管理制度云桂标三分部安全管理办法

管理制度 ) 云桂标三分部安全管理 办法中铁十八局集团云桂铁路六标项目经理部第三分部安全生产管理办法第壹章总则壹、为加强云桂铁路六标第三分部工程建设安全生产管理，明 确安全生产责任，有效预防各类安全生产事故，保障人民群众生命 和财产安全，维护工程建设的正常秩序，依据国家、地方政府及铁 道部有关安全生产法律法规，根据云桂铁路云南公司和集团公司 工程建设安全生产管理办法、中铁十八局集团云桂铁路六标 安全生产管理办法，结合云桂铁路六标工程实际，制定本办法。二、安全生产方针贯彻国家“安全第壹、 预防为主、综合治理” 的安全生产方针 树立“以人为本，安全发展”的科学理念。三、坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则， 实行项目部经理负责制。四、各单位于施工生产中必须遵守安全生产的法律、法规、规 章，任何单位或者个人对违反重点建设安全生产法律、法规和规章 的行为，有权进行检举、控告。五、本办法适用于云桂铁路六标项目部第三分部及所属梁场、 拌和站、轨枕厂和各架子队。第二章安全管理目标安全生产管理目标：1、杜绝责任生产安全较大之上伤亡事故，消灭生产安全壹般 事故。2、铁路交通 :杜绝因建设引起的壹般 B 类及之上事故；遏制 因建设引起的壹般 C 类以下事故。第三章安全生产管理办法编制依据安全生产管理依据：1中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70 号）；2建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院 令第 393 号）；3 铁路建设工程安全生产管理办法（铁建设 2006179 号）；4 铁路工程施工安全技术规程（上、下册） TB10401.1-2003（J259-2003） 和 TB10401.2-2003（J259-2003）5铁道部铁路营业线施工安全管理办法 （铁办 2008190 号）；6 国家、铁道部、建设部等部委及地方政府颁布的其他有关 安全生产管理的法律、法规和标准等强制性文件；7云桂公司（云南段）有关本工程安全管理文件、通知、会议纪要以及和本标段签订的合同；8经批准的设计文件（含变更设计）、施工组织设计； 9建设、设计、监理和施工单位联席会议纪要；10 中铁十八局集团 XX 公司安全生产管理办法（公司安 质 2008229 号）11.局指云桂铁路项目经理部安全管理办法第四章安全生产管理体系壹、组织机构三分部法定代表人为安全领导小组组长，是安全施工的第壹责 任人；各队的队长是队级安全施工责任人，下设专职安全员；各工 班的班长是工班级安全施工的责任人；项目分部设立安全质量管理 科，为分部专职安全管理部门。1成立安全生产领导小组项目分部成立由项目经理为组长，常务副经理为副组长，各职 能部门负责人及场长、 站长和各队长组成的 “安全生产领导小组” 负责云桂铁路六标第三分部安全生产管理工作。小组下设办公室， 办公室设于项目部安全质量管理部，负责日常安全生产的归口管理 工作。领导小组机构见表壹：表壹 安全生产领导小组成员序号组内职务姓名职务1组长霍志刚项目经理2常务副组长汪洋项目副经理（兼安全总监）3党工委书记张广文项目书记4副组长王卫教项目总工5副组长顾成红项目副经理兼综合壹队队长6副组长李守宝项目副经理兼综合二队队长7副组长李天佑项目副经理兼综合三队队长8组员王峰安质部部长9组员王志军综合办公室主任10组员王迪培财务部部长11组员魏本富设备部长12组员安俊成物资部长13组员薛瑞计划部部长14组员金银工程部部长15组员王志伟实验室主任16组员韩东征拆办主任17组员石波派出所所长2、安全管理组织机构项目分部于安全生产领导小组领导下，各职能部门、各单位分工负责，条块分割相结合的管理模式项目分部安全管理机构图，见图壹二、安全生产管理职责（壹）、项目部实行安全生产责任制分部各参建单位层层签订安全生产包保合同，将安全生产责任 落实到部门、队、工班，做到安全职责到人。（二）、安全生产领导小组职责1、贯彻和执行国家安全生产、劳动保护方针政策和法律法规； 坚持“安全第壹、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真执 行云桂铁路建设指挥部和集团公司各项安全生产管理办法。2 、全面负责分部施工安全管理，对安全生产的重大问题进行 决策。3 、组织建立健全安全保证体系，制定项目分部安全生产管理 办法、制度，确立安全管理目标， 监督检查安全责任制的落实情况。4、定期组织安全生产专项检查和隐患排查工作，定期召开安 全生产分析会， 对安全生产的形势进行分析和总结， 提出整改措施5、根据工程实际编制项目分部安全生产应急预案，落实应急 物资和其他保障。6、根据年初签订的安全包保责任状年终进行综合考核， 且实施奖罚。7、组织安全生产事故的调查，提出处理意见。8、为安全技术保证措施提供必要的人、财、物保障。9、配合建设、咨询、监理、监督机构对现场安全施工生产进 行检查，对发现的问题，制定、落实整改措施。（三）、项目经理安全生产责任 项目经理是安全生产的第壹责任者，对项目部安全生产负总 责，常务副经理负责日常管理工作，对安全生产和项目经理负有同 等责任。项目经理和常务副经理必须具有相应的职业资格和安全资 格。1、贯彻和执行国家安全生产和劳动保护方针政策、法律法规； 坚持“安全第壹、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真执 行云桂铁路建设指挥部和集团公司、局项目经理部安全生产管理办 法、安全管理文件、 通知、会议纪要。 严格履行安全生产管理职责， 认真执行企业的各项安全生产管理规章制度。