四川省高新技术产业发展研究

四川省高新技术产业发展研究 国内图书分类号:密级:公开国际图书分类号:西南交通大学研究生学位论文二年 级 八级姓 名任丽萍申请学位级别 哲学硕士专业.型堂这盔蜇堂指导教师 陈光二零壹壹年三月十九日:弓彦?:.,西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于.保密口,在 年解密后适用本授权书;.不保密,使用本授权书。请在以上方框内打“扩指导老师签名:学位论文作者签名:百矽卜号、.辨日期:日期:弘,.、埘西南交通大学硕士学位论文主要工作贡献声明本人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下:.对国内外高新技术产业的发展现状作了客观的分析;.针对高新技术及高新技术产业的特点,分析了高新技术产业对区域经济发展的影响和作用;.通过对数据的梳理和剖析,深入分析四川省高新技术产业发展的现状;.运用态势分析法,找出四川省高新技术产业发展过程中的优势和劣势,机遇和威胁,并给出其在未来发展中的对策和建议;本人郑重声明:所呈交的学位论文,是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在文中作了明确说明。本人完全了解违反上述声明所引起的一切法律责任将由本人承担。学位论文作者躲亿弘角日期:如,.。与高新技术产业的产生和特点入手,论述了高新技术产业在区域经济增长、产业结构升级以及区域资源配置等方面与区域经济发展的关系。第三章主要以四川省高新技术产业发展现状为研究对象,从其产业结构及主要内容、产业发展特点等方面进行深入分析和研究。第四章主要运用态势分析法对四川省高新技术产业作了系统的分析,找到四川省高新技术产业的优势和不足,为下一步的发展战略研究作理论支持。第五章是结论部分,根据上文的分析得出的结果,结合国内外的发展趋势,试给出四川省高新技术产业发展的相应对策。关键词:四川省; 高新技术产业; ; 对策 . ,., ,., , .,” ,. , 也?.:; ;西南交通大学硕士研究生学位论文第页目录一第章 绪论?.论文的研究意义.论文的研究目标、研究内容、解决的关键问题.研究目标?一.研究内容及框架?.解决的关键问题?.研究方法和技术路线.研究方法?。.技术路线?.第二章高新技术产业及其与区域经济发展的关系一.高新技术与高新技术产业?.高新技术与高新技术产业涵义?.高新技术产业的特点.国内外现状分析?.国外现状分析.国内现状分析高新技术产业对区域经济发展的作用?.发展高新技术产业能够推动区域经济增长.发展高新技术产业可以促进区域产业结构升级?.发展高新技术产业能够提升区域经济竞争力?.产业的发展规模不断扩大,但发展水平却亟待提高?.主导产业和重点领域实现持续增长.企业逐渐成为创新的主体?.高新技术产业对经济发展的贡献不断提高.科技成果数量、质量得到提升第四章四川省高新技术产业态势分析及战略研究.四川省高新技术产业的分析.一优势.劣势?.机会?.威胁?.西南交通大学硕士研究生学位论文 第页.基于矩阵分析法的战略研究第五章四川省高新技术产业发展对策与建议.突破体制、机制障碍,打造高新技术产业发展的新环境.突破军工体制障碍,创建“军工技术民用化国家级试验区”。?.启动军工体制改制工作,建立军民结合新体制。.研究制定四川省促进国防科技成果民用化工作条例.政府应对高新技术产业发展的产业政策进行优化和调整.“量体裁衣”?为四川省高新技术产业制定切实有效的财税政策.完善金融政策?.为高新技术产业的发展营造良好的金融服务环境.建设和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系.健全和完善科技法律制度,保障科技创新体系健康运转.确立企业科技创新主体地位,激发企业创新的积极性和主动性.强化产学研联盟,协调合作创新的利益机制.完善高新技术产业发展的人才政策结论与展望?.致 谢?.参考文献?.西南交通大学硕士研究生学位论文第页第章 绪论.论文的研究意义世界经济日趋全球化和一体化的发展轨迹,使得各国经济发展的竞争也同益激烈,竞争的焦点由过去的土地、劳动力和资本等生产要素逐渐转变为信息、人才、技术以及由此衍生出的高新技术产业。高新技术产业是国民经济的战略性先导产业,对产业结构调整和经济增长方式转变发挥着重要作用,已成为当今世界综合国力和地区竞争的制高点。高新技术产业的迅速发展和它所带来的高增长性、对传统产业的渗透力、.抢占市场的能力,使它成为各经济区域优先考虑和关注的目标。因此,发展高新技术产业是追赶世界高新技术的必由之路,这是中国经济发展的需要,也是四川经济发展的必然选择。伴随着高新技术的发展,无论是理论研究还是发达国家的发展历程都表明,高新技术产业正日益成为现代经济社会经济增长的发动机和推进器。高新技术产业可以带动区域经济持续快速增长,同时也带动了经济结构的优化调整,因此高新技术产业已成为全世界经济发展的新模式,做大做强高新技术产业已成为各国家、地区经济发展的优先选择。