广西公务员考试《申论》真题试卷

2015年广西公务员考试申论真题试卷一、注意事项1 .申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2 .参考时限：阅读资料 40分钟，参考作答110分钟。满分100分。3 .仔细阅读给定资料，按照后面提出的作答要求”作答。二、给定材料材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己的桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、电子墨水、实物烹饪器等，用户能想象到的产品都有 可能在创客手中实现。 创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）中将创意鞭策产品原型，实现从 0到1的转化。对很多中国人而言，创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从 0到1再到100,即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推 动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得了大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化的过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系、 丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变成现实的人都能成为创 客。在创客空间，既看不到高精尖的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向，以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。2013年11月，英国经济学家刊发了一篇题为 中国制造的文章让 中国创客”成为焦点。 该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他们人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会， 若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客 空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。止匕外，多所大学甚至一部分 中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁，颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜，蕴 藏了多少令人期待？真让人爱也难，不爱更难！”材料2:自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央八项规定“狠刹 四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以至于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落， 让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日， 各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等，虽然让他忙得不可开交，但也乐在其中，用 他的话说，这是饭店的 经济支柱”.然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单， 准备赚一笔。可奇怪的是，今年一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少， 饭后 打包”、光盘”行动日益普遍。 这个嘛唉！我的钱还怎么赚哪？ ” 钱某摇着头，心情颇为复杂。材料3:互联网的日常普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、 网上咨询等风靡中国。 尤其对年轻人来说， 他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买 黄牛党”高价票等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别 提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼，该花钱就花钱。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的惯例”.即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常。谁知今年区里实行了新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学校学习。学生可填报两次志愿，第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于 5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质 资源品牌学校将拿出15%勺比例用于第一批次派位。 第二批次学生只可报自己所在学区内的中学， 电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。 他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：没帮上忙，还害你花钱请吃饭。早知这样我们就不来了。”表哥说：你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家，人累得够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了。”父亲说： 搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济帐， 看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的。早已养成办事找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙， 能便宜一二百块钱。 小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应那么充足，还用得着找关系吗？”材料4:南方某城市环保志愿者小黄觉得每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。有督导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾处理是一道中国特色的垃圾难题。小黄说，中国菜中汤水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3,其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾， 要鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%.小黄看过一则简报，其中 提到呼和浩特年降雨量 400毫米，年蒸发量却可达 2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在也不划算，价格低还占地儿！”据估算，目前我国每年再生资源回收量有 1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我 国每年产生的生活垃圾有 2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到 30%以上。作为垃圾分类的重要环 节，废品回收却一直没有被重视。小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉， 是良好的生活习惯。 但目前可回收物的价格 较低，而又常常不能马上处理， 居民无处存放，这影响了他们的积极性。 由于干湿分类没有做好， 被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将可回收”与不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。分好了又被混运，还不如不分。”她对小黄说。目前，多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对较多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账，如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市 1800万人，每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续。”小黄感叹， 唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”材料5:大学生小丽来自苏北农村，今年放暑假回家， 发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，就跟父母争吵起来。小丽：烧秸秆浪费，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗？母亲：知道啊。县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢。小丽：那你们为什么明知故犯？父亲：你这孩子，说得轻巧。不烧，你能怎样？每年农忙忙死人，哪有时间来捌饬那么多秸 秆？小丽：不是说有企业要回收秸秆吗？母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人回收过。我们这里不讴沼气，又不养牛，那 么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要。小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗？父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够吗？