安徽省国土资源厅机关信访接待室改造工程招标文件

安徽合肥公共资源交易中心招 标 文 件项目名称：安徽省国土资源厅机关信访接待室改造工程项目编号：2015BACZ4149-1二一五年十一月目 录第一章 投标邀请（招标公告）3第二章 投标人须知前附表6第三章 采购需求9第四章 评标办法11第五章 投标人须知18一、总 则18二、招标文件21三、投标文件的编制23四、投标文件的递交28五、开标与评标28六、定标与签订合同32第六章 合同条款37第七章 投标文件格式64第八章 工程经济技术要求92第九章 施工图设计文件94第十章 工程量清单及图纸（另附）94第十一章 招标文件的答疑及补充（另附）94招标文件第一部分第一章 投标邀请（招标公告）安徽合肥公共资源交易中心（安徽省政府采购中心）受安徽省财政厅委托，现对“安徽省国土资源厅机关信访接待室改造工程”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。一、工程项目名称及内容1、项目编号：2015BACZ4149-12、项目名称：安徽省国土资源厅机关信访接待室改造工程3、项目预算：第1包177.13万元4、项目内容：第1包安徽省国土资源厅机关信访接待室改造工程施工。详见招标文件。二、投标人资格1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、同时具有建筑工程施工总承包三级及以上资质（房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质）及建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质(或建筑装饰装修工程设计与施工二级及以上资质)；3、项目经理具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资格； 4、本项目不接受联合体投标。三、开标时间及地点1、开标时间：详见投标人须知前附表2、开标地点：详见投标人须知前附表四、投标截止时间详见投标人须知前附表五、报名及招标文件发售办法1、报名时间：2015年11月18日9:00至2015年11月27日17:00止2、招标文件价格：免收3、报名方式：（1）本项目只接受安徽合肥公共资源交易中心企业库中已审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（投标人在办理企业入库手续时，我中心不收取任何费用。企业办理联系电话：0551-66223841、66223842，联系人：高工），因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；（2）企业报名程序请登陆安徽合肥公共资源交易中心网（）办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南”栏目-“企业网上报名操作手册” ）；（3）企业报名成功后直接下载招标文件及其它资料（含答疑或相关说明）。六、联系方法单位：安徽合肥公共资源交易中心（安徽省政府采购中心）地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）安徽合肥公共资源交易中心六楼本项目联系人：李工电话：0551-66223645、66223646传真：0551-66223734安徽合肥公共资源交易中心网址：七、其他事项说明1、网上报名的投标人可在报名后直接下载招标文件。2、投标人必须在报名截止时间前网上报名，报名时间截止后系统将自动关闭。3、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午13:00-17:00，节假日休息）与项目联系人联系。4、投标人应合理安排报名时间，特别是网络速度慢的地区防止在报名结束前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法报名，责任自负。八、其他 本投标邀请以招标公告形式在安徽合肥公共资源交易中心网站上发布。第二章 投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人安徽省国土资源厅2委托人安徽省财政厅3代理机构名 称：安徽合肥公共资源交易中心地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）安徽合肥公共资源交易中心六楼网 址：4项目名称安徽省国土资源厅机关信访接待室改造工程5项目编号2015BACZ4149-16项目性质工程类7资金来源财政投资 自筹 其他8包别划分本项目分为 2 个包，本次为第1包安徽省国土资源厅机关信访接待室改造工程施工9付款方式付款方式：工程基础完工后3天内付全部工程款的10%、待工程验收合格后一月内付全部工程款的70%、待审计定案后付全部工程款的15%、待质保期到期后一月内付全部工程款的4.5%、防水工程质保期期满后一月内清付全部工程款的0.5%投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，投标无效。10联合体投标允许 不允许11投标有效期开标后60天12建设地点采购人指定地点13招标范围图纸设计范围其他说明：招标文件，工程量清单及补充答疑文件全部内容。14承包方式施工总承包 其他专业承包15计价方式采用工程量清单综合单价报价法16工程工期合同工期 60 个日历天。预计开工日期：2015年12月（具体开工时间以开工令为准）17质量标准要求质量标准：合格18预留金本工程预留金详见清单控制价，投标人必须将该费用列入投标报价中，不计规费和税金。