施工安全管理及风险控制方案2

马鞍山宜源电力设计院贵池项目部XX工程施工安全管理及风险控制方案施工单位（章）:2021年 01月批 准： 日 期：安全 日 期：技术期：期：编 制：目录1概述 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3工程概况 12安全目标 12.1安全目标 1 3 安全管理机构及职责3.1管理机构 23.2安全职责 24施工安全管理措施 44.1作业人员基本条件 44.2安全管理制度和台帐 54.3施工安全方案管理 64.4施工机械管理 74.5安全文明施工费管理 74.6作业人员行为管理 74.7应急管理措施 85施工安全风险管理 85.1施工安全风险管理措施 85.2施工重大风险及预控措施 86安全文明施工管理 116.1施工准备阶段 116.2施工阶段 117环境保护及水土保持措施 147.1防止大气污染 147.2防止水土污染 147.3防止噪声污染 141概述1.1 编制目的为规范和指导工程施工安全管理、 文明施工及安全风险过程管控， 明确各岗 位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现 场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求， 对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划， 预判重大作业风险， 制定风险预 控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据贵池供电公司工作委托单；1.1.2 配电网规划设计技术导则 （Q/GDW738-2021）；1.1.3 国家电网公司配电网工程典型设计 10kV 开关站典型设计（ 2021 版） ；1.1.4 贵池供电公司提供的负荷数据、相关运行参数、资料；1.1.5 国家其他相关的规程规范。1.3 工程概况1.3.1 工程简介及规模本次农网升级改造工程为池州贵池区部分乡镇农网升级改造，其包括 10kV新建线路（包括台区建设）、10kV利旧线路、0.4kV新建改造线路以及0.4kV利旧改造照明部分、 接地部分原则上不作改动， 本期仅考虑新增设备的接地。 电缆沟 部分：现场支架及盖板均已完成，本期不做改动。2 安全目标2.1.1 安全管理目标严格执行国家、 行业、国家电网公司及建设管理单位有关工程建设安全管理 的法律法规和规章制度。不发生六级及以上人身事件， 不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设 备事件， 不发生六级及以上施工机械设备事件， 不发生火灾事故， 不发生环境污 染事件， 不发生负主要责任的一般交通事故， 不发生基建信息安全事件， 不发生 对公司造成影响的安全稳定事件。2.1.2 环境保护目标执行环保规定，落实环保措施，保护生态环境，不超标排放，不随意弃置固 废，不发生环境污染事件。 控制并减少环境破坏和植被破坏， 不发生一般及以上 水土流失事件。建设过程中环保、水保措施执行到位， “三同时”执行到位。工程环保、水保验 收合格率 100。2.1.3 文明施工目标严格执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法 ，设施 标准，行为规范、施工有序、 环境整洁，努力消除安全通病， 实现“六化”目标。3安全管理机构及职责3.1 管理机构3.2安全职责 321项目经理的安全职责(1) 负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。(2) 组织建立本项目部安全管理体系， 保证其正常运行，主持项目部安全会 议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。(3) 组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划(施工组织设计)、安 全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处置方案等项目 管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。(4) 负责组织对分包商进场条件进行检查， 对分包队伍实行全过程的安全管5）保证安全生产费的提取和使用， 确保现场具备完善的安全文明施工条件（6）定期组织开展安全检查、 日常巡视检查， 并对发现的问题组织整改落实， 实现闭环管理。（ 7）负责组织对重要工序、 危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工 条件进行检查，落实并签证确认。（8）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（9）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。