2、负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和作业指 导书，根据工程特点组织制定安全生产施工措施，消除事故隐患。 组织制定项目分部安全事故救援预案。3、根据工程项目特点，科学编制施工方案，正确处理工程进 度、经济效益和安全生产的关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产 全过程，积极开展预测、预防和预控活动。4 、依法建立健全安全机构，配备专职安全人员，充分发挥安 全机构和人员的作用，支持他们的工作，定期组织安全检查，及时 消除事故隐患。5、严格履行工程项目承包合同中的安全条款，合理配置安全 生产所需要素， 积极采用“四新技术” 努力提高施工现场安全系数， 按规定落实安全生产技术经费，改善员工劳动条件和作业环境。6、负责组织经常性的安全教育培训，认真听取员工对安全工 作的意见和建议，尊重员工的主人翁地位和合法权益。7、组织对各类事故隐患的整治工作，按照“四不放过”的原 则督促整改。对因违章指挥或决策失误造成的员工伤亡事故承担主 要领导责任。8、对外部劳务的安全生产负责。对劳务组织要严格审查其资 质等级和安全生产许可证书，于手续完备的基础上，依法签定劳务 合同，审查施工组织设计，制定安全技术措施，组织安全检查，确 保安全生产。9、积极配合局指领导、监理工程师、咨询人员和建设单位的 安全检查。对检查中发现的安全隐患，落实整改方案、措施。（四）、分管安全工作的副经理（安全总监）、总工程师安全 职责按照各自工作分工，于项目经理领导下抓好本职范围内的安全 生产工作。（五）、安全管理人员的安全生产职责1、认真学习贯彻安全生产法、建设工程安全生产管理 条例和铁路建设工程安全生产管理办法及关联安全法规、标 准和规章制度，熟悉施工生产作业指导书和工程建设强制性标准和强制性条款，负责拟定本项目分部的关联安全防护措施，应急预案2、掌握云桂铁路建设各种施工工艺中关联专业知识和安全生 产技术，监督施工方案和安全规章制度的实施，参和安全预案的制 定和审核。3、负责对工程重点部位、关键环节和特种作业的跟踪检查， 发现隐患及时方案、处理。4、组织、实施对施工人员的安全教育和培训，做好安全技术交 底和安全检查工作。5、负责施工现场危险部位安全警示标志的设置，参和文明工 地达标创建的实施和管理。6 、定期对设备、工器具、安全装置和现场作业环境等进行安全 检查。7、建立安全台帐且管理本项目分部各类安全文件、资料档案。（六）、梁场场长、拌和站站长、轨枕厂厂长的安全生产责任1认真贯彻执行国家和上级的有关安全生产、劳动保护方针 政策和法律法规，坚持“安全第壹，预防为主，综合治理”的方针， 严格履行安全生产管理职责，认真执行企业的各项安全生产管理规 章制度。2严格履行工程项目承包合同中的安全条款，认真制定安全 管理制度、合理配置安全生产要素。积极采用“四新技术”努力提 高施工现场的安全系数。3根据工程项目特点，科学编制施工方案，正确处理工程进 度、经济效益和安全生产的关系，适时组织安全教育，坚持把安全 生产贯穿于施工生产的全过程，积极开展预测、预防、预控活动。4 建立健全安全生产组织，配备专职安全人员，充分发挥安 全人员的作用，支持他们的工作，定期组织安全检查，及时消除事 故隐患。按规定落实安全生产技术措施经费，改善员工劳动条件和 作业环境。5负责组织经常性的安全教育培训工作，认真听取员工对安 全工作的意见和建议，尊重员工的主人翁地位和合法权益。6制定安全技术措施，组织安全检查，及时掌握和了解各种 工序、工种存于的不安全因素，对事故隐患和各方检查指出的问题 认真整改，不留隐患，确保安全生产。7组织对各类事故隐患的整治工作，按照“四不放过”的原 则督促整改。发生故事时，组织保护事故现场和人员抢救工作。于 向上级方案事故的同时，采取应急措施，防止事故扩大。对因违章 指挥或盲目蛮干或施工现场安全防护缺陷造造成的事故承担直接 领导责任。（七）、工程队长的安全生产责任对本施工队人员于生产中的安全和健康负责。1 、认真贯彻执行上级安全生产管理制度、 办法，严格劳动纪律， 严格按技术规程和安全作业指导书组织施工， 严禁违章指挥或强令冒 险作业。2、根据上级要求，结合担负的工程任务，制定本队安全管理 制度。坚持跟班作业，组织各班组的安全施工活动，及时分析安全 生产情况，纠正安全施工中出现的问题。3、对各班组开展经常性的安全教育，及时落实上级安全生产 会议和文件精神、决议和要求；督促特种作业人员持证上岗；教育 员工严格遵守作业指导书和劳动纪律，提高自我防范能力。4、建立健全队级安全生产组织机构，配备专兼职安全员，且 支持他们的工作，给予必要的工作条件。5、组织队级安全检查，及时掌握和了解各种工序、工种存于 的不安全因素，对事故隐患和各方检查指出的问题认真整改，不留 隐患。6、发生故事时，组织保护事故现场和人员抢救工作。于向上 级方案事故的同时， 采取应急措施， 防止事故扩大。 对因违章指挥、 盲目蛮干或施工现场安全防护缺陷造成的事故承担直接领导责任。（八）、班组长的安全生产责任1、带领本班组作业人员认真落实上级的各项安全生产制度， 严格执行安全生产作业指导书，遵守劳动纪律，制止“三违”（违 章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。2、服从上级领导和安全管理人员的监督检查，确保安全生产。3、认真坚持“三工”（工前交代、工中检查、工后讲评）制 度，积极开展班组安全生产活动，做好班组安全活动记录和交接班 记录。4、认真组织于岗安全教育和作业指导书学习，检查班组人员 正确使用个人劳动防护用品，不断提高班组人员的自我防护和自我 保护能力。5、经常检查班组作业现场安全生产情况，维护安全防护设施， 发现问题及时解决且上报，认真做好新工人的岗前教育工作。6、发生人身伤亡事故要立即组织抢救，保护好现场，且立即 向上级方案事故情况。