杭州跨境电商出口贸易便利化问题研究国际贸易专业

前言随着贸易全球时代的来临和电子信息技术的成熟与普及，跨境电子商务被广泛使用，迅速成为热门的新兴贸易形势。目前，中国跨境电商正处于蓬勃发展时期，而杭州作为全国首个跨境电子商务试点，其发展态势呈现出喜人的态势，以其强大的生命力不断发展壮大，尤其是杭州跨境电商出口交易规模呈现井喷式增长。但杭州跨境电商其实远远没有达到成熟稳定的发展阶段，它在发展过程中也会遭遇海关程序繁琐、物流基础设施落后等不便利问题。因此，研究杭州跨境电商出口贸易便利化问题对于深化跨境电商出口发展具有重要意义。本文结合本人的暑期社会实践调研对杭州跨境电商出口贸易便利化问题进行深入研究。第一部分是对跨境电商与贸易便利化的相关分析，第二部分是基于杭州跨境电商企业调研对杭州跨境电商出口贸易便利化的现状进行分析，第三部分是着重分析杭州跨境电商在出口过程中获取贸易便利化所存在的问题，第四部分是针对促进杭州跨境电商出口贸易便利化发展的对策建议。一、跨境电商与贸易便利化（一）跨境电子商务在我国“一带一路”及自贸试验区等国家战略背景下，跨境电商已成为外贸产业中一匹“黑马”，成为推动我国外贸增长的重要力量。跨境电商是对传统对外贸易理念的一种根本变革，打破了传统外贸模式下国外渠道如进口商、批发商、分销商甚至零售商的垄断，有效地减少了中间环节和商品流转成本，有利于提升企业的盈利能力和国际市场的竞争力。1.跨境电子商务慨念与特征阿里研究院（2016）的最新研究界定了跨境电子商务概念的广义和狭义之分：广义的跨境电子商务是指分属不同关境进出口国际贸易活动；狭义上的跨境电子商务概念特指跨境网络零售，指分属不同关境的交易主体通过电子商务平台达成交易，进行跨境支付结算、通过跨境物流送达商品，完成交易的一种国际贸易新业态。与传统贸易方式不同，跨境电子商务具有以下特征：（1）网络化跨境电子商务是基于网络发展起来的，网络空间相对于物理空间来说是一个新空间。跨境电子商务的网络化利用通信技术和计算机技术，把分布在不同地点的计算机及各类电子终端设备互联起来，同时按照一定的网络协议相互通信，但它更强调贸易主体主要借助电商平台更加高效地完成跨境商品交易，以此极大地降低了信息搜寻的成本。（2）全球性网络是一个没有边界的媒介体，依附于网络发生的跨境电子商务也因此是一种无边界交易，丧失了传统交易所具有的地理因素。互联网用户不用跨越国界就可以把含有高附加值的产品以及服务提供到市场。它所带来的积极影响是最大程度的信息共享，消极影响是用户必须面临因文化、政治和法律的不同而产生的风险。（3）无纸化以电子商务形式进行交易的主要特征是电子商务采取无纸化操作方式。在电子商务中，电子计算机通讯记录取代了一系列的纸面交易文件。用户发送或接收电子信息由于电子信息，以特定的形式存在和传送，整个信息发送和接收过程实现了无纸化。无纸化带来的积极影响是使信息传递摆脱了纸张的限制，但由于传统法律的许多规范是以规范“有纸交易”为出发点的，因此，无纸化带来了一定程度上法律的混乱。（4）虚拟化电子商务的虚拟化主要是针对实体交易体系而言的，跨境电子商务贸易不需要交易主体“面对面”，也就不需要投入大量进入出口目标市场前期的固定成本，但是，却需要第三方支付、监管等体制机制的深化改革和创新，以及物流运输等配套基础设施的不断的完善。（5）快速演进互联网是一个新生事物，现阶段它尚处在幼年时期，网络设施和相应的软件协议的未来发展具有很大的不确定性。基于互联网的电子商务活动也处在瞬息万变的过程中。