（10）审批并签发安全施工作业票 B 票。3.2.2 项目总工的安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标 准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案， 并在施工过程 中负责技术指导。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、 技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理状况，对存在的安全 问题或隐患，落实防范措施。（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（7）审核安全施工作业票 A、B 票。3.2.3 项目部专（兼）职安全员的安全职责（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施 工过程中的安全。（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规 程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。 参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。监督施 工方案执行。（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和 安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施 工队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例 会，总结安全工作。（7）参与或配合安全事故的调查处理工作， 负责落实整改意见和防范措施 有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试 验、鉴定工作。（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。（10）审核安全施工作业票 A、B 票施工队（班组）长的安全职责（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过 程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有基建安全的规程、 规定制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。（4）负责编制安全施工作业票 A、B 票。（5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全 活动记录。（6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险 预控措施。（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全 文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底 书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析 事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。3.2.5 施工人员的安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪， 不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害 他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设 施。（7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施 和未经安全交底的施工项目， 有权拒绝施工并可越级报告； 有权对施工现场的作 业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、 检举和控告； 有权拒 绝违章指挥和强令冒险作业； 有权制止他人违章； 在施工中发生危及人身安全的 紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事 故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4 施工安全管理措施4.1 作业人员基本条件参加本项目的作业人员年龄必须在 18 周岁及以上，项目部聘用人员需 经公司级安全教育培训合格， 项目部组织二级安全教育并合格后， 督促班组进行 三级安全教育， 经考试合格后方可进场， 新进场人员应到施工项目部进行人员基 本信息登记。