7、对因违章指挥、盲目蛮干甚至不听指挥而造成的人身伤亡 事故和经济损失负直接责任。（九）、操作人员的安全生产责任1、于班组长的领导下积极参加各项安全活动，学习安全技术 知识，不断提高自身安全操作技能。2、自觉遵守安全生产规章制度和作业指导书，按规定佩戴劳 动防护用品。于施工过程中做到“三不”即：不伤害他人、不伤害 自己、不被他人伤害，同时有责任劝阻他人不违章作业。3、从事特种作业的人员和技术工种人员，要积极参加专业培 训，掌握本岗位操作技能， 取得特种作业资格， 严格做到持证上岗， 按规操作。4、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进；对违 章指挥、强令冒险作业行为，有权拒绝执行；对危害人身生命安全 和身体健康的行为，有权越级检举和方案。5、识别和控制和工作岗位关联的危险源，严守作业指导书， 做好各项记录，交接班必须交接安全情况。6、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成他人人身伤害 事故和经济损失，承担直接责任。7、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭于萌芽状 态。如发生事故，要正确处理，及时、如实方案，且保护现场，做 好详细记录。（十）、专兼职安全员的安全生产责任1、专兼职安全员于队长的领导下进行工作，直接对队长负责， 享受工班长待遇。2、协助队领导贯彻落实安全生产规章制度和防护措施，且经 常监督检查，抓好安全工作的落实。3、及时发现和制止“三违现象”，纠正和消除人、机、物及 环境方面存于的不安全因素，对违章违纪责任者有权处以 50-300 元罚款（含外部劳务）。4、对危及人员及设备的安全隐患要及时排除，重大险情有权 停止施工，且及时向队领导方案。5、专兼职安全员必须持有本系统或有关部委颁发的安全员证， 上岗时佩戴“安全员”袖章等标识，秉公办事，尽职尽责。对因工 作失误造成的伤亡事故承担责任。（十壹）、劳务承包负责人的安全职责劳务单位必须取得所于的建设行政主管部门核发的安全生产 许可证。1、根据国家安全生产法和建设工程安全生产管理条例 等关联规定，劳务单位负责人应依据劳务合同服从分部的安全生产 管理，且承担关联责任。2、云桂铁路云南公司、集团公司安全生产管理规章制度适用 于劳务单位的安全生产管理，劳务单位方负责人应教育本单位劳务 人员服从现场管理人员的指挥和监督，制定且遵守安全规章制度。3、落实劳动保护和职业病防治有关规定，按制度供应发放劳 动防护用品；按规定为从事危险作业的员工办理工伤保险和意外伤 害险；采取有效预防措施，预防职业病发生。4、教育劳务人员严格执行施工作业指导书，强化安全意识和 自身防范保护能力，对不服从监督和我方安全管理人员监督的行 为，有权令其停工或退场。5、从事特种作业的人员，经我方进行验证，合格后方准上岗。6、对我方人员违章指挥或安全措施不到位，劳务方有权提出 意见且抵制。7、由于劳务方不服从安全管理，不按我方编制的施工方案组 织施工，导致施工安全事故，由劳务方依法承担主要责任。（十二）、项目分部有关职能部门的安全生产责任1、安全质量管理部安全生产责任（1）安全质量部是安全生产的归口管理部门，代表项目部行 使安全生产监督、管理和考核职能。建立健全安全生产监督保证体 系和安全生产监控网络。（2）及时传达贯彻国家安全生产政策、法律、法规和上级有 关安全生产的文件精神 ;组织参建人员进行安全学习和培训。（3）负责制定项目分部安全生产管理办法、制度；建立健全 安全生产管理台帐；及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施 和建议，且对执行情况进行监督检查； 编制施工安全技术措施计划， 对安全技术措施费用的投入、使用进行监督。（4）协助公司保持安全生产许可证和职业健康安全管理 体系的有效运行。积极开展“安全生产月”、“安全生产标准化工 地”建设，实施且考核安全生产奖惩。（5）积极推行铁道部“六位壹体”管理体系，牵头建设标准 化项目分部和标准化工地。（6）负责辨识施工现场存于的危险源，且对重大危险源进行 标识。负责将重大危险源传达给施工操作人员，使其明确危险源所 处的位置，采取紧急避险措施。（7）定期组织安全生产检查，收集、分析施工现场的安全情 况，指导工程项目的安全生产管理工作，且负责安全管理的考核 积极开展安全隐患排查和治理活动，对事故隐患的整改情况进行跟 踪复查，消除事故隐患，施行“销号”管理。（8）根据管段内实际情况，负责落实各项安全措施，抓好安 全预防工作，组织安全生产月度分析，查找隐患、总结经验、制定 安全问题整改措施。及时向局项目部上报安全生产信息和有关安全 生产的分析资料。（9）危险部位技术交底：施工现场入口处和施工起重机械、 临时用电设施、脚手架、高墩顶等危险部位，设置明显的符合国家 标准的安全警示标志。同时应就有关安全施工的技术要求向施工 队、班组、作业人员做详细的说明和安全技术交底，且由双方签字 确认。特殊部位现场督导检查安全防护措施的落实情况，确保万无 壹失。（ 10 ）对各级管理人员和作业人员每年至少进行壹次安全生产 教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。安全生产考核不合格 的人员，不得上岗。于采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员 进行相应的安全生产教育培训。（11）组织或参和调查、分析、处理安全事故；对事故责任者 提出处理意见。负责项目分部范围内的消防工作。2、工程部安全生产责任（1）负责审查设计文件中有关安全生产的技术要求，确认是 否符合国家强制性标准的规定。负责编制和审查施工组织设计、施 工方案和安全措施且检查督促其落实，同时将施工方案中有关安全 生产的措施，以书面形式及时反馈给安全质量管理科。