应急预案备案备案程序

生产安全事故应急救援预案备案办理程序一、依据中华人民共和国安全生产法 、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局第 17 号令）、生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急2009号）等。二、程序申请单位向区安监局窗口提交申请材料，经窗口工作人员材料审查，符合安全条件的， 15 个工作日内上报市安监局窗口。三、提交材料1、应急救援预案备案申请表；2、应急救援预案及word 电子文档；3、应急预案评审表；4、评审专家和安监部门监督人员签名的应急预案评审或论证意见、评审会议纪要或论证演练记录；5、事故应急救援预案备案登记表2 份。 ( 需打印 )注：1、按照生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则 （ AQ/T 90022006）编制；2、企业在应急预案编制完成后，自行组织专家在所在镇、街道安监站工作人员或区安监局应急管理人员的监督下进行应急预案的评审或论证，并应当在评审前提前把编订的应急预案送达参加评审的单位或人员，专家从市安监局或区县安监局专家库中抽取；3、评审表在（关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知淄安监字201057 号）附件 1 至附件 5，参与评审的专家和安监部门监督人员须签字确认，评审表应当附到应急预案中；4、评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避；5、应急预案按评审专家的意见修改完毕并签字确认后报市安监局审批窗口或区安监局审批窗口申请备案；6、提交材料中有关表格，请登录区安监局网站（）“办事指南”栏目下载；7、纳入淄博市安监局（）监管系统的企业向安监部门提出备案申请时，须在企业页面的“预案修备”栏中按要求填报评审报表（表一至表五） 、应急预案（应急预案为 word 文档）和申请表内容。企业在网上申报的同时携带相关资料，按照备案范围进行备案登记；未纳入监管系统的企业携带相关资料直接到区县安监局进行备案登记； .8、用蓝色、厚度2CM的档案盒盛装，提交1 套材料。附件： 1、应急预案评审表（表一至表五） （须打印）；2、生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表；3、生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表附件 1表一应急预案形式评审表评审项目评审内容及要求评审意见应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期封面等内容。1. 对应急预案实施提出具体要求。批准页2. 发布单位主要负责人签字或单位盖章。1. 页码标注准确（预案简单时目录可省略）。目录2. 层次清晰，编号和标题编排合理。文字通顺、语言精炼、通俗易懂。结构层次清晰，内容格式规范。正文图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。无错别字，同类文字的字体、字号统一。附件项目齐全，编排有序合理。附 件2. 多个附件应标明附件的对应序号。需要时，附件可以独立装订。成立应急预案编制工作组。全面分析本单位危险因素， 确定可能发生的事故类型及危害程度。针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。编制过程5. 制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。应急预案经过评审或论证。重新修订后评审的，一并注明。表二综合应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见总则编制目的目的明确，简明扼要。评审项目评审内容及要求评审意见引用的法规标准合法有效。编制依据明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关应急预案系（推荐使用图表）。体系能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作1. 符合国家有关规定和要求。原则2. 结合本单位应急工作实际。适用范围范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。1.明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情生产经营况。危险性单位概况2.需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。分析危险源辨1.能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。识与风险2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。分析应急组织1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。组织机体系2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。构及职指挥机构1.清晰表述本单位应急指挥体系。责2.应急指挥部门职责明确。及职责3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。危险源1.明确技术性预防和管理措施。管理2.明确相应的应急处置措施。预警行动1.明确预警信息发布的方式、内容和流程。2.预警级别与采取的预警措施科学合理。预防与1.明确本单位 24 小时应急值守电话。预警2.明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。信息报告3.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。与处置4.明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5.明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。6.明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。评审项目评审内容及要求评审意见分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。应急响应分级2. 能够体现事故紧急和危害程度。响应明确紧急情况下应急响应决策的原则。评审项目评审内容及要求评审意见立足于控制事态发展，减少事故损失。明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。响应程序明确扩大应急的基本条件及原则。能够辅以图表直观表述应急响应程序。明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。应急结束2. 明确发布应急终止命令的组织机构和程序。明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等后期处置内容。明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。1. 明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅。2. 明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单，以及保保障措施证其有效性的措施。明确各类应急资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。明确应急工作经费保障方案。明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。如果应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急培训与演练宣传教育工作。明确应急演练的方式、 频次、范围、内容、 组织、评估、总结等内容。明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地方政应急预案府有关部门）和有关抄送单位。备案附则2. 符合国家关于预案备案的相关要求。明确负责制定与解释应急预案的部门。制定与修订明确应急预案修订的具体条件和时限。注：“”代表应急预案的关键要素。表三专项应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见评审项目评审内容及要求评审意见1能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。事故类型和危险2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。程度分析能够提出相应的事故预防和应急措施。3.组织应急组织1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。体系2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。机构1.清晰表述本单位应急指挥体系。及职指挥机构2.应急指挥部门职责明确。责及职责3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。危险源1.明确危险源的监测监控方式、方法。预防2.明确技术性预防和管理措施。监控与3.明确采取的应急处置措施。预警预警行动1.明确预警信息发布的方式及流程。预警级别与采取的预警措施科学合理。明确 24 小时应急值守电话。明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。信息报告程序3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。响应分级2. 能够体现事故紧急和危害程度。明确紧急情况下应急响应决策的原则。明确具体的应急响应程序和保障措施。应急明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。响应响应程序明确扩大应急的基本条件及原则。能够辅以图表直观表述应急响应程序。针对事故种类制定相应的应急处置措施。处置措施2. 符合实际，科学合理。程序清晰，简单易行。应急物资与装备1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。保障2. 应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。注：“”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。表四现场处置方案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述事故特征作业现场风险。不符合明确事故判断的基本征兆及条件。明确现场应急组织形式及人员。应急组织及职责基本符合应急职责与工作职责紧密结合。明确第一发现者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、应急处置扩大应急等程序。不符合针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。明确报警方式、 报告单位、基本内容和有关要求。佩带个人防护器具方面的注意事项。使用抢险救援器材方面的注意事项。有关救援措施实施方面的注意事项。注意事项4. 现场自救与互救方面的注意事项。不符合现场应急处置能力确认方面的注意事项。应急救援结束后续处置方面的注意事项。其他需要特别警示方面的注意事项。注：“”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。表五应急预案附件要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见列出应急工作需要联系的部门、机构或人员至有关部门、机构或少两种以上联系方式，并保证准确有效。基本符合人员的联系方式2. 列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所在部门、职务和联系电话，并保证准确有效。以表格形式列出应急装备、设施和器材清单，重要物资装备清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规不符合名录或清单格、性能、用途和用法等信息。定期检查和维护应急装备，保证准确有效。给出信息接报、处理、上报等规范化格式文本，要规范化格式文本基本符合求规范、清晰、简洁。警报系统分布及覆盖范围。重要防护目标一览表、分布图。关键的路线、3. 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。不符合标识和图纸疏散路线、重要地点等标识。相关平面布置图纸、救援力量分布图等。列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名相关应急预案名录、称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议基本符合协议或备忘录或备忘录。注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。附件 2生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表单位名称联 系 人联系电话传真电子信箱法定代表人资产总额万元行业类型从业人数人单位地址邮政编码根据生产安全事故应急预案管理办法，现将我单位编制的：等预案报上，请予备案。（单位公章）年月日附件 3生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表备案编号：单位名称单位地址法定代表人联系电话邮政编码经 办 人传真你单位上报的：经形式审查符合要求，准予备案。（盖章）年月日现场处置方案缺少仓库火灾，硝酸、硫酸泄漏，酒精罐区火灾等事故内容。应补充完善关键的路线标识和图纸内容。应补充完善重要物资装备名录或清单内容。应补充完善佩带个人防护器具方面的注意事项内容。应补充完善使用抢险救援器材方面的注意事项内容。应补充完善有关救援措施实施方面的注意事项内容。应补充完善现场自救与互救方面的注意事项内容。应补充完善现场应急处置能力确认方面的注意事项内容。应补充完善应急救援结束后续处置方面的注意事项内容。应补充完善其他需要特别警示方面的注意事项内容。应补充完善针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施内容。应明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述作业现场风险。应明确事故判断的基本征兆及条件。