19评标定标办法最低评标价法：资格审查、商务标、技术标均经评审通过的有效投标报价最低的投标人为预中标人。20资格审查方式资格预审 资格后审21投标人资质等级要求投标人资质等级为：同时具有建筑工程施工总承包三级及以上资质（房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质）及建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质(或建筑装饰装修工程设计与施工二级及以上资质)22投标人项目经理资格要求项目经理资格要求为：建筑工程专业二级及以上注册建造师其它要求：项目经理必须是投标人本单位工作人员，不能有其它在建工程，否则取消该投标人中标资格，并按提供虚假资料谋取中标依法处罚。市招投标监督管理机构将记入不良信用档案，并予以曝光。23业绩要求说明/24安全文明要求必须确保安全文明施工，符合国家现行相关规定。要求达到合肥市“安全文明示范工地”标准，扬尘治理应符合合肥市有关要求。25总包及分包规定本项目不允许分包。26主要材料要求主要材料甲供工程所需材料均由中标人自行采购因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由中标人承担所造成的一切损失。其他：本工程采用商品砼。其他：本工程采用预拌砂浆。27现场条件具备开工条件28采购人提供的招标文件、图纸及其他资料招标文件清单文本一份图纸目录，施工全图建设单位有关技术规定29投标保证金金额人民币 壹万柒仟 元，投标保证金应当在投标截止时间前足额到达招标公告指定账号。保证金必须从基本账户转出，保证金汇出帐户名称应与投标单位名称应完全一致，投标人单位名称发生变更时应及时更新安徽合肥公共资源交易中心企业库中资料。否则投标文件无效。前次招标失败的，公共资源交易中心将退还投标人的投标保证金。投标人参与后续招标前，须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新交纳投标保证金。投标人请注意：公共资源交易中心投标保证金交纳帐号采用动态虚拟帐号，项目招标失败后，投标保证金交纳账号将会发生变化，请投标人参与后续招标时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。凡转账到其他项目虚拟账户或本项目前次公告账户的，投标保证金无效。30投标保证金缴纳账号详见本项目在安徽合肥公共资源交易中心网上发布的招标公告31答疑2015年 11 月 30 日17时前接受网上答疑（逾期不予受理），疑问的提出与答疑获取详见招标文件第二部分第五章投标人须知第15条。投标人请注意：公共资源交易中心对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询，公共资源交易中心不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。上述答疑、澄清、变更或补充在网站上发布的同时，企业库系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，公共资源交易中心不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。32勘察现场自行勘察 统一组织33标书份数及要求商务标正本1份；副本4份；技术标正本1份；副本4份；投标文件电子版1份，密封提交。（存储介质为普通光盘，随商务标正本封装，光盘中须同时刻录本项目商务标及技术标投标文件。光盘仅供档案管理部门存档使用，不作为本项目评审内容。投标人必须保证光盘内容与纸质版投标文件内容一致。）投标文件的正本和副本均需采用打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的上清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件“正本”与“副本字样须使用不能擦去的颜色打印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人法人法人章。其他：技术标中不得出现商务报价内容；投标文件不得采用活页装订方式。34投标时间及地点投标截止时间：同开标时间标书递交地点：同开标地点投标文件接收时间：自投标截止时间前30分钟至投标截止时间止35开标时间及地点开标时间：北京时间2015年 12 月 8 日 13 : 30 （以本项目开标地点悬挂的电子屏幕显示时间为准）开标地点：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）安徽合肥公共资源交易中心3楼 12 号开标室36评标办法最低评标价法，详见招标文件第一部分第四章评标办法37中标服务费免收38履约保证金预中标人须在合同签订前向安徽合肥公共资源交易中心提交合同价 5 %的履约保证金，期限至合同签订后一年。（本项目履约保证金如在1000元以下，免收）履约保证金收受方式：银行转账。详见招标文件第二部分第五章投标人须知第33条39投标样品不需要 需要40采购人联系方式联系人姓名及联系电话：宁成忠 0551-6255302541开标注意事项法定代表人或法定代表人授权委托人参加开标大会1、法定代表人授权委托人必须是本项目拟派项目经理，参加开标大会时，需携带法定代表人授权委托书和有效身份证件。2、法定代表人参加开标大会的，需携带法定代表人身份证明书和有效的身份证件。第三章 采购需求序号内容说明和要求1项目概况安徽省国土资源厅新建信访接待室改建扩建等施工、装修工程1、具体招标的施工范围以该工程项目设计图纸、工程施工图纸（含说明）、工程项目配套设备（施）以及工程造价清单所列内容等为准，其中：设备部分以标注的参数为准，本工程属于一站式交钥匙工程（即全部由施工方一次性全部完成）。