国际上很多经济增长理论均揭示了人力资本、活动、技术进步等要素可以驱动地区经济增长。而高新技术产业正是以知识要素为基础,活动和技术进步集中的产业,.无疑日益成为投资的重点和经济增长的引擎。面对世界高新技术产业的迅猛发展,中国的高新技术产业又有什么样的发展态势、四川的高新技术产业的发展又该做出什么样的反应值得深思。四川省的高新技术产业在近年来也取得了迅猛的发展,高新技术产业的发展在四川省的经济发展中起着越来越大的作用,并逐渐成为转变经济增长方式的动力之一。但与发达地区如北京、上海、广东相比,投入的科技含量高的项目相对较少,高新技术产业基础相对薄弱,高新技术产业产值在规模以上工业总产值中所占比例较少,这也决定了四川省现阶段大规模发展高新技术产业,追赶东部发达地区的难度较大。由此,如何立足省情实际,大力发展高新技术产业,是四川省实现富民强省过程中面临的重要课题。因此,本文通过对国内外高新技术产业的发展现状进行分析研究,运用高新技术西南交通大学硕士研究生学位论文 第页产业经济学相关理论以及高新技术产业与经济发展的内在作用机制,结合四川省的高新技术产业发展现状进行实证分析,找出四川省高新技术产业发展中存在的问题并针对问题给出相应的对策或建议。.论文的研究目标、研究内容、解决的关键问题.研究目标本文将从国内外大量有关高新技术产业研究的基础上,客观地分析出四川省的高新技术产业现今所处的阶段,运用分析方法,找出现阶段发展中所拥有的优势和所面临的问题,然后试给出解决这些问题的对策和建议,以期高新技术产业能够在未来健康、稳定、可持续地发展。.研究内容及框架本文主要分为五个章节:第一章是绪论部分,主要分析本文的研究背景、意义、文章的主要结构等,以期读者能快速对本文进行大概的了解。第二章首先简要介绍高新技术和高新技术产业,然后从高新技术产业对经济增长、对产业结构升级、对区域资源配置等几方面来论述其对区域经济发展的作用。第三章主要探讨四川省高新技术产业发展的现状,从产业发展规模与发展水平以及高新技术产业化现状来研究,分析四川省高新技术产业结构及主要内容,研究四川省高新技术产业特点。第四章主要运用态势分析法对四川省高新技术产业做出详尽的分析,找到四川省高新技术产业的优势和不足,为下一步的发展战略研究作理论支持。第五章是根据上文的分析得出的结论,结合国内外的发展趋势,试给出四川省高新技术产业发展的相应对策。.解决的关键问题结合统计数据、利用经济指标分析四川省高新技术的产业结构,同时对比东部发达地区,总结出当下四川省高新技术产业的特点和存在问题。根据对四川省高新技术产业调查得到的数据进行分析,分析出当前所处的将与四川省高新技术产业密切相关的内部的优势、劣势,外部的机会、威胁等,通过调查列举出来,依照矩阵形势排列,并用系统分析的方法对四川省高新技术产业进行全面、系统、准确的研究,从而根据研究结果制定相应的发展战略和对策。西南交通大学硕士研究生学位论文第页.技术路线业所应用的技术;而美国则认为高技术是对企业及其产品技术含量的评价。在我国,一种提法认为高技术是指“新技术”。在年代末、年代初中期,我国很多经济学家、科学技术管理工作者,普遍使用这种提法。这种提法与“新技术革命”相呼应,即把第二次世界大战以后出现的新的技术群,统称为“新技术”,相关产业统称为“新技术产业”。以后有些专家、学者认为,“新技术的概念、含义甚广,各个科学技术领域每时每刻都产生新的技术,如不加限定,就难以与美国等发达国家广泛采用的“高技术”领域相对应。因而又出现“高新技术”及“高新技术产业”的新提法。实际上,“高新技术”在“高技术”的基础上有所扩展,如用高技术改造传统产业就属于高新技术范畴。另一种提法认为高技术就是“高科技”及“高科技产业,这种提法与当代知识经济的产生和发展密切相关,随着工业经济社会向知识经济社会过渡,现代科学和技术之间密切结合和相互渗透,在很多情况下,科学与技术之间的界限日趋模糊,不易分割。一项新技术的产生常常与科学上的新现象的发现以及新概念、新理论的提出联系在一起。因此,从年代中后期,在我国不少场合出现“高科技”和“高科技产业的提法。叠此后,为更好地发展高新技术,相关部门和科技工作者对这一概念划定了相应的范围。年月,原国家科委将新兴科学和技术融合在一起划定为高新技术的范围中。年颁布的国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法和第页年颁布的国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法都对相应的高新技术领域有所规定。在年月日新颁布的高新企业认定办法中高新技术重点领域规定包含电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业八大方向。