教育学多媒体合作远程教育项目

内部资料 注意保密关于教育信息传输项目发展实施规划(讨论稿)山西科教少儿频道二零零五年二月目录第一章 总论第一节 项目设立背景第二节 项目设立依据第二章 国内外教育信息化进程和市场预测第一节 国外教育信息化进程第二节 我国教育信息化进程第三节 市场预测第四节 山西科教少儿频道为实现教育信息化提供的条件第三章 项目拟建规模第四章 项目发展计划 第一节 项目发展第一阶段第二节 项目发展第二阶段第三节 项目发展第三阶段第五章 项目实施可行性分析第一节 市场可行性分析第二节 技术可行性分析第六章 项目组织实施第一节 资金来源及筹措第二节 公司组织机构第三节 公司地理位置第四节 水、电等能源的供给第七章 经济测算 第一节 投资估算第二节 收益估算第八章 社会效益分析第一章 总 论第一节 项目设立背景信息已成为世界经济发展的重要战略资源，信息化已成为经济和社会发展的必然趋势。尤其是美国提出信息高速公路计划后，信息化的浪潮在全球更是风起云涌。目前全世界信息服务产值已超过10万亿美元，在经济发达的国家信息产业占国内生产总值的25%以上。目前我国信息产业只有世界平均水平的十分之一。落后的信息产业是造成我国粗放型经济的一个重要原因。特别是党的十六大以后，把加快我国信息化建设列为重要的发展地位。当今社会是信息的时代，中央政府、地方各级政府在21世纪产业革命政策纲要中明确指出，本世纪初，电子信息产业将实现产值8000亿元人民币，教育信息产业作为信息产业的主体和发展焦点，到2005年，其产值规模将占电子信息产业比例不低于25%，2002年国务院信息化工作会议的召开，更是将我国民族信息产业的发展向前推进一步。在这种情况下，广播电视信息网络在全国各地如雨后春笋般出现，而同时在经济发展不太发达，信息比较闭塞的山西地区则也呈现出高效快速的形成，山西科教少儿频道作为联通全国，覆盖全省的教育信息增值网络，依托广播电视网络庞大的有线用户，以发展教育信息产业促进山西经济腾飞为己任，集有线电视技术、计算机网络技术、现代通信技术、信息处理技术于一体，利用中国广播电视同步序列专网和数字数据网做主干网，成功地合报纸、电视、语音、 、电子邮件、互联网浏览几大系统于一身，为用户提供全方位的图像、声讯、数据联网等多种增值教育信息服务。山西是全国能源重化工基地之一，随着改革开放政策的不断深入，山西的经济发展必然迅速向前推进。广播电视有线网络的建设、整合和蓬勃兴起的信息时代的到来，更能为山西教育事业注入快速腾飞的动力，在教育体制改革和社会主义市场经济发展的大潮中，教育信息资源的开发和教育信息的需求越来越处于重要地位。然而对山西教育来说，虽有信息市场，却迫切需要全面协调统一规划。由于教育信息资源开发均相对独立，使其发展速度缓慢。山西科教少儿频道在扩展延伸以后，即成为立足太原，覆盖全省的教育信息增值网络，弥补了当前教育信息市场的不足之处，拥有各个领域不同阶层的教育信息资源。教育信息源充足，协调性强，尽快的在山西扩展延伸该系统将会有力促进山西教育信息产业的发展，为山西教育事业的发展和繁荣起到巨大的推动作用。这为山西教育信息化的发展拓宽提供了可靠依据，山西科教少儿频道可以充分发挥有线电视网络的设备及技术优势，促进山西教育信息高速公路的建设，推动山西教育信息化进程，建设联通全国，覆盖全省的教育信息增值网络提供了客观条件。第二节 项目设立依据本实施规划是根据下列国家有关部委、省内有关部门下达的文件精神编写。1、教发厅 200222号 2002年11月教育部办公厅关于印发教育管理信息化标准实施办法（试行）和教育管理信息化标准应用示范区建设实施办法（试行）的通知。2、教育部办公厅关于印发“教育管理信息化标准实施办法（试行）”和“教育管理信息化标准应用示范区建设实施办法（试行）”的通知。（2002年11月27日）教发厅200222号3、山西省人民政府办发（1995）140号“关于加快山西信息化产业的建议”。4、教育部关于发布实施教育管理信息化标准（第一部分：学校管理信息标准）的通知。（2002年9月4日）教发200227号5、教育部关于推进教师教育信息化建设的意见。（2002年3月1日）教师20022号6、教育部关于在中小学普及信息技术教育的通知。（2000年11月14日）教基200033号7、教育部办公厅关于调整“全国中小学信息技术教育领导小组”的通知。 （2000年7月4日）教基厅200010号8、教育部关于印发中小学信息技术课程指导纲要（试行）的通知。 （2000年11月14日）教基200035号9、并政办发200214号 太原市人民政府办公厅文件“太原市人民政府办公厅转发教育局关于加强全市中小学生信息技术教育的实施意见的通知”。随着我国广电网络基础设施的完善，以及有线电视的普及，教育信息服务产业在我国显示了良好的发展前景。然而，目前我国绝大多数教育信息服务单位都是以提供Internet接入服务为主要服务方式，缺乏规范化、多元化的网络体系，难以快速发展适合国情的教育信息服务。为适应教育市场客观需求的形势，充分发挥广电网络的优势，本着优势互补的原则，山西科教少儿频道公司与数字电视节目公司决定共同在全省范畴内提供适合中国国情的教育信息服务，以推进教育信息业的发展。山西科教少儿频道公司所建的教育多媒体信息增值服务项目总投资3600万元人民币，它在广电网上架构教育信息服务的营运站和营销服务中心并组织开发各类教育信息资源，并建立起具有一定深度和广度的教育信息市场服务体系。山西科教少儿频道作为教育信息省级运营公司，从2002年11月开始筹建，目前已初具规模。