2、信访接待室给（排）水路、电线、网线、电视闭路线路接通工程以及相关恢复原样等以施工图及相关说明为准，由施工方负责一次性完成；3、工程结束后的渣土等清除搬运等问题由施工方负责；4、本工程中标方不得转包、分包，要按工期完工；5、文明施工要求达到合肥市“安全文明示范工地”标准，扬尘治理应符合合肥市有关要求。2人员到岗及履约要求1、投标人一旦中标，资格审查申请书所报的本项目的项目经理、施工现场技术负责人、各专业负责工程师及施工机械等在整个项目施工期内必须在位，否则采购人有权终止合同。由此造成的损失，中标人自行承担并赔偿可能给采购人造成的损失。2、中标人不得擅自更换投标时所报项目经理及项目部主要管理人员。确需更换时，须报采购人同意，更换后人员不得低于中标人投标时所报人员资质和技术水平。采购人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。3、中标人未能按照承诺到岗尽职的，采购人将视情况严重程度对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。如仍未及时整改，采购人有权责令其停工整改、直至终止合同，引进新的承包商。采购人还将停止支付工程款项，扣留任何未付的工程进度款项补偿建设单位的有关损失或工期延误的损失，并就此向承包单位索赔。3材料要求1、中标人自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级，并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验。中标人选定的材料供应厂家和价格须经采购人和监理单位认可。如采购人和监理单位对某种或某些材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，中标人必须服从该要求。若该材料经权威检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用由中标人自负。2、因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由中标人承担所造成的一切损失。4工程施工重点难点无5质保期质保期为工程验收合格之日起两年期限（防水按照常规规定五年期限）6重要提示1、本工程的招标文件、清单、控制价、澄清、修改、补充等相关资料均通过安徽合肥公共资源交易中心企业库系统发布，请投标人自行从网上下载，发布同时系统以短信形式提醒。但系统短信并非必要程序，且可能出现因网络原因造成投标单位未收到短信的情形，安徽合肥公共资源交易中心不承担投标人未收到短信的责任，投标人应当及时登录安徽合肥公共资源交易中心企业库系统查看有无相关澄清、修改、补充等内容。2、在工程项目开评标过程中，投标人投标报价与公布的控制价相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。3、外地建安企业在安徽合肥公共资源交易中心投标并中标后必须在项目所在地交纳相关税费。4、承包人在工程实施过程中用工行为，必须严格执行国家及地方政府的有关规定，依法签订劳动合同，并按规定及时足额支付工资。5、承包人在建设工程扬尘污染防治措施和费用管理上，必须严格执行工程所在地相关文件的规定。6、本工程招标控制价已按关于发布建设工程人工费计算最低标准的通知（合造价201316号）和关于建设工程施工扬尘治理措施费用计取的通知（合造价201317号）规定分别列出的“建设项目工资性工程款汇总表”和“建设工程施工扬尘措施费用表”，其费用作为不可竞争费，投标人应在投标报价综合考虑，无需单独列出，中标后按上述文件规定办理相关专户设立、工资支付等事宜。7、严格按照国家及省市行业主管部门规定办理进项目所在地施工许可。（投标人须在投标文件中承诺：如中标，在项目所在地可办理施工许可，格式详见技术标“承诺函” ）第四章 评标办法本项目评标采用最低评标价法。1.1资格审查 按投标人的投标报价从低到高进行排序，首先取最低投标报价投标单位标书进行资格后审，资格后审评审通过的再进行商务标评审和技术标评审。如遇资格后审申请、投标报价或技术标评审文件未通过评审，则依次递补，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。评委会无须对所有投标文件进行评审。资格审查必要合格条件标准序号项目内容合格条件1营业执照满足以下条件之一：1、具备年审合格的有效营业执照；2、具备新版有效营业执照；3、未经2013年度年检的旧版营业执照，还需提供工商管理机构出具的企业正常运行证明或网络查询渠道（网络查询渠道无需提供原件）；4、未经2013年度年检的旧版营业执照，投标人还需提供对其正常运行及经营的合法性、真实性及有效性负完全责任的承诺函（承诺函见附件）。2资质等级证书具备满足资质等级要求的资质等级证书3安全生产许可证具备年审合格的有效安全生产许可证；4联合体投标接受不接受5分包情况允许专业分包，但必须经采购人和监理方同意不允许6项目经理1、 提供符合资质要求的注册建造师证书和有效的安全生产考核合格证（B证），注册单位必须是投标申请单位；2、提供项目经理承诺，格式后附。7企业信誉提供企业承诺及近一年来被限制投标资格和近一年来被管理部门通报的不良行为情况，格式后附。8进肥企业信息登记（本条仅适用于注册地在合肥市行政区域以外的企业）外地进肥建筑业企业按照合肥市城乡建设委员会关于实行外地进肥建筑业企业信息登记管理的通知（合建【2015】41号）的要求进行企业基础信息登记。