础设施，采矿环境相对较好。由于拟设矿区范围小，拟设计生产规模小，采矿强度不大，又属露天开采，目前无大的地质灾害现象，工程地质条件中等，水文地质条件简单，鉴于以上评述的地质特征矿区环境地质条件复杂程度为中等复杂。2.3.7开采技术条件由上所述，矿区水文地质条件简单、工程地质条件中等、环境地质条件复杂程度中等复杂，矿山为露天开采，开采范围小、核定生产规模小，开采技术条件简单，只要科学合理地开采，矿山开采难度及危险性较小。随着采矿活动的不断进行，矿区水文地质条件、工程地质条件及环境地质条件有一定变化，同时也可能出现一些不良地质现象，采矿可能遭受一定地质灾害， 矿山应加以防范，认真贯彻执行水土保持法和四川省地质环境管理条例，合理开发利用矿产资源，并严格按照安全生产规程、作业规程进行操作。总之，矿区开采技术条件中等。2.3.8矿区资源量根据四川省平武县高村乡福寿村花岗岩矿资源储量核实报告所述，矿区范围内共获花岗岩矿资源/储量（333）16.1万m，根据矿山试采情况及相邻同类矿山开采经验得知，荒料率约为25%，按此估算，荒料量为4.02万。按回采率指标80%即综合损失率20%、核定生产规模2万m/年取值，矿山生产服务年限为6.5年（理论值）。矿山试采荒料率按25%计算，荒料量为4.02万m，矿山设计年采矿石荒料量约5000m。板材率按18/m计算，矿山年产板材约9万。该矿为露天开采，参与资源/储量估算的范围为矿权范围平面范围及拟设采高+1930m+1830m,并结合最终采场边坡50所圈出范围。2.4矿山建设方案概况平武县高村乡福寿村花岗岩开采项目由四川科力工程设计咨询有限责任公司编制了平武县巨鑫矿业平武县高村乡福寿村花岗岩矿初步设计说明书（代可行性研究报告），其建设方案如下：2.4.1工作制度、生产规模及矿山服务年限一、工作制度本方案采用不连续周工作制度，即：300天/年，每天均采用一班制，每班8h。二、生产规模根据该矿山获得的采矿许可证所示，该矿核定生产规模2万m/a。三、产品方案矿山所采荒料，直接运回企业自身的加工厂进行加工。四、矿山服务年限根据四川省平武县高村乡福寿村花岗岩矿资源储量核实报告所述，矿区范围内共获花岗岩矿资源/储量（333）16.1万m，按回采率指标80%即综合损失率20%，矿山2.0万m/年（包括废料与荒料）的设计生产能力，矿山服务年限约6.5年。2.4.2开采方案根据矿区地形条件和矿体沿山坡赋存及出露地表岩层，且剥采比小等特点，本设计方案采用山坡露天开采方法，设计原则是在确保边帮稳定、采矿作业安全的前提下，尽可能多采矿石。境界圈定的主要参数:最低开采标高：+1830米；最高开采标高：+1930米；生产台阶高度：10米；作业台阶坡面角：90；安全平台宽度：4m；清扫平台宽度：开采高差100m，在+1900m、+1870m、+1840m水平设置清扫平台，清扫平台宽8m。开采终了边帮角：64；境界内开采矿石量：12.88万m境界内废物及剥离量：3.10万m采境界内平均剥采比：0.24:1 m3 / m3矿山服务年限：6.5年2.4.3开采顺序为确保回采安全和充分利用资源，提高回采率，采用自上而下，沿层位，沿走向等高线分台阶进行开采。2.4.4采矿工艺根据矿体的赋存条件和地形条件，本矿山是一个典型的山坡露天矿，开采前需砍伐、清理植被，挖掘机剥离表土。开采工序自上而下分层进行，开采过程主要包括砍伐植被、挖掘机剥离表土、绳锯机切割矿石、桅杆式起重机吊装、汽车内转至料仓等工序。从矿体上分离出块状石料用机械切割法将块石分割成荒料毛坯和荒料用人工将荒料毛坯修整为荒料荒料的吊装与运输碎石（综合利用部）装运（包括废石排弃）。2.4.5开拓运输方案公路开拓运输具有机动灵活，适应性强，机械效率高，线路维修简单，线路坡度大，转弯半径小，基建时间短，便于区分开采，分散排土；掘沟方法简单，掘进速度与延深速度快等优点。