标准-北京质量技术监督局

精选优质文档-倾情为你奉上北京市质量技术监督局 发布XXXX-XX-XX实施XXXX-XX-XX发布 保险营业场所安全风险等级和治安防范要求Level of risk on protection requirement for insurance business place（征求意见稿）DB11/X XXXXXXXDB11北 京 市 地 方 标 准ICS XXXX XX备案号：XXX-XXXX 专心-专注-专业目 次前 言本标准黑体字标识的条文为强制性条款，其余为推荐性条款。本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由北京市公安局提出。 本标准由北京市公安局归口。本标准由北京市公安局组织实施。本标准起草单位：北京市公安局内部单位保卫局、北京安全防范行业协会、北京蓝盾世安信息咨询有限公司。本标准主要起草人：XXXX。 引 言0.1 本标准总结了北京市保险营业场所治安防范系统的基本情况，参考了国内治安防范领域的国标及相关法规，在广泛征求行业专家意见的基础上，提出了保险营业场所安全风险等级和治安防范要求这一强制性地方标准。0.2 本标准主要对保险营业场所治安防范系统的人防、物防、技防及管理等方面做出了基本要求和规定。保险营业场所安全风险等级和治安防范要求1 范围本标准规定了保险营业场所的安全风险等级的划分和治安防范系统要求。本标准适用于各保险总公司、分公司、支公司及营销服务部的营业场所，是新建、改建、扩建保险营业场所安全防范系统的建设、管理依据。各类保险中介机构的营业场所可参照此标准执行。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB10409 防盗保险柜GB17565 防盗安全门通用技术条件GB50348 安全防范工程技术规范GA165 防弹复合玻璃3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1保险营业场所 Insurance Business Place保险机构办理保险业务、现金支付、会计结算业务的固定场所。包括营业厅(室)、单位内部的库房、通道、办公区域及相关设施。3.2风险等级 Level of Risk保险机构工作人员、现金、有价证券、重要凭证及相关设施等在营业场所环境中可能受到的危害程度。3.3重点防范部位 Focus Prevented Site对正常办公、经营等活动起着重大作用和有着重要影响，须加强重点防范的部位。保险营业场所的重点防范部位包括单证库、计算机室、监控中心、保单出单室、客户资料档案库以及对外出纳室和内部财务室。3.4 治安保卫机构 Security Agency保险营业场所内部负责贯彻执行国家和北京市法律、法规以及本行业的安全工作规定的专门机构。3.5 治安保卫人员 Public Security Personnel由保险营业场所直接聘用和管理，并与其有劳动合同关系的从事治安保卫工作的管理人员及工作人员。3.6 保安员 Security Staff由保安服务公司提供并由保险营业场所直接管理的具有职业资格的保安服务人员。4 保险营业场所安全风险等级划分4.1 保险营业场所安全风险等级分为二级：普通风险等级、高风险等级。4.2 普通风险等级对外营业但不涉及现金支付业务的保险营业场所。4.3 高风险等级具备下列条件之一的保险营业场所为高风险等级。a)对外营业涉及现金支付业务；b)营业场所内设有内部财务室；c)营业场所内设有单证库、计算机房、监控中心、保单出单室、客户档案资料库或拥有上述任意重点防范部位之一。本款所称计算机房、监控中心通常是指在分公司以上级别保险营业场所内设置的服务器机房、网络机房、存储机房和安全防范系统的中央控制室。5 保险营业场所治安防范要求5.1 一般要求5.1.1 防范要求确定的规则依据保险营业场所的安全风险等级，确定相应的治安防范要求。普通风险等级营业场所的防范要求应符合5.2条的内容，高风险等级营业场所的防范要求应在满足5.2条内容的基础上加5.3条的内容。5.1.2 治安保卫人员的基本要求保险营业场所治安保卫人员负责制订本营业场所的治安保卫制度和应急预案，定期对工作人员进行安全培训，并做好培训计划和培训记录。 