投标人在投标文件中须提供进肥建筑业企业基础信息登记表的复印件（或者：外地进肥建筑业企业进肥备案证书仍在有效期的可以提供进肥备案证书的复印件）9承诺函要求（本条仅适用于注册地在合肥市行政区域以外的企业）要求承诺内容：在安徽合肥公共资源交易中心投标并中标后必须在项目所在地交纳相关税费。10保证金保证金具体可通过下述形式：按招标文件规定的金额、帐号、帐户、提交形式等要求从投标单位基本账户转入保证金并在投标截止时间前到达指定账户。11投标资格投标单位名称与企业库报名系统本项目报名记录一致（需打印企业库报名回执码页面）12授权委托人要求本项目投标的授权委托人应为本项目拟任项目经理或投标单位法定代表人。授权委托人开标之日前半年内连续三个月在授权单位进行社保缴纳的证明，具体可通过下述形式之一：（1）社保局官方网站查询的投标人授权代表个人缴费记录（基本信息查询界面和五险缴费账目明细界面）截图打印件，并加盖投标人公章；（需提供网址，评委会可要求现场验证）（2）社保局的书面证明材料；（3）其他经评委会认可的证明材料。（4）法定代表人投标的，无须提供社保缴纳证明材料。注：1、以上所有内容必须全部通过方为合格；2、以上评审内容均应在技术标文件中体现（指附有复印件或扫描件或影印件等）。企业营业执照、资质证书两项资料如在企业库中已获审核通过且在有效期内，评审时投标人可不需另行提供原件，但需在投标文件中注明。除此之外，资格审查必要合格条件表格中其他证书、证件应按要求提供相应原件（相关承诺不需另外提供原件），时间以落款时间为准，未提供原件的或提交原件不全的或原件与投标文件不符的视为资格审查不通过。投标人应及时查看、补充、完善企业库中相关资料，如出现企业库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，将由评审委员会按照对投标人不利的解释去理解，由此产生的一切后果由投标人自行承担。 3、投标单位应自行登录安徽合肥公共资源交易中心企业库系统对本单位的基本户情况进行查询，若没有登记（登记不完整）或登记的是非基本户的请及时到安徽合肥公共资源交易中心办理基本户登记或变更手续，若不能及时办理登记或变更手续的，投标单位须在投标文件中提供“开户许可证”等相关证明材料的复印件，并按要求提供相应的原件供评标委员会评审。转出保证金的账户与投标单位在安徽合肥公共资源交易中心企业系统登记的基本户不一致的且未提供上述相关证明的资格审查将不予通过。4、以上所有证书原件与投标文件同一时间递交，超过投标规定截止时间外提交或补交的证书原件一律不再接收并评审。5、在本中心同一时间参加两个及以上不同项目投标的，经核实后相关原件可在合理时间内暂缓提交。1.2商务标评审1.2.1只有通过资格后审的投标单位才能够进入本阶段评审。本项目采用最低评标价法中位值评审中标法。具体流程如下：1.2.1.1设递交标书的投标单位家数为N：N10，则本项目需要在开标环节抽签，取抽签号前10且通过资格审查的投标单位进入数据计算。注：现场抽签，从所有参与本项目投标的单位中随机抽取一定数量单位的投标总报价用于有效值的计算。现场抽签流程详见投标人须知25.1开标流程。1.2.1.2确定有效值1、抽取C值、确定评审范围：开标唱标前，由监督员随机抽取一个C值（多标段项目同时开标时，仅抽取一次，作为各个标段共同的C值）：（C值在0.96、0.965、0.97、0.975、0.98中抽取）2、确定平均数：对进入数据计算名单中投标总报价较控制价降幅小于20%的作为A系列，降幅不小于20%的作为B系列。A系列数据不参与平均数计算。对于B系列的各投标报价，分别去除最高、最低报价后，取剩余投标单位投标总报价的算术平均值作为平均数，B系列不足7家的取B系列全部投标单位投标总报价的算术平均值作为平均数。3、划分组距：在平均数1.05倍以上的进入B系列的各投标人报价全部只作为一组；在平均数1.05倍（含）至平均数0.95倍（含）之间的进入B系列的投标人报价各自成为一组；在平均数0.95倍以下的进入B系列的各投标人报价全部作为一组。4、计算中位数：对各组内的数据分别计算算术平均值，将各组得出的算术平均值作为本组的组值从低到高进行排序，位于总组数最中间位置的组值为中位数（如总组数为偶数，则取最中间两个组值的平均值作为中位数）。5、以控制价下浮20%为参考价，取参考价与中位数二者的低值作为基准价D；6、基准价D与开标时抽取的C值相乘，得出最终的有效值；7、投标报价低于有效值的作无效标判定；8、对投标报价高于或等于有效值的，按由低到高排序依次进行商务标评审和技术标评审，直至选出预中标人和候选人。遇相同报价的，现场抽签确定排序。9、若所有投标报价均为A系列，则以控制价下浮20%作为基准价D。1.2.2商务标报价初步评审1.2.2.1清标清标的内容和步骤。投标文件在符合性、响应性等方面存在的偏差。投标文件存在的算术计算错误和修正结果。在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；在列出的所有偏差中，属于细微偏差的情形。1.2.2.2修正评审评标委员会审查投标文件，包括工程投标报价的校核、审查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误，投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。（1）投标文件中填报的工程量清单报价书中的分部分项工程量清单项目名称、计量单位及工程量与采购人或招标代理机构提供的工程量清单中非实质性内容不一致时，以采购人或招标代理机构提供的内容为准。（2）投标文件中填报的投标报价、投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函填报的为准。