综上所述,高新技术产业既包含了与科技发展产生的高技术、新技术相关的新兴产业,也包含运用高技术、新技术改造的传统产业,可以看出在世界范围内高新技术并没有划定统一的标准,目前得到各国公认并将列入世纪重点研究开发的高技术领域有:信息技术生命技术、新能源与可再生能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术等。我们国家现己按照年新颁布的高新技术企业认定办法中的重点领域发展高新技术。.高新技术产业的特点高新技术产业是以高新技术为基础,从事高新技术产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合。高新技术产业的智力性、创新性、环保性等优势对社会和经济发展具有重要意义。高新技术产业的主要特点有:知识密集和技术密集。在高新技术产业中,无论是关键工艺和关键设备、产品技术的核心还是生产管理手段,处处都体现着高新技术,技术的高密集性决定了从业人员必须有高知识储备、高素质,技术密集和知识密集是相互紧密联系的。高创新性、高扩散性。高新技术的发展过程是一个不断创新的过程,它不是对已有技术的不断重复,而是要通过研究与开发,通过不断的探索,在原有的基础上开拓新的领域,这同时也是一个渗透和扩散的过程。高附加值和高增长性。采用高新技术武装的企业生产率高、产品性能好,不易模仿,所以能够较长时间占领市场,所以,一旦某项产品开发成功,都会给创业者带来可观的回报。高投入、高风险性。每一高新技术产业的形成和发展,都需要大量的资金、人力、资源的投入,尤其是前期的资金和科研人员投入,从研究开发、中试、人才培训、基本建设和设备,每一步都需要有大量投入。如果产品生产出来后不能被市场接纳,或被市场接纳以后,不能以规模经济的形式垄断市场,那么创业者的前期投入很难取得效益,这就是它的高风险性。西南交通大学硕士研究生学位论文 第页.国内外现状分析.国外现状分析.美国第二次世界大战是全球高新技术产业发展的分界点,二次大战爆发以前,欧洲是世界高新技术产业的发展中心。随着战争的爆发,美国逐渐成为了世界高新技术产业发展的中心,并在此后半个世纪的时间里一直保持着科技和经济霸主的地位。二战结束以后,美国人接连推出一系列发展科技和经济的计划:“阿波罗登月计划”、“曼哈顿计划”和“星球大战计划,通过实施这些计划,美国人不仅收获了大量的社会财富,更重要的是最大限度地集中了智力资源。不仅如此,美国更是突破传统做法,把很大部分军用科研与军工生产委托民间学术机构和民间工厂去完成,政府也把大量军事科学技术应用到民用工业中。据有关部门测算,“阿波罗登月计划的投资和效益之比为:,更有甚者每投入美元,在相应部门即可创造出倍的利润。特别是“星球大战计划”,每投入亿美元,美国生产力就会提高.%。正是由于美国政府军工和民用的紧密结合,使得美国在军事和经济两个领域都取得了令世界瞩目的突出成就。进入世纪年代,西欧、日本以及一些新兴工业国家的迅速发展壮大,在高新技术产业方面美国的优势地位发生了动摇。严重的紧迫感和危机感,使得美国政府上下迅速行动起来,前总统罩根在年国情咨文中宣布美国发展高新技术的战略目标是:“维护美国作为世纪技术大国的地位。”由此,美国政府不仅大力发展第一、二产业,更前瞻性地意识到第三产业在国民经济发展中的地位,并率先提出了“信息高速公路”计划,把以现代科技为主导的信息产业作为第三产业的龙头产业来发展,如此美国的产业结构就更加趋向合理。此后,在实施高新技术产业方面美国连续几届政府都制定了相连续性的产业政策,使得美国的高新技术产业在那一阶段得到了长足的发展。直到年,美国的国际竞争力超过了日本,并由此一直保持世界最高水平。目前,美国仍然是在多个关键技术领域处于世界领先地位的科技大国。.日本日本是位于太平洋中的岛国,面积狭小,资源匮乏,很多发展工业必需的原料依。文兴吾:知识体系与创新体制建设研究.成都:四川出版集团、巴蜀书社,西南交通大学硕士研究生学位论文 第页赖进口,但不可思议的是,同本却在二战以后却快速成长为第二大经济实体,仅次于美国,其根本原因就是日本自明治维新以后就非常注重向西方学习先进的科学技术。二战后,日本政府制定了“引进和吸收的发展战略,即通过引进欧美等发达国家成熟的先进技术,消化吸收以后进行模仿制造,并在应用这些技术时加以改良。这一发展战略即为日本节省了大量的资本,同时也大大缩短了日本赶超世界先进水平的过程。到世纪年代,日本产业部门的技术水平已基本赶上了一些技术领先国家的水平,甚至在钢铁、汽车、家电等工业部门还处于世界领先水平,其国民生产总值也在年跃居世界资本主义国家的第二位,由此可见科学技术对国家经济发展的贡献值得重视。随着日本同欧美国家的技术差距的逐渐消失,这种“引进与吸收”的发展战略越来越难以适应日本经济的大发展,从年,日本政策的重点逐步从“引进与吸收”转向“自主开发”,并于年月通产省在其发表的年代通商产业政策构想中,首次提出了“科学技术立国”的新发展战略,强调独创技术及基础研究。据统计,到世纪年代初,在个主要工业部门的项主要技术指标中,日本超过美国的占%,与美国持平的占%,落后于美国的占%;在项主要技术指标中,日本超过西欧的占%,落后于西欧的占%。