4.1.2 结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教 育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。4.1.3 分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交 底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。4.1.4 每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全 帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业4.1.5 特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经 过培训教育并考试合格。4.1.6 组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。4.1.7 对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训， 提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2 安全管理制度和台帐项目部建立以下安全管理制度为提高工程安全文明施工管理水平，使现场安全文明施工及管理做到有章 可循，努力实现安全管理制度化，项目部除配备必要的标准、规程、规定等安全 文明施工依据性文件外，必须建立健全并严格执行以下安全管理机制：（1）安全施工责任制；（2）安全教育培训机制；（3）安全工作例会机制；（4）安全检查机制；（5）安全施工措施管理和交底机制；（6）班组安全日活动机制；（7）安全监护机制；（8）安全施工作业票管理机制；（ 9）施工分包安全管理机制；（10）施工用电管理机制；（11）安全防护装备管理机制；（12）施工机械及工器具安全管理机制；（13）车辆交通安全管理机制；（14）文明施工管理机制；（15）安全工作奖惩机制；（16）治安保卫管理机制；（17）邻近带电作业、停电作业施工安全管理机制；（18）防火、防爆安全管理机制；（19）成品保护管理机制；（20）环境保护和绿色施工管理机制；（21）生活卫生管理机制；（22）施工调查、处理、统计报告机制；（23）施工安全信息管理机制；（24）安全文明施工费管理机制；4.2.2 项目部应设立各种帐、表、册、卡资料，建设完善的项目部安全管理 台帐，供项目部和施工班组在工程施工过程中使用， 以真实反映项目部和施工班 组对上述安全管理工作机制的贯彻执行情况， 同时也为上级各种安全文明施工检 查、评比活动提供支撑性材料。项目部建立以下安全管理台帐：（1）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；（2）安全管理文件收发、学习记录；（ 3）安全教育、培训、考试记录；（4）安全例会及安全活动记录；（ 5）安全检查记录及整改单；（6）安全施工作业票及安全技术措施交底记录；（7）特种作业人员及专、兼职安全人员登记档案，施工人员花名册；（8）分包人员花名册，分包队伍特种作业人员证件档案；（9）重要临时设施验收记录；10）特种设备安全检验合格证；（11）登高作业人员体检表；（12）分包商资质资料；（13）分包合同及安全协议；（ 14）安全工器具台帐及检查试验记录；（15）安全用品台帐及领用记录；（16）安全文明施工费使用审核记录；（17）现场应急处置方案及演练记录；（18）安全奖惩登记台帐。4.2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐（1）安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单（5）施工机械、工器具检查登记表（6）安全工具（防护用品）检查试验记录（ 7）施工队安全检查记录（8）安全文件收文台帐（9）有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规 等。4.3 施工安全方案管理4.3.1 本工程需编制专项施工方案专项方案由项目部技术负责人编写， 报公司安全、 技术、质量等职能部门审 核，总工程师批准，项目总监理工程师签字后实施。4.3.2 本工程需编制专项施工方案专项方案由项目部总工程师编写， 报公司安全、 技术、质量等职能部门审核，组织专家论证，经公司总工程师批准，项目总监理工程师签字后实施。本工程一般风险作业，依据作业指导书进行控制。项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。施工过程如需变更施工方案、 作业指导书或安全技术措施， 必须经措施审批 人同意，监理项目部审核确认后重新交底。 施工周期超过一个月或重复施工的施 工项目，重新交底；如人员、机械（机具） 、环境等条件发生变化，应完善措施， 重新报批，重新办理作业票，重新交底。