在短短的几十年中，电子交易经历了从EDI到电子商务零售业的兴起，而数字化产品和服务更是花样出新，不断地改变着人类的生活。 2.跨境电子商务发展趋势作为一个新生事物，跨境电商还在发展之中，还远没有达到成熟稳定的发展阶段。近年来，传统零售商、海内外电商巨头、创新创业公司、物流服务商、供应链分销商等纷纷跨入跨境电子商务，一度呈现出野蛮生长的局面。但跨境电商未来的发展方向，必然是有利于降低交易成本、促进贸易便利化。对跨境电商未来趋势的精准把握，不仅是企业的期盼，也是政府完善服务的需要。（1）以出口为主导对于中国外贸出口而言，跨境电商能够有效化解当前外贸企业面临的突出问题，有效拓市场，通过跨境电商打造成为外贸出口的新的增长点。一是拓市场，通过跨境电商来开辟新的出口市场是很好的抓手，特别是“一带一路”国家和地区，具有很大的市场潜力。通过跨境电商，打造一个网上丝绸之路，形成另外一个通往世界市场的大通道，是对“一带一路”建设的有效补充。二是促转型，发展跨境电商，生产者可以直面世界各地的终端消费者，自己的品牌推广不再依赖中间商，有利于中小微企业孕育自主品牌、提升效益；从消费上讲，我们正进入一个个性化消费的时代，出口订单小型化越来越明显，跨境电商的发展把原来的单一市场扩大到全球，可以有效扩大订单量，既满足个性化需求，又能保持工业化生产的规模效益。（2）适度发展进口近年来，跨境电商进口业务发展出许多模式，如：海淘模式、直邮模式、保税备货模式等等。在发展初期，国家本着先发展后规范的初衷，对于进口模式持开放态度，鼓励积极探索，但极为优惠的税收政策也给传统进口贸易带来冲击，严重威胁了国家的税收。在这种情况下，2016年4月8日，财政部、海关总署、国家税务总局以营造公平竞争的市场环境，促进跨境电子商务零售进口健康发展为名出台新政使跨境电商的税收红利窗口逐渐关闭。长期来看，跨境电商进口对于丰富国内商品供给、提升居民消费层有积极作用，但是那种以税收优惠作为竞争手段的发展模式将难以为继，竞争将更多地体现在品牌、质量、服务和效率上。今后，我国政府仍将适度发展跨境电商进口，进行政策创新，促进跨境电商新业态发展，提高跨境电子商务的发展质量。（3）建立“单一窗口”平台建设“单一窗口”是国家推动与国际贸易规则接轨、扩大对外开放、推进口岸通关便利化的重大举措，在目前国际贸易形势严峻、全国全力稳定外贸增长的背景下具有现实意义。“单一窗口”的创举在于，打破海关、国检、海事、边检等口岸监管部门之间的“壁垒”，将各部门都需要提供的“同类项”合并，企业所有申报行为只面对一个平台，且只需向平台一次递交全部申报信息及相关材料，实现一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息，监管部门处理状态通过单一平台反馈给申报人。推行“单一窗口”建设，核心是信息共享，不但可以提高政府监管效能，减少申报单证的重复录入和数据信息的差错，促进贸易程序便利，还能降低贸易和物流企业的物流成本。（4）技术创新推动服务创新管理创新、服务创新与技术创新相辅相成，互相促进。第三次工业革命的浪潮正席卷而来，以互联网技术为代表的信息技术发展是其中最主要的方向之一。云计算、大数据、物联网、移动互联、机器学习、虚拟现实等技术创新，将为跨境电商服务模式创新提供新的发展动力和新的拓展空间。以云计算和大数据为例，云计算将为商业服务提供强大的技术支持，解决计算能力、存储空间、带宽资源等瓶颈问题，未来的商业软件与服务将广泛部署在云计算平台上；大数据不仅能够为营销提供帮助，还能为企业日常经营、生产、创新提供支撑，目前大数据相关服务已延伸到零售、金融、教育、医疗、体育、制造、影视等各行各业。 （1） 贸易便利化“贸易便利化”最早由北欧国家在20世纪50年代提出，从此得到了人们的广泛应用。从各国实施贸易便利化的情况来看，主要将贸易便利化的要求归纳为：贸易法规的协调及通关程序的简化、完善的基础设施与标准化、差别化对待和技术援助。我国在发展贸易便利化方面，2013年实行“属地申报、属地放行”，加大区域通关改革力度，优化海关流程，切实提高通关效率；2014年杭州建立网上自由贸易试验区；2015年我国国务院接受贸易便利化协定议定书的决定，以进一步加快货物流动、放行和清关，大力推进贸易便利化。1.贸易便利化概念世界贸易组织WTO（1988年）和联合国贸易与发展会议UNCTAD（2001年）都认为贸易便利化主要是指国际贸易程序（包括国际货物贸易流动所需要的收集、提供、沟通及处理数据的活动、做法和手续）的简化和协调。经济合作与发展组织OECD（2001年）对贸易便利化的表述是：国际货物从卖方流动到买方并向另一方支付所需要的程序及相关信息流动的简化和标准化。联合国欧洲经济委员会UNECE（2002年）认为，贸易便利化是用全面的和一体化的方法减少贸易交易过程的复杂性和成本，在国际可接受的规范、准则及最佳做法的基础上，保证所有贸易活动在有效、透明和可预见的方式下进行。亚太经合组织APEC（2002年）对贸易便利化的定义是贸易便利化一般是指使用新技术和其他措施，简化和协调与贸易有关的程序和行政障碍，降低成本，推动货物和服务更好地流通。尽管主要的国际组织对贸易便利化的表述有所不同，但基本精神是一致的，即：简化和协调贸易程序，加速要素跨境的流通。2.贸易便利化相关理论（1）交易成本理论所谓交易成本，就是在一定的社会关系中，人们自愿交往、彼此合作达成交易所支付的成本。从本质上说，有人类交往互换活动，就会有交易成本，它是人类社会生活中一个不可分割的组成部分。1937年诺贝尔经济学奖获得者、英国经济学家罗纳德哈里科斯（R. H. Coase）提出交易成本理论。1975年Oliver E.Willianmson将交易成本区分为六项：搜寻成本、信息成本、议价成本、决策成本、监督成本以及违约成本。同年Willianmson提出了交易成本产生的原因，主要是来自于人性因素与交易环境因素交互影响下所产生的市场失灵现象。这具体包含以下六个方面：有限理性、投机主义、不确定性与复杂性、 专用性投资、信息不对称、气氛。在对以上的交易成本进行研究之后，我们便可分析凭借着互联网的便捷，跨境电子商务可以有效节约中间交易环节和额外的交易成本，主要体现在跨境电子商务降低了交易前期的搜寻成本；通过电子数据快速地传递时降低了信息的不对称性，降低了信息成本；通过互联网获取足量的信息，有效减少了决策过程所需的时间和精力，降低了贸易双方的决策成本；通过小额订单，加快资金周转速度，降低库存折旧风险，降低了双方的契约成本。（2）自由贸易理论自由贸易理论是国际贸易的核心理论，是整个国际贸易理论发展的主线。英国经济学家亚当斯密、英国古典政治经济学家大卫李嘉图、瑞典经济学家赫克歇尔和俄林是自由贸易理论方面的代表人物，他们的研究使自由贸易理论不断完善。英国经济学家亚当斯密首创性地提出了国际分工理论。他认为，不同国家生产同样的商品成本不同，一国应放弃成本绝对高的，而选择成本绝对低的进行专业化生产，并彼此进行交换，这样两国的劳动和资本都能得到正确的分配和运用。但亚当斯密无法解释一国在所有产品的生产成本上较之另一国均处于绝对优势或绝对劣势时，仍能进行相互贸易的原因。而大卫李嘉图的比较利益论则解决了这个问题。