换言之,日本的科学技术水平在世界上仅次于美国而高于西欧。日本科技立国的战略取得了初步成效。进入世纪年代,国际竞争逐渐进入了自热化阶段,面对欧美等国对于知识产权保护的压力,年,日本推出新的科技发展政策;把重点放在发展高新技术产业上。为了这一目标的实现,日本政府相继制定了一系列的产业优惠政策,涵盖信贷、税收、财政补贴等相关范畴,以此来支持高新技术产业的发展。进入世纪以后,日本政府集中精尖力量开始攻克世界尖端科技,并制定了今后的发展方向,以电子信息技术、新材料技术、海洋开发技术、新能源技术、生物工程技术等作为高新技术产业的发展重点。.德国 .德国地处中欧,是典型的人多地少以技术立国的欧洲国家。德国的历史上曾饱受战争的创伤,但战后却在短期内实现经济的快速增长,特别是在工业领域取得的成就令世人瞩目。究其原因不得不归因于其对教育和科学研究的重视,德联邦政府把基础研究和关键领域高新技术的研究和开发作为政府的一项主要任务,使科学技术对社会发展的作用发挥到极致。半个多世纪以来,德国在许多技术领域一直处于世界领先地位,如汽车制造、机械制造、化学、环保等。德国高新技术产业的发展契机应追溯十世纪年代中期,联邦政府首先确定了高新技术产业优先发展领域,把航天技术、计算机应用、电子和新材料技术等列入了相应的科技发展纲要。随着科技的不断发展,又陆续把信息、新能源、海洋、生物及超导技术纳入科技发展纲要。政府制定一系列发展纲要的目的很明确,就是在企业和市场都没发挥作用以前,政府扮演先行者的角色,投资高新技术领域,以此来带动整个工业发展,为产业升级奠定基础。进入世纪后,联邦政府继续奉行原有的科技发展宗旨和任务,却不断根据形势需要调整发展战略,德国年的高新技术发展纲要提出,德国这一阶段的发展目标是加强在高新技术领域中的创新,在未来国际市场上占有尖端领先地位。为此,德联邦政府到年为止投入了大量资金用于增强创新能力,以实现此前制定的目标。近年来,德国除了在世界汽车和机械制造领域占有领先地位外,在激光技术和机器人技术领域也成为佼佼者。另外,微电子技术、生物技术和环保技术也同益成为德国高新技术产业发展的重点。如今,德国在高新技术领域的雄厚实力为它赢得了“世界第二大技术出口国”、 “欧洲创新企业密度最高国家”等美誉。.印度印度是一个大部分人口依然没有摆脱贫困的国度,可是它在高新技术产业领域所取得的成就又令世界瞩目。无论是科技人员的数量、科研质量、还是论文发表方面,印度在世界上都拥有绝对优势。经过多年的发展和积累,现在的印度已成长为发展中的科技大国,它的科研经费在国民生产总值中所占比例亦高于世界平均水平,其总人口中科技人员所占比例居世界第三位。印度也是一个第三世界国家,其发展轨迹对中国高新技术产业的发展不能说不具有借鉴意义。印度自独立以来,始终重视科技发展和科技人才培养,印度首任总理尼赫鲁就将科技和教育列为首要任务。在他任内,出台了第一个印度“科学政策决议”,在这一政策的指导下,印度于世纪年代按美国麻省理工学院的标准建立了个印度理工学院。如今,这些理工学院的毕业生就是印度科技人才的中坚力量。近年来,印毋国家发展改革委外事司:德国高技术发展战略及实施情况.中国经贸导刊,:.。国家发展改革委外事司:德国高技术发展战略及实施情况.中国经贸导刊,:.西南交通大学硕士研究生学位论文 第 页度政府把信息、生物和材料三个领域作为高新技术产业发展的重点,并在年颁布的科技政策中,印度政府再次强调了信息技术、生物技术和材料技术是科学研究和创新的优先领域。不仅如此,在年科技远景发展规划中,印度政府还把成为世界经济强国、信息技术大国、生物技术大国和核技术大国作为年的远景发展目标。近年来,印度高新技术产业所取得的成就主要是以软件业为代表的信息产业的快速崛起,其年均增长率远远超过世界的年均增长率,据印度软件服务联合会的统计,年印度信息产业和外包总产值达到亿美元,其中出口产值就达亿美元,比上年增长了%。印度软件产业%是面向国际市场,国内吸纳能力非常弱小。印度的软件出口已经占世界第二位,世界上多个国家和地区都在应用印度生产的软件,印度外包了世界强企业中的多家软件开发业务。目前,印度出口总额的%是软件出口所做出的贡献,印度的高新技术产业日益成为印度经济发展的引擎。综合国外高新技术发展的现状和模式,不难看出,政府、企业、科技人才是影响高新技术产业发展的重要因素。政府在政策制定,环境营造等宏观层面对高新技术产业的发展施加影响。如在美国、日本、德国、印度,政府在高新技术产业的发展中所起的作用就各不相同,在美国,政府是制定科技发展纲要,并通过宏观调控手段为企业营造良好的发展环境;而日本政府则直接介入技术创新活动,从宏观科技发展政策的制定到微观科学技术的引进、吸收以及再创新的过程,都有政府施加的影响;德国政府则处于美国和日本之间,通过制定科技发展规划实现对科技发展和技术创新的管理;而印度的发展更是走了一条与其它国家迥然不同的道路,政府的作用也反映到了高新技术产业发展的每一个环节。