（3）投标人填报的材料和设备品牌（商标）、单位、规格型号、产地、技术参数(标准)等与招标文件要求不一致的，以招标文件要求为准进行澄清修正，但所报的单价不变。（4）工程量清单报价表中，出现综合单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的，以标出的综合单价金额为准，并修改合价金额。但综合单价金额小数点有明显错误的，以标出的合价金额为准，并修改综合单价金额。大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（5）工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目综合单价分析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目综合单价分析表中标出的综合单价为准。若投标文件出现偏差，投标人应按上述修正原则进行修正，投标人须签字确认。1.2.2.3无效标确定（1）投标文件中的工程量清单报价书封面相应位置未加盖工程造价人员“执业章”。（2）投标函中投标报价、工期、质量不能满足招标文件要求的或作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。（3）投标人商务标中的数据有负值出现，且按清单计价规范要求不应为负值的。（4）当投标文件中填报的工程量清单报价书中的分项、分部工程项目名称、内容或计量单位及工程量与采购人提供的工程量清单实质性不一致的。（5）按上述第2条第（4）条修正后，若商务标修正的偏差绝对值累计超过投标报价 3的或修正偏差后影响投标人排序的。（6）投标报价高于或等于控制价的。（7）投标人不接受投标文件偏差修正。1.2.3商务标详细评审1.2.3.1报价规范性评审 对投标报价中分部分项工程综合单价、主要材料价格、人工费（含工日数量及工日单价）、机械费以及规费等进行规范性评审，对明显相互冲突、自相矛盾或不合理的，未按照工程量清单计价规范要求计价的，经评审委员会做重点评审后，可作为无效投标。（如：投标报价中分部分项清单综合单价低于主材价格等情况，做重点评审后可作为无效投标）1.2.4其它1.2.4.1本工程在发放工程量清单、控制价后，如投标单位认为数据有误，可在开标前按疑问提交时限要求书面提出。如在规定时间内未提出书面异议的，清单和控制价中数据将被作为有效数据用于判定投标报价是否低于成本价的依据。1.2.4.2投标人应对工程量清单和控制价等数据进行复核，如认为数据错误等疑问，应在开标前规定提交时限内提出。如投标人未提出相关书面异议，视同认可工程量清单和控制价编制合理，中标后，投标人应按其报价完成招标范围和图纸内的全部内容，不得以工程量清单和控制价编制存在误差或者不合理提出各种形式的索赔。1.3技术标评审 由评标委员会对投标报价符合要求投标人的技术标书进行符合性评审，评审结论分为通过和不予通过。对否定的技术标，评委要提出充足的否定理由，并填写在技术标评标记录上；对出现认定异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定。 评标委员会主要从以下几个方面对投标人的技术标进行评审。1.3.1施工组织设计主要施工方法：各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全。拟投入的主要物资计划：投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。拟投入的主要施工机械、设备计划：投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。劳动力安排计划：各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要。确保工程质量的技术组织措施：施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准。确保安全生产的技术组织措施 ：施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力。确保工期的技术组织措施：在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。确保文明施工的技术组织措施：针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。工程施工的重点和难点及保证措施是否正确。施工总平面布置图 ：应有施工总平面布置图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。 （安装类项目从需要）施工组织设计的针对性、完整性。评委在评比施工组织设计时，结合本工程特点及招标文件的要求对投标单位编制的施工组织设计逐项评定，查看是否科学、合理、可行；主要施工机械、劳动力是否合理，满足施工要求；质量要求、安全生产、文明施工、工期技术组织是否完善、工程网络计划及施工总平面图布置是否与现场相符，且无原则性错误。1.3.2项目班子配备1、企业、项目经理近五年内具备类似工程业绩(如要求，见招标文件投标须知前附表）；业绩需提供施工合同和交/竣工验收证明文件；原件与技术标中复印件应保持一致，不一致或不能提供原件的业绩不予确认。2、项目经理：拟任项目经理必须与资格后审通过的项目经理为同一人；3、项目技术负责人：技术负责人技术职称为中级及其以上。