非营业期间，值班主管人员、治安保卫人员是落实治安防范措施的主要责任人员。5.1.3 技术防范设施建设的基本要求保险营业场所技术防范设施的建设应符合GB50348中3.1.5条要求。5.2 普通风险等级保险营业场所治安防范要求5.2.1 人力防范要求5.2.1.1 营业场所内至少设有1名兼职治安保卫人员；兼职治安保卫人员在履行职务时，如执行保卫工作事项与其他兼任工作事项冲突时，应优先完成保卫工作事项。5.2.1.2 营业场所主要出入口或对外营业区域应有保安员定岗值守。5.2.2 技术防范要求5.2.2.1 保险营业场所的以下区域应安装视频监控设备：a) 保险营业场所与外界相通的出入口、主要通道、客户接待服务区域及分公司以上级办公区域。 b) 对外营业区域内的交易区域。5.2.2.2 视频监控设备能够监视出入营业场所的人员情况和交易区域的人员情况。摄像机水平分辨率不低于450TVL，环境最低可用照度不低于0.1LX。监视画面上应叠加中文显示的摄像机部位、日期和时间，显示时间与实际时间的误差应30秒。回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征，图像应保证25帧/秒。客户接待服务区域还应安装声音复核装置。5.2.2.3 视频显示、记录和回放设备应放置于内部办公区域内独立管理，视频记录的保存时间应不少于30天。5.3 高风险等级保险营业场所治安防范要求5.3.1 人力防范要求5.3.1.1 营业场所内应设有治安保卫机构并配备至少1名专职安全保卫人员。5.3.1.2 营业场所内如设有独立监控中心的，应配备人员24小时值守。5.3.2 实体防范要求5.3.2.1 有现金支付业务的对外营业区域a) 有现金支付业务的房间应独立设置，墙体应为钢筋混凝土结构，或墙体内衬6mm厚钢板。b) 现金出纳业务柜台高度应800、台面宽度应500，现金出纳柜台一般情况下应采用砖石或钢筋混凝土结构，也可采用钢板结构等更好的防护方法，柜台的整体支撑和与上面的透明防弹玻璃形成均衡对等的防护结构。c)现金柜台上方应安装防弹玻璃，防弹玻璃应符合GA165中C级防弹级别的相关要求。安装防弹玻璃时，防弹玻璃的宽度应1800，高度应1500。防弹玻璃以上未及顶部分应用金属防护栏（网）等防护设施封顶或至离地3500mm高度。采用二块防弹玻璃错位交接时，交接部位长度应100mm，两块防弹玻璃的间隙应20。d) 现金业务柜台的台面应设置300mm（长）200mm（宽）150mm（高，以槽底计算）底部为弧形的凹槽。也可视实际需要设置一处形状与尺寸较大的款槽，但必须符合防护和保证安全的要求。e)现金业务区的出入口应安装符合GB17565-2007中丙级要求的防盗安全门。5.3.2.2 营业场所内设有内部财务室的，应安装符合GB17565-2007中丙级要求的防盗安全门；财务室开有窗户且在三层以下的，窗户外应安装金属防护栏；财务室内应配备符合GB10409中B1类要求的防盗保险柜。5.3.2.3 重点防范部位所在房间应安装符合GB17565-2007中丙级要求的防盗安全门；房间对外开有窗户的，应安装金属防护栏。5.3.2.4 内部财务室和重点防范部位所在房间安装有金属防护栏的，其钢筋内径宜12mm,间隔宜5cm。5.3.3 技术防范要求5.3.3.1 有现金支付业务的对外营业区域：a)对外营业区域内的视频监控设备应做到全覆盖，现金柜台内应安装视频安防监控装置配置声音复核装置，能实时监视、记录现金支付交易的全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。b)现金交易柜台内应安装紧急报警设备。紧急报警设备应具备接警联网功能，报警按钮应安装在隐蔽位置，且便于操作和维修。5.3.3.2 营业场所内设有内部财务室的，室内应安装符合GB10408.5-2000要求的被动红外探测器。5.3.3.3 重点防范部位所在房间外应安装视频监控设备，能实时监视、记录房间进出人员的情况，回放图象应能清晰分辨人员的体貌特征。5.3.3.4 视频监控系统宜配备备用电源系统，满足断电后视频监控系统可正常运行8小时。