健全制度 规范管理 不断提高政务工作水平

健全制度规范管理不断提高政务管理工作水平近年来，厅办公室紧紧围绕财政中心工作，在厅党组的正确领导下，充分发挥参谋助手、督促检查、综合协调的职能作用，各项工作都取得了一定的成绩，为厅机关高效协调运转提供了有力保障。我们主要从以下几个方面努力做好政务工作：一、围绕“一个目标”挖潜力，着力提高信息服务决策的水平。在工作中，我们加强信息制度建设，夯实信息工作的基础。通过建立信息约稿制度、按月通报信息报送情况制度、考核激励制度，夯实了信息工作的基础，调动了各地财政部门和厅机关各处室各单位报送信息的积极性，实现了“信息制度规范化，信息队伍专业化，信息质量精品化，信息采编网络化”，信息工作取得了显著成效。去年和今年以来我厅的信息报送工作在自治区政府系统一直保持第一名，在财政部和自治区党委系统名列前茅，多篇信息引起了国务院和自治区领导同志的高度重视，并作出重要批示，为各级领导了解和掌握财政经济情况、作出决策部署提供了参考依据，推动了工作的开展。紧扣领导决策需求，提高财政信息质量。在信息工作中，我们注重引导厅机关各处室各单位立足财政职能，加大调研类信息的开发力度，把工作重点放在深入挖掘基层财政工作有借鉴意义和参考价值的典型经验上，努力提高财政信息服务决策的参考价值。我们在下达各地财政部门和各处室各单位财政信息报送任务时，将问题建议类信息作为“硬指标”、“硬任务”，安排专人建立信息工作台帐并督促报送。2009年各地各部门报送信息9800余条，其中问题建议类信息1200余条。二、强化“两项职能”抓落实，着力提高督查协调工作水平。近年来，办公室充分发挥政务督查职能，加大综合协调力度，提高了工作的主动性，把握了工作的主动权。一是强化督查职能，确保政令畅通。办公室不断加强制度建设，改进工作方法，严格督查程序，提高了督查工作的时效性和权威性，有效推动了厅党组决策部署的贯彻落实。制定了交办件督查制度、重大事项报告制度、重大材料报送制度等八项督查制度，通过对发布督办通知、办理、反馈等各个环节的管理，明确办理时限和要求，机关办文办事更加顺畅，上级部门对我厅的催办事项明显减少。认真办理人大建议和政协提案，对重点建议采取多种方式与人大代表、政协委员进行当面沟通，受到了代表、委员的好评。创新决策督查方式，加大对工作责任分解和阶段性重点工作的督查力度，坚持每两个月对工作落实情况进行督查。按季报送政府工作报告财政厅所负责工作完成情况。创办财政工作专报，将向自治区领导的工作汇报材料归口办公室，确保上情下达，下情上传。二是加强综合协调，理顺工作关系。首先，强化协调意识。工作中，我们一直强调，办公室作为机关政务运转的枢纽，要敢于协调，善于协调，越是突发事件、复杂问题，越要靠上去、顶得住，勇担当。其次，完善协调手段。坚持原则性与灵活性相统一，制定领导干部外出、重要来客和会议等事项的报告制度，统筹兼顾安排领导会议和公务活动。注重与财政部、自治区党委、人大、人民政府、政协办公厅相关处室加强联系和沟通，与各新闻媒体建立通联制度，进一步理顺工作关系，争取理解和支持。三、推进“三个建设”打基础，着力提高服务质量和效率。近年来，办公室注重将硬件建设和软件建设相结合，提高干部素质，改善工作作风，强化服务意识，在提升政务服务质量和效率方面取得了良好的效果。一是推进干部能力建设，提升干部队伍素质。建立了秘书学习制度、综合材料写作制度、厅长办公会值班制度等，加强对秘书人员文字综合能力和组织协调能力的培养。要求秘书人员经常参加厅长办公会、厅领导碰头会，以及厅机关一些综合性、全局性的会议，为秘书的学习进步搭建了一个良好的成长平台。按照工作需要和办公室长远发展的要求，实行对秘书人员的AB角管理，对年轻秘书进行“传、帮、带”，鼓励秘书队伍的成长进步，让从事秘书工作的同志觉得有干劲、有奔头。二是推进办公信息化建设，提升政务运转效率。努力实现政务管理信息化，充分利用金财工程建设的技术支撑，进一步完善FOA系统，厅机关基本实现了“无纸化”办公。会同厅信息网络中心（金财办）建立了公文管理系统、财政业务信息管理系统、考勤管理系统、网络视频会议系统和电子大屏信息发布系统，公文处理、信息采编等工作均通过网上进行。开通了电子公文传输系统，财政厅对各地财政部门的非涉密文件均通过网上传输。实现了网上答复办理人大建议和政协提案。这些工作都走在了自治区各部门的前列，提高了厅机关政务工作的效率。三是推进机关政风建设，加大政务公开力度。按照“公开为原则，不公开为例外”的原则，制定财政厅政府信息公开实施办法，编制政府信息公开指南，政府信息公开目录，通过报刊、网络等媒体及时有效、完整准确地公开财政信息。加强财政厅门户网站建设，开办了厅长信箱在线咨询在线投稿行风测评等互动栏目，充分发挥网络问政平台的沟通作用，主动接受群众监督。四、健全“四项制度”强管理，着力提高政务基础管理水平。一是规范公文处理，提高公文质量。科学规范公文运转流程，完善了公文起草、审批、印制、收发和存档等公文流转环节的工作制度。规范机关公文写作，建立秘书核稿制度，及时发现解决公文处理中存在的问题。通过举办培训班、召开座谈会等，建立厅机关各处室综合人员经常性的联络、交流、学习机制。为进一步提高财政干部信息写作能力，我们还邀请自治区党委信息处领导前往我厅授课，派办公室秘书人员加强对各地公文和信息写作的指导与培训。二是加强保密管理，完善保密制度。建立了“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的保密工作责任体系，制定完善了岗位信息安全和保密责任制度、互联网接入管理办法、 保密管理制度等。积极配合厅信息网络中心（金财办）加强办公计算机和信息网络的保密管理，对办公电脑实行“分类管理、科学定密”，实现了内外网数据信息的物理隔离。加强密级文件资料的管理，严格密级文件的制、收、办、发、归档、销毁全过程的管理，对密码文电和秘密文件专人收发，专人传递，单独归档。三是健全信访制度，畅通信访渠道。按照“畅通信访渠道、热情接待来访、尽力解决问题、耐心化解矛盾”的原则，努力将矛盾纠纷化解于萌芽状态。根据新时期信访工作的特点，建立群众来访接待、群众来信办理、来信来访登记报送和结果反馈等制度措施，规范了信访工作程序。对来信来访事项按季度进行分析研判，从财政角度探索解决人民群众生产生活方面的问题，确保社会和谐稳定。四是加强财务管理，严肃财务纪律。按照财政科学化精细化管理的要求，进一步修订完善了机关会议费、差旅费、印刷费、接待费、设备购置费、车辆交通费等管理办法和财务报销程序，严格会议定点和公务活动接待标准，强化培训、会议、接待、考察等经费管理，提高了厅机关财务管理水平。通过开展“小金库”专项治理工作，加强财务管理自查自纠，撤销和归并了多个银行账户，规范了支出管理，使机关财务开支既保障厅机关正常运转的需要，又节俭有方，用财有度。