表二综合应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见编制目的目的明确，简明扼要。完善总则1. 引用的法规标准合法有效。完善编制依据明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。评审项目评审内容及要求能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关应急预案系（推荐使用图表）。体系能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作1. 符合国家有关规定和要求。原则2. 结合本单位应急工作实际。适用范围范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情生产经营 况。单位概况 2. 需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关危险性基本情况和内容。分析危险源辨1.能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。识与风险2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。分析应急组织1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。组织机体系2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。构及职指挥机构1.清晰表述本单位应急指挥体系。责2.应急指挥部门职责明确。及职责3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。危险源1.明确技术性预防和管理措施。管理2.明确相应的应急处置措施。预警行动1.明确预警信息发布的方式、内容和流程。2.预警级别与采取的预警措施科学合理。预防与1.明确本单位 24 小时应急值守电话。预警2.明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。信息报告3.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。与处置4.明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5.明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。6.明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。评审项目评审内容及要求1. 分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。应急响应分级2. 能够体现事故紧急和危害程度。响应3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。评审意见完善完善完善完善完善完善完善完善完善完善评审意见完善评审项目评审内容及要求评审意见1.立足于控制事态发展，减少事故损失。完善2.明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。响应程序3.明确扩大应急的基本条件及原则。4.能够辅以图表直观表述应急响应程序。1.明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。完善应急结束2.明确发布应急终止命令的组织机构和程序。明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。1. 明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等完善后期处置内容。明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。1. 明确相关单位或人员的通信方式， 确保应急期间信息通 完善畅。2. 明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单，以及保保障措施证其有效性的措施。明确各类应急资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。明确应急工作经费保障方案。明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。如果应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急培训与演练宣传教育工作。明确应急演练的方式、 频次、范围、内容、 组织、评估、总结等内容。明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地方政应急预案府有关部门）和有关抄送单位。备案附则2. 符合国家关于预案备案的相关要求。明确负责制定与解释应急预案的部门。制定与修订明确应急预案修订的具体条件和时限。完善完善完善注：“”代表应急预案的关键要素。表三专项应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见评审项目评审内容及要求评审意见1能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。事故类型和危险2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。程度分析能够提出相应的事故预防和应急措施。3.组织应急组织1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。体系2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。机构1.清晰表述本单位应急指挥体系。及职指挥机构2.应急指挥部门职责明确。责及职责3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。危险源1.明确危险源的监测监控方式、方法。预防2.明确技术性预防和管理措施。监控与3.明确采取的应急处置措施。预警预警行动1.明确预警信息发布的方式及流程。预警级别与采取的预警措施科学合理。明确 24 小时应急值守电话。明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。信息报告程序3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。响应分级2. 能够体现事故紧急和危害程度。明确紧急情况下应急响应决策的原则。明确具体的应急响应程序和保障措施。应急明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。响应响应程序明确扩大应急的基本条件及原则。能够辅以图表直观表述应急响应程序。针对事故种类制定相应的应急处置措施。处置措施2. 符合实际，科学合理。程序清晰，简单易行。应急物资与装备1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。保障2. 应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。注：“”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。