而企业在科技创新和高新技术产业发展中的作用与政府在其中所扮演的角色紧密相关,如果政府只是制定科技政策,则企业就在高新技术产业发展中扮演主要角色,一如美国;如果政府直接介入到科技创新的过程中,则企业在高新技术产业的发展中只是命令的执行者,没有更多的自主权,有如日本;大部分国家则是介于这两种模式之间,政府在宏观调控和微观管理所占的比重不一而足,则企业在整个高新技术产业的发展中的自主性也相应的或大或小。但是无论是哪种方式,企业的作用是无法被其它组织所取代的,它是高新技术产业发展的主体。高新技术产业发展的核心要素是科技人才,各国高新技术产业的竞争归根结底是对高精尖科。中国科学技术部,印度科技实力评介,:/./.西南交通大学硕士研究生学位论文 第页技人才数量的较量,发达国家非常重视对科技人才的培养,强调培养人才的创造能力和创新精神;国民经济不是十分发达的印度也在人才培养方面下足工夫,印度不重视基础教育,但是对高等教育的投入却毫不含糊,也因此储备了大量的科技人才,为印度高新技术的发展奠定了坚实的基础。.国内现状分析我国最初的科技发展是源于国防的需要应运而生的,当时的科学研究并不完全是为了发展国民经济,而是从艰苦卓绝的战争中总结出来的,“落后就要挨打”,为此,我国的科技工作者在科技基础极其薄弱的情况下展开了国防尖端技术的研究工作。凭着老一辈科学工作者的献身精神和聪明才智,年,我国第一颗原子弹爆炸成功。紧接着,年,第一颗氢弹又在我国爆炸成功。随后我国在导弹、航天技术和核武器等军事高端技术领域也取得了重大突破,令世界刮目相看。十年动乱使我国的科技发展受到重创,高科技研究和产业化的势头也被大大削弱。而世纪年代恰恰是世界高技术蓬勃发展的黄金时期,而我国在十年动乱的灾难中,不仅优秀的人才遭受迫害,更是丧失了高科技产业飞速发展的机遇。直到 年月全国科学大会的召开,同志在会上高瞻远瞩地提出了科学技术是生产力、科学技术现代化是实现四个现代化的关键、知识分子是工人阶级的一部分的重要论述,高科技产业才又一次迎来了快速发展的春天。年代中期,新技术革命扑面而来,我国的高新技术产业进入了高速发展阶段,国家先后推出了科技攻关计划、基础研究计划、重大科研成果推广计划、星火计划、火炬计划以及“”计划,并相继建立了个高新技术开发区、同步辐射和重离子加速器等大科学工程、个国家重点实验室、个国家工程研究中心、个工业试验线。尤其是“”计划影响深远,把生物技术、航天技术、激光技术、自动化技术、能源技术和新材料技术等个领域作为未来高新技术产业发展的关键领域,为我国有计划、大规模发展高新技术产业揭开了序幕。一经过十几年的发展,我国的高新技术产业在世纪年代进入了规模化、产业化的大发展时期。从中央到各级政府,都认识到了高新技术产业发展给整个国民经济带来了惊人变化。,这个时期,我国在航空航天、核能利用、电子信息、新兴材料和光电一体化等领域已具备相当的竞争力,且在某些领域已达到世界先进水平。高新技术产业的产值和增长速度逐年增长,据统计资料表明,我国高新技术产业总产值在西南交通大学硕士研究生学位论文 第 页年为.亿元,到年达到.亿元,年均增长速度为.%;高新技术产造业中的所占比重也稳步上升。这些数据都表明了自改革开放以来,我国的高新技术产业取得了较快、较平稳的发展。世纪是一个科技决定经济的时代,世界性的新技术和新产业给社会经济、政治以及国防带来巨大冲击。信息、生物、纳米等新技术更掀起新一轮高新技术发展的浪潮。幢年,全国高新技术产业总产值为亿元,到年,全国高新技术产业总产值已接近力亿元,我国的电子信息产业的迅速发展,使其在世界同行业排名迅速跃居第四位。饼近年以来,我国高新技术产业以高于增长近倍的速度发展,产业规模和出口总额不断实现新的突破,高新技术产业日益成为我国经济发展的支柱产业和主导产业。尽管我国的高新技术产业在近十几年来取得了举世瞩目的成就,但与发达国家相比,无论是在产值、产业技术水平、产业鲒构还是生产规模,都存在很大差距,我国的商新技术产业发展还有很长的路要走。导致这种差距的原因主要有企业自主创新的动力不足、财政投入与税收扶持不利、科技人才创新能力不强、风险投资机制不完善以及高新技术产业园区的发展不成熟等,从科研项目立项到科技产品成产业这条路上的各个环节都还需要加强和完善,从而更大幅度地加快高新技术产业化的进程,以促进高新技术产业的发展。.高新技术产业对区域经济发展的作用.发展高新技术产业能够推动区域经济增长科学技术就是第一生产力,这个命题已经被国内外的现实案例印证了许多年。以科学技术发展为前提的高新技术产业的发展对整个社会经济增长的作用就是对这命题的最好诠释。曾有这样一个公式:生产力.科学技术劳动者劳动资料劳动工具,其中的科学技术具有“乘数效应”,放大了生产力的各个要素,由此可见科学技术对经济增长的推动作用。如果不用很严格的界限来区分“科学技术与“高新技术”,我们是否可以置换下,生产力高新技术劳动者劳动资料劳动工具,公式中的每一项似乎都没办法量化,但是却能很直观地反映出高新技术与生产力的关张琚.