他认为该国应根据两优相较择其重，两劣相较取其轻的比较利益法则，出口具有比较优势的产品，进口具有比较劣势的产品。大卫李嘉图的比较利益说成为了日后国际贸易理论发展的基石，为自由贸易政策提供了强有力的理论根据。此后，赫克歇尔和俄林提出生产要素禀赋理论，他们认为各国的要素禀赋是有差异的，要素的禀赋状况影响要素的价格，进而影响产品的生产成本，一国只有专业化生产和出口其丰裕要素密集型的产品，进口稀缺要素密集型的产品，才能获得贸易利益并增加整个社会福利。自由贸易理论对于不同阶段、不同时期的国家来说，其实质都是鼓励国家或区域间进行自由贸易，加快生产要素的流通，减少贸易壁垒带来的成本，促进贸易便利化。（3）政府干预理论美国著名经济学家约瑟夫斯蒂格利茨的政府干预理论，主要分为两个部分：市场失灵理论和政府的经济职能理论。斯蒂格利茨与西方其他经济学家一样，认为政府干预的主要作用是弥补市场失灵。尽管自由竞争的市场是效率最高、经济福利最大的市场组织形式，但当市场这只“看不见的手”表现为垄断、外部性、公共物品和信息不对称的时候，如果继续任由市场自由发展，那么会出现市场失灵的情况，这个时候就需要政府这只“看得见的手”对市场这只“看不见的手”通过进行干预和调控来帮助我们达到预期的效果，使市场更加健康、稳定地发展。政府干预理论所要解决的问题是什么时候需要我们去干预，什么时候则不需要。每一种不同的政府干预形式所达到的效果也不同。对于贸易便利化的实施和提升，政府干预可以主要体现在制定法律法规、完善基础设施建设、简化海关程序等方面，政府积极出面来增强政策环境的透明化，减少交易成本，把握好时代的方向和力度，采取适当的举措来提升贸易便利化水平。3.贸易便利化测评体系指标 贸易便利化测评对整个国家和一个地区的经济增长具有重要意义。但由于贸易便利化具有丰富的内涵，因而需要在众多领域的指标中进行筛选，使用具体的指标去量化它的程度较为困难，则筛选的原则和标准也就显得尤为重要。本文运用文献分析法，在查阅和借鉴国内外学者研究成果的基础上，结合贸易便利化测评体系的特殊性，我们从以下四个方面提出建立贸易便利化指标体系的原则。(1)科学性原则贸易便利化测评体系指标一定要建立在充分认识、系统研究的科学基础上，这样对于贸易便利化测评指标来说，就能够更为客观地反映一个国家贸易或者一个地区贸易便利与否的真实能力。因此，每一项测评体系指标的名称、定义的确定，都需要有科学依据，每个指标的分类要遵循科学的研究方法，从科学的角度系统而准确地把握所研究对象的实质。(2)可比性原则 在建立贸易便利化测评体系指标的过程中，需要考虑到指标的可比性原则。因为不同的指标可能会有不同的表达方式，为了避免最终研究结果没有意义，我们所选取的指标则必须遵循可比性的原则，使得研究的结果可以在同一层面上展示出来进行比较，有助于后续更进一步研究的进行。(3)层次性原则贸易便利化是促进国际贸易全面发展的需要，因此它所涉及到的能够便利贸易的方方面面，是一个庞大的系统，其指标也是相当地庞杂，因此在构建贸易便利化测评体系指标时，需要考虑指标的层次性，一个由3-4层构成的贸易便利化体系指标，结构清晰，便于使用。(4)全面性原则全面性原则要求我们在建立贸易便利化测评体系指标的过程中要做到多角度、多方位地去认识问题。为了真实反映贸易便利化水平，指标体系应当是一个有机的整体，能够从各个不同的角度反映该评价系统的主要特征和状况，有时还要反映系统的动态变化，体现系统的发展趋势。因此建立的体系指标应综合考虑各方面，尽可能全面包括贸易便利化涉及的方面。