势必为山西教育信息产业的发展起到积极作用。山西科教少儿频道借鉴了数字电视技术发展的经验，整个系统采用了HFC网络结构、广播电视行业标准、数字电视加密技术及其强大的用户查询相结合的体系，并配以完善的教育服务功能。在科教少儿频道网络平台上建立的教育信息高效业务拓展系统，形成了商用增值服务体系，为教育者和被教育者建立了畅通的教育信息通路。第二章 国内外教育信息化进程和市场预测第一节 国外教育信息化进程进入21世纪，国际竞争日趋激烈，竞争的焦点是人才的竞争，是全民素质的竞争。人力资源在国家综合国力的增强方面，发挥着越来越重要的作用，而人力资源的状况归根结底取决于教育发展的整体水平。综观世界教育现状和未来国际形势的发展，各国间人力资源素质的差距不但十分显著而且将长期存在，国际间高层次人才争夺会进一步加剧。为此，各国政府都更加重视教育，采取各种措施，把建设高质量教育作为21世纪的基本国策。积极推进教育改革，提高人才培养质量，大力发展终身教育，积极构建终身教育体系，高度重视信息技术对教育产业的革命性影响，大力推进教育信息化，已经成为当今世界教育发展的主流。在人类文明史上，材料、能源和信息一直是人类社会发展的三大基本资源。工业革命使人类在生产利用材料和能源两种资源上取得了巨大成功，高效率、专业化大生产创造了一个个经济奇迹，人类社会进入工业化阶段。二战以后，以计算机技术、广播电视网络技术、通信技术为代表的现代化信息技术，使人类对信息资源的开发利用摆脱了迟缓、分散的传统方式，代之以高效率、专业化、多样化的现代方式。信息成为生产力的重要因素和社会发展的战略资源，信息技术成为当今世界最先进的生产力。正如江泽民总书记曾指出的：“电子信息产业的巨大发展，电子信息技术的广泛应用，正把世界推进到一个所谓信息化的时代。”国家信息化体系包括：信息资源、国家信息网络、信息技术应用、信息技术产业、信息化人才、教育信息化政策法规和标准六个方面。进入21世纪，随着世界经济和技术的飞速发展，教育信息化已成为一个国家经济和社会发展的关键环节，成为衡量国家现代化和综合国力的重要标志。一些国家相继制定并实施了“教育信息高速公路”计划，旨在推动本国经济增长，提高国家综合国力和国际竞争力，为本世纪的生存和发展争取主动权，掀起了全球性的教育信息化浪潮。美国1998年提出了“国家教育信息基础结构”行动计划，继而提出了建设“全球教育信息基础设施”的五项原则。1999年欧盟正式宣布在欧洲建立教育信息社会的计划，确定了欧洲教育信息社会应用领域。俄罗斯2000年成立了俄联邦总统教育信息政策委员会；2001年俄国家杜马通过了俄罗斯教育信息化和教育信息保护法。日本、加拿大、新加坡等国家都以政府行为，采取了相应的行动。总之，全球教育信息化是一个不可阻挡的历史进程。这场教育信息化浪潮，不仅推动着世界经济的高速发展，也在引起人们生活习惯、教育方式、以及思维方式等诸多方面的深刻变革，从而进一步促进人类社会的巨大进步，可以说，谁率先享受到并高度利用了教育信息资源和技术，谁就将在本世纪的发展和竞争中掌握主动权，占领制高点。第二节 我国教育信息化进程当前，我国教育事业的改革和发展还存在一些不容忽视的矛盾和困难。国民平均受教育水平仍然较低，高等教育规模偏小，从业人员中相当于高中以上文化程度的不到34%，大专以上学历人员仅占14%左右。近年来国家财政性教育经费支出虽在不断增长，但占GDP的比例一直处于不发达国家的水平，教育经费投入不足仍然是制约我国教育发展的一个重要因素。一些重大教育改革还有待不断推进和深化。现有教育体系的灵活性和开放性不强，人才成长的“立交桥”未能全面形成，尚未建成完整的终身教育体系。义务教育普及、巩固、提高的任务很重。学生的德育和思想政治工作需要进一步改进和加强。教育信息化更未取得突破性进展，现行的教育信息化体系和网络条件还不能完全适应素质教育的需要。中小学教师的学历层次和综合素质有待尽快提高。网络教学的条件急需改善，教育手段现代化和信息化程度有待快速提高。 近年来，各省市、有关部门都在积极探索推进教育信息化工作，并采取了不同的方法和模式，摸索出一些宝贵的经验，主要有：（一）加大宣传力度，争取各级领导和社会的支持。教育信息化是一项新兴的产业，发展变化很快。教育信息化的社会宣传，一方面使公众了解教育信息化的重要性和必要性，形成有利的社会环境，另一方面得到领导的多方面支持。许多省市印发了教育信息化报刊，编辑了教育信息化文集，录制了教育信息化电视专题片，进行了广泛的宣传，取得了良好效果。许多地方加强专业人才培养和对干部的教育信息技术培训，建立和扩大了教育信息化人才队伍。 （二）加强组织协调力度，以政府行政力量教育信息化。许多省市和部门成立了由主要领导牵头教育信息化工作领导机构，大大加强了组织和直辖市教育信息化建设的力度。太原市信息化领导组长由李毓玲局长亲自挂帅，领导本地区的信息化工作。 （三）从制定规划和实施重大工程入手，全面启动教育信息化工作。抓教育信息化发展规划的研究制定，抓重大教育信息化工程的组织实施，是各省市、有关部门推进教育信息化的一个普遍做法。以开展规划制定来启动教育信息化工作，成立规划起草工作小组，召开各种类型的研讨会，进行深入调查研究，提出教育信息化规划纲要。同时，本着边规划边发展的原则，以实施重大教育信息化工程带动产业发展，以推广应用促进教育信息化工作的全面展开。 （四）搞好教育信息化工程建设，营造良好的发展环境。教育信息化建设涉及方方面面，特别需要解决好教育信息化建设是各地重视信息资源工作，解决教育信息化建设中的困难与矛盾，创造了良好的教育信息化发展环境。 （五）建立专家队伍，提供智能支持。教育信息化建设技术性、政策性、超前性很强，必须进行深入研究探索，建立强有力的专家队伍。教育信息领导组早在成立之初就建立了很强的专家组。这些情况表明，动员社会力量，参与教育信息化建设的咨询和策划工作，有利于保障教育信息化事业的健康进行。 现在我国的教育信息产业处于起步阶段，虽然近几年教育信息产业有了长足的发展，但由于我国教育信息产业特别是教育信息网络起步较晚，而且需要巨大的投资规模，一般小公司、小企业都不敢问津，因而我国教育信息网络发展缓慢。加上山西地区经济并不发达，信息观念落后，从而使山西教育信息网络发展速度缓慢，为了加快山西教育信息产业的快速发展，山西科教少儿频道则是以发展民族教育信息产业，促进山西经济腾飞为宗旨，已投入近 万元，随着扩展延伸工作的实施，山西的教育信息产业一定会步入快车道。第三节 市场预测“十五”期间到2010年前后，是我国经济和社会发展的重要时期。科学技术的迅猛发展，经济结构的战略性调整，社会主义市场经济体制的完善和对外开放的扩大，城镇化进程的加快，西部大开发战略的实施和加入世贸组织，对劳动者素质和人才结构的要求必将发生重大变化。21世纪，我国将实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴，教育更肩负着重要的历史使命。因此，今后5到10年，必须坚定不移地实施科教兴国战略，抓紧完成并不断深化教育信息化的普及，加速信息教育事业的发展，把人力资源作为国家资源的重要组成部分，全面提高国民教育水平，培养大量具有创新精神和实践能力的人才，千方百计缩小同一些发达国家的差距，为我国经济、社会的快速、持续、健康发展，作出应有的历史性贡献。“十五”期间，我国教育事业改革与发展的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以邓小平同志“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，贯彻党的教育方针，落实党的十六大精神，按照中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定、国务院关于基础教育改革与发展的决定以及面向21世纪教育振兴行动计划的要求，大力实施科教兴国战略，努力构建一个充满生机活力的、适应社会主义市场经济和社会全面进步需要的、有中国特色的社会主义教育信息化体系，为实现我国现代化建设第三步战略目标奠定更加坚实的人才和知识基础。教育信息化工程山西科教少儿频道教育信息网络工程宗旨是要把教育信息化网络列入发展的重点，以网络信息化带动教育的现代化。重点支持并加快以广电有线网络和数据互联系统为基础的现代远程教育网络建设。改善基础教育的信息环境。提高初、高中等学校的网络教育配备水平。2005年，全部高中阶段学校和部分初中、小学均能接受“立交桥”式的全方位教育信息。 推动各级各类学校普及网络知识教育。加强各层次教育信息人才的培养和培训。2005年，小学及以上学校基本上实现开设信息技术网络教育。积极开发、共享教育信息资源，加强中小学信息网络建设。加强对师范教育专业学生的信息技术教育，加强对中小学专任教师的信息网络基础知识技能培训。建设一支适应教育信息化需要的师资队伍。推进各级各类学校充分利用现代信息网络技术，改进信息教学手段和方法，改进教育管理模式，提高信息教育教学及管理水平。 根据国家对教育信息化方面政策的倾斜，本省教育信息化发展的迟缓以及发展方式的滞后有待快速改善，并应迅速起步。社会主义的市场经济体制的逐步深入对教育信息的加工、处理、传递、交流提出了日益迫切要求。一方面教育体制改革要求大力发展各种教育产品市场和教育信源市场，把信息教育推向市场化，市场要依据适时、可靠的教育信息进行运作，山西科教少儿频道要依靠灵通准确的教育信息在市场竞争中求生存、谋发展。搞活教育市场就是搞活教育信息流，就有赖于快速高效的教育信息资源的交换，教育信息的畅通可以大大提高教育效力的合理性和有效性，对提高国民经济运行效率和全社会的劳动生产率具有十分重要的意义。现代广播电视技术的进步，对加速教育信息化提供了强大的技术推动力。山西科教少儿频道的组建和扩展延伸，势必为山西教育信息产业的发展，特别是为全社会受教育者提供了一个教学信息网络模式。山西科教少儿频道的教育信息增值机制是取之于教，用之于教。在信息时代发展的今天，谁拥有教育信息，谁就拥有发展机遇。处于经济不太发达，信息比较闭塞的山西地区，山西科教少儿频道致力于覆盖山西辐射全国，将为山西经济的腾飞促进山西教育信息产业的发展，作出全方位的贡献。山西科教少儿频道不仅是各种教育信息的汇集和交流的平台，还是山西教育信息高速公路的出入口，也可以说山西科教少儿频道是山西教育信息通向全国的一面窗口、一座桥梁，山西科教少儿频道不仅联通全国，而且随时可以通过互联网络将自己的教育产品、教育信息对外发布，从而为自己的信息资源打入国内教育市场提供了新的途径。第四节 山西科教少儿频道为实现教育信息化提供的条件山西科教少儿频道是我省首家依托广播电视综合信息网兴建的服务于教育事业的专业信息网络，它通过科教少儿频道网向全省400万有线电视用户提供专业的教育信息。山西科教少儿频道致力于有线数字电视系统平台的建立，通过有效发挥有线电视网络和优质教育信息两大资源优势，采用有线电视数字电视技术在山西省范围内进行教育信息传输，并进行相关产业、产品的开发、运作和经营。该项工程初期考虑如下三种网络功能。（1）学生在家里进行教学信息节目的收看。