4、项目班子人员构成：人员齐备、专业配套，具备相关岗位证书：项目部及项目分部拟派该工程管理的五大员施工员、造价员、质检员（或质量员）、安全员、材料员（或测量员）专业配套、证件齐全且有效；技术标评审表序号评审内容及要求是否合格通过（）不通过（）1企业、项目经理近五年具备类似工程业绩(如要求)，具体见招标文件投标须知前附表要求，业绩需同时具备合同和交/竣工验收证明文件，原件与技术标中复印件应保持一致，不一致或不能提供原件的业绩不予确认；以上原件与投标文件同一时间递交，超过投标规定截止时间外提交或补交的证书原件一律不再接收并评审；在本中心同一时间参加两个及以上不同项目投标的，经核实后相关原件可在合理时间内暂缓提交)2项目经理：拟任项目经理必须与资格审查合格通过的项目经理在名称、专业、资质等级等方面一致3人员齐备、专业配套，具备相关岗位证书：拟派该工程管理的五大员施工员、造价员、质检员（或质量员）、安全员、材料员（或测量员）专业配套、证件齐全且有效；项目技术负责人技术职称为中级及以上4工程概况的描述是否准确5主要施工方法：各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全。6拟投入的主要物资计划：投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要7拟投入的主要施工机械、设备计划：投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。8劳动力安排计划：各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要9确保工程质量的技术组织措施：施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准。10确保安全生产的技术组织措施：施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力。11确保工期的技术组织措施：在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。12确保文明施工的技术组织措施：针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。13工程施工的重点和难点及保证措施是否正确。本条与招标文件前附表重难点要求相对应，投标单位应在重难点章节重点表述。14施工总平面布置图 ：应有施工总平面布置图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。15施工组织设计的针对性、完整性。16其他内容（如有）技术标是否合格。说明：1.技术标评审采用定性方法。2.评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否合格，并在投标人评审空格内用“”、“”表示。3.合格标准：技术标必须同时满足以下两条要求，否则为不合格：(1)上述各项标准中必须有10项以上（含10项）通过；（2）第2、3、9、10、11项必须通过。4评委会对上述内容进行符合性评审时，如发现投标文件内容与招标文件规定内容存在偏差，应要求投标人现场澄清、说明或补正。投标人必须现场在评标委员会规定时间内将澄清、说明或补正内容以书面形式（必须法人授权委托人签字）提交评委会，但不得超过60分钟。评委会将对澄清、说明或补正内容评审后决定是否符合要求。5、近五年指自开标之日向前追溯五年，类似工程业绩均指已完工程业绩，以交/竣工验收时间为准。6、项目经理业绩指担任项目经理岗位的业绩。招标文件第二部分第五章 投标人须知一、总 则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的工程项目采购。2.有关定义2.1政府采购监督管理部门：系指安徽省财政厅。2.2采购人：系指本次采购项目的业主方。2.3委托人：系指本次采购项目的委托方。2.4集中采购机构：系指安徽省政府采购中心，即安徽合肥公共资源交易中心，以下简称“采购中心”。2.5投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、投标人或服务商。2.6工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。2.7近X年内：系指从开标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本招标文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。2.8业绩：系指符合本招标文件规定且已供货（安装）完毕的与最终用户(“最终用户”系指合同项目的建设方或由建设方确定的承包方)签订的合同及相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。3.投标费用3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。4.合格的投标人4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。4.1.1除非招标文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。5.勘察现场5.1投标人应自行对工程现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关工程现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到工程现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.知识产权6.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。7.