将安全生产 纳入施工组织设计或施工方案的内容，对下列达到壹定规模的工程 编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人审核签字，监理 审核后实施，且于施工进行时，项目分部及架子队专职安全管理人 员现场监督：基坑支护和降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；高坡、陡坡土石方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除工程；高空作业；高墩、大跨、结构复杂的桥梁工程；跨既有铁路及公路营业线特殊孔跨桥梁工程；爆破工程；其他危险性较高的工程。（2）负责监督指导现场抓好重点工地、重点作业环节的安全 控制工作；将有关安全生产的信息及时以书面形式反馈给安全质量 管理部。（3）依据现场临时用电需求情况，根据临时用电安全技术 规范，编制临时用电施工组织设计。（4）参和安全生产事故的调查处理。3、设备、物资部安全生产责任（1）负责机械设备技术性能、安全防护的论证，负责大型设 备的管理、维修和保养工作，保证设备的运转安全。（2）严格设备的招标制度和审批程序，采购符合国家安全标 准和技术规范的物资、设备，保证施工过程质量和安全。（3）负责对物资、设备人员的教育培训，组织大型机械设备 操作人员的培训和技术安全教育。（4）负责制定提运设备、移动模架、施工用电设备及大型设 备的安全技术操作细则，负责对作业指导书及细则的执行情况进行 检查。（5）对单位的机械设备、物资储运进行定期检查，发现问题 及时改进，组织机械设备大检查，确保运行安全。（6）防护用品采购、管理：采购租赁的防护用品、机械设备、 施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，特 种劳动防护用品、用具仍应具有安全鉴定证，且于进入施工现场前 进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件 必须由专人管理，定期进行检查、 维修和保养，建立相应的资料档 案，且按照国家有关规定及时更新、报废。（7）负责监督检查于施工现场安装、拆卸施工起重机械和整 体提升脚手架、移动模架等自升式架设设施时，必须由具有相应资 质的单位承担。之上设备使用时间达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有检验检测专业资质的机构检测，检测不合格的不得继续使用。4、计划运营部安全生产责任（1）审核单位施工项目中安全生产所需费用的预算费用。（2）于验工计价时考虑安全生产的技术措施和安全资金的投 入。（3）和外协队伍签订劳务分包工程合同时，应明确工程总包 和分包队伍之间的安全责任。5、财务部安全生产责任负责按照施工预算中安全技术措施费用的计提标准，遵照“专 款专用，规范使用”的原则保证施工现场安全措施费用投入足额到 位。6、综合办公室安全生产责任综合办公室负责治安、食品安全卫生，协助安质部做好消防管 理工作。7、各场、站、队安全安全生产责任（1）各场、站、队是安全生产现场管理的责任主体，全面负 责施工现场的安全管理工作。建立健全安全管理组织。根据管段内 实际情况，负责落实各项安全措施，消除事故隐患，抓好安全预防 工作，组织安全生产分析，查找隐患、总结经验、落实安全问题整 改措施。及时向项目分部上报安全生产信息和有关安全生产的分析 资料。发生安全事故时配合调查处理。（2）将安全生产纳入日常施工组织内容，对下列达到壹定规 模的工程根据项目分部编制的专项施工方案，进行施工，项目分部 及队部专职安全管理人员现场监督：基坑支护和降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；高坡、陡坡土石方开挖工程模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除工程；高空作业；高墩、大跨和结构复杂的桥梁工程；架梁工程；跨既有铁路及公路营业线特殊孔跨桥梁工程；爆破工程；其他危险性较高的工程。（3）危险部位技术交底：施工现场入口处和施工起重机械、 临时用电设施、脚手架、高墩等危险部位，设置明显的符合国家标 准的安全警示标志。同时应就有关安全施工的技术要求向施工班 组、作业人员做详细的说明和安全技术交底，且由双方签字确认。（4）防护用品管理：施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、 维修和保养，建立相应的资料档 案，且按照国家有关规定及时更新、报废。使用：向作业人员提供合格的安全防护用具和安全防护服装， 且书面告知危险岗位的安全作业指导书和违章操作的危害。作业人 员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和作业指导书，正确 使用安全防护用具、机械设备，做好自身安全防护。（5）高空和水上作业：必须采取有效的预防措施，设置施工 作业平台、防护栏杆、张挂安全网、作业人员佩戴安全绳，确保施 工安全。安全帽、安全绳、安全网必须符合安全标准。脚手架的架 设满足刚度、稳定性，上下交叉施工作业，必须设置有效的隔离设 施，确保安全。六级之上大风、大雨雪天气必须停止高空作业。其 他雨雪、大雾等恶劣天气， 须采取保证安全的专项措施， 方可作业。（6）施工过程中应合理选择施工机械，保证施工需要和安全 生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具和配件。（7）于施工现场安装、拆卸施工起重机械移动模架等自行式 架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。