小丽沉默了，她感到很苦恼，在博客中写道：看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省时省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境监测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显着，田间秸秆的出路究竟在哪里呢？材料6:以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言录音整理的部分内容：现在是一个大数据时代，我们被逼跟着数据走。我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回 顾一下你当初为什么要做这件事情， 这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。 很多中国的企业 都在扮演 我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点：我们更要知道你不能做什么，你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话，你除了做自己还能做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比 周杰伦和刘德华还好。这几年我称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东 西，因为越来越平民化，起来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西。数据引导我们，我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变 成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是成为一个护身符，数据说这样，我们就这样，在这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候。做任何事情，大到做人，做行业，小到你要做的事情、要找的东西，都应该考虑，到底有没 有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西，你也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽 车、美容，再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过 45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战， 基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，但我能有今天就是因为我读书少，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的 东西多，从第一天开始，我现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常 听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好， 但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个零”有很多的意义，因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人 想出来的东西和立场都不一样。我常常鼓励学生， 我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么？我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错，我们有很多成语故事教过我们这样做， 但我们是否真的从中学到过任何东西呢？三、作答要求第一题、根据 给定资料1”，概括创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。（15分）要求： 全面、准确、简明，有条理；不超过200字。第二题、 给定资料2-3 ”反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多惯例”或 习惯做法”正在悄然改变。请分析导致这种改变发生的主要原因。（15分）（15分）要求：准确、具体、简明，条理清楚；不超过第三题、 给定资料4-5”中，小黄和小丽的 指出这种 困境”，并提出改变这种困境的建议。（要求：针对性强，建议合理、可靠；不超过200字苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请20分）300 字。第四题、 给定资料6中的 归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得，结合给定资料, 写一篇文章。（50分）1000 字。要求：自选角度，自拟标题；观点正确，内容充实；结构完整，评议流畅；不少于参考答案第一题、根据 给定资料1”，概括创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。（15分）要求： 全面、准确、简明，有条理；不超过 200字。1.弘扬跨界协调创新及创业精神，营造创新氛围。2.不限制创业群体的职业范围和身份，引领的个体式制造业根据用户个性化定制生产商品，挖掘与释放大众的创新力。3.引领传统制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展。4.加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养创新人才。5.以自主创业的方式提供大量就业岗位。第二题、 给定资料2-3 ”反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多惯例”或习惯做法”正在悄然改变。请分析导致这种改变发生的主要原因。（15分）（15分）要求：准确、具体、简明，条理清楚；不超过 200字一、政策措施：抑制公款消费等不良现象；教育新政”，促进教育公平。二、思想意识：群众节俭意识增强。三、技术层面：互联网的普及和开发利用，为工作和生活提供便利。四、社会服务：服务业的发展，改变了人们对于原有人情事故的依赖。五、电子商务经济的发展，改变着人们的消费理念。第三题、 给定资料4-5”中，小黄和小丽的 苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种 困境”，并提出改变这种困境的建议。（20分）要求：针对性强，建议合理、可靠；不超过300字。一、困境：1、缺乏长效管理机制；2、部分民众意识淡薄，对工作配合度和积极性不高；3、决策考虑不周，对重要环节未重视，导致后续管理成本高；4、部分单位和人员未按规定执行，失信于民；5、政府投入少，难以满足需求。二、建议：1、学习借鉴先进经验，并根据实际，提高管理技术水平，形成长效机制；2、多方式加大宣传教育，提高民众意识，增加其配合度和积极性；3、深入调研，了解工作全貌，掌握重要环节，并着力解决，提高工作实效；4、对工作人员加强培训教育，并建立健全绩效考核机制和问责机制，接受社会监督；5、通过加大财政支出、金融支持和社会融资等多渠道筹措资金，并做好资金管理监督工作，满足民生需求。第四题、 给定资料6中的 归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得，结合给定资料，写一 篇文章。（50分）1000 字要求：自选角度，自拟标题；观点正确，内容充实；结构完整，评议流畅；不少于破”与立”没有最初的石破天惊， 就不会诞生今天这浩渺的宇宙和璀璨星空，宇宙形成论如是说； 没有对旧的物质形态的不断否定，不断突破，就不会有人类这万物之灵，达尔文如是说。转型期的中国，旧有问题难解，新生问题难破，我们似乎缺少破”的勇气，也缺少 立”的精神，回溯过去，历史的航船总是在一次次破冰中前行，人类的历史就是不断的打破锁链，去追求自由，冲破黑暗，去寻找光明，先贤给出了他们的答案：我们需要 归零”，应以思维突破为先， 更应具备 破与 立的决心。不破不立，我们应该警惕当前形势下我们对待问题应有的态度。毛主席早在新民主主义论中就曾指出： 不破不立，不塞不流，不止不行，它们之间的斗争是生死斗争。”新常态下，增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期三期叠加”是最显着的阶段性特征，保持新常态下的经济增长也不是轻而易举的事，而在调结构、促转型”的工作中我们都显得束手束脚，思想上因循守旧，行为上缺乏开拓，直接导致了三驾马车”的疲态，承受了旧增长模式的 三驾马车”需要在新常态下重现马力。而放眼全国，不论是当前的经济结构问题，还是贪污腐败问题，抑或是环境污染问题，都亟待我们去解决，顺利度过发展关键期、 矛盾凸显期，我们必须做出行动。思想是行动的先导，进一步解放思想，需要我们把破与 立”有机结合起来。大破大立，我们必须明白只有真正理解破”与 立才是我们当前解决问题之道。大众创业、万众创新被视作中国新常态下经济发展”双弓I擎 之一。”李克强总理的讲话振聋发耳贵。创新”是一个放之四海皆准的道理，概言之就是强化实事求是、与时俱进、开拓创新的观念和精神。 解放思想是使思想和实际相符合、使主观和客观相适应，是为了解决实际问题。因此，解放思想须立 足于实事求是，以 不唯书、不唯上、只唯实 ”的科学态度，坚持到基层去、到群众中去、到矛盾 集中的地方去，在真抓实干、破解难题中解放思想。 实践在不断发展，解放思想不可能一劳永逸， 必须与时俱进，准确把握天下大势和时代潮流，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、 做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使之合乎实际、合乎发展规律。知是行之始，行是知之成。解放思想需要焕发奋发有为、开拓创新的精神面貌，不为条条框框所束缚，不仅需要我们以新的思维观察新事物，以新的理念拓展新思路，以新的方法解决新问题，更要有着 归零”的勇气，敢于涉足前人未曾涉足的盲区”，努力突破矛盾错综复杂的险滩”.惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”，破与立并非坦途，但也正是因为无限风光在险峰，更需我们拿出涉险滩的勇气与担当，具备走钢丝的平衡与智慧，冲破思想观念的障碍，才能让 中华民族伟大复兴”的梦想照进现实。