（2）各个中小学校的高速上网功能。（3）师生在各个中小学校进行同步教学信息节目的收看。将来随着项目的逐步推进，将有更多的网络应用添加到项目中，如：教师网上实时答疑、教学录像点播、学习论坛等。丰富学生学习的途径，提高教师的教学技能，加强师生间的沟通，为教育事业提供一个优良的环境。山西科教少儿频道是以提供教育信息增值服务为主，并同时承建各种网络工程，始终坚持“汇集一流的高科技人才，提供一流高素质配合，开创一流的教育信息多元化服务”为宗旨，携全省同行共同开拓山西教育信息产业。山西科教少儿频道不仅具有广播电视技术的所有功能，并具有全中文界面的有线电视数字电视技术，并合语音、文字、图像全方位多媒体教育信息服务系统。山西科教少儿频道靠自身先进的广播电视系统设备和严格的管理手段，始终保证高效、快捷、高质量的服务，与同行业相比具有绝对优势。教育信息增值服务是山西科教少儿频道发展的主体，它的运行机制是取之于教，从全国各地汇集教育信息，通过教育信息增值，用先进的信息处理技术进行整理、筛选和摘取后，然后用之于教，为各层次提供所需的教育信息，而一条有用的教育信息往往能使一个人受益非浅，甚至改变人生。只要打开山西科教少儿频道交流平台的大门，就可通向全国及至全世界这扇教育信息交流的大门，就能为社会的全面发展带来巨大的效益。第三章 项目拟建规模山西科教少儿频道立足于太原教育市场，并逐步向全省教育领域及相关行业拓展。将太原作为首要开辟的第一块教育市场板块。涉及领域包括：报刊编辑发行、有线数字电视设备推广应用、相关教育信息产品的开发销售及其它增值业务。该项目在太原进行熟练规范运做后，逐步向全省各个地市进一步发展延伸。预计目标规模至少占全省有线用户80%的市场份额。山西科教少儿频道从筹建到扩展延伸，分三个阶段完成。从2005年6月份，筹备工作将全部完成。第二阶段：建设山西科教少儿频道基地，并向全省十一个地市扩展延伸；第二阶段的时间安排，2005年下半年至年底完成安装、调试，2006年初开始全面运行。第三阶段主要建设规模为基地系统采用3+2结构，即三台、美国Sun公司提供的主机，两台外挂式磁盘阵列，该结构使系统具有良好的容错性能，良好的S.500功能为用户提供了非常有利迅速的模糊查询，使基地系统具备了21世纪初最新的高科技技术。扩展延伸的十一个地市采用1+1结构，一台Sun主机，一台外挂式磁盘阵列，其特点轻巧、灵活、高效，通过广电数据网相互连接，开创我省第一流的高科技教育信息网络。项目实施后，系统用户规模可容纳300万户，其中，太原基地为30万户,每个地市各为25万户,完全满足近几年我省教育信息入网客户的发展需要。第四章 项目发展计划第一节 项目发展第一阶段在项目发展初期，我们将用三个多月的时间完成数字电视系统平台的构建、测试工作，在一至一年半时间内（2005.52005.11）将太原市场运作成熟，预计在业务拓展方面达到10万余用户，同时总结积累太原市场运作经验，规范公司内部管理，为该项目发展的第二阶段打好基础，并为第二阶段的工作实施制定发展计划。第二节 项目发展的第二阶段该项目发展的第二阶段为地、市级市场的培育期，预计将在一年时间内我科教少儿频道网络至少在山西范围内发展3家地市加入，预计用户规模可达到50万户。第二阶段：基地建设和向全省十一个地市延伸扩展。全部工作时间从2006年开始筹备，到年全部完成，历时1年。第二阶段建设内容：包括基地办公楼及配套的附属设施建设，设备扩容，安装调试。在完成基地建设的同时，向全省十一个地市延伸。先从经济较发达的大同、阳泉、长治、晋城开始启动，然后向边远不发达的地市扩展延伸，争取2006年，建成覆盖全省85个县山西教育信息网络。第三节 项目发展的第三阶段进入第三阶段，也是该公司的空前发展阶段，在2年内将山西科教少儿频道覆盖到全省各地市，并成为全省中小学生较依赖的教育网络，真正实现网络教育的大规模普及，预计用户规模将达到150万户以上。第五章 项目实施可行性分析第一节 市场可行性分析中共中央十五届五中全会提出了以信息化带动工业化的发展战略，而教育信息化则是推行信息化战略的重要基础。以信息化带动教育的现代化已成为实现教育跨越式发展的重要途径。教育信息化就是将现代信息技术应用到教育教学领域，改善教学手段、强化素质教育、提高管理效率，逐步实现教育的大众化和教学的个性化，教育管理、决策的规范化和科学化，使教育更好地为社会主义市场经济建设服务。教育信息化是推动教育改革和发展，实现教育现代化的基础和条件；是发展教育信息产业，培养新的经济增长点的重要力量，同时，也是一项全新的事业。滚滚向前的信息化浪潮，为社会经济、科技教育的发展提供了大好机遇。广东顺应时代潮流，大力推进教育信息化和教育现代化建设，由此推动教育的快速发展，从而也促进了社会经济的全面发展。当今世界，飞速发展的信息技术已成为最先进、最活跃的生产力，大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。广东省委、省政府做出了推进国民经济和社会信息化的重大决策，信息技术产业将得到迅猛发展，这对人才的信息技术能力提出了越来越高的要求。广东省以教育信息化为突破口，全面推进教育现代化建设，在信息技术学科教学、辅助教学、辅助管理和利用信息技术推进教育整体改革、培养创新人才等方面取得了可喜的成绩。目前，广东省中小学拥有计算机数为33.1万台。全省高中、初中和小学的信息技术教育开课率分别为100%、60%和30%左右。广东教科网在全省除个别市外，已全部联网并投入使用，全省有百兆级校园网280个，千兆级校园网164个。