根据以上构建贸易便利化体系指标的原则，本体系指标借鉴并整合了国内外研究人员的评价指标，深刻理解贸易便利化的内涵，构建了一下贸易便利化测评体系指标。整个体系指标分为4个一级指标、9个二级指标、28个三级指标，基本上涵盖了贸易便利化所涉及的全部内容，具有科学性与全面性。构建如表1所示：表1 贸易便利化水平测评体系指标一级指标二级指标三级指标政策环境贸易措施关税壁垒复杂关税非关税壁垒海关与边境管理环境海关行政效率海关手续海关服务进出口手续通关效率进口资料准备进口时间出口资料准备出口时间边境管理透明度征税中的行贿清廉指数与进出口有关的行贿物流与基础设施环境运输设施质量航空运输设施质量铁路运输设施质量公路运输设施质量港口运输设施质量运输服务质量转运连接能力装运负载能力物流能力跟踪和追查能力邮政服务能力信息通讯技术利用度互联网利用度移动电话利用度固定电话利用度政府与金融环境政府效率政府制定政策透明度政府解决法规冲突效率金融效率金融服务便利性金融服务可供性二、杭州跨境电商出口贸易便利化的现状分析-基于杭州跨境电商企业的调研本人成立暑期社会实践小分队于2016年7-8月专门走访了杭州下城、下沙、空港跨境电子商务产业园、跨贸小镇、创新创业产业园、阿里巴巴等地方，通过“调查问卷+企业负责人访谈”的形式，从贸易便利化测评体系指标的一级指标政策环境、海关与边境管理环境、物流与基础设施环境、政府与金融环境角度及出发，来分析杭州跨境电商出口贸易便利化的现状。本次调研总共发放问卷280份，回收173份有效问卷，其中，实际问卷回收102份，电子问卷回收71份。具体分析如下：（一）政策环境图1 2013-2016年杭州跨境电商政策环境了解程度从图1可以发现，杭州跨境电商出口企业对国家扶持跨境电商的政策比较了解的出口企业比例占55%，说明大部分的跨境电商出口企业还是比较关注企业自身能否通过国家出台一些鼓励性的跨境电商政策进行发展。对国家扶持跨境电商的政策不太了解的出口企业占38%，而只有7%的表示非常了解。我们了解到，在这非常了解国家扶持跨境电商政策的7%的出口企业中，大多数是已经从事这个行业7-10年。他们对于国家出台相关的政策更为关注与敏感。而在这不太了解政策环境的38%的出口企业中，大多数是从事跨境电商的新手，他们看到了国家对于跨境电商的大力支持，于是开始进行尝试，这体现出跨境电商蕴含着巨大的潜力。通过以上的现象也表明，国家需要进一步加强对相关企业的宣传和引导，让扶持跨境电商的政策真正地贯彻落实，让出台的政策真正发挥作用，进一步深化杭州跨境电商出口企业的发展。(二)海关与边境管理环境图2 2013-2016 年杭州跨境电商通关便利程度从图2我们可以发现，65%的杭州跨境电商出口企业认为目前的通关不便利，20%的出口企业认为通关较为便利，只有15%的出口企业认为通关很便利。根据调查，在这65%的杭州跨境电商出口企业中，他们的出口模式多数为B2C模式，B2C的运营模式以大量的订单额、较低的产品价格等优势，获得很多企业的和消费者的青睐，杭州跨境电商出口企业承接了大量的跨境小额订单，批量小、频次高的特点对海关的的行政效率以及通关效率等方面有比较高的要求。而在这20%的出口企业中，他们的出口模式大多为B2B模式，类似于传统贸易批量大、周期长、频率低的特点对海关的行政效率以及通关效率等方面并不特别敏感，因此认为通关较为便利。另外，15%的出口企业，这些企业的订单量不多，对货物的交期有较大的把控，因此认为通关很便利。（三）物流与基础设施环境图3 2013-2016年杭州跨境电商主要物流配送方式从图3可以发现，杭州跨境电商出口企业比较集中地选择国际快递模式（DHL、FEDEX、UPS等），比例高达72.5%，也就是说，该模式几乎是绝大多数出口企业的首选模式。