2022年市直单位依法行政考评工作情况汇报

高品质文档2022年市直单位依法行政考评工作情况汇报 依据文件精神，市政府组织考评组，对各县市区和市直有关部门2021年度推动依法行政工作状况进行了考评。现通报如下： 一、主要成果 （一）组织领导机制更加健全，推动依法行政工作职责进一步增加。大多数地方和部门成立了依法行政领导小组，强化行政首长作为第一责任人的责任，制定依法行政年度工作方案。公安县、洪湖市、区将依法行政考评纳入绩效评价体系，做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。 （二）行政决策更加科学民主，决策行为进一步规范。一些行政机关高度重视科学民主决策机制建设，建立健全重大行政决策制度，特殊是对涉及民生以及关系经济社会进展的重大事项，均实行召开听证会、专家论证会等方式，听取专家及群众意见，重大行政决策均送法制机构进行合法性审查，保证了行政决策的科学性、民主性、合法性。市文化局制定市文化局重大行政决策程序和决策责任追究制度等制度；市安监局成立平安生产专家库，建立危化、机械、矿山、职业卫生4个专家询问体系和运行机制，为科学决策供应了智力支持。 （三）规范性文件监管力度进一步加大，文件质量明显提高。各地各部门加强对规范性文件的管理，严格规范性文件制定程序，乐观做好规范性文件清理工作。石首市在全市范围内实施规范性文件事前审查制度；市规划局每年年初专题讨论规范性文件制定方案；市地税局实行“四堂会审”的方法，对规范性文件进行修改完善和废止，取得了较好效果。 （四）行政执法行为进一步规范，服务水平不断提升。一些行政机关绘制“权力运行流程图”，便利群众办事。市国税局编制工作流程图699个，有效提高了服务水平；市财政局、市公共资源监管局、市国土资源局等部门也制定了相应流程图；市工商局建立“行政提示”、“行政告诫”等7项工作制度，切实做到依法履职；市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗，自觉接受群众监督。 （五）行政执法监督措施更加得力，效果更加明显。一是行政执法案卷评查常态化。多数地方和部门坚持开展案卷评查，不断改进评查的方式方法。如市质监局、市农业局等单位，案卷质量逐年提高。二是行政复议应诉工作进一步推动。各地乐观创新方式，畅通行政复议渠道，受理行政复议案件，不断提高办案质量和办案效果，提高行政复议的公信力。监利县在创建“行政复议示范单位”过程中，乐观探究，有力推动了本地区行政复议工作的开展。 （六）法制学习培训力度进一步加大，依法行政意识和力量进一步提高。各地各部门普遍建立了法律学问学习培训制度。通过集中培训、专题讲座、学问竞赛、案卷评查、考试考核等活动，行政机关工作人员依法行政的意识不断增加，力量进一步提高。石首市、监利县、江陵县结合换证工作，组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试；市房产局机关提倡“四个一”活动；市统计局将法律学问学习制度化，有效提高了机关工作人员依法行政的意识和力量。市住建委、市卫生局执法人员培训率达100%；市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训，每年组织1次全员大轮训；洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课。 二、存在的主要问题 （一）依法行政工作推动不平衡。主要表现在一些单位没有把依法行政工作纳入绩效考核评价体系，依法行政讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象还在肯定范围内存在。少数部门对推动依法行政工作的各项要求，没有落实到详细工作中。 （二）推动依法行政的长效机制有待进一步完善。全面推动依法行政的长效机制不够健全，依法行政第一责任人制度、学法制度、依法行政定期报告制度、科学民主决策制度、行政决策实施后评价制度、行政执法违法责任追究制度等有待进一步完善。 （三）规范性文件的制定程序有待进一步规范。各地各部门虽加强了对规范性文件制定工作的管理，但规范性文件制定程序不严谨、质量不高、发布形式不统一、透亮度不高、可操作性不强等问题仍旧存在。少数地方年初没有制定规范性文件立项方案，随便出台规范性文件，对于一些重大事项，没有经过仔细深化、充分细致的调查讨论，制定的规范性文件质量不高。 （四）行政执法案卷质量依旧不高。少数行政执法机关的执法案卷质量不高，案件事实不清、证据不足、适用法律依据错误、程序违法、调查笔录不规范、详细行政行为明显不当。有的单位行政惩罚打算书过于简洁，没有对自由裁量权的行使做合理说明，自由裁量权行使随便性过大、滥用问题依旧存在。 （五）法制机构力气薄弱。少数地方和部门法制机构人员配备、办公条件与其担当的工作任务不相适应，法制机构负责人长期空缺，人少事多的冲突比较突出。 三、整改要求 （一）仔细贯彻落实国务院有关依法行政文件精神。要充分熟悉推动依法行政工作的重要性和紧迫性，进一步增加责任感和紧迫感，把加强依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置，作为当前和今后一个时期的重点任务来抓。对于2021年度依法行政考评中发觉的问题，各地各有关部门要制定整改措施，并仔细抓好落实。 （二）建立和完善依法行政有关制度。要建立健全领导干部学法、依法科学民主决策、规范行政执法行为等依法行政的各项配套制度。对已制定出台的各项制度要不断完善，加大落实力度。 （三）加强行政执法队伍建设。把提高行政执法人员素养作为基础性工作抓好抓实。要依据本地、本部门实际状况，有组织、有方案、分层次地对行政执法人员进行法律学问和专业学问培训，并将培训状况、学习成果作为考核内容和任职晋升的重要依据之一。要健全对执法队伍的纪律约束机制，加强行政执法人员思想建设和作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。 （四）完善依法行政考核体系。各地各部门要加强对所属单位依法行政工作的考评，将依法行政工作状况纳入单位目标考核、绩效考核评价体系，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与奖惩、干部任免挂钩。 （五）加强法制机构和队伍建设。要配齐配强专职人员，明确责任，建立一支作风硬、业务精的政府法制队伍。各地各部门要为法制机构制造必要工作条件，保障必要工作经费。要加大对法制干部的培育、使用和沟通力度，重视提拔政治素养高、法律素养好、工作力量强的法制干部。政府法制机构工作人员要努力提高新形势下做好法制工作的力量和水平，当好政府或部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问。 优质文档5