4.4 施工机械管理4.4.1 项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部 施工机械安全管理制度， 设置机械管理专责人员； 负责施工机械作业的组织实施， 并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。4.4.2 机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并 办理领用手续， 对带有动力的施工机具应当面试机交验， 确保领用的机械性能完 好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。4.4.3 机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放， 建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。4.4.4 对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安 全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求， 核查 满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。4.4.5 对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该 机械是否经审查合格， 重点核查起重机械的安全检验合格证、 起重机械作业人员 有效资格证件等是否满足要求。4.4.6 机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完 好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用， 并与项目部机械管理专责人员联系 处理。4.4.7 在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改 要求，整改合格后方可投入施工。4.4.8 每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。4.4.9 机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录， 以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等 原始资料，做好上述单据的统计工作。4.4.10 起重机械出场时，应报监理项目部审批4.4.11 工程结束后，办理施工机械回退手续4.5 安全文明施工费管理开工前，依据财政部安全监管总局财企 202116 号企业安全生产 费用提取和使用管理办法 及国家电力2021289 号国家能源局关于颁布 2021 版电力建设工程定额和费用计算规定的通知等有关规定，明确项目安全费用。4.5.2 安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶 段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。4.5.3 按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、 日常管理和维护。4.5.4 设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。4.6 作业人员行为管理4.6.1 作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工 作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、 裙子等。严禁酒后进入施工现场。4.6.2 高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工 具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿 软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转 移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。4.6.3 从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组 织施工； 按规定办理安全施工作业票， 并有施工技术负责人在场指导下进行； 起 重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。4.6.4 从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、 防护手套、 防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。 使用超过安全电压的手 持电动工具，应佩带绝缘防护用品。