欧盟RoHS指令和信息产业部《电子信息产品污染防治管理办法》

欧盟RoHS指令和信息产业部电子信息产品污染防治管理办法知识简介一、欧盟的Rohs指令1. 什么是RoHS？RoHS是电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令（theRestrictionoftheuseofcertainhazardoussubstancesinelectricalandelectronicequipment）的英文缩写。2. 有害物质是指哪些？含量标准和豁免情况，有害物质会产生哪些人体危害？ RoHS一共列出六种有害物质，包括：铅Pb，镉Cd，汞Hg，六价铬Cr6+，多溴联苯PBB，多溴二苯醚PBDE。含量标准：铅、汞、六价铬、多溴联苯(PBB)及多溴二苯醚(PBDE)含量不得超过重量的0.1%，镉含量不得超过0.01%；获豁免产品除外。和我公司产品相关的豁免情况主要是铅：钢合金中的铅含量低于0.35%、铝合金中的铅含量低于0.4%，铜合金中的铅含量低于4%。六项有害物质对人体的危害是严重的，其对人体各部位的伤害见表，尤其是铅对人体的消化道、造血系统、免疫系统、神经系统和骨骼系统有着全面的伤害。而铅主要是通过呼吸系统和消化系统进入人体，部分浸入于人体骨骼内，部分进入血液中，最后导致铅中毒。有害物质伤害人体部位消化系统呼吸道中枢神经心脏系统生殖系统肝脏皮肤血液 肾脏 骨胳 致畸胎干扰甲状腺荷尔蒙作用 铅（Pb） + + + + + + + 镉（Cd） + + + + + + + 六价铬（Cr 6+） + + + + 汞（Hg） + + + + 多溴联苯（PBB） + + 多溴二苯醚（PBDE）+ + 3. 为什么要推出RoHS?首次注意到电气、电子设备中含有对人体健康有害的重金属是2000年荷兰在一批市场销售的游戏机的电缆的印刷涂料中发现镉。事实上，电气电子产品在生产中目前大量使用的焊锡、包装箱印刷的油墨都含有铅等有害重金属。4. 何时实施RoHS?欧盟已在2006年7月1日实施RoHS，届时使用或含有重金属以及多溴二苯醚PBDE，多溴联苯PBB等阻燃剂的电气电子产品将不允许进入欧盟市场。5. RoHS具体涉及那些产品？RoHS针对所有生产过程中以及原材料中可能含有上述六种有害物质的电气电子产品，主要包括：白家电，黑家电、电动工具、电动电子玩具、医疗电气设备等，RoHS指令&WEEE指令包含的电子电气设备范围概要如下：大型家用器具 大型制冷器具 、冰箱 、冷柜 、其他大型食物冷藏、保存和贮存器具 、洗衣机 、衣服甩干机 、洗盘机 、烹饪设备 、电炉 、电热盘 、微波炉 、其他大型烹饪和食物加工器具 、电热器具 、电暖炉 、其他大型加热房间、床、供坐家具的器具 、电扇 、空调装置 、其他吹风、通风换气和空调设备 小型家用器具 真空吸尘器 、地毯清扫器 、其他清扫器具 、缝纫、针织、编织和其它纺织加工器具 、熨斗和其他熨平、轧平以及其他衣物护理器具 、烤箱 、煎锅 、研磨机、咖啡机和开启或密封容器或包裹的设备 、电动刀 、理发、吹发、刷牙、剃须、按摩器具和其他身体护理器具 、钟表、手表和其他测量、指示或记录时间的器具 、比例尺 信息技术和通讯设备 集中数据处理：大型机 、小型机 、打印机单元 个人计算：个人电脑（包括CPU、鼠标、屏幕和键盘） 、膝上电脑（包括CPU、鼠标、屏幕和键盘） 、笔记本电脑 、记事本电脑 通讯设备：打印机 、复印设备 、电动和电子打字机 、口袋式和台式计算机 、其他通过电子方式进行信息收集、贮存、处理、演示或通讯的产品和设备 、用户终端和系统 、传真机 、电报机 、电话机 、付费电话机 、无绳电话机 、移动电话 、应答系统 、其他通过电讯传输声音、图象传输或其他信息的产品或设备 用户设备 收音机 、电视机 、摄影机 、录象机 、高保真录音机 、扩音器 、音乐设备、其他通过电讯以外的发送声音和图像技术录制或复制声音或者图象的产品或设备 照明设备 荧光灯管，家用荧光灯除外 、直线式荧光灯管 、紧凑型荧光灯管 、高强度放电管，包括压钠管和金属卤化管 、低压钠管 、其他照明或用于发射或者控制灯光的设备，白炽灯除外 