其次备受青睐的是邮政包裹模式，比例也高达65%。而选择专线物流模式和海外仓模式的只有37.1%。比较而言，现有模式利弊都比较明显，比如国际快递模式 （DHL、FEDEX、UPS等），虽然是目前的主流模式，优势是一般2-4个工作日可以送达，效率较高，而且覆盖范围广，但是价格较昂贵，对于所运物品的限制要求也较多。邮政包裹模式虽然价格较低廉，对于所运物品的限制要求也较小，但是运送时间比较长，一般需要15个工作日， 并且无法在网站上查询追踪到达许多国家的货物状态，说明当地信息系统建设缓慢，物流配送基础设施不健全。专线物流模式和海外仓储模式，运输管理成本都较高，但优势是自由度较高，并且丢包率低，也越来越受到企业的重视。（四）政府与金融环境图4 杭州跨境电商出口企业的公共服务需求关于政府环境，从图4可以发现，目前，杭州跨境电商出口企业对政府在税收政策和公共物流方面的需求比较强烈，比例分别占到55%和50%。其次，比较希望政府支持电商平台建设和通关综合管理系统提升，比例分别占到40%和30%。此外，还有22.5%的出口企业要求政府加强信用体系的完善，提高监管水平和惩罚力度；只有20%的出口企业表示政府应该多扶持电商园区建设。调查还发现，出口企业表示，在税收方面，政府在出口退税的额度方面能够进一步调整；在物流方面，政府要加强扶持国际快递发展的投入力度；在电商平台建设方面，政府应该积极推进新一代电商人才培养并不断完善电商平台系统；在通关综合管理方面，政府应继续简政放权，简化审批程序，提高服务效率。诚然，政府公共服务支撑能力还需要进一步提升，目前还没不能完全满足跨境电商出口企业发展的需求。综上比较分析，杭州跨境电商出口企业发展的主要问题还是物流和报关报检，比例分别达到52.5%和50%；其次是市场推广和信用体系建设，比例都达到37.5%；再就是电商平台、品牌建设、产品质量等问题。图5 2013-2016年杭州跨境电商主要支付方式关于金融环境，从图5可以发现，65%的杭州跨境电商外贸企业选择第三方支付，57.5%的选择信用卡，45%的选择银行转账。比较而言，第三方支付方便快捷、适用范围广、交易费用低廉、数字化程度高等优势明显，但其劣势就是存在一定的风险，比如信用风险、网络风险、法律风险、流动性风险等。而信用卡和银行转账方式的安全性保障水平相对较高，但是，操作流程较复杂，而且人力资源成本也较高。调查分析表明，杭州跨境电商外贸企业一般会根据客户需求及自身能力选择相应的支付方式，诚然，有时会同时提供多种可选择的支付方式。三、杭州跨境电商出口过程中获取贸易便利化的存在问题结合实地走访杭州下城、下沙、空港跨境电子商务产业园、跨贸小镇、创新创业产业园、阿里巴巴等杭州跨境电商出口企业的调研分析，并结合搜集到的相关资料，现总结以下几点杭州跨境电商出口贸易便利化问题。（1） 通关不便利杭州跨境电商整体而言存在通关手续复杂，效率低下的问题。目前杭州跨境电商的小额批发零售贸易模式正处于爆发式的发展阶段，与传统贸易批量大、周期长、频率低的特点相比，跨境电商批量小、频率高的特点对目前海关监管提出了新的挑战，特别是大量商品通过快件和邮递渠道通关与现行海关管理制度存在一定的矛盾，导致通关效率低下、偷税漏税现象问题严重。尽管在一些综合试验区已完成线上“单一窗口”综合服务平台和线下“综合园区”平台的搭建，可通过一次申报就可以完成海关、检验检疫、外汇管理等众多申报流程，但由于技术不成熟等原因依旧存在相应的问题。