该矿区决定选择采用公路开拓系统，采用汽车运输，矿石即采即加工即运。2.4.6矿石装运设备及设施采用桅杆式起重机。在汽车可进入工作面时，用桅杆式起重机将荒料直接装于汽车上；在汽车不能进入工作面时，由人工转运于汽车上。碎石和废石，采场选用轮式装载机或由人工转运于汽车上。2.4.7废石场设置根据矿山的地形地质条件，废石场应尽可能靠近露天采场，满足最小功原理，以利缩短剥离物运距。经综合分析对比后，因此废石场建在矿区东南侧的山沟内，废石场最低标高位于+1790m，最高平台标高分别位于+1810m。在废石场底部设置挡土墙，挡土墙使用条石砌筑，废石场上部修筑引水沟一条。废石主要为表面覆盖土及开采过程中产生的少量废石。开采时采取剥离先行，剥离的废土、废石等部分用于矿区道路的修建，其余的废石堆放于矿区东南侧的废石场内。废石排放时，采用装载机配合5t的自卸汽车排放至废石场，人工修整。2.4.8供水系统该矿山所需的生活用水和工业用水不多，其中工业水主要用于设备冷却的循环补充水和工作面切割矿石喷洒用水。生活用水是指采矿工作人员的餐饮用水。用水为山涧泉水。该矿山为小型矿山，矿区位于山腰上。因此，利用引水管将溪沟水引入到能装约20m简易的高位水池，再用引水管将水引到采场做为矿山的工业用水，工业场地用水取自井水。2.4.9供电系统矿山采用当地农网10kV高压电源，该工程实施后，新增1台变压器，电压变比均为10/0.4kV。该供电系统供矿山开采机械设备用电和矿山工业广场用电。2.4.10主要设备及设施布置各种机械设施设置位置均在安全区域内或有可靠的防护装置进行保护。2.4.11 安全机构及人员配置矿山安全生产贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保护职工的安全与健康，矿山的安全卫生工作归属平武县高村乡福寿村花岗岩矿开采项目的安全卫生管理机构管理，矿山设安全生产领导小组，由法人代表或矿长任组长，分管安全的副矿长任副组长，各采区的第一负责人任领导小组成员，领导全矿的安全生产工作，并设办公室。在各采区分别设置12名专职安全员，负责组织、落实本区的劳动安全卫生工作，负责监督矿山劳动安全卫生设施的维护，发现问题及时解决；负责职工的劳动保护和安全教育；负责给职工定期发放劳保防护用品，确保职工生产安全卫生。2.4.12 安全教育和培训安全生产领导小组应做好职工的安全教育和培训工作，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的，不应上岗作业。所有生产作业人员在职安全教育、培训的时间，每年不得少于20h。新进工人应接受不少于72h的安全教育，经考试合格后，由老工人带领工作至少4个月，熟悉本工种操作技术并考核合格，方可独立工作。参加劳动、参观实习人员，入矿前应进行安全教育，并有专人带领。特种作业人员，应按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。作业人员的安全教育培训情况和考核结果，应记录存档。2.4.12安全投入安全投入投资费用为32万元，占建设直接费用的6.7%。安全设施包括如下项目：消防设施、防治水、劳动安全设施、工业卫生、施工安全设施、个人防护用品、作业人员教育和培训费用、职工工伤保险费用、安全评价及应急预案编制、应急救援预备经费。表12-3 安全投入一览表序号安全设施、设备金额备注1消防设施4.8消防栓、灭火器2防治水5.23劳动安全设施4.04工业卫生2.05施工安全设施2.06个人防护用品2.07作业人员教育和培训费用2.48职工工伤保险费用2.09应急组织经费3.210其它4.4合计32第三章 危险有害因素辨识及分析3.1危险有害因素辨识的方法和过程3.1.1危险、有害因素的定义（1）危险因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。