建起了全省基础教育教学资源库。通过培训提高了教师运用信息技术进行学习和工作的能力。2000年，国家教育部门批准了31所大学作为现代远程教育试点，至此，中国的远程教育工作者们均摩拳擦掌，跃跃欲试，试图在网络教育这份大餐中，赢得一席之地。而十五大“科教兴国”战略的提出，使全民意识到教育的重要性。山西也不例外，从政府、学校到家庭都增大了对教育的投资。近年来，从多项调查报告中我们不难看到，教育投资已一举跃居至各项家庭投资的第一位，其中计算机的大幅度增长就是一个典型的例子，它曾一度甚至至今为止仍被公认为用于教育的最好工具。但由于互联网教育存在一定的局限性，首先，它要求使用者拥有计算机；其次，它需要使用者具有一定的电脑操作水平；再次，它的使用费用昂贵（网费和信息资源费），这些都是许多用户望而却步的主要原因。因此，我们通过多年对教育这个特殊的产业群体的分析，得出只有通过有线电视接收这一方式，方可实现真正意义上的网络教育到千家万户。就此，山西科教少儿频道特对我省现有的有线电视网络覆盖情况及省内教育现状作了相应的市场调查和分析。我省现有有线电视用户400万户，中小学生600余万人，仅太原市就拥有50万中小学生，可谓我们的用户群基数很大，发展远程教育具备了普遍性，另外，收看电视教育信息，每一位学生家里只需花费很低的费用即可获得接收使用的数字电视，并每月交纳低廉的信息费便可收看，这样既克服了以往网络教育贵族化的弊端，同时使网络教育的收看方式更趋于简单、便捷。根据这样的一组分析数据，我们可对该业务未来市场做一粗略的概算。以全省的400万有线电视用户作为基数，将有150万的学生具备条件使用这种方式来接受教学，可谓市场潜力较大。第二节 技术可行性分析山西科教少儿频道和数字电视节目公司共同推进山西省教育信息节目的下传项目。该项目完成后将使太原市的各个中小学校可以实时收看到太原五中、太原三十七中等重点学校，各科目名师的现场教学，提升教师的教学技能；同时学生可以通过家里的电视机在课余时间收看各科目名师的教学录像，起到复习巩固的作用，提高学生的学习成绩。通过该项目，还将为各个学校提供高速上网服务，使师生可以利用网络上丰富的资源，提高自身的综合素质，做到“足不出户，闻知天下事”。该项目完成后将构成山西省教育系统的内网互连基础网络架构，将各个学校进行了宽带网络互连，实现了各学校间的信息共享。将来通过该系统还可以进行其它的各种增值应用服务。太原市作为山西省的省会城市，其对于全省的龙头作用非常明显，通过在太原市的试点工程，将来可以向全省进行推广。山西科教少儿频道作为省级网络运营机构，具有丰富的网络建设、运营经验，将以稳定可靠的网络服务、先进合理的网络技术和丰富的网络业务，和数字电视节目公司一道，通过先进的网络技术，为提高太原市乃至整个山西省的教育水平而努力。有线电视数字电视技术是广播电视行业一项成熟的技术，有线电视数字电视项目为我省教育信息化建设提供了一个新的发展契机，山西科教少儿频道把握良好时机，与数字电视节目公司一道积极发展数字电视付费电视业务，为山西省教育信息化事业的腾飞奠定了坚实的基础。山西科教少儿频道凭借强大的技术实力、丰富的经验、先进的服务理念，以及和用户良好的沟通，有能力、有实力为太原市乃至全省教育系统提供最优质的网络服务。技术方案设计1. 设计原则技术方案注重系统安全性、可靠性、先进性和实用性，充分考虑到用户未来的可扩展性，选择业界领先、成熟的网络技术，并进行科学、合理的配置，为用户提供质量最优的网络服务。2. 网络结构需求山西科教少儿频道采用层次化网络架构为教育信息传输项目提供网络结构设计。层次化网络设计作为目前业界流行的网络设计方式，具有网络结构明确、流量分配合理、网络带宽利用率高、网络的安全可靠性高等特点。HFC网内容中心有线电视终端+ 机顶盒接收层传输层核心层内部/Internet互联网互联网PC终端图1如上图1所示，按照项目的情况，网络将采用三层结构，包括核心层、传输层和接收层。核心层完成节目内容的采集、编辑、制作，并且还完成对HFC有线电视节目的加扰加密工作，互联网用户的认证、管理、计费等工作。传输层完成节目内容到最终用户的传输工作。本设计主要的传输网络包括HFC网和Internet互联网两种。接收层表示最终用户的接收方式。对应不同的传输网络用户可以通过电视机或PC机进行节目接收。HFC传输平台科教少儿频道IP传输平台INTERNET课件采集区中小学校家庭用户区科教少儿频道HFC前端机房科教少儿频道网络节目制作中心制作、分发中心图2如图2所示：对每层的课件采集区作为网络的教育信息内容采集层，负责整个系统的视音频课件采集，科教少儿频道网络节目制作中心和数字电视节目公司作为网络的管理分发层，负责节目的制作、编辑以及加扰、分发；科教少儿频道IP平台和HFC传输平台作为网络传输层将节目传送到各个学校和家庭用户；山西省的各个学校和家庭用户构成了网络的接收层，采用各种用户端设备对各种节目进行接收。3.技术实施方案3.1节目采集区网络架构节目采集区可以考虑在相关的学校设置专门的电教室，需要制作成教育节目的课在该电教室进行授课。电教室网络架构如下。讲 台课 桌课 桌课 桌课 桌课 桌课 桌课 桌课 桌课 桌课 桌课 桌课 桌课 桌控制室视音频光端机投影屏幕图3其中：摄像机的功能是摄取教室中学生的全景；摄像机的功能是摄取老师的授课场景和板书，如果老师需要使用幻灯机进行教学，该摄像机还负责摄取投影屏幕的图像。视音频光端机的功能是连接摄像机和MIC。