（2） 物流不便利总体而言，杭州跨境电商的国际物流业发展相对比较滞后，带来较大程度上物流的不便利。据调查，52.5%的企业对物流配送不满意，其中存在的主要问题是物流周转时间长、配送商品的成本较高、包裹安全保障低、清关障碍和破损丢包、退换货手续繁琐等。产品长达一周两周甚至数月的配送时间极大考验着海外用户的耐心。在国际物流的系统中，从揽件到最终货物的送达，往往需要经过四五道，甚至更多次的转运，很容易出现包裹的破损。无论是邮政包裹还是专线物流，都存在一定的丢包率。这些带来的不仅仅是客户糟糕的购物体验，也使出口企业不得不承担昂贵的运费、重要客户的流失和货物等损失。诚然，这也与不同的出口目标市场有较大关系，据调查，一般发达国家物流配送基础设施较完善，信息系统也较完备，而一般发展中国家，尤其是拉美国家，与之存在较大差距，不仅物流配送设施不完善，而且运输管理效率比较低下。（3） 支付不便利由于跨境电子商务是一种互联网式的商务模式，虚拟性和开放性是其两大特点。越来越多的网购在线消费者受到虚假网络支付交易信息的侵害，甚至有些诈骗金额高达几百亿元。调研显示，大约80%消费者有能力网购而不进行网购，主要就是担忧信用及支付安全问题。另外，海外消费者投诉我国跨境电商企业通过电子商务平台进行非法交易及欺诈行为的事件也与日俱增，极大地影响了我国跨境电商的品牌形象。此外，受到2009年金融危机影响，尽管金融创新自由度受到一定约束，但是，商业交易中的诚信问题仍然越来越突出。所以，目前，跨境电商支付交易的制度缺陷和交易方式的低效能制约着杭州跨境电商贸易便利化的进一步提升。4、 促进杭州跨境电商出口贸易便利化发展的对策建议在上述针对杭州跨境电商出口过程中获取贸易便利化的存在问题，本文针对贸易便利化测评体系指标的一级指标分别从政府层面和企业层面提出相应的对策建议，以提高杭州跨境电商出口贸易便利化水平，从而全面促进杭州跨境电商出口深化发展。（一）政府层面1.管理海关坏境，简化通关手续通关是贸易活动的必经环节之一，它要求出入境的货物必须从规定的地点的地点通过，接受检验检疫等并办理合法、合规的通关手续。海关环境包含海关的行政效率、进出口手续以及管理的透明度等方面。对于杭州跨境电商出口企业来说，海关环境质量的高低直接影响着交易流程，一个监管制度透明、通关流程快捷简便的港口更易获得出口企业的青睐。 因此，政府层面首先应广泛推广“单一窗口”项目并加以完善，实行一个窗口受理、一站式审批通关模式，让企业和海关同时变得更规范与高效，优化相关的通关流程，节省海关部门人力成本，提高口岸的通关效率。其次应进一步完善跨境电子商务通关服务平台和公共服务平台建设，切实利用通关平台进行分送集报、结汇退税，为中小外贸企业提供了通关便利。最后应创建跨境电商综合服务平台，实现通关服务平台、公共服务平台和综合服务平台的数据对接，使杭州跨境电子商务实现真正便利化。2.提升物流设施，扩展海外市场当前跨境物流难以与快速发展的跨境电子商务相匹配，造成跨境电商出口企业在物流方面的劣势。而跨境电商出口企业在对于跨境物流的选择上应兼顾成本、速度、安全性以及消费者体验。政府在提升物流设施上首先可培养一批物流标杆企业，建设高度现代化的国际物流配送中心，帮助中小企业实施订单处理、仓储服务、信息管理等标准化物流解决方案，为中小外贸企业提供竞争力的物流服务。其次，政府可鼓励专业的第三方物流公司或者跨境电商出口企业与物流企业联合在跨境电商市场份额较大的国家建立“海外仓”或者“边境仓”仓储基地，以海运或铁路等形式先将货物运送至仓库，再进行本地发货，大大缩短了货物物流周期，切实提高跨境电子商务出口企业的经营效率。