金天化工应急预案审核意见2011.3.5现场处置方案缺少仓库火灾，硝酸、硫酸泄漏，酒精罐区火灾等事故内容。应补充完善关键的路线标识和图纸内容。应补充完善重要物资装备名录或清单内容。应补充完善佩带个人防护器具方面的注意事项内容。应补充完善使用抢险救援器材方面的注意事项内容。应补充完善有关救援措施实施方面的注意事项内容。应补充完善现场自救与互救方面的注意事项内容。应补充完善现场应急处置能力确认方面的注意事项内容。应补充完善应急救援结束后续处置方面的注意事项内容。应补充完善其他需要特别警示方面的注意事项内容。应补充完善针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施内容。应明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述作业现场风险。应明确事故判断的基本征兆及条件。专家组人员签字；表二综合应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见编制目的目的明确，简明扼要。完善编制依据1.引用的法规标准合法有效。完善2.明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。总则应急预案1.能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表）。完善体系2.能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作1. 符合国家有关规定和要求。原则2. 结合本单位应急工作实际。适用范围范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。完善完善明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情危险性 生产经营 况。完善分析单位概况2. 需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。评审项目评审内容及要求评审意见危险源辨识与风险分析应急组织组织机体系构及职指挥机构责及职责危险源管理预警行动预防与预警信息报告与处置评审项目响应分级应急响应程序响应应急结束后期处置能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。清晰表述本单位应急指挥体系。应急指挥部门职责明确。各应急救援小组设置合理，应急工作明确。明确技术性预防和管理措施。明确相应的应急处置措施。明确预警信息发布的方式、内容和流程。预警级别与采取的预警措施科学合理。明确本单位 24 小时应急值守电话。明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。评审内容及要求分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。能够体现事故紧急和危害程度。明确紧急情况下应急响应决策的原则。立足于控制事态发展，减少事故损失。明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。明确扩大应急的基本条件及原则。能够辅以图表直观表述应急响应程序。明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。明确发布应急终止命令的组织机构和程序。明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。完善完善完善完善完善完善评审意见完善完善完善完善评审项目评审内容及要求评审意见1. 明确相关单位或人员的通信方式， 确保应急期间信息通 完善畅。2. 明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单，以及保保障措施证其有效性的措施。明确各类应急资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。明确应急工作经费保障方案。明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。如果应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急培训与演练宣传教育工作。明确应急演练的方式、 频次、范围、内容、 组织、评估、总结等内容。明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地方政应急预案府有关部门）和有关抄送单位。备案附则2. 符合国家关于预案备案的相关要求。明确负责制定与解释应急预案的部门。制定与修订明确应急预案修订的具体条件和时限。完善完善完善注：“”代表应急预案的关键要素。表三专项应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见事故类型和危险1能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。程度分析3.能够提出相应的事故预防和应急措施。组织应急组织1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。体系2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。机构1.清晰表述本单位应急指挥体系。及职指挥机构2.应急指挥部门职责明确。责及职责3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。危险源1.明确危险源的监测监控方式、方法。预防2.明确技术性预防和管理措施。监控与3.明确采取的应急处置措施。预警预警行动1.明确预警信息发布的方式及流程。2.预警级别与采取的预警措施科学合理。评审项目评审内容及要求评审意见明确 24 小时应急值守电话。明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。信息报告程序3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。响应分级2. 能够体现事故紧急和危害程度。明确紧急情况下应急响应决策的原则。明确具体的应急响应程序和保障措施。应急明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。响应响应程序明确扩大应急的基本条件及原则。能够辅以图表直观表述应急响应程序。针对事故种类制定相应的应急处置措施。处置措施2. 符合实际，科学合理。程序清晰，简单易行。应急物资与装备1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。保障2. 应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。注：“”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。河南省化工研究所有限责任公司生产试验基地癸二醇项目应急预案审核意见现场处置方案缺少仓库火灾， 高压加氢釜泄漏， 氮气钢瓶爆炸，氢气罐区火灾等事故内容。应补充完善关键的路线标识和图纸内容。应补充完善重要物资装备名录或清单内容。应补充完善佩带个人防护器具方面的注意事项内容。应补充完善使用抢险救援器材方面的注意事项内容。应补充完善有关救援措施实施方面的注意事项内容。应补充完善现场自救与互救方面的注意事项内容。应补充完善现场应急处置能力确认方面的注意事项内容。应补充完善应急救援结束后续处置方面的注意事项内容。