4.6.5 使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作 规程进行作业。4.6.6 现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。4.7 应急管理措施4.7.1 工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。 将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活 动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要 求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。突发事件处置完毕后，进行应急恢复。配合事故调查组进行事故调查。总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5施工安全风险管理5.1施工安全风险管理措施开工前，参与业主项目组织的项目风险交底和风险点初勘。5.2施工重大风险及预控措施工序辨识项目危险因素防范及控制措施电力电 缆敷设现场作业准备及布置物体打击触电火灾其他伤害（1）工程技术人员应根据电缆盘 的重量配备吊车、吊绳，并根据电 缆盘的重量配置电缆放线架。（2） 电缆隧道需米用临时照明作业时， 必须使用36V以下照明设备，且导 线不应有破损。（3）临时打开的 电缆沟盖、孔洞应设立警示牌、围 栏。（3）根据电缆盘的重量和电 缆盘中心孔直径选择放线支架的 钢轴，放线支架必须牢固、平稳， 无晃动，严禁使用道木拾设支架， 防止电缆盘翻倒造成伤人事故的 发生。（4）现场技术负责人应向所有参加施工作业人员进行安全 技术交底，指明作业过程中的危险 点，布置作业时的安全防范措施， 接受交底人员必须在交底记录上 签字。（5）按作业项目区域定置 平面图要求进行施工作业现场布 置。（6）安装负责人，技术负责 人，安全员、质检员，起重负责人， 工器具管理员，安装人员等特种作 业或特殊作业人员持证上岗。（7） 吊车、电焊机、砂轮锯、弯管机、 输送机、牵引机、环形滑车、转弯 滑车、三角滑车、电缆放线架、吊 装机具、照明灯、对讲机、电源箱、 工作电源电缆、漏电保护器、钢丝 绳等，以及一些消防设备，主要机 具及材料配置到位。电缆装卸机械伤害物体打击其他伤害（1）电缆卸车必须使用吊车进行， 作业负责人应根据电缆轴的重量 选择吊车和钢丝绳套，严禁使用跳 板滚动卸车和在车上直接将电缆 盘推下。（2）卸车时吊车必须支 撑平稳，必须设专人指挥，其他作 业人员不得随意指挥吊车司机，遇 紧急情况时，任何人员有权发出停 止作业信号。（3）电缆运输车上 的挂钩人员在挂钩前要将其他电 缆盘用木楔等物品固定后方可起 吊，车下人员在电缆盘吊移的过程 中，严禁站在吊臂和电缆盘下方。开关电 气设备 安装电气安装（1 ）在装卸的过程中，设专人负 责统一指挥，指挥人员发出的指挥 信号必须清晰、准确。（2）由辅 助移动工具或人力搬运，将柜体就 位，划疋柜眼、套扣。开关柜 搬 运过程要固定牢靠，以防受力不 均，柜体变形或损坏部件。（3）盘柜组立调整，与基础间采用 0.51mm垫片进行调整，每处垫片最多不能超过3片，各柜之间 应用厂家配备螺栓进行紧固连接。（4）柜体接地牢固可靠，有防震 垫的柜体每段柜有两点以上明显 接地，导 通良好，焊接长度符合 相关要求。（5）装有电器可开启 的柜（屏）门，用多股软铜导线连 接，其截面4mm2多股导线的 端部应纹紧，加终端附件或搪锡处 理，不得松散、断股。（6）柜内 照明齐全，机械闭锁、电器闭锁动 作准确可靠，电加热装臵正常，高 压带电显示正常。（7）动、静触头的中心线应一致，触头接触紧 密。（8）二次回路辅助开关的切 换点应动作准确，接触可靠；手车 与柜体间的 二次回路连接插件接 触良好。（9）手车推拉灵活轻便、 无卡阻碰撞现象，相同型号的手车 能互换。（10）手车与柜体间的 触头接触紧密，当手车推入柜内 时，其接地触头应比主触头先接 触，拉出时接地触头比主触头后断 开，推入工作位臵后，动触头顶部 与静触头底部的间隙符合产品要 求。（11）安全隔离板开启灵活， 随手车的进出而相应动作，防电气误操作的“五 防”装臵动作灵 活可靠。6安全文明施工管理6.1施工准备阶段办公区及材料站建设策划主要内容：办公用房设置（包括会议室、办公室、 卫生间等）、五牌一图定置、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、急救用品、旗 台和橱窗、 标识标牌、限速禁鸣标识位置、 会议室定置化设施、 办公环境等方面；生活区策划主要内容：生活用房、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、食堂 设施配备和人员要求、食堂位置、宿舍要求和活动室配备、生活环境、应急网络 和橱窗定置摆放等方面；材料站策划主要内容： 功能设置和施工要求、 区域定置图和消防要求、 机械 加工设备设置、工具房设置要求、加工棚材质要求、工器具标识、警示标语悬挂 要求、危险品库设置要求、卫生间设置要求等方面；施工场所策划主要内容：安全警示围栏、导向牌位置、警示设施设置、责任 牌位置和落实、语音提示器设置等方面；施工队建设（1）施工队设置在临近线路的各个乡村，交通便利，水电齐全，通讯通畅。