（2）有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。3.1.2辨识危险有害因素的原则对矿山生产系统主要危险、有害因素的辨识与分析应遵循科学性、系统性、全面性、预测性的原则进行，力求准确、全面、预测性强，为矿山制定安全技术措施奠定基础。3.1.3辨识危险有害因素的方法常见的方法有现场调查法、类比推断法、专家评议法和事故树分析法等。根据矿山地质条件、技术条件和各类生产系统、防灾系统等具体情况，采用类比、推断等方法，对矿山生产过程中可能存在的危险、有害因素的种类、特点进行辨识和分析。3.2主要危险有害因素危险性分析所有的危险因素、有害因素，尽管有各种表现形式，但从本质上讲，之所以能造成有害的后果，都可以归结为存在能量或有害物质、能量或有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放和有害物质的泄漏，挥发的结果。因此存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制，是危险、有害因素产生的根本原因。能量、有害物质失控则主要体现在设备故障（含缺陷）、人员失误和管理缺陷等三个方面。经对矿山现场调查研究和类比、推断分析，矿山存在的危险、有害因素是物体打击、高处坠落、边坡坍塌、机械伤害、车辆伤害、触电、火灾、粉尘、噪音等。3.2.1物体打击危险性分析（1）造成物体打击的主要影响因素浮石未及时清除或清除未按作业规程操作等；未配备安全帽等劳保用品或劳保用品穿戴不正确；没有排险工具或排险工具长度不够。（2）物体打击事故易发地点边坡底角处；粉碎作业现场；原料装卸处； 采场宕面；矿山开采形成的高边坡。（3）物体打击失控的后果根据矿山现场情况，如发生物体打击，将会导致人员的伤亡和设备损坏。3.2.2高处坠落危险性分析（1）造成高处坠落的主要影响因素：没有按要求使用安全带等劳动用品或防护用品质量低劣；高处作业时安全防护设施损坏；工作责任心不强，工作人员疏忽大意；主观判断失误或疲劳过度，精力不集中。（2）高处坠落事故易发地；表土剥离处；宕面作业处；矿山开采形成的高边坡。（3）高处坠落失控的后果高处作业的人员及设备发生高处坠落事故，将造成严重的人员伤亡及设备损坏。3.2.3边坡坍塌的危险性分析（1）边坡坍塌的主要影响因素矿山边坡角过大，且节理裂隙较发育，对边坡稳定性有较大影响，坍塌和滑坡的可能性较大； 未按规定要求留设边坡角和坡面角，其角度愈大，坍塌和滑坡的可能性就愈大；雨季时，渗入矿岩边坡软弱岩层有可能导致发生边坡坍塌滑坡事故；开采顺序和推进方式不合理极易造成坍塌事故；未执行边坡管理制度，未及时发现滑坡征兆或发现了滑坡征兆但未及时采取安全措施；（2）坍塌和滑坡事故易发地点采场工作边帮和最终边帮（含临时非工作边帮）矿山开采形成的高边坡。（3）边坡坍塌伤害失控的后果如发生边坡坍塌和滑坡，将会造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排出并进行重点防范。3.2.4机械伤害危险性分析（1）造成机械危险的主要影响因素机械不满足工艺的要求；机械未配备相应的安全附件或安全防护装置；机械未采取指标性安全技术措施；机械未安装紧急停车的装置；机械检修时自动运行、自动反向运转；操作人员的精神不集中，引发的操作失误；操作人员不具备相关知识，操作技能达不到要求。（2）矿山采矿机械伤害事故主要易发地点采场工作面钻机打眼处；粉碎作业处；（3）机械伤害失控的后果矿山采用机械化作业，设备较多且操作复杂。