应补充完善其他需要特别警示方面的注意事项内容。应补充完善针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施内容。应明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述作业现场风险。应明确事故判断的基本征兆及条件。15补充相关法规标准。16补充消防器材及设施平面布置图。17补充逃生路线图。18补充完善各专业小组分工情况。19完善应急预案体系。20完善预警信息信息系统。专家组人员签字；附件 1表一应急预案形式评审表评审项目评审内容及要求评审意见应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期封面等内容。1.对应急预案实施提出具体要求。批准页2.发布单位主要负责人签字或单位盖章。1.页码标注准确（预案简单时目录可省略）。目录层次清晰，编号和标题编排合理。2.文字通顺、语言精炼、通俗易懂。结构层次清晰，内容格式规范。正文图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。无错别字，同类文字的字体、字号统一。附件项目齐全，编排有序合理。附 件2. 多个附件应标明附件的对应序号。需要时，附件可以独立装订。成立应急预案编制工作组。全面分析本单位危险因素， 确定可能发生的事故类型及危害程度。针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。编制过程5. 制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。应急预案经过评审或论证。重新修订后评审的，一并注明。表二综合应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见编制目的目的明确，简明扼要。引用的法规标准合法有效。编制依据明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关总则应急预案系（推荐使用图表）。体系能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作1. 符合国家有关规定和要求。原则2. 结合本单位应急工作实际。适用范围范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。1.明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情生产经营况。危险性单位概况2.需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。分析危险源辨1.能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。识与风险2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。分析应急组织1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。组织机体系2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。构及职指挥机构1.清晰表述本单位应急指挥体系。责2.应急指挥部门职责明确。及职责3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。评审项目评审内容及要求评审意见危险源1.明确技术性预防和管理措施。管理2.明确相应的应急处置措施。预警行动1.明确预警信息发布的方式、内容和流程。2.预警级别与采取的预警措施科学合理。预防与1.明确本单位 24 小时应急值守电话。预警2.明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。信息报告3.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。与处置4.明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5.明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。6.明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。评审项目评审内容及要求评审意见1.分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。响应分级2.能够体现事故紧急和危害程度。3.明确紧急情况下应急响应决策的原则。1.立足于控制事态发展，减少事故损失。应急响应程序2.明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3.明确扩大应急的基本条件及原则。响应4.能够辅以图表直观表述应急响应程序。明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。应急结束2. 明确发布应急终止命令的组织机构和程序。明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等后期处置内容。明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。1. 明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅。2. 明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单，以及保保障措施证其有效性的措施。明确各类应急资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。明确应急工作经费保障方案。评审项目评审内容及要求评审意见明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。如果应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急培训与演练宣传教育工作。明确应急演练的方式、 频次、范围、内容、 组织、评估、总结等内容。明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地方政应急预案府有关部门）和有关抄送单位。备案附则2.符合国家关于预案备案的相关要求。1.明确负责制定与解释应急预案的部门。制定与修订2.明确应急预案修订的具体条件和时限。注：“”代表应急预案的关键要素。表三专项应急预案要素评审表评审项目事故类型和危险程度分析评审内容及要求1能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。3. 能够提出相应的事故预防和应急措施。评审意见组织应急组织1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。体系2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。机构1.清晰表述本单位应急指挥体系。及职指挥机构2.应急指挥部门职责明确。责及职责3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。危险源1.明确危险源的监测监控方式、方法。预防2.明确技术性预防和管理措施。监控与3.明确采取的应急处置措施。预警预警行动1.