（ 2）施工队长、技术员、质检员、安全员等配备移动，保障项目部、现场各作业点负责人之间的通信联系。（3）施工队宿舍有良好居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊 蝇等措施。（4）施工队设置岗位责任牌、组织机构图、施工形象进度表等图牌，配备一 定数量的消防器材和配置急救箱，施工用电符合标准。6.2 施工阶段6.2.1 在施工工地内，工作人员严禁吸烟， 不得使用明火，必须使用明火时， 须经过技术人员及安全员同意后方可使用。6.2.2 竖井四周围设护拦，挂红灯等安全标志。6.2.3 防护、通风、光照度。6.2.3.1 对喷射支护随时进行观测，并根据已有的经验和技术进行判断，发 现问题及时提醒作业人员，应采取果断、有效的措施进行支护。623.2竖井口应设围挡、高度不得低于1.2m,井口堆料应距井口 2m以外,提升机械不得超负荷运行，并应设置手动或电控失灵保护装置。6.2.3.4 洞内风、水、电管线的走向和安装应符合地下施工安全规范要求,要有专人维护和定期检修6.2.3.5 洞内不得存放油料及其他易燃易爆物品，严禁明火作业。6.2.3. 6 洞内通风措施采用安设通风机。6.2.3.7 井下照明采用低压线路，工作面光度应大于50LX。6.2.4 施工中机械设备使用要求：6.2.4.1 机械设备要定期保养，班前班后要检查设备，填写运转记录。6.2.4.2 提升所用勾具和连接装置应牢固，以免断裂和自动脱落，操作人员 要随时查看。6.2.4.3 各种机具安装后要进行试载、试运转，经合格后方可使用。6.2.4.4 各种机械设备操作人员和电工、电气焊工应持证上岗，无证不得上 岗，各工种人员严格按照本工种操作规程进行作业。6.2.4.5 电焊工应设置二次线漏电保护装置，各种电焊线应绝缘良好，电焊 工作业时必须戴绝缘手套、穿绝缘鞋。6.2.4.6 对起重设备等设置限位器等保护装置。6.2.4.7 各种电器设备、机械设备维修时一定要停机断电。电闸箱断电后要 上锁挂牌或专人看护。6.2.5 电器线路及设备要求6.2.5.1 供电线路严格执行三项五线制，电闸箱要符合安全规范，设置漏电 保护装置。6.2.5.2 各种机械、电闸箱、电线电缆旁挂标牌、设立标志、严禁非工作人 员靠近。电焊机必须做二次防护。6.2.5.3 电器线路和设备应由电工负责架设维修，其他人不得私自动用。625.4隧道井下照明采用24V低压灯泡，电压严禁超过24V。严禁用电钨 灯照明取暖。6.2 .6交通安全6.2.6.1 施工人员一定遵守交通规则，上班期间不得私自上街游逛。过街行人、车辆要有专人负责疏导交通。6.2.7 电缆敷设现场危险源点分析及预控措施电缆盘起吊时存在伤人的风险。预控措施： 电缆盘起重工作应由专人指挥， 明确分工； 起吊工作前检查起吊设备 完好，设置围栏禁止与工作无关人员在起重区域内行走或逗留； 起吊过程中， 吊 臂和起吊物的下面，禁止有人逗留和通过。6.2.7.2 电缆盘架设处地面不平，存在电缆盘倾覆的风险。 预控措施：电缆盘放置处首先进行地面平整，再铺设钢板确保电缆盘稳固牢靠。6.2.7.3 电缆总沟及隧道内施工时，烧焊等工序同步施工，易发生人员缺氧 和毒气中毒的风险。预控措施：下井前应做好通风和气体检测工作，打开隧道内的通风设备。6.2.7.4 施工现场动火工作较多，存在引起火灾伤及工作人员及电缆的风 险。预控措施： 动火工作必须施工动火票， 并在动火点配备足够数量的灭火器。 项目 部应定期组织检查现场灭火设施的准备情况。 灭火器隔 100 米放置一个。 急救箱 隔 100 米设置一个。6.2.7.5 施工周期内如长时间下雨， 存在雨水倒灌伤及人员及已敷设电缆进 水的风险。预控措施： 开启隧道内的排水设备， 项目部应在每天例会中汇报中隧道内积水情 况。终端头安装前应根据天气预报选择无雨的阶段进行，如无法避免雨天安装， 则应搭设防雨防尘棚，并绑扎牢固，防止油布被风掀止邻近带电线路。6.2.7.6 隧道内施工时，施工电源在使用过程中存在人员触电的风险。预控措施： 施工电源所使用的电源箱、 电源线均应检查电气情况， 符合要求方可 在现场使用。 电源线走线路径应提前确定， 并采取相应保护措施。 所有搭接处均 需使用标准插头，不得随意将电源线开断使用。6.2.7.7 施工时，电缆井口有人员坠落及物体落下砸伤人员、电缆的风险。 预控措施：电缆井口采用封闭式硬遮拦进行围挡， 并挂醒目标志， 施工期间设专 人检查。预控措施： 登高作业应使用安全带和佩戴安全帽。 登杆时禁止手持物体， 工具材 料下上传递用绝缘绳， 扣牢绳结，工作地点下面应设置封闭遮拦， 防止落物伤人。6.2.7.9 电缆试验时，存在人员触电的风险。预控措施： 电缆试验时应得到现场负责人同意， 无关人员撤离现场， 电缆两端设 专人监护，试验前后应对电缆进行充分放电。