财政学导论素材学习教案

会计学1财政学导论财政学导论(do ln)素材素材第一页，共22页。2第1页/共22页第二页，共22页。3了解财政的形成与发展及不同社会形态财政的特点了解财政学的形成与发展第2页/共22页第三页，共22页。4第3页/共22页第四页，共22页。财政现象是指在社会生活中，我们能观察到的、感受到的政府部门的收财政现象是指在社会生活中，我们能观察到的、感受到的政府部门的收支及其相关支及其相关(xinggun)活动。活动。宏观宏观经济经济(hn (hn un un jn j)jn j)管理管理财政财政收入收入财政财政支出支出第4页/共22页第五页，共22页。政府提供各种产品和服务供电(n din)、供水、供气公共道路、公共汽车、公共电视节目公立学校、国家助学贷款医疗保障、失业保险扶贫、补贴、抚恤计划第5页/共22页第六页，共22页。我们为享用政府提供(tgng)的产品和服务缴款使用费：电费、水费税收：流转税、所得税、财产税专项税(费)：社会保险税(费)第6页/共22页第七页，共22页。英文： the Public Finance 古代：国用、国计、理财、计政、度支等中文： 现代：产生于日本明治维新年间，戊戌变法“明定国事”诏书中有“改革财政，实行国家预算”的条文。 孙中山于1912年民国政府(zhngf)成立时将主管国家收支的机构命名为财政部 1、西方经济学、西方经济学财政是政府收支管理的学问财政是政府收支管理的学问财政是公共部门经济财政是公共部门经济2、中国财政学界对财政含义的不同表述、中国财政学界对财政含义的不同表述国家分配论国家分配论价值分配论价值分配论国家资金运动论国家资金运动论社会共同需要论社会共同需要论剩余产品论剩余产品论再生产前提论再生产前提论8第7页/共22页第八页，共22页。财政是国家（政府）为了实现其职能，满足社会公共需要，主要利用价值形式，参与市场经济中社会财富(cif)的分配与再分配过程中所形成的以国家为主体的分配关系（经济活动）构构成成要要素素9第8页/共22页第九页，共22页。（一）公共财政的定义（一）公共财政的定义(dngy)公共财政，是指在市场经济条件下，国家或者政府为市场提公共财政，是指在市场经济条件下，国家或者政府为市场提供公共产品或服务的分配供公共产品或服务的分配(fnpi)活动或分配活动或分配(fnpi)关系，关系，是满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式，是满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式，是与市场经济相适应的一种财政类型。是与市场经济相适应的一种财政类型。（二）公共财政（二）公共财政的特征的特征1公共性公共性2公平性公平性3公益性公益性4法治性法治性10第9页/共22页第十页，共22页。原始社会生产力发展剩余产品分工、交换公共需要国家财政生产关系变化人与人之间关系复杂化私有制、阶级原始社会生产力发展剩余产品剩余产品的分配财政国家原始社会生产力发展剩余产品分工和交换公共事务财政11第10页/共22页第十一页，共22页。12第11页/共22页第十二页，共22页。13第12页/共22页第十三页，共22页。社会形态社会形态财政收入财政收入财政支出财政支出财政收支特点财政收支特点奴隶制国 家王室土地收入王室土地收入贡赋收入贡赋收入捐税收入捐税收入军事支出军事支出祭祀支出祭祀支出王室支出王室支出俸禄支出俸禄支出财政收支与王室收支不分财政收支与王室收支不分经济剥削和超经济剥削相结经济剥削和超经济剥削相结合合财政分配采用实物形式。财政分配采用实物形式。 封建制国 家官产收入官产收入赋税收入赋税收入专卖收入专卖收入特权收入特权收入军事支出军事支出国家机构支出国家机构支出皇室支出皇室支出文化宗教支出文化宗教支出税收为主税收为主实物形式向货币形式转化实物形式向货币形式转化国家财政与王室财政分开国家财政与王室财政分开有了国家预算、公债有了国家预算、公债资本主义国家税收收入税收收入债务收入债务收入国有财产收入国有财产收入国有企业收入国有企业收入军事支出军事支出政府机关支出政府机关支出社会福利支出社会福利支出 经济建设和社经济建设和社会文教卫生支出会文教卫生支出分配形式完全货币化分配形式完全货币化财政管理法制化、计划化财政管理法制化、计划化赤字财政政策，导致国债增赤字财政政策，导致国债增长，通货膨胀长，通货膨胀14第13页/共22页第十四页，共22页。15第14页/共22页第十五页，共22页。 第一时期：第一时期：奠基人：亚当奠基人：亚当斯密斯密社会背景：资义社会背景：资义主要主要(zhyo)(zhyo)论点：论点：自由放任自由放任 第二时期：第二时期： 代表人：凯恩斯等代表人：凯恩斯等 社会背景：经济危机社会背景：经济危机政策主张：政府政策主张：政府(zhngf)干预干预第三时期：第三时期：代表人：布坎南等代表人：布坎南等社会背景：滞涨社会背景：滞涨主要论点：公共部主要论点：公共部 门经济门经济以政府对经济的作用为线索，西以政府对经济的作用为线索，西方财政学的发展大体分三个时期方财政学的发展大体分三个时期标志：标志：国富论国富论16第15页/共22页第十六页，共22页。17研究对象：研究对象： 1、财政分配过程中的规律、财政分配过程中的规律 2、财政与经济的关系、财政与经济的关系 3、财政收入与支出、财政收入与支出(zhch) 4、财政制度、财政制度 5、财政政策、财政政策财政学的任务：财政学的任务： 阐明财政的基本知识和基本理论。阐明财政的基本知识和基本理论。、理论与实践相结合的方法理论与实践相结合的方法、定性研究与定量研究相结合的方法、定性研究与定量研究相结合的方法、静态分析与动态分析相结合的方法、静态分析与动态分析相结合的方法、规范分析与实证分析相结合的方法、规范分析与实证分析相结合的方法第16页/共22页第十七页，共22页。18第17页/共22页第十八页，共22页。19第18页/共22页第十九页，共22页。20第19页/共22页第二十页，共22页。人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技(kj)书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。第20页/共22页第二十一页，共22页。第21页/共22页第二十二页，共22页。