之上设备使用时间达到国家规定的检验检测期限的，必须 经具有检验检测专业资质的机构检测，检测不合格的不得继续 使用。（ 8 ）现场临时用电符合临时用电安全技术规范及临时用 电施工组织设计（ 9 ）对队级管理人员和作业人员每季度至少进行壹次安全生 产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。安全生产考核不合 格的人员，不得上岗。于采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员 进行相应的安全生产教育培训。第五章安全生产管理制度壹、安全生产责任制度项目分部建立安全生产责任制度，建立健全安全生产管理体 系，制定各级安全生产管理目标，明确从项目经理、副经理、到施 工队、外部劳务等各级领导、各部门以及各类施工操作人员的安全 职责，且签订安全施工包保合同。项目分部定期对各施工作业队进 行安全考核，根据奖惩规定，实施奖罚。二、安全生产检查制度项目分部安全生产领导小组，每周组织壹次及之上安全生产检 查，不定期、季节性及专项安全检查。对检查中发现的违规行为和 安全隐患，有关单位要及时制定整改措施，限期整改，消除不安全 因素。需要限期整改的问题，由安质科负责跟踪检查，把问题的整 改落到实处。对整改不到位或对检查组提出的安全隐患不予重视、 不采取措施进行整改或同类问题连续出现三次的单位，检查组将给 予通报批评，且纳入月度考核，同时实施 1000-5000 元的处罚检查组发现有可能导致人员伤亡和财产损失的重大安全隐患， 应责令停工、整改，同时实施 1000-5000 元的处罚。三、安全生产教育培训制度各单位坚持安全培训和安全知识更新教育。1、项目分部年初制定教育培训计划，计划包含教育培训人员、 培训内容、培训时间安排、培训效果。2 、新工人上岗、转岗前，各单位要进行安全生产知识、规章 制度、安全作业指导书和涉及所从事岗位的安全技能教育。未经培 训或培训不合格的人员不得上岗。3、组织从事特种作业的人员安全技术进行教育培训，取得地 方政府部门颁发的特种作业操作证后，方可上岗作业。4、培训内容： 国家、部（委）安全生产的方针、政策、法律、法规等。云桂铁路建设指挥部、集团公司安全生产管理办法、制度、年度安全目标、有关安全生产的会议、管理文件、通知等。安全技术规程、特殊工作岗位的安全知识。工种安全操作注意事项。应急预案及紧急处置措施。“四新”技术专项安全生产教育培训。四、安全技术交底制度 项目分部建立逐级安全技术交底制度，各项工程、各工序开工前均应进行安全技术交底。交底程序：分部向施工作业队、作业队向工班进行安全技术交 底，交底手续齐全，交底和被交底人签字确认，且认真学习交底内 容。施工过程严格规范操作，确保施工安全。五、特种作业人员持证上岗制度1、特种作业人员必须接受和本工种相适应的、专门的安全技 术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种 作业操作证后，方可上岗从事相应作业。未经培训，或培训考核不 合格者，不得上岗作业。2、特种作业人员必须具备以下基本条件：年龄满 18 周岁；身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理 论和实际操作考核且成绩合格；符合相应工种作业特点需要的其它条件。3、特种作业种类包括：电工、架子工、起重信号司索工、起 重机械司机、起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、电 焊切割工、爆破作业工和经省级之上人民政府建设主管部门认定的 其他特种作业。六、起重机械、提升式脚手架、模板、移动模架等自升式架设设施管理制度之上设施必须由有资质的单位装拆、检测，验收合格后方可启 用。分部建立台账。施工起重机械和整体提升式脚手架、模板等自升式架设设施， 达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测 机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。七、危险岗位的作业指导书和书面告知制度分部辨识管段内存于的重大危险源。且向危险岗位作业人员提 供安全防护用品和防护服装，书面告知危险岗位的安全作业指导书 及违章操作可能造成的危害、紧急避险措施。劳动防护用品管理遵守以下规定1、为防止职业性伤害，项目分部根据安全生产实际情况，按 照不同工种、不同劳动环境和条件，为作业人员提供必要的符合国 家标准的劳动防护用品。2、项目分部购买防护用品必须到取得国家特种劳动防护用 品安全生产许可证和特种作业劳动防护用品定点运营资格证 的定点生产厂家或定点运营单位购买，严禁使用“三无产品”。3、各单位应加强对防护用品领用、发放管理，建立保管使用 台帐，且按照产品使用说明书要求，及时更换、报废过期和失效的 劳动防护用品。4 、各单位应加强员工教育，员工应服从管理，按要求正确佩 戴和使用防护用品，以保障个人安全和健康。5、项目分部安全质量管理部依法对劳动防护用品的使用情况 和特种劳动防护用品安全使用情况进行监督检查，督促使用单位按 国家有关规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防 护用品。八、意外伤害保险制度项目分部为现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外 伤害保险的费用，不得以任何手段摊派到劳动者本人。九、外协队伍安全管理1、项目分部实行架子队管理模式，劳务队伍作为补充。外协 队伍须具有独立的法人资格，持有安全生产许可证，具有其上级单 位的委托书，且和所承担的工程项目资质相符，“三证壹书”（即 营业执照、资质证书、安全许可证和法人委托书）齐全。