6.2.7.10 施工周期较长，现场电缆及附属材料存在被盗的风险。 预控措施：外协单位指定专人看护，成立巡逻小队，加强看护工作，特别是夜间 的看护工作。项目部组织进行抽查及夜间检查工作，做好记录。6.2.7.11 废旧电缆回收存在廉政安全风险。预控措施： 严格按照公司废旧电缆回收规定执行。 由现场负责人对现场开断后的 废旧电缆进行全程监控， 详细记录各段废旧电缆的段长， 按要求填写 【电缆公司 电缆流转单】并及时退回仓库，各方签字确认。6.2.7.12 新建电缆上杆及搭头存在与新建线路相位不符的风险。 预控措施：电缆上杆前与输配电工程公司项目经理及现场施工负责人联系现场核 实相位，如发现与设计图纸不符及时反馈。 电缆搭头前应再次核实线路搭接相位 是否正确。6.2.8 架空线和杆上作业注意事项628.1严格执行 DL5009.2-2004电力建设安全工作规程（架空电力线路部 分）和电力建设安全健康与环境管理工作规定等相关规定，并按交底后的 作业指导书施工。钢管杆运输需确保安全和快捷。 搬运材料时应注意四周是否有人， 两 人以上搬运时应同肩同起同落； 组装人员应戴手套， 不得将手指伸入螺孔内找正； 传递工器具和材料不得抛扔；组装和起吊在同处进行时，起吊件下方不得有人， 如因地形限制应待构件就位后再进行组装。施工人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽。 登高作业人员必须正确 使用安全带及安全绳， 安全带应挂在法兰加劲板的孔上。 高处作业所用的连接螺 栓，工具等应放在工具袋内，上下传递物品应使用吊绳，严禁高空抛物。非施工 人员不得进入施工现场。施工现场除必要的工作人员外， 其它人员应离开塔高 1 .2倍的范围以 外，任何人不得在受力钢丝绳内侧逗留。工器具应符合技术检验标准要求， 并附有许用荷载标志； 使用前必须进行外观检查，不合格者不得使用，并不得以小代大。628.6现场施工需设护栏与警告警示牌，做到文明施工。628.7遇到浓雾、六级以上大风、雷雨天气时应停止施工；为防止雷击，塔 腿立好后应随即安装好接地。吊车吊臂、千斤绳、吊物及所有移动金属构件与架空送电线路的距离 应大于下表规定，并设专人监护，若不满足距离要求，应预先联系停电，并按照 公司颁发的安徽省电力线路施工停电作业管理办法执行。电压等级（kV）10及以下35110220工器具、吊件2.03.54.05.0人员活动范围1.72.02.54.0628.9作业前，吊车应放好支腿，支腿下用道木、小钢板铺垫。调平车身, 不得在支腿未完全伸出的情况下进行作业。吊车指挥必须经安全技术培训并取得合格证。指挥人员必须与吊车 操作人员统一指挥信号，指挥人员发出信号必须清晰、准确。施工中注意对道路、桥梁的保护。施工前对施工现场进出道路、桥 梁情况进行现场踏勘，确定施工运输路线、选择和使用运输工具、限制和分配运 载重量、道路桥梁的保护措施等，尽量减少施工对道路、桥梁的损坏。在钢管组立施工过程中，地钻和临时拉线位置要尽量做到不占和少 占农田。施工结束保证现场工完、料净、场地清。施工驻地内生活设施布置合理，遵守当地的环境卫生规定，制定环 境卫生公约，并要求职工自觉遵守，保持驻地环境卫生。妥善处理生活垃圾，不 影响周围环境。施工及运输车辆服从施工现场负责人的指挥，车辆临时停放时不影 响施工现场人员的操作和其他车辆安全的行驶。7环境保护及水土保持措施7.1防止大气污染对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。7.1.2 拉运砂、石应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，砂、石不得高出车箱板， 减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。7.1.3 施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运 出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。7.1.4 机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用 清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。7.2 防止水土污染7.2.1 在施工现场建设旱厕，施工、生活污水统一排入旱厕，禁止乱排或排 入地表水体。施工驻地撤离后旱厕进行填埋。7.2.2 施工过程使用机械、带有油性的器具，用彩条布等进行了铺垫，使机 械、器具与原生地表相隔离，以有效的防止漏出油污污染地表植被或土壤。7.2.3 施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施和各类天 然水域。废弃的油料和化学溶剂集中处理。7.2.4 混凝土搅拌和灌注桩施工需设置沉淀池， 禁止将泥浆水直接排入农田、 池塘；7.2.5 尽量保护生态植被，保持水土。7.2.6 土石方开挖应按设计施工，减少需要开挖以外地面的破坏合理选择弃 土的堆放点，以保护自然植被及环境。