电子和电气工具（大型固定工业工具除外） 钻孔机 、电锯、 缝纫机对木材、金属和其他材料进行旋转、碾磨、磨光、研磨、锯开、切割、修剪、钻孔、打洞、打孔、折叠、弯曲或者类似加工的设备 、用于铆接、打钉或者拧紧或者除去铆钉、钉子、螺丝或类似用途的工具 、用于焊接或者类似用途的工具 、通过其它方式对液体或者气体物质进行喷雾、涂敷、驱散或其他处理的设备 、用于割草或者其他园林活动的工具 玩具、休闲和运动设备 电动火车或者赛车 、手动图象游戏控制台 、图象游戏 、用于自行车、跳水、跑步或者划船等的计算机 、带有电子或者电气组件的运动设备 、硬币投掷机 自动售货机 热饮料自动售货机 、冷热饮或者罐头自动售货机 、固体产品自动售货机 、自动取款机 、自动售货所有产品的所有器具二、电子信息产品污染防治管理办法中国的RoHS指令 针对欧盟RoHS指令，中华人民共和国信息产业部、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局于2006年2月28日发布了电子信息产品污染控制管理办法，出台了内容与RoHS类似，被称为中国RoHS的电子信息产品污染防治管理办法（以下简称管理办法），并于2006年11月6日，发布了管理办法配套的三个重要行业标准：电子信息产品中有毒有害物质限量要求（SJ/T11363-1006）、电子信息产品污染控制标识要求（SJ/T11364-1006）、电子信息产品中有毒有害物质的检测方法（SJ/T11365-1006）。管理办法已于2007年3月1日开始实施。管理办法规定，在中国市场上销售的电子信息产品应满足以下要求：在生产工艺、材料上应依据电子信息产品污染控制国家标准或行业标准采用环保的材料、技术和工艺；应在产品上注明产品的安全使用期限、有毒有害物质的名称、含量及其可否回收利用的标识；包装物应采用无害、便于回收的材料，并注明包装物材料名称；限制和禁止电子信息产品中使用有毒有害物质采用目录管理形式，对于列入污染控制重点管理目录中的电子信息产品应从目录规定的实施期限起，产品中不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）等上述六种有毒有害物质；对于产品中含有的有毒有害物质不能完全替代的，其有毒有害物质的含量必须符合电子信息产品污染控制国家标准或行业标准的要求；污染控制重点管理目录将根据实际情况和科学技术发展水平的要求进行逐年调整。根据管理办法，从3月1日起生产的电子信息产品将被强制加贴一个醒目的环保标志。这也意味着国内市场上的1800余种电子信息产品，消费者通过阅读上述标志将会对产品材质一目了然：不含有毒有害物质或元素的产品，加贴绿色e标志；内含有毒有害物质或元素的产品，加贴橙色警示标志，在产品说明书中注明产品含有的有毒有害物质或元素的名称、含量、环保使用期限及在废弃时可否回收利用等信息。由于冰箱、洗衣机、空调等白色家电未被国家统计主管部门认可为“电子信息产品”，因此，管理办法的适用范围不包括“白色家电”。三、中国的管理办法与欧盟的RoHS指令的主要差异由于中国和欧盟的工业水平不同，中国的管理办法与欧盟的RoHS指令存在着一定的差别：1、二者适用的产品范围不同中国的管理办法调整对象为电子信息产品，信息产业部依照经国家统计局确认的电子信息产业行业分类目录出台了一个“电子信息产品细目及其释义”，企业自行“对号入座”，确认自己生产的产品是否属于“电子信息产品”范畴。欧盟的RoHS指令调整对象为交流电不超过1000伏特、直流电不超过1500伏特的电子电器设备；欧盟RoHS指令的调整范围和对象比中国的管理办法要更宽、多。2、二者限制产品中使用有害物质的管理模式不同中国的管理办法设置了一个“电子信息产品污染控制重点管理目录”，对有毒有害物质控制的监督管理采用目录管理模式，这个目录一开始是空的，随着时间的推移，那些“技术上已经成熟、经济上尚可行”的实现了有毒有害物质替代的或者符合了限量标准的产品将被放入目录，不放入目录就意味着暂时被“豁免”。目录以“穷举法”方式形成。