如发生机械伤害会造成人员的受伤，系统损坏或降低系统性能，应予以排除或采取控制措施。3.2.5车辆伤害的危险有害因素分析（1）造成运输事故伤害的主要影响因素车辆带病运行，车辆安全设施失灵；路面或车辆未按季节变化采取防滑措施；矿山未制定运输管理制度或车辆调度失误；道路转弯、交汇等危险路段未设置指示性的安全标志；操作人员精力不集中。（2）车辆伤害事故易发地矿石及材料装卸处；矿石运输道路沿途。（3）车辆事故失控的后果矿山来往的运输车辆较多但载重量小，同时矿山道路质量差，矿山发生运输事故伤害可能性较小。如发生车辆事故伤害会造成人员的受伤或死亡，应予以排除或采取控制措施。3.2.6触电危险性分析（1）触电的主要影响因素电气设备设计和制造缺陷或电气设备超负荷运行，致使发生伤害事故；电源电压、电气设备的选用与矿山生产环境条件不一致；电气设备、器具缺少必要的安全保护装置；未执行送电工作制度，使用不合格的绝缘电气工具器材；带电设备作业，不符合安全距离或无监护措施；违章跨越安全围栏、误碰带电设备或附近使用钢卷尺和携带超长物体误碰带电设备；用电线路磨损、绝缘层被压坏或设备缺少“三大保护装置”。（2）电气事故伤害易发地点变压器和配电柜附近；电缆敷设沿途；电气设备和开关附近。（3）触电事故失控的后果矿山的电气伤害事故可以通过人为努力进行避免，如发生电气事故伤害，将会导致人员的伤亡和设备损坏，但加强人员的管理和设备的维护能达到安全条件。3.2.7火灾的危险性分析（1）火灾事故伤害的主要因素防灭火制度不健全或执行不力，各建构筑物之间消防通道不符合规定要求；违章用火作业；电线电缆老化或被压迫短路起火；未按规定要求配备消防器材或消防器材失效。（2）火灾事故易发地点易燃物仓库和油料存放处；电器设备安放地；办公和生活区；（3）火灾事故失控的后果矿区范围内无油料储存，无用电设备，仅有少量植被，所以，火灾是矿山一般的危险有害因素。企业应严格控制易燃物和点火源的存在。3.2.8矿山职业卫生危害分析从矿山实际情况分析，矿山主要存在粉尘和噪声两方面的职业危害： （1）粉尘粉尘是在矿山生产过程中产生的细粒状矿物或岩石粉尘。直径大于50m的尘粒，在重力作用下会很快从气流中分离出来，沉落于地面，此类矿尘称为落尘。直径在0.0150m范围内的尘粒，能长时间悬浮于空气中，此类矿尘叫做浮尘。浮尘是矿山防尘的重点对象。粉尘易引发尘肺病。尘肺病分为三期，共主要表现为：一期重体力劳动感到呼吸困难，胸痛、轻度咳嗽；二期中度体力劳动或一般工作感到呼吸困难、胸痛。干咳和咳嗽带痰；三期即使休息或静止不动也感到呼吸困难，胸痛、咳嗽带痰。矿山主要产尘点：采场工作面、矿岩装卸车点、运输沿途。（2）噪声凡是人们不需要的，使人感到讨厌和烦躁的声音通称为噪声。噪声对人的危害是多方面的。噪声可以使人耳聋，还可能引起高血压、心脏病、神经官能症等疾病。噪声还污染环境，影响人们的正常生活和生产活动，特别强烈的噪声还能损坏建筑物和影响仪器设备等的正常运行。矿山的噪声主要是机械设备在运转过程中由振动、摩擦、碰撞而产生的机械动力噪声。矿山生产规模为2万立方米/年，小型机械设备多，运耗时间也较长，产生的噪声较大，但只要采取有力措施，噪声是可以控制的，对人的伤害为中度。3.2.9其它危险有害因素该矿山生产过程中，除以上主要因素造成危害以外，还可能发生水害、雷击危害以及高温、高湿天气等其它方面的危害，也应注意防范。综上所述可知，矿山存在的主要危险、有害因素有物体打击、边坡坍塌、高处坠落、机械伤害、车辆伤害、粉尘和噪音危险有害因素；一般有害因素为：火灾、触电其它危险有害因素。3.3重大危险源辨识3.3.1重大危险源定义重大危险源是指长期或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。