2、于和外协队伍签订劳务合同时，必须明确双方于安全生产 方面的责任和义务，劳务分包方必须无条件接受分部的安全管理， 必须严格执行分部安全管理制度和有关规定。3、各单位必须将劳务分包队伍和人员纳入安全生产管理范围， 不得以包代管，各劳务队的队长、技术负责人、质检员、技术员、 安全员、试验员、领工员、材料员和工班长必须是我单位正式职工， 其中队长、技术员、安全员必须跟班作业，确保全过程控制到位。各级单位要督促劳务队伍做好安全教育培训工作，未经安全技术培 训或培训不合格的人员不得上岗。4 、施工现场所有从业人员均必须按照国家、政府制定的安全 生产、文明施工标准做好自己职责范围内的安全工作。十、应急救援制度1 、项目分部根据施工现场易发生事故的部位、环节进行监控， 制定施工现场生产安全事故应急救援预案和专项预案。专项应急救援预案包括： 危险施工程序如跨线桥施工安全、运架梁、移动模架施工安 全应急预案。 发生施工安全事故应急救援预案。 消防、食品安全应急救援预案。 防洪防汛应急预案 应急预案包括应急救援组织机构、人员配备、物资准备、应急 程序、 人员财产救援措施、事故分析和方案以及事故处理后的恢复 措施等内容。之上专项应急预案报项目部安质部备案。2 、应急预案要经过演练， 保持应急救援预案反应灵敏和行动迅十壹、安全资料管理制度1、安全档案资料是安全基础工作之壹，也是坚持考核安全责 任制的资料依据。安质部是安全档案资料的管理部门，应保持安全 台帐、资料齐全，上报及时。2、安全管理资料包括：（1）安全组织机构；（2）安全生产规章制度和安全生产目标责任书；（ 3 ）安全生产教育、培训台账；（4）安全生产费用投入台帐；（5）安全技术资料（计划、措施、交底验收、复杂或特殊要 求的设施、特殊设计的安全计算书）；（6）安全专项技术方案及专家论证评审资料；（7）采用新工艺、新技术、新设备、新材料的安全技术交底 和安全作业指导书；（8）安全检查考核资料（包括隐患整治资料）；（ 9 ）特种作业人员验证记录；（10）安全生产会议记录和关联文件，安全员值班日志；（11）伤亡事故档案；（12）安全事故应急救援预案；（13）外部劳务队伍的关联安全资料；（14）班组安全活动记录；（15）奖罚资料：（16）安全月报表；17）其他和安全生产关联的活动记录十二.检查考核制度1、安全检查目的1.1 安全检查是项目部贯彻落实“安全第壹、预防为主”方针 的重要手段，同时也是发现安全隐患、堵塞安全漏洞、强化安全管 理、搞好安全生产的重要措施之壹。1.2 安全检查的目的：识别存于及潜于的危险，确定危害的根 本原因，对危害源实施监控，及时采取整改措施，确保本工程的施 工安全、平稳、有序发展。2、安全检查的方式2.1 日常安全检查2.1.1 分部安质部将采用定期检查和日常巡视及专项检查的方 式，组织安全检查。2.1.2 检查结束后 2 天内，安质部将对存于安全问题的单位下 发整改通知，对整改达不到要求的依据处罚条例对有关单位进行处 罚。2.1.3 处罚除正式行文公布外，均以“安全隐患整改通知单” 或“安全处罚通知单”（见附表）的形式通知受罚单位及个人。2.1.4 收到“安全处罚通知单”的个人，其罚款款项将于工资中扣除2.1.5 收到“安全处罚通知单”的单位，其罚款款项将于月底 计价中扣除。2.1.6 项目部安质部除进行日常巡视及专项检查外，每月仍将 对检查项目组织壹次全面安全检查。安全综合检查结束后，提出检 查结果及安全综合考评初步意见。根据检查意见对相应的单位进行 奖惩。3. 季节性检查3.1 、雨季“十防”：防触电、防中暑、防工伤事故、防淹溺、 防台风、防洪涝、防坍塌、防车祸、防中毒、防倾倒、防雷击。3.2 、冬季“六防” ：防冻、防火灾、 防爆炸、防触电、防中毒、 防机械伤害。4. 专业性检查 可突出专业特点，如锅炉压力容器、电气设备、机械设备、检 查仪器、危险物品、防护器具、消防设施、车辆等专业性检查。十三.特种设备检验制度1 、定期检验1.1 物资设备部门具体负责落实标段内特种设备定期检查管理 工作，定期检查包括项目部每月检查、分部每周检查和操作人员每 天检查，检查要填写检查表，检查人须签名。1.2 物资设备部门应每月负责组织关联特种设备使用和管理部门对项目部所有特种设备及附件进行壹次现场大检查。1.3 所有特种设备检查记录由物资设备部门存入特种设备安全 技术档案。1.4 对检查中发现的特种设备安全隐患，应该建立隐患整改跟 踪表,由物资设备部负责隐患整改的落实 ,确保 100% 消除安全隐患2、检查内容2.1 特种设备法规执行情况和规章制度的制定、执行情况。2.2 重点监控设备落实责任人以及责任人标注情况。2.3 特种设备的使用登记证、申办情况和定期检验情况；特种 设备管理人员和特种设备作业人员的持证情况。2.4 特种设备作业人员的安全教育情况。2.5 特种设备的日常维护保养情况。2.6 特种设备的改造、维修和重大维修情况。2.7 员工的安全意识、遵章守纪情况。2.8 安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器 仪表进行定期校验、试验、检修等情况。2.9 特种设备安全技术档案、记录的建立、登记和保管情况。2.10 事故应急救援预案的制定和演练情况。2.11 上次检查中所查出的事故隐患的整改情况。3、隐患整改3.1 检查人员于检查时发现事故隐患后， 制定落实的整改时间、整改责任人。3.2 物资设备部对隐患整改情况进行跟踪、复查、验收。发现 没有正当理由而又不能按时整改的，按公司安全生产关联奖惩制度 进行考核。十四.跨公路施工的施工安全制度1、成立跨公路施工安全领导小组 于高速公路管理处、业主、监理的领导下，成立以项目经理为 组长，安全总监、安质部长为副组长的跨公路施工安全领导小组， 小组成员每天掌握施工现场安全情况，对存于的安全隐患进行研 究，制订详细的、合理的安全措施， 现场严格管理，认真抓好落实。