明确预警信息发布的方式及流程。预警级别与采取的预警措施科学合理。明确 24 小时应急值守电话。明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。信息报告程序3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。评审项目评审内容及要求评审意见分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。响应分级2. 能够体现事故紧急和危害程度。明确紧急情况下应急响应决策的原则。明确具体的应急响应程序和保障措施。应急明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。响应响应程序明确扩大应急的基本条件及原则。能够辅以图表直观表述应急响应程序。针对事故种类制定相应的应急处置措施。处置措施2. 符合实际，科学合理。程序清晰，简单易行。应急物资与装备1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。保障2. 应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。注：“”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。表四现场处置方案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述事故特征作业现场风险。不符合明确事故判断的基本征兆及条件。明确现场应急组织形式及人员。应急组织及职责基本符合应急职责与工作职责紧密结合。明确第一发现者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、应急处置扩大应急等程序。不符合针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。明确报警方式、 报告单位、基本内容和有关要求。佩带个人防护器具方面的注意事项。使用抢险救援器材方面的注意事项。有关救援措施实施方面的注意事项。注意事项4. 现场自救与互救方面的注意事项。不符合现场应急处置能力确认方面的注意事项。应急救援结束后续处置方面的注意事项。其他需要特别警示方面的注意事项。注：“”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。表五应急预案附件要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见列出应急工作需要联系的部门、机构或人员至有关部门、机构或少两种以上联系方式，并保证准确有效。基本符合人员的联系方式2. 列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所在部门、职务和联系电话，并保证准确有效。以表格形式列出应急装备、设施和器材清单，重要物资装备清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规不符合名录或清单格、性能、用途和用法等信息。定期检查和维护应急装备，保证准确有效。给出信息接报、处理、上报等规范化格式文本，要规范化格式文本基本符合求规范、清晰、简洁。警报系统分布及覆盖范围。重要防护目标一览表、分布图。关键的路线、3. 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。不符合标识和图纸疏散路线、重要地点等标识。相关平面布置图纸、救援力量分布图等。列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名相关应急预案名录、称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议基本符合协议或备忘录或备忘录。注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。附件 2生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表单位名称联 系 人联系电话传真电子信箱法定代表人资产总额万元行业类型从业人数人单位地址邮政编码根据生产安全事故应急预案管理办法，现将我单位编制的：等预案报上，请予备案。（单位公章）年月日附件 3生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表备案编号：单位名称单位地址法定代表人联系电话邮政编码经 办 人传真你单位上报的：经形式审查符合要求，准予备案。（盖章）年月日现场处置方案缺少仓库火灾，硝酸、硫酸泄漏，酒精罐区火灾等事故内容。应补充完善关键的路线标识和图纸内容。应补充完善重要物资装备名录或清单内容。应补充完善佩带个人防护器具方面的注意事项内容。应补充完善使用抢险救援器材方面的注意事项内容。应补充完善有关救援措施实施方面的注意事项内容。应补充完善现场自救与互救方面的注意事项内容。应补充完善现场应急处置能力确认方面的注意事项内容。应补充完善应急救援结束后续处置方面的注意事项内容。应补充完善其他需要特别警示方面的注意事项内容。应补充完善针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施内容。应明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述作业现场风险。应明确事故判断的基本征兆及条件。表二综合应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见编制目的目的明确，简明扼要。完善总则1. 引用的法规标准合法有效。完善编制依据明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。评审项目评审内容及要求能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关应急预案系（推荐使用图表）。体系能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作1. 符合国家有关规定和要求。原则2. 结合本单位应急工作实际。适用范围范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情生产经营 况。单位概况 2. 需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关危险性基本情况和内容。分析危险源辨1.能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。识与风险2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。分析应急组织1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。组织机体系2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。构及职指挥机构1.清晰表述本单位应急指挥体系。责2.应急指挥部门职责明确。及职责3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。危险源1.明确技术性预防和管理措施。管理2.明确相应的应急处置措施。预警行动1.明确预警信息发布的方式、内容和流程。2.预警级别与采取的预警措施科学合理。预防与1.明确本单位 24 小时应急值守电话。预警