中国高技术产业的现状、问题与对策.民主与科学.,:系,不难理解,高新技术对生产力的“乘数效应同样也是巨大的,它对经济增长的推动作用甚至会高于科学技术。在新世纪科技浪潮的推动下,任何国家、任何地区在经济上取得的成就都没有办法把高新技术的贡献分离出去。换句话说,如果没有高新技术产业的发展和繁荣,就没有区域经济的增长和进步,高新技术产业同益成为各国优先发展的支柱产业。以美国为例,美国经济的起起落落与其高新技术产业的发展紧密相关。从世纪末到世纪年代,美国一直是世界高新技术的发源地,在高新技术的许多领域都处于领先地位,当时的美国自然也是经济大国。世纪年代,日本、西欧等国也迅速发展了高新技术产业,且成效显著,美国的经济霸主地位日渐动摇,强烈的紧迫感使美国下定决心以高新技术产业的优势“重建美国”,以确保世纪其在世界经济中的霸主地位。自年月后,美国以微电子和信息产业为核心的高新技术产业得到了迅猛的发展,这使得美国经济走出低谷,并一度创造了有史以来最长的扩张记录。据统计,美国高新技术产业的产值占全国的.%,年至年,美国增长的%是由高新技术产业创造出来的,年高新技术产业对美国增长的贡献上升为%。不仅如此,美国高新技术产业是美国出口创汇最多的产业部门,仅年美国高新技术产业的出口额就高达亿美元。年月以来,美国经济进入繁荣后的调整期,而造成这一局面的原因是美国企业对信息技术的过度投资所造成的生产过剩,这又一次验证了高新技术产业发展与经济增长的密切关系。近年来,美国又在生物工程领域发展高新技术,不难预见,美国下一轮的经济发展大潮还将会由高新技术产业的发展来推动。反观改革开放初期的我国,人民的温饱问题尚不能完全得到解决,高新技术产业更是刚刚踏上起跑线,国家经济发展水平可见一斑。随着改革开放的不断深入,我国的经济虽有了长足的发展,但还是处于高投入、低产出的状态。据统计,中国在“八五期间社会总投入为亿元,可新增国民生产总值却只有亿元,投入几乎是产出的倍。在这种形势下,我国政府明确提出“努力提高科技进步在经济增长中所占的含量”,要求用先进的科学技术成果来武装国民经济的各个部门,把经济的发展建立在科学技术的基础之上。“计划”和“火炬计划”的组织实施在一定程度上缩小了与发达国家在高新技术产业发展方面的差距,但当时中国的科技发展水平与发达国家还不能同日而语,企业的技术装备水平要落后于发达国家?年的时间,经第 页济的高速增长还是依靠资金、资源和劳动力等非技术性要素的投入,这与世界经济科技一体化的潮流是不相符合的。我国高新技术产业的真正大发展是从世纪的年代开始的,邓同志不仅提出了“科学技术就是第一生产力”的著名论断,并在发展政策和发展环境上给我国的高新技术产业以极大的鼓励和保障,使高新技术产业的发展渐渐步入了快车道。在我国珠三角、长三角和环渤海地区,产业积聚效应日益凸显,初步形成了各具特色的高新技术产业集群,产生了一批科技水平高、国际竞争力强的优势企业和产品,同时,我国的经济增长水平也不断登上新台阶。可以看到,在科技发达、高新技术产业形成规模、高新技术企业云集的区域,其经济发展水平也一定是相对较高的。反之,在祖国的西南边陲,科技落后、人民受教育的水平普遍偏低,其经济发展水平也很低,人民依然在温饱线上挣扎。几十年来,我国的高新技术企业从无到有、高新技术产业从大的发展过程,恰恰与我国几十年来的经济发展水平相响应,可以用这样一组数据来说明高新技术产业的发展对经济的增长所起的重要作用:到年底,高新技术产业实现营业总收入.亿元,完成工业增加值.亿元,占全国工业企业工业增加值的.%,实现利润.亿元,上缴利税.亿元,出口创汇.亿美元。.发展高新技术产业可以促进区域产业结构升级产业结构,亦称国民经济的部门结构,是指国民经济各产业的构成以及各产业之间的联系和比例关系。各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同,对经济增长的贡献大小也不同。而产业结构取决于科技发展水平和社会劳动生产率的发展状况,产业结构变化的根本动力是科学技术的发展。以浙江省为例,随着高新技术及其产业化水平的提高,浙江省的产业结构也发生了相应的变化。下表为浙江省年年期间产业结构表%圆从上表可以看出浙江省的产业结构正向协调、合理的方向转变。从年到万钢.解读高新技术企业认定管理办法.中国科技投资.:年,第一产业由占的.%逐年下降为.%,第二产业由占的.%到逐年上升为.%,第三产业由占的.%上升到%,第一产业所占的比重逐渐缩小,己接近国际上处于同一经济发展水平国家的标准,即第一产业产值占的比例要低于%,而第二、第三产业所占比重则稳步增加,八年间,浙江省的产业结构正悄悄地发生着改变。究其原因,不得不归因于科技的进步,高新技术产业的发展,因为科技的进步、高新技术产业的发展影响最大,界入最深的就是第产业,有以新技术、新能源、新工艺、新管理为起点的新兴的第三产业,还有以高技术、新管理武装起来的传统产业。