3.3.2重大危险源辨识依据根据小型民用爆炸物品储存库安全规范（GA838-2009）和危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009的规定，对该矿山的民用爆破器材储存库区和矿山作业场所是否构成重大危险源进行辨识。库区及生产场所重大危险源超过其临界量包括以下两种情况：（1）单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对应的临界量；（2）单元内有多种危险物品且每一种危险物品的储存量均未达到或超过其对应的临界量，满足下面的公式，即为重大危险源。即：+1式中：q1,q2.qn每种危险物质实际存在量，t； Q1,Q2.Qn与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。3.3.3重大危险源识别经评价人员实地调查并向业主确认，矿石采用绳锯机切割，桅杆式起重机吊装，汽车转运，不使用民爆物品作业，故本报告分析认为该矿不构成重大危险源。第四章 评价单元的划分和评价方法的选择4.1评价单元的划分4.1.1单元划分原则根据该矿生产工艺、工艺装置、物质特征与危险、有害因素的类别、分布，本报告按以下原则划分评价单元：（1）评价单元在空间上具有相对的独立性；（2）评价单元在生产工艺上具有相对的独立性； （3）评价单元所在事故致因上具有一定的独立性；（4）事故可能性较大的、可能造成重大事故的危险、有害因素作为独立的评价单元。（5）评价单元之间事故影响要尽可能小。4.1.2单元划分按评价单元划分原则，结合矿山实际情况，将平武县高村乡福寿村花岗岩矿划分为总平面布置、采剥作业、矿山电气、防排水与防灭火、排土场5个单元进行评价。各评价单元主要内容为：（1）周边环境关系及总平面布置：根据建设项目建设方案，以及区域工程地质、水文地质、环境地质、气候条件、周边人文地理环境等，对采矿工业场地、相关建筑物和设施等总体位置选择、相互关系及影响进行安全分析与评价。（2）采剥作业：主要从地质条件、露天采场境界及作业环境、采剥方法、采掘要素、边坡检查与维护管理；装运作业方式、设备、作业过程以及工作面辅助作业等方面进行安全分析及评价。重点应针对坍塌、高处坠落、物体打击等进行安全评价。（3）矿山电气：主要从矿山电源及供配电方案、总降压变电所及配电站布置、电气设备装备等方面进行安全分析与评价。该矿山使用机械作业，用电设备采用柴油发电机供电。（4）防排水与防灭火：防排水主要结合矿山的地形地貌、气象、水文地质条件和涌水量等基本情况，主要从露天采场的排水系统及排水能力、防洪措施等方面进行安全分析与评价；防灭火主要针对消防供水系统、灭火装置、消防器材配备、火灾信号设置等方面进行安全分析与评价。（5）排土场：主要从排土场选址、排土场堆置要素、排土设备设施、排土作业方法及过程、排土场截洪防洪及排水设施、排土场防止泥石流设施、排土场安全防护设施、日常安全监测与检查等方面进行安全分析与评价。重点应针对坍塌进行安全评价。4.2评价方法的选择应充分考虑被评价对象的特点；评价的具体目标和要求的最终结果；评价资料的占有情况；根据需要，选择便于掌握和使用的较为简单直观的安全评价方法。 依据上述原则和要求，根据被评价对象的具体情况，分别采用了安全检查表法和预先危险性分析法。 表4-1 评价单元划分结果及选用的评价方法序号单元名称选用的评价方法1总平面布置单元安全检查表2采剥作业单元预先危险性分析、事故树分析3防排水与防灭火单元预先危险性分析4废石场单元预先危险性分析5辅助设施单元预先危险性分析6安全管理单元因果（鱼刺）分析4.2.1预先危险性分析法预先危险性分析法（Preliminary Hazard Analysis）是在进行某项工程活动