投入设备说明：设备名称数量备注视音频光端机（采集区1）1对提供2路视频4路音频输入视音频光端机（采集区2）1对提供2路视频4路音频输入3.2 核心层网络架构管理分发层要完成的功能是对采集到的信号进行分发和编辑，管理。物理上分成两个站点：科教少儿频道网络公司节目制作中心、太原市教育台节目分发中心。科教少儿频道网络公司节目制作中心：科教少儿频道网络节目制作中心 + +科教少儿频道IP传输平台1节目源2节目源硬盘录象、刻录系统节目播出机数字电视节目公司视音频光端机视频分路器2路视音频信号2路视音频信号图4如上图所示，通过科教少儿频道网络公司的光缆网络将节目采集区采集到的信号回传到科教少儿频道节目制作中心，在这里将信号分成两路，一路通过视音频光端机送到数字电视节目公司进行编辑，再通过HFC网络分发；另一路通过视频压缩为流媒体格式通过科教少儿频道网络公司IP数据平台向各个学校进行广播。其中播出服务器用于将采集到的教学节目在太原市教育系统IP内网进行网内直播，或者选择师生非常感兴趣的教学录像及相关的教学资料进行播出。录像刻盘工作站负责对采集到的教学节目内容进行录像、短期存储、刻制光盘长期存档。数字电视节目公司节目分发中心：数字电视节目公司节目分发中心加扰控制机非线性采编系统有线电视混合器调制器HFC传输平台视音频光端机数字电视节目公司将采集到的教育节目，经过非线性采编系统进行编辑，再通过加扰机进行视频加扰，最后通过HFC向家庭用户进行播放。图53.3 网络传输层如前所述，网络传输层包括HFC网络和IP网络两种。HFC接入较简单，此处不再赘述。IP传输层如下图所示。对各个学校采用光纤接入，提供Internet接入服务和教育信息的直播服务。学校接入网：学校的接入网主要采用光纤通过科教少儿频道IP数据平台进行接入。如下图所示。科教少儿频道太原市数据平台学校侧运营商侧侧学校网络机房图示科教少儿频道边缘网络设备收发器路由器交换机图64.宽带上网通过科教少儿频道Internet接入平台可以为教育系统提供宽带Internet接入服务。通过该平台，所有的学校都可以实现高速访问Internet的需求。5.加扰系统数字电视系统是一套采用崭新数字电视理念以人为本、总结多年数字电视技术成功与失败经验，推出的一套视频数字电视IC卡控制“单加单解”系统。它的先进独特性突出体现在加扰技术、控制技术和传输技术上。它通过对视频信号的同步相位进行改变，而达到扰乱电视信号的目的。加扰效果理想，数字电视机顶盒功能和性能则更为独特优秀，图像还原极好。前端加扰系统将每一个需要加扰的电视频道信息以及系统信息进行编码预处理（频道编号信息、频道级别信息、接收方式信息、日期信息、时钟信息等），并通过电视视频信号的逆程将其传输到用户端。在用户端，用户将IC卡插入数字电视即机顶盒中，当IC卡上的信息与当前接收频道中的加扰信息相符时，则可看到该加扰频道被数字电视后的电视节目，否则将无法数字电视收看。IC卡中的信息如果满足基本收视条件的（按年计费）则可看基本频道节目、满足收费节目频道条件的（按月计费）则可看收费频道节目、满足点播频道（NVOD）条件的（按分钟计费）则可看收点播频道节目（IC卡上必须预存点播收视费）。未加扰RF加扰RF加扰RF视频视频加扰控制机节目源调制器视频视频加扰控制机节目源调制器CATV网络有线电视混合器视频视频节目源调制器前端系统框图图7前端系统特点：1. 数据在视频信号逆程中传输，因此不占用其它频点，也无需调制器必须要具有中频输入输出口，系统连接非常简单，可靠性高。2. 控制数据和数字电视信息在加扰机上产生，无须再配置计算机进行控制，这样投入降低，可靠性提高。3. 加扰深度可调。4. 加扰前端系统可不使用“同步机” ，大大降低了前端投入，有利于多加频道，逐步达到最终所有频道加扰即“全加”目的。5. 加扰或不加扰在每天24小时中可有16个时段进行自动控制，每周有7个不同“节目单”可自动循环。6. 每套加扰节目可自由设定不同“收看级别”，有利于在特殊情况下对收视人群的特殊控制。7. 加扰机工作状态绿色背光“液晶屏信息显示” ，美观漂亮。8. 采用四位轻触键，加扰机设定工作状过程“液晶导向” ，操控轻松容易。9. 加扰机液晶屏常态显示内容：本加扰频道的台名、年月日、时分秒、星期、加扰与未加扰时段显示。10. 本加扰频道收费方式按“年” 、按“月”或按“分” ，任意前端设置。机顶盒端系统框图：CATV网用户盒I2C高频头接收视音频输出数据处理单片机处理节目频道显示节目音量显示音频控制射频输出键盘遥控器视音频输入切换开关视频数字电视开关电源开关键图8机顶盒功能特点：1. 单解：可实现用户购买哪个频道节目就数字电视哪个频道节目。2. 解决收费难和多种增值服务功能：可在一台机顶盒上同时实现“基本频道”按年开通，“加扰增值频道”按月开通，“点播频道”按分钟扣费开通。3. 扩展老电视机功能：实现增补频道的接收。4. 扩展老电视机功能：遥控选台96个节目频道。5. 新增电视机功能：频道信息已提前存储，无需新机器使用前长时间的频道搜索。6. 有节目频道自动紧凑向前排序。7. 节目存储位置任意编排。8. 新增电视机功能：每个频道的“音量修正值”可单独编辑设定。9. 具有“静音”功能。10. 新增电视机功能：童锁功能。11. 回看功能。12. 频道与音量前面板操控或遥控操控。13. 接收频道前面板数码显示。14. 音量操控前面板数码显示。15. 电源开关面板控制，关电源更彻底。16. 采用开关电源，特别适合于电源情况不好的地区。17. 具有一个有线电视射频输入口，两个外部视音频输入口（可实现：有线电视节目或VCD节目或游戏机信号的3选1切换），一个视音频输出口和一个射频输出口。