2 、制定安全通车的规章制度2.1 为加强教育和培训，提高参战全体人员的安全意识，项目 分部对全体参战人员进行全面安全技术交底，施工现场配置三名持 上岗证的专职安全员，全天 24 值班，负责现场的安全监督，配合 交通管理部门全面负责交通安全，会同交警部门壹道，指派专人负 责施工路段的交通值守， 对来往车辆进行管制、 指挥。配齐对讲机、 信号旗、警戒标志等，确保车辆畅通。2.2 对每个部位项目部落实到人。项目分部安全领导小组每周 进行壹次安全大检查，对存于安全隐患的部位立即进行整改，确保 安全。抓好作业循环，最大限度缩短慢行和封闭时间。3、保通岗位设置3.1 由我分部组织足够人员， 24 小时负责施工现场通行的指挥 工作。3.2 我分部于安全区内设立巡视员，保证标志设置齐全完好。4、特殊情况下的处置预案4.1 于雨雾等恶劣气候条件下，雾天能见度不足时，于施工现 场及安全区内设置交通路障警示灯，以保证施工现场的安全畅通。4.2 于有特殊警卫任务时，我分部根据国道、省道交警大队的 指令，暂停或分段组织施工，保证警卫任务的完成。5、施工现场安全防护5.1 为防止杂物掉落危及车辆，跨线施工作业区内作业必须制 定防护方案，方案须经当地交管部门同意方可实施。5.2 所有施工安全防护设施，包括：标志、标牌、锥形标、金 属横障、警示灯具、 防撞桶等准备充分， 以保证受损后能及时恢复。5.3 施工人员配戴安全帽。从事高处作业人员，必须定期进行 体格检查，凡不适宜高空作业人员，不得从事此项工作。5.4 进行高处作业时，严格按规定搭设脚手架、脚手板、吊架 梯子、跳板，临空处设置栏杆，挂好安全网。脚手架牢固稳定，且 经常清除杂物，冬季作业设置防滑措施。严禁操作人员以绳索及起 重机作为梯子上下，严禁于未固定的脚手架上工作，严禁于不稳定 的结构上通过。高处作业人员必须系安全带，穿防滑鞋。作业人员佩带工具袋，小型材料放入袋内，较大的工具用绳栓好，不得随便 乱放，防止落下伤人，伤车。所有施工工具、设备不得伸出施工安 全区域。5.5 夜间进行高处作业时，必须有足够的照明设备。5.6 于中央隔离带施工支撑基础时，施工作业区用脚手架及颜 色显著的玻璃钢瓦封闭，内铺土工布保护路面，周围用涂有红白相 间反光漆钢筋混凝土防撞墩及锥形交通标防护。施工时由专人负责 巡视，疏导交通，维护好施工秩序，保证公路畅通、施工生产正常 进行。人员靠边行走，机具均停放公路边，给过行车辆让路，经常 对施工车辆司机进行职业道德和安全教育，杜绝公路行车事故的发 生。5.7 施工机械车辆运输时，防止污染道路，每天由专人负责清 扫公路路面，且做好公路维护工作。6、应急预案施工前同交警部门壹起制定应急预案，且按预案要求配足人 员、设备，若于发生意外安全事故，现场值班人员立即按照应急预 案处置，立即通知交警且及时上报项目经理、分部安全领导小组， 说明事发地点、初步原因及现场的其他情况且用随身配备的照相机 及时拍照。事发地点前后用限速、绕行或终止通行等标志做好安全 防护。十五爆炸物品危险化学品管理制度(壹)、职责和分工1、项目分部安全总监为本制度的主管领导。2、项目分部安质部为本制度的主管部门，负责化学危险品管 理、日常检查工作。3、项目分部其他部门为本制度的配合部门，负责本部门职责 范围内的关联管理工作。(二)、管理内容和要求1、范围和分类1.1、凡具有易燃、易爆、腐蚀、毒害等危险性质，于生产、贮 运、使用中能引起燃烧、爆炸和导致人身中毒或伤害事故，且使财 产受到毁坏的化学物品，统称为化学危险物品。1.2 、有些物品虽不属于危险物品， 但具有壹定的危险性也应加 强管理。1.3 、化学危险物品按其性质和贮运要求分为：(1) 爆炸品(2) 压缩气体和液化气体(3) 易燃液体(4) 易燃固体，自燃物品和遇湿易燃物品(5) 毒害品和腐蚀品及感染性物品1.4 、化学危险物品的管理， 应严格执行国家 爆炸物品管理规则、化学危险品安全管理条例等规定。2、贮存和保管2.1 、贮存量较大的化学危险品的仓库应根据物品性质， 按规范 要求设置相应的防爆、泄压、防火、防雷、报警、防晒、调温、消 除静电、防火围堤等安全装置和设施。2.2 、化学危险物品仓库内只能贮存同壹类化学危险物品， 不同 品种要分堆存放，不能超量贮存，且应有壹定的安全距离，且保证 道路通畅。2.3、对化学试剂危险物品库要安排的货位， 避免混存。 化学性 质、防护或灭火方法相互抵触或相互有影响的化学危险物品，绝对 不允许贮存于同壹库内。(1) 氧化剂不得和易燃易爆物品同存壹库。(2) 能自燃或遇水燃烧的物品不得和易燃易爆物品同存壹库。2.4 、化学危险物品仓库和生产、 生活区有适当的距离， 配备壹 定数量的消防设施。2.5、化学危险物品仓库管理人员 (包括库工) 必须进行公司三 级安全教育， 经考试合格，由本单位发给安全作业证方能上岗操作。2.6 、化学危险物品的管理人员， 要选配责任心强， 经过专门训 练，熟知危险物品性质和安全管理常识的人员担任。2.7 、化学危险物品仓库出入库发放制度 :(1) 化学危险品入库前均应按合同或入库单、 请检单进行检查验 收、登记，验收内容包括：a. 商品数量；b. 包装；c. 危险标志；d. 合格证或检验方案。 经核对后方可入库，当商品性质未弄清时不得入库。(2) 化学危险品出库前均应按合同或领料单进行检查核对， 核对 内容包括：a. 商品数量；b. 包装；c. 危险标志；2.8、进入化学危险品储存区域的人员、机动车辆和作业车辆， 必须采取防火措施。2.9 、装卸、搬运化学危险品时应按有关规定进行，做到轻装、 轻卸。严禁摔、碰、撞击、拖拉、倾动和滚动。2.10 、装卸对人身有害及腐蚀性的物品时，操作人员应根据危 险性，穿戴相应的防护用品。2.11 、不得用同壹车辆运输互为禁忌的物料。主管部门要加强 检查，严格执行。2.12 、修补、换装、清扫、装卸易燃、易爆物料时，应使用不 产生火花的铜制、合金制或其他工具2.13 、化学危险物品仓库严禁吸烟和使用明火。