纪律与保密7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：7.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；7.2.1.2投标人之间约定中标人；7.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；7.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；7.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。7.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：7.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；7.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；7.2.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.2.2.5不同投标人的投标文件相互混装；7.2.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。7.3在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。7.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.联合体投标8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上投标人可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购中心。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。9.投标品牌9.1招标文件中提供的参考商标、品牌或标准（包括工艺、材料、设备、样本目录号码、标准等），是采购人为了方便投标人更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准，并无限制性。投标人在投标中若选用替代商标、品牌或标准，应优于或相当于参考商标、品牌或标准，且须经评审委员会认可。9.2为了鼓励竞争，采购中心在必要时将对招标文件收受人拟投品牌进行品牌评审。10.投标专用章的效力10.1招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。11.合同标的转让11.1合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 11.2合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。11.3中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。11.4未经政府采购管理部门批准，进口设备不得转包。12.企业库12.1为进一步规范招投标行为，提高招投标工作效率，降低投标成本，加强对投标人诚信信息的管理，加快合肥市招投标工作电子化、信息化建设，为安徽合肥公共资源交易中心实行网上招投标奠定基础，经合肥市公共资源交易监督管理局研究决定，安徽合肥公共资源交易中心实行投标人企业库制度，并面向全国免费征集注册投标企业。12.2入库资料的真实性、有效性、完整性、准确性、合法性及清晰度由投标人负责。安徽合肥公共资源交易中心只负责对投标人所提供的入库资料原件与上传扫描件进行比对；本项目所需企业库资料有效性由本项目评委会负责审核。为确保投标文件通过评审，投标人应及时对入库资料进行补充、更新。如因前款原因未通过本项目评委会评审，由投标人承担全部责任。12.3网上企业库中文字资料与扫描件资料不一致时，以扫描件资料为准。12.4有关企业库的更多信息，请登陆安徽合肥公共资源交易中心网查询。13.采购信息的发布13.1与本次采购活动相关的信息，将在安徽合肥公共资源交易中心网()发布。二、招标文件14.招标文件构成14.1招标文件包括以下部分：14.1.1第一章：投标邀请（招标公告）；14.1.2第二章：投标人须知前附表；14.1.3第三章：采购需求；14.1.4第四章：评标办法；14.1.5第五章：投标人须知；14.1.6第六章：采购合同；14.1.7第七章：投标文件格式；14.1.8采购中心发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。14.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。14.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。14.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向采购中心提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。15.答疑及招标文件的澄清与修改15.1投标人如果对招标文件、工程量清单、控制价等招标文件的其他任何内容有相关疑问，可以于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，以网上形式向采购中心提出。15.1.1除非招标文件明确约定，否则，如招标文件存在不一致时，优先顺序如下：（1）投标邀请（招标公告）；（2）投标人须知前附表；（3）采购需求；（4）评标办法；（5）其他。