18. 机器既轻又薄。图9管理系统主要功能如下：1. 频道设置：可分为按年收费的“基本频道”、按月收费的“增值频道”、按分钟计费的“点播频道”，频道费率设置。2. 用户管理：对用户的开户日期、收费授权等详细资料，进行登记处理。3. 收费管理：4. 付费授权：计算机根据用户交费和预定频道等信息，计算产生数据，通过IC卡读写器（专用）直接写入IC卡。5. 统计处理： 主要技术指标：加扰器：a） 输入阻抗：75b） 输入视频电平：1VPP c） 输出视频电平：1VPPd） S/N 68dB e） K系数 2%f） DG：2%g） DP：2h） 色亮时延 20nsi） 频响 0 6MHZ：1dB数字电视(机顶盒)：a） 输入频率：47750MHZb） 噪声系数： 2 c） 驻波比： 1.5d） 输入阻抗：75e） 输出阻抗：75f）S/N 48dBg）平坦度：2dBh）输入电压：AC 220V（110250V）系统特点如下：）数字电视具机上变换器功能，对于老电视机还可升级为全增补电视机；）频道数码显示，直观、简单、不占电视画面；3） 前端系统连接和调试都特别简单。4） 可控制每一套节目的加扰或数字电视。5） 带输入和输出，输入和输出。6） 开关电源供电。设备投入明细：6.业务流量分析及安全设置建议为了防止网络拥塞，保证各种业务的正常运行，建议通过如下方法进行流量控制。1）在路由器上做扩展ACL，对路由的访问进行限制。过滤不必要的流量，同时也可以对关键的网络设备进行保护。2）在全网所有的路由器上对各种业务进行流量控制。建议使用WRED。对各种业务的带宽按照百分比进行设定。这样做的优点是如果某种业务某时刻没有流量，其它业务就可以动态地按预定的比例进行总带宽的共享，保证了各种业务的带宽需求。3）划分业务优先级。对于视频业务等对延迟，抖动比较敏感的业务设定较高的优先级。这样当网络出现拥塞的时候，可以自动地通过牺牲部分低优先级的业务而保证高优先级的业务。4）可以通过交换机VLAN划分的方式进行本地网络业务的区分隔离。网络业务介绍1. 数据互联作为网络的基本功能，我们首先要满足数据互联需求，根据需求，在各节点网络设备上提供以太网或快速以太网接口，与内部局域网或数据服务器互联，进行数据网络互联。并且，根据用户业务的安全性要求，还可以设置网络加密机，为某些业务单独加密等。2. 互联在各网络节点路由器下挂IP语音网关提供普通 接口，接入到原有的PBX交换机或终端 机，并通过路由设备进行市行与各支行或分理处的话音互联。3. 会议电视我们可以根据需求，为用户组建基于H.320或H.323标准的会议电视系统。在数字电视节目公司放置支持H.323标准/H.320标准的MCU，用于中心与其它十几个节点的全网会议电视系统的控制，管理。这样做的优点在于便于维护，同时在各个用户终端放置支持H.323标准的会议电视终端设备。现在还有一种软件会议电视产品，可以使用PC机加相应的软件产品实现会议电视功能，降低了会议电视的投入成本。4. 视频点播采用流媒体技术，在省中心设置流媒体视频服务器，可为全省科教少儿频道宽带用户提供流媒体视频点播。5. 监控监控系统可以采用数字编码格式将各支行监控信号送至用户监控中心，监控内容可包括视频、音频、温度、湿度、烟感等各种信号。6. Internet科教少儿频道网络公司还可以为用户提供INTERNET接入服务。为了保证山西科教少儿频道Internet出口的可靠性，山西科教少儿频道建设两个国家级的INTERNET网络出口互为备份，包括国家广电总局155M的INTERNET网络出口和中国网通100M的网络出口，并且根据业务的发展可以随时进行出口带宽的扩容，满足用户的需求。网络运营维护体系工作重点是通过严格的维护制度，强有力的维护保障将事故消灭在萌芽状态，铲除隐患，最大限度地减少故障，为用户提供一个安全运行的教育信息网络。山西科教少儿频道综合信息网是一个大容量、高带宽、数字化的双向传输网络，为保证网络的安全运营，我们将进行有效的保障工作。1、高品质设备的选择，稳定合理的系统结构在系统建设之初，我们选择有实力、有经验的设计单位进行科学的系统设计；在系统设备选购的过程中，我们采用竞标的方式，选购了性价比好，质量高的设备；在工程建设中，与施工单位进行技术交流，反复研究对比，结合实际情况，制定出切实可行的方案，进行严密的工程组织；为日后网络的安全运行打下了坚实的硬件基础。由于系统采用多路由拓扑结构，传输设备采用了自动倒换保护、通道保护、自愈环保护等方式。主用设备均采用冗余备份和自动倒换保护，保证了系统不间断运行，多层次的保护方式的应用，大大提高了网络的性能及自愈能力，保证了正常的业务传输。在省中心机房还安装了先进的网管系统，通过该系统可以24小时监测全省各地市SDH设备的运行情况，及时发现问题，及时处理。在对设备采取热备份及多种保护措施的同时，我们还备有全套的设备备件作为冷备份，当设备备件有损坏时可以即时更换。对于全省各机站的动力系统，我们在省中心机房及全省20个机站安装了集中监控系统，通过该系统可以对各机站的动力和环境参量进行量化管理，实现了远程监控，为及时了解设备运行的有关情况提供了可靠依据。2、多层次的维护体系为保证省网的安全运行，我们制定了三级结构的维护体系。第一级，在省中心机房成立系统维护组、动力环境维护组和值班组。其中系统组主要负责全省SDH设备的安全运行和路由的运行调度。动力组主要负责全省动力设备的安全运行并通过集中监控系统对各机站的电源、空调、蓄电池及机房环境进行集中监控和管理。值班组人员负责中心机房24小时值班并填写值班记录。