2.14 、化学危险物品的领用需经使用人员提出， 部门主管批准， 仓管人员同意后方可出库。2.15 、化学危险品的出入库须有台帐记录， 每月必须进行盘帐， 做到帐、卡、物相付。3、装卸运输3.1 、化学危险物品的装卸和运输， 必须指派责任心强， 熟知危 险品壹般性质和安全防范知识的人员承担。3.2 、化学危险物品装卸运输人员， 应持有安全合格证， 按运输 危险物品的性质，佩戴好相应的防护用品，装卸时必须轻拿轻放， 严禁撞击、 翻滚、摔拖重压和摩擦， 不得损毁包装容器， 注意标志， 堆放稳妥。3.3 、化学危险品装卸前后，对车厢、库房应进行通风和清扫， 不得留有残渣。装过有毒物品的车辆，卸后必须洗刷干净。3.4 、相互碰撞、 接触易引起燃烧爆炸， 或造成其它危害的化学 危险物品，以及化学性质互相抵触的危险物品不得违反配装限制而 于同壹车上混装运输。3.5、化学危险品装运时不得人货混装。 运输爆炸、 剧毒和放射 性危险物品，应指派专人押运，押运人员不得少于人。3.6 、运输危险物品的车辆应严格防止外来明火， 尽可能选择路 面平坦的道路，不得于繁华街道行驶和停留，行车中要保持车速、 车距，严禁超速、超车和强行会车。3.7、装运易燃易爆物品的机动车辆排气筒上必须装有阻火器， 且配备灭火器材。车头应悬挂“危险品”标记，罐车要挂静电接地 导链。3.8、装运爆炸、易燃液体、可燃气体、剧毒和放射性等危险物 品，必须包装牢固、严密，使用符合安全要求的运输工具：（1）禁止使用电瓶车、翻斗车、铲车和脚踏车等运输爆炸物 品。运输氯化钾、氯化钠等氧化剂和铁桶包装的低闪点的易燃液体 时，不得用铁板车及汽车挂车。（2）禁止用叉车、铲车、翻斗车搬运易燃易爆液化气等危险 物品。（3）高温季节装运液化气体和易燃液体等危险物品的车辆要 有防晒设施。4、化学危险物品的使用4.1 、使用化学危险物品的装置， 应根据危险品的种类、 性能和 生产过程中的火灾危害及毒害程度， 设置相应的排风、 通风、防火、 防爆、防尘防毒、泄压、降温、防潮、避雷、阻止回火、导除静电、 紧急排放、隔离操作和自动报警等安全设施。4.2 、包装化学危险物品的容器， 于使用前必须进行检查， 消除 隐患。容器必须牢固、严密，且按照国家颁发的危险货物包装标 志的规定，印贴专用的标志和物品名称。易燃易爆化学危险物品 要将其理化性质（闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据）和防火、 防爆、灭火、安全贮运等注意事项写于说明书上。4.3、储存易燃、易爆物品场所， 其电气、动力设备、照明装置、 仪表和开关等应根据危险物品的性质和国家颁发的爆炸危险物品 场所电气安全规程等规定，分别采用防爆或隔离措施。4.4、输送液体物品，应采取防止泄露、消除静电的措施，输送固体氧化剂、易燃固体等应防止摩擦、撞击。4.5 、易燃易爆物品禁止使用明火加热， 于高温反应或蒸馏等操 作过程中，若必须采用烟道气、 有机热载体、 电热或照明等加热时， 应采取严密隔离措施。4.6、化学危险品生产或使用过程中所产生的废水（气）、废渣 和粉尘的排放必须符合国家有关规定的标准处理。4.7 、严禁用壹级易燃液体洗刷机器设备、 车辆部件和工作服等。5、报废处理5.1 、剧毒物品废弃物的报废处理必须先提出申请， 制定安全措 施，经生产部批准后方可处理。5.2 、凡项目部报废的金属容器、 设备、管道等含有化学危险物 质的，必须由使用单位按规定要求清洗置换分析合格后，方可交给 废品处理部门。5.3 、公司生产中的各类有害废渣、 污物必须加强管理， 不得随 同壹般垃圾运出。十六消防管理制度（壹）、职责和分工1、项目分部安全总监为本制度的主管领导。2、项目分部办公室为本制度的主管部门，负责组织落实项目 消防工作。3、项目分部其他部门为本制度配合部门，负责本部门职责范 围内的关联管理工作。（二）、管理内容和要求1、办公室经常组织对从业人员进行消防安全知识的培训教育。 三新人员要经过消防安全知识教育， 考试合格后， 方可上岗 ;对从事 易于引起火灾爆炸的特种作业人员，必须进行消防专业知识培训， 经考试合格后持证上岗。2、项目分部、各作业队应根据实际需要编制消防应急预案， 进行消防演练。3、于防火重点区域按“五五”配备消防器材；4、场地必须分区布置，划分为施工现场、用火作业区、材料 区、仓库区、办公生活区、机械站等区域，各区之间应有壹定的防 火间距。4、现场进行电焊、气割等动火作业以及使用火炉取暖，作业 人员应严格遵守作业指导书。6、加强用电管理。电气设备必须由电工负责安装、维修；严 禁使用电炉；严禁擅自拉接临时电线；用电量不得超过额定负荷。7、配电装置要保持良好、清洁。电源和电气设备必须保持状 态良好，严格遵守作业指导书，严禁乱拉电线，乱安电气装置或于 电气设备上放置物品。8、仓库内照明设备的开关、配电盘必须安装于库外，禁止使 用不合格的保险装置。 仓库内敷设的配电线路， 应穿套金属管保护。9 、仓库内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视 机、电冰箱等家用电器。10 、项目分部、作业队应于定期检查中对消防情况进行检查考 核。11 、每年于入冬前、节假日放假前，项目分部、作业队应对防 火工作进行检查。十七.道路交通安全管理制度（壹）、机构设置和职责1、项目分部综合办公室负责项目分部道路交通安全管理的领 导和协调及机动车辆的日常管理工作。主要职责为：1.1 、建立健全机动车辆安全运行、维修等管理规章制度规程。1.2 、做好机动车辆日常安全检查、 维修、保养和运输调配工作。1.3 、组织驾驶员、维护管理人员开展日常和专项安全教育技术 培训活动。1.4 、负责办理机动车辆， 驾驶员运输行驶关联的证件审验和各 种规费等工作。1.5 、发生场