15.1.2除非招标文件明确约定，否则，如招标文件、工程量清单、施工图纸之间存在不一致时，以要求严格或质量等级高的为准。15.2疑问的提出与答疑获取具体步骤：投标人请登录安徽合肥公共资源交易中心安徽合肥电子交易平台，点击菜单栏“项目信息”，然后点击左侧的“政府采购项目”中的“投标疑问上传”，如图再点击右侧的“新增疑问”，如图。弹出疑问上传页面，在这个页面中点击“选择项目”，挑选自己需要上传的疑问文件，格式可以为word、excel或rar/zip压缩文件（疑问文件无需注明投标人名称等信息）。编辑完成后点击页面左上角的“提交疑问”，如图提交成功后疑问文件即传至采购中心，请投标人及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。15.3采购中心对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。当招标文件、招标文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。投标人应主动上网查询。采购中心不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。上述答疑、澄清、变更或补充在网站上发布的同时，企业库系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购中心不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。15.4在投标截止时间前，采购中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，采购中心和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。15.5特殊情况下，采购中心发布答疑、澄清、变更或补充公告后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。三、投标文件的编制16.投标文件构成与格式16.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。16.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。16.3除专用术语外，投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。16.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。16.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日(以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（投标人应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。16.6投标人资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资格)有效，否则一律不予认可。16.7投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。16.8电报、电话、传真形式的投标概不接受。16.9除非招标文件另有规定，采购中心一律不予退还投标人的投标文件。17.报价17.1投标人应以“标段”为报价的基本单位。若整个需求分为若干标段，则投标人可选择其中的部分或所有标段报价。标段内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。17.2投标人的报价应包含完成本工程所有内容所包含的人工、材料、机械、保险、规费、税金、验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。17.3除非招标文件另有规定，投标报价均不得高于本项目的财政预算、控制价、项目概算。17.4投标人应在投标文件中注明拟提供清单各子项的单价明细和总价。17.5除非招标文件另有规定，每一标段只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。17.6采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。17.7除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 17.8投标人的费用项目编制原则17.8.1措施项目费用应根据自行确定的施工组织设计（施工方案）填写数量和价格，如遇清单缺项的项目，投标人应依据清单编制的办法进行补充，并采用综合单价计价。工程量清单计价中的措施项目应与拟建工程的施工组织设计或施工方案相符。17.8.2其他项目费用，如总包服务费，承包人应根据发包人提出的工程分包项目，按规定或自主确定费用。17.8.3零星工作项目费，投标人应根据“零星项目清单”所列人工、材料、机械，分别编制综合单价，工程竣工后按实际完成的工程量结算。17.8.4其他项目清单中招标人部分的预留金、材料购置费用均为估算金额。投标时计入投标总价，工程竣工后应按承包人实际完成的工程内容结算。17.8.5投标人应当按照企业定额或者安徽省建设厅发布的的消耗量定额、取费标准、人工预算单价和施工机械台班预算单价以及材料市场价格信息等，根据自身实力、施工经验、现场环境以及招标文件的要求，由投标人自主报价。17.9投标人的报价由不