欧盟的RoHS指令将WEEE（报废电子电气设备指令）指令中的所有八大类直流电1500伏特以下、交流电1000伏特以下的电子电气产品全部放入约束的范围，全部放入，然后再对其中有毒有害物质控制技术尚不够成熟、经济上不可行产品采用“排除法”予以“豁免”，欧盟的“豁免”不是无限期的。管理办法对有毒有害物质的控制采用了“目录管理”的模式，与欧盟RoHS指令采用的方法不同，管理办法因此，管理办法不需要、也没有必要设置关于豁免内容的条款3、二者在产品中限制使用有害物质的时间和在实施过程中需要的技术支撑不同中国的管理办法于2007年3月1日开始实施，对有毒有害物质的控制采取了“两步走”方式，第一步，在管理办法生效之日起，仅仅要求进入市场的电子信息产品以自我声明的方式披露相关的环保信息；第二步，对进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品实施严格监管，需要实现有毒有害物质的替代或达到限量标准的要求，然后要经过强制认证（3C认证）才可以进入市场；管理办法贯彻实施需要制定“标准”和“目录”，制定“目录”需要“标准”支撑，有毒有害物质限制和禁止时间尚未确定；欧盟的RoHS指令2006年7月1日开始实施，对有毒有害物质的控制采取的是“自我声明”的方式，但欧盟的要求是“一步到位”，“自我声明”的前提是要你做到有毒有害物质的达标。RoHS指令的贯彻只需要标准的支撑。电子信息产品中有毒有害物质限量要求（SJ/T11363-1006）节选四、制造企业在o指令下要做的工作：1、.建立产品的符合性计划表a.分析产品中的材料表，确定材料的来源和供应商b.对产品的材料和元器件进行评估，确定可能存在有害物质的部分c.从供应链中收集产品中各物质的含量等级数据d.识别产品中的均质材料e.分析供应链数据f.识别产品中不符合的部分g.对供应商详细说明可允许的极限h.从供应商中取得材料的符合性声明2、进行o的符合性测试a.制定测试的方针政策 b.撰写测试计划 c.确定测试的检测机构 d.与检测机构签定协议3、针对o指令要求，重新审视产品设计部分，研发部门进行改变产品设计的研究，以满足指令要求。 a.找出可能的替代品或替代的供应商 b.评价产品设计的其他改变，以满足其他法规的需要4、编辑产品符合性的文件 a.制作产品符合性的文件档案b.为将来遇到的审查提供产品符合性的报告五、我公司的对应情况：我公司于2005年9月起，在日本总社环境管理室的指导下，对产品目录中的全部产品相关原、辅料、包装物、资材、副资材进行了RoHS符合性的确认和整改。主要是以下部分：大连自制品涉及的原、辅料、包装物，除SJ2-Cu无给油导套外已全部合格。日向采购品由日本本社对其供应商进行确认，已全部合格。国内采购成品通过购买课、商品课进行确认，已全部合格。大连工场与产品有关的各种资材、副资材全部合格。以上四部分已全部完成，与各供应商均签定了不含有保证书，符合性声明，供应商也提供了由SGS、PONY等有资质实验室出具的合格的试验报告。根据“电子信息产品细目及其释义”，我公司部分产品属于电子工业模具及齿轮章节中的模具、模架、模具标准件的分类。管理办法实施前，我公司按照管理办法再次对我公司有害物质含量可能介于欧盟豁免和中国含量要求之间的产品进行了检测和分类。并根据管理办法的要求，我公司2007年3月1日起生产的涉及“电子信息产品细目及其释义”的产品均按照电子信息产品污染控制标识要求进行了标识，更换了新的产品标签。并逐步向客户进行环保产品的推荐和替换工作。今后还将大力开展环保相关的宣传活动。六、现行几种产品标签的使用范围一、 普通白标签适用范围：汽模类和汽模客户产品、日本向不要求使用带蓝地球绿叶角的标签的产品、在库品。需要粘贴其它标识（如橙色小标签）的产品二、橙色小标签 适用范围：环境限制成份超标材料制成的产品，主要是铜合金类产品，品名如下：SSGSF、SSGBF、SSGCZ SSGFZ、VVSGSF、VVSGBF。粘贴到普通白标签上。三、 带绿E角的标签适用范围：各工场出荷的国内向直接交付客户的全部钢铁、超硬材质的规格品、特注品，所有未特别说明使用其它标签的产品。 四、 日本向带蓝地球绿叶角的标签适用范围：日本向环境对应品。已与日本环境管理室确认，在库标签使用完毕以后，自然切换为普通白标签，使用部门无需继续请购。