3.加强信用建设，保障支付安全诚信是立商之本，暗示着信用在跨境电子商务中占据着重要地位。而跨境电子商务中存在严重的信息不对称问题，交易者双方的信用程度很难得知，因此很容易存在违约行为。因此，政府一方面可积极实施跨境电商整治行动，完善信用等级评估，规范平台型跨境电商对海外商家的认证流程。另一方面，政府应逐渐引入第三方支付机构，建立可相互信任的交易环境，保证商品质量，解决电子支付安全问题，或者由国内银行与国际第三方支付机构合作，加强本土企业的跨境支付结算能力，同时政府也应加强对银行和支付机构跨境支付业务的监管力度。4.深化国际合作，简化贸易程序跨境电子商务打破了时空界限，加快了全球经济一体化的进程。因此跨境电子商务的便利化与各经济体之间的区域合作密不可分。政府应该加强与其他国家相关部门的国际合作，积极参与国际组织的相关会议和项目谈判，建立与各国间的友好往来和合作关系，进一步探索跨境电子商务跨境监管合作新对策，并针对税收优惠、信用体系建设合作、贸易程序、网络犯罪等方面进行谈判和协调，实现更高层次的跨境电商便利化水平。这些交流活动不但直接影响新贸易规则的制定，更决定了不同国家和地区之间的利益分配。（二）企业层面1.提升创新能力，推进品牌建设对于杭州跨境电商出口企业而言，创新是引领企业发展的第一动力。杭州跨境电商出口企业应强化贯彻实施国家倡导的创新驱动战略，提升企业的创新能力。首先提升企业产品价值的基础是要加强核心技术的研发创新，积极推进国际化品牌建设，前者是要提升商品价值的内在品质，后者是要提升商品价值的外在形象，二者相辅相成，互为支撑。其次出口企业应充分了解目标市场的消费行为特点、本地文化传统和审美标准，有针对性地加强产品研发以及功能设计创新，不断提升商品的竞争垄断地位。最后，杭州跨境电商出口企业应加强与品牌供应商企业的长期战略生产销售合作关系，搭建交流合作平台，不断提升高性价比品质商品的知名度美誉度，提升自身品牌建设意识，加强培育品牌竞争优势，有效提升品牌在出口目标市场的终端表现力。2.扩展营销渠道，关注新兴市场面对快速发展的跨境电子商务，杭州跨境电商出口企业应积极扩展营销渠道，包括建立网站、与电商平台对接、国外参展，多渠道把自己展示给国外的消费者，切实增加订单量。同时集中优势资源，加强精细化运营和服务，积极挖掘海外消费需求潜能。例如：企业可以扩大网购渗透率较高的北美、西欧等地区，针对其消费者对高性价比商品的强烈需求，加强择优选品，比如娱乐教育、旅行产品等。虽然欧美等国家的消费力强，但由于市场的逐渐成熟，成长空间也十分有限，因此另一方面企业也要注重新兴市场，加快新兴市场布局，优化企业的市场结构。比如：企业可以优化布局网购渗透率较低的中东、非洲、拉丁美洲等地区，围绕其对电子产品等强烈需求，加快争抢电商渗透红利。3.加强校企合作，培养专业人才企业竞争，归根结底是人才的竞争。企业如果想要持续长久地开展跨境电子商务业务，必须要做到跨境电商人才培养，打造专业的人才团队。同时跨境电商作为一个新兴产业，交易涉及通关、物流、支付、互联网等综合技能。因此在人才培养过程中应重视外贸业务操作及电子商务运作的复合型人才。杭州跨境电商出口企业首先应加强校企合作，加强企业与浙江大学、浙江工商大学、浙江外国语学院等高校的有效对接，支持实践基地建设，增强学生对跨境电商业务流程的理解，在实践中培养专业人才。其次构建公平合理的员工激励机制，公平合理的激励机制能够充分调动员工的积极性，同时也能增加员工对企业的认同感和归属感，降低企业的人才流失率。