浙江省并不是资源大省,由此决定了其不能选择粗放型的经济增长方式,因此,依靠技术创新、利用高新技术产业的发展成为了浙江省产业结构优化、升级的催化剂。高新技术产业的发展对浙江省产业结构的影响主要体现在三方面:一是高新技术对传统产业的改造是浙江省产业结构变化的主要原因。纺织、服装、皮革、通用设备制造是浙江省的传统产业,世纪年代以前,这些传统产业普遍面临技术陈旧、产品市场逐年萎缩、利润微薄等问题,逐渐失去了与国际同行竞争的能力。进入世纪以后,高新技术及其产品逐渐渗透到这些传统产业中,使劳动生产率得以提高、消耗日渐降低、产品附加值日益增加,由此原来步履艰难的传统产业并没有被市场所淘汰,反而重新焕发了生机,生产出了科技含量更高的新产品,开辟了更高层次的消费市场,找到了在原有基础上持续发展的道路;二是高新技术的发展促成了浙江省新兴产业的出现,当新兴产业进入高速增长期,逐步取得带动经济增长的主导地位时,就会有力地拉动区域产业结构的升级。浙江省的新能源、生物医药、电子商务及文化创意产业经过近些年的发展已初具规模,并形成了良好的发展势头和较大的市场影响力,为浙江省的产业结构升级做出了贡献;三是高新技术产业的“极化效应带动了浙江省整个产业的发展。一般来说,当高新技术产业发展到相当规模和水平时,会成为区域内的主导产业,它具有明显的产业优势和区位优势,它们会由于知识、技术、物资等生产要素在一定区域的聚集发展而构成产业集群,进而会形成新的经济增长极,通过扩散、辐射等作用带动整个产业的发展。浙江省的纺织业就是这一“极化效应”的代表。纺织业是浙江省的支柱产业,随着产业内竞争的不断加剧,致使产业链不断纵向延伸,很多纺织类企业已向原料生产经营推进;利用高新技术及生物资源开发研制的化纤品种逐步增多,使浙江省的纺织产业不断取得新发展。由此可见,高新技术产业的发展不仅可以丌辟新的产业发展方向,形成新产业,还可以促进传统产业的技术进步,提升产业结构的层次,在多方面使产业结构向更合理、更协调、更优化的方向发展。.发展高新技术产业能够提升区域经济竞争力过去几十年来,区域经济竞争力主要表现在自然禀赋、人力资源、资本等方面,但随着科学技术的迅速发展,当今社会,区域经济竞争的制高点已经转移至“科技创新能力、区域文化、区域内各项制度创新等方面。突破性发展高新技术产业无疑要加强技术创新,而技术创新改变着社会劳动力的构成,使得拥有现代高科技知识专长的创新人才数量不断增加,为区域的经济可持续发展提供了先进的劳动力基础。作为市场主体,高新技术产业的发展对区域制度的改革和创新形成了强大的冲击力,并由此对区域经济的发展注入了活力。因为高新技术产业发展中的技术创新要求管理主体能对市场需求的变化做出及时、快捷、准确的反应,这就使得传统的管理结构不可避免地要遭到淘汰,继而推动了区域社会经济组织结构和管理模式的变革,为区域竞争力的提升创造了制度基础。以江苏省为例,江苏省是我国东部地区高新技术产业发展成效显著的城市之一,据统计,年,江苏省规模以上工业高技术产业产值为.亿元,居全国第位。年其高新技术企业总数位列全国第一,科技创新能力综合指数已位居全国第四。宙而这些成绩在很大程度上得益于区域内各地政府利用高新技术提升竞争力的制度创新安排:吸引有技术竞争力的跨国公司在区域集聚,到年底,苏州吸引世界强的家企业投资了多个项目,超亿美元以上的项目超过个,无锡市通过吸引世界一流跨国公司参与了区域高新技术产业集群微观基础再造;通过建立分工与合作的产业链配套体系和提高区域产业链配套能力吸引国际先进产业,如苏州市积极筹划民企与外企的配套协调会,无锡市积极引导地方企业参与国际分工,在形成与区域特色产业和骨干外商投资配套体系上大做文章,为本土企业形成和发展提供了巨大的机会,等等;实行区域科技经济一体化,充分利用临近“长三角”的地缘优势全面接轨上海,形成“错位发展”的产业战略。如在年月份出台了积极参与“长三角”科技合作与交流的若干意见,制定了“长三角”高新技术产业发展规划,形成了优势互补、制度互动的区域创新体系;省内各城市政府间竭力合作,激发企业间科技经济一体:/./西南交通大学硕士研究生学位论文第 页化,从而积极推进区域科技经济一体化。也正是缘于此,在年中国城市竞争力的排名中,江苏省有苏州、无锡、南京、常州四个城市跻身强,其中的苏州和无锡分别位于第位和第位,足以见得发展高新技术产业在城市竞争力的突出作用。综上所述,通过发展高新技术产业不仅可以提高区域内的科技创新能力,同样也能完善区域内产业发展机制,刺激区域内的制度创新。拥有完善的产业发展机制和制度,则可以吸引更多更好的资源向区域内聚集,更有利于培育产业集群从而形成优势产业,在很大程度上提升区域经济竞争力。发展高新技术产业能够提升区域竞争力是?一个得到验证的真命题。第三章四川省高新技术产业发展现状四川省的高新技术产业源自世纪年代,四川是国家“三线建设”战略大后方的支撑点,众多门类层次的企事业单位都安排到了这里:不仅建设了冶金、化工、机械等传统产业体系,而且专门布局了电子信息、航空航天、核工业、生物工程等先导性强的现代产业。