当遇有SDH设备告警或其它动力设备问题时，值班组人员要分析原因，找出故障所在，安排抢修车辆，通知工程部抢修人员和本部门系统组、动力组人员前往现场处理解决。第二级，由于全省各地市机房分布分散，为方便维护，我们在各地市设立了代维小组，对代维小组人员进行了相关的系统知识培训，使他们能够对设备进行日常的维护。同时，代维人员还负责环境安全，供电、防火、防盗及设备安全并及时反馈有关信息。第三级，实行巡检制度。网络运营部与工程部相关人员共同成立了巡检小组，小组人员对全省20个机房每月进行多次巡检并做好巡检记录。对于重要设备实行检修制度，检修分为日检、周检、月检、季检、年检。三级维护制度的制定，使我们能及时发现问题、迅速解决问题，最主要的是能有效预防问题。3、高素质的工作人员，严格的管理制度在注重设备硬件质量的同时，我们更注重工作人员的选拔与培养。在网络运营部有一批通信专业、计算机专业的本科生、研究生，他们素质高、品质好、技术精，接受过专业的系统培训，许多工程技术人员拥有丰富的工作经验。每位员工本着尽职、尽责、创优、守纪、协作、为人、文明、廉洁的八大原则，爱岗如家，工作效率高，工作质量好，条理化强。网络运营部作为科教少儿频道网络公司的核心技术部门，肩负着省网安全运营的重任，任何工作必须都必须稳、快、准的完成，为此，我们制定了一系列完善的管理制度。包括值班制度，交接班制度、人员管理制度、设备管理制度、巡检制度、机房管理制度等，并严格执行，定期检查。这些制度的实施使我们的工作更上一层楼。4、迅速解决突发事件的能力任何运行的系统，突发事故在所难免。由于系统多采用冗余备份方式，具有相应的保护能力，遇到特殊情况，可以保障各类业务数据传输不中断的同时，相互协作，抢修、维护小组能够及时赶到事故发生现场更换故障配件。在最短的时间内使排除故障，保证系统正常运行。科教少儿频道网络作为新兴网络运营商，提供优质的SDH光纤接入方式，并且，更加注重网络服务质量。科教少儿频道专线是指专有、专用的线路，提供高质量的服务，24小时的线路监察，并设有专人接听的800免费 服务和紧急抢险 。相信通过我们务实的工作，一定能够不断积累经验，提高自身素质，保证在山西科教少儿频道上运行的业务安全、可靠。第六章 项目组织实施第一节 资金来源及筹措项目全部投资约3600万元，资金来源通过自筹和经营利润来解决。第二节 公司组织机构本企业属股份合作制企业，组织机构设置原则：管理层为实施层服务。企业的组织机构如下图：第三节 公司劳动定员基地企业劳动定员汇总表序号工种类别定编备注1企业管理人员5均为大学本科以上学历2专业技术人员40均为专科、本科学历3专业企划人员45均为专科、本科学历4后勤人员12具有高中以上文化程度5合 计1026十一个地市165专科、本科学历7总 计267第三节 公司地理位置公司地址位于滨河东路与水西关街的交叉处，东邻会计大厦，南接省委老干部活动中心，西连滨河公园，北对科技会展中心。环境优雅，交通便利，属本市一流黄金地段。第四节 水、电、等能源供给由于该物业原属事业性商住楼，所以水、电等能源供给从未出现过问题。为满足本公司扩展延伸后的用电。为了保证供电的不间断性，需配备备用发电机组一台（100KW），是保证主机设备连续供电的必备条件。采暖由太原市热力网统一供给。本公司不再设置采暖锅炉。第七章 经济测算第一节 投资估算一、 估算依据1、 山西省地价和概算定额及费率2、 国际、国内同类设备价格3、 国内同类公司投资情况二、 投资估算本估算分为两项，第一为山西科教少儿频道基地，第二为山西十一个地市延伸、扩展，项目总投资为1600+15011+350（铺底流动资金）=3600.00万元。固定资产投资构成如下：项目名称投资（万元）比例办公场所费用259.357.98设备费用(含线路)1983.1561.02安装工程费用99.133.05其它费用418.6012.88预备费220.356.78动态投资269.438.29总计3250.00100三、基础数据（一） 项目拟建规模数据山西科教少儿频道是一个立足于太原，面向全省的教育信息服务性行业，它通过广电有线网络和互联网为用户提供各种形式的教育信息服务，其基地设在太原，发展规模为:基地三年内发展客户1500000户地市三年内发展客户11100000户（二） 项目实施进度 项目建设期为一年，建成运行后，初始入网客户量按发展规模的40%考虑，以后两年客户的递增量分别为总量的30%、30%。（三） 投资 项目估算固定资产投资如下： 山西科教少儿频道基地：1600.00万元 省内十一个地市的扩展机构:150.0011万元以上合计总投资为3250.00万元.(四)项目实施计划及资金安排序号项目 年份123合计一固定资产投资3250.003250.001项目收益1950.001950.002自有资金1300.001300.003建设期利息120120二流动资金62615715661项目收益43811010962自有资金18847470（五）工资及福利费估算项目职工定员为267人，职工的工资及福利费按每人每年12000元估算，全年工资及福利费总额为320万元。四、财务评价年营业收入，税金及附加估算1、 各年的营业收入如下：每户年收取服务费240元：运营后第1年：1392万元（生产负荷40%）运营后第2年：2436万元（生产负荷70%）运营后第3年：3480万元（生产负荷100%）正 常 年 份： 3480万元2、 项目交纳各项税费、税率：城市维护建设税 税率为7%教育附加税 税率为 3%价格调控税 税率为