除此之外,还有与之相配的大量的科研院所、国内同行业的高水平大学。这样特定环境、特定时期的布局,使得四川省的现代工业综合实力基础在当时乃至现在都是很优越的。四川省的高新技术产业经过近年的快速发展,取得了相当瞩目的成就,涌现出一批创新型企业、高新技术企业。自年始,四川省全面推进创新型企业建设,加快创新要素向企业集聚的步伐,使企业真正成为科技投入、技术创新和成果转化的主体。如今,高新技术产业发展已初见成效,企业创新能力逐渐提高,经济效益日益显著。在“高新技术产业化和“传统工业高新化的政策引导和支持下,四川省已初步形成了一个完整、科学的技术创新体系:以企业为主体,以高等院校、科研院所为依托,以高新技术产业开发区、各类高新技术园区和经济开发区等为基地;基本建成了以电子与信息、生物与医药、新材料、先进制造、生物医药及生物农业、核技术与新能源等大重点领域涉及的个行业大类、个行业细类的综合性工业体系。.四川省高新技术产业结构及主要内容.先进制造业先进制造业是四川高新技术产业中的重头戏,年其工业总产值达.亿元。其中,德阳重大技术装备制造产业基地是国内外重要的重大技术装备基地之一,发电设备、石油钻机制造能力已处于国际领先地位。四川省的先进制造业主要有八个大产业方向:大型发电成套设备制造业、大型工程施工成套设备制造业、冶金化工重型机械制造业、机车车辆制造业、大型环保成套设备制造业、石油天然气成套设备制造业、汽车及汽车零部件制造业、数控技术及设备制造业。目前,四川省先进制造产业正在建设“一基地”,即德阳重大技术装备制造基地;“两带”,即成德资自宜泸装备制造产业带包含沿江重型机械产业带、成一绵航空航天和空管产业带;“六园区”,即德阳经济开发区装备产业园、广汉石油钻采设备产业园区、泸州长江机械工业园区、资阳西南交通大学硕士研究生学位论文第 页机车产业园、自贡板仓工业园、宜宾志诚机械装备产业园区。.电子信息产业在新中国成立之初的“三线建设时期,国家基于特殊时代的特殊考虑,在成都、绵阳等地投入大量的人力、物力、财力,建立了很多高新技术企业。电子信息产业就是其中之一。正因为这种特殊的历史原因,电子信息产业成为四川高新技术产业的传统支柱产业,四川省也成为全国电子工业的重要基地。四川省多年来对电子信息产业加大投入,将其列为省政府的“一号工程”,放在最优先的地位加以开发和建设。年工业总产值.亿元,在六大领域中排名第二。经过多年的建设发展,四川拥有个国家级的电子信息产业园区国家软件产业基地、国家电子元器件产业园区、国家绵阳科技城国家数字视听产业园和个特色电子信息产业园国家级信息安全产业园、新型平板显示产业园、信息化与重大装备制造业融合示范园、光电子产业园、军事电子产业园和太阳能光伏产业园,逐步形成了软件与信息服务、集成电路、数字视听、网络与通信、军事电子、平板显示、太阳能光伏、信息化与工业化相融合的电子装备产业集群。产品研发主要向高技术含量、高附加值方向集中,软件、雷达、空管系统、信息安全产品、直播星安全接收系统、大型集散控制系统、集成电路等具有较强竞争力的产品逐渐进入市场。.新材料产业“三线”建设期间,四川已经建立起传统的材料工业体系。目前新材料产业所占比重逐年增加,已占四川省工业总产值的%。新材料产业主要包括钒钛新材料产业、稀土新材料产业、半导体及高纯金属材料产业、镁合金新材料产业、难熔及超硬新材料产业、其他有色金属新材料产业和合成新材料产业几个产业链。其中,以攀枝花钒钛产业基地为中心的产业集群已初步形成,钒产业链上新增精钒产品,形成了钒渣、钒氧化物、钒氮合金、钒铁、精钒等系列产品。钛产业链上新增高钛铁、四氯化钛、海绵钛产品,形成了钛精矿、钛渣、钛白粉、钛铁、四氯化钛、海绵钛等系列产品。在乐山建起了硅材料产业化基地,它拥有中国的第一条百公斤级多晶硅/单晶硅试验生产线,第一条百吨级、千吨级多晶硅高技术产业化示范生产线。硅材料科研、设计、生产企事业单位已形成一条龙产业链。自贡特色新材料产业基地是我省唯一的国家级区域综合性新材料产业化基地。在对新材料产业现状、优势以及国际国内市场需求和发展趋势进行研究论证的基础上,根据自贡产业的特点,为发挥资源优势和比较西南交通大学硕士研究生学位论文 第页优势,重点发展了以“有色金属材料硬质合金和钨钼材料、硅氟高分子合成材料、功能性炭黑与碳石墨材料、精细化工新材料产业群”为主体的特色新材料产业。镁合金新材料产业也有一定规模,拥有研发高强高韧、耐热超轻镁合金及其制品,研发高阻尼减震、高电磁屏蔽镁合金及其超薄、轻型制品制备技术,开发新型耐热、高强高韧、阻尼减震镁合金等交通运输类镁合金产品,镁锂铝稀土合金及其中间合金,高容量镁基贮氢合金等高端专用产品生产线。在难熔及超硬新材料产业领域,开发了高性能超硬新材料、纳米硬质合金制品、稀土硬质合金制品;开发了高硬度、高熔点有色金属新材料,如碳氮化钛新型金属陶瓷材料、人造金刚石等新型刀具材料及稀土钼制品等新材料。合成新材料产业主要有特种纤维、氟硅材料、工程塑料、高性能化通用塑料等逐渐形成产业化。.生物技术产业四川生