7.3 防止噪声污染针对噪音污染源制定防治措施， 依据中华人民共和国环境噪声污染防治法 （中华人民共和国主席令 1996 年第 77 号）相关要求， 按施工地的等级划分对 昼夜分贝数进行取值， 采取措施使其符合相关法律法规要求， 特别是噪声管制时 段，如夜间、中考、高考期间，要制定专项措施，避免发生噪声污染，或暂停施 工。7.3.1 车辆进入施工现场、材料站时不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。控制施工现场场界噪声不超过标准：夜间施工w 55分贝，白天施工w 70 分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动7.3.4 在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音 限制。宁夏大坝发电有限责任公司大坝二期机组向青铜峡市供热及配套管网项目厂外管网施丄一标段28452021年06月20日目录一、施工前期安全检查 28二、施工路线及施工中安全措施七、各类事故的应急预案 37八、事故应急处理预防措施 38九、伤员急救其他措施 40十、施工技术措施42十一、雨季施工方案及保证措施 十二、雨季施工技术措拖 46十四、领导指挥及抢险救灾机构设置地点51十五、施工现场部署 错误 ! 未定义书签十六、出现汛情后的应急措施 52十七、环保文明施工措施 53一、施工前期安全检查施工前应对所有工机具、 机械等进行详细检查 （应有编号及检验合格 证），如有损坏应进行修理或更换，以保证使用时安全可靠，经常检 查沟壁是否有裂痕、松动等异常现象，如有应及时修补，对检查出不 安全现象，应及时排除、修补，以确保安全施工。二、施工路线及施工中安全措施1、勘测路由复测线路，应对管道沿线情况进行人文、风俗、地理、 环境等综合调查，将沿途所遇到的河流、铁路、公路、穿越其他线路 等进行详细记录，从而熟悉线路环境，辨识危险源，以便在施工时， 采取相应的预防措施。2、施工过程中工具和材料应放置在规定的位置，不得随意堆放在沟 边或挖出的土坡上面，以免落入沟中伤人。3、在工地现场使用车辆搬运器材时，必须指定专人负责安全 4、开挖或非开挖工程（微钻顶管）施工前，首先调查附近通信、电力、雨污水、自来水、热力、煤气、石油等地下管线及障碍物，严禁 未经调查就盲目施工。5、开挖沟槽时，须在两端明显位置设置警示标志（红旗、红灯或绳 索等标志），以免发生危险。6、在公路和交通路口施工时，必须设明显交通警示标志，要注意来 往的行人和车辆，建议施工队设专人看管，必要时建议请交警配合， 协助保证安全，夜间必须设照明警示。7、在铁路、桥梁或船只航行的河道附近施工时，应使用有关规定的 标志，不得使用红旗和红灯等警示标志，以免引起误会造成事故。8、安全警示标志和防护设施应随工作地点的变动而转移，作业完毕 立即撤除。9、旧路面开凿宜分段进行，对施工路段应围护封闭并设置警示和导 向标志，以免妨碍交通。10、用镐开挖旧路面时，应并排前进，左右间距应不少于 2 米，前后 不少于 3 米，不得面对面使镐。11、大锤砸碎旧路面时，周围不得有人站立或通行。锤击钢钎，使锤 人应站在扶钎人的侧面， 使锤者不得戴手套， 锤柄端头应有防滑措施；12、机械开挖时， 拉安全警戒线及有专人安全监督，工作区域严禁进 入。13、挖沟、坑时，要做好安全防护措施，挖沟人员保持安全距离， 视土质及深度情况加壁面保护， 防止坍塌， 往沟外抛土要与地面人员 配合，防止土石回落伤人。挖沟时如果有坑道枯井等，应立即停止进行挖掘，并报上级处理。15、在挖掘时突然发现地下物，如古坑和不能识别的地下物，应当 即报告上级处理。不得将其损坏，严禁敲击和玩耍。16、挖出地下任何管线时，应与沟上横架足以负重的元木或工字钢， 进行适当的木板包托，用铁线吊起以防沉落。17、如遇有污水、雨水、管道漏水应予封堵，难以封堵的应以塑料管 做临时过渡流水槽，引至沟外下水道。在施工中臭味太大应戴口罩。18、管块、砖石料应堆放整齐不得妨碍交通和施工，不得放在土质松 软的沟边，并不得斜放、立放或重叠于沟边。19、挖沟后搭设的临时板桥，要确保安全。20、沿公路、高速公路施工时，施工作业完毕，应当迅速清除道路上 的障碍物，消除安全隐患， 经道路主管部门和公安机关交通管理部门 验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。21、施工中所有工机具、 氧气、乙炔等易燃易爆品应分类放置并放置明显标志 三、冬期施工的编制 进入冬期施工前由项目技术部编制项目的冬期总体施工方案， 明确冬 期施工方法， 经审批后作为指导项目冬期施工的依据。 工程部应根据 冬期总体施工方案， 结合所负责的单位工程具体特点编制单位工程冬 季专项施工方案，以指导本单位工程冬季施工。冬期施工前认真查阅施工图纸、方案、相关安全质量规范，找出冬施 中要进行的分项工程及所用的人、机、料、施工工艺、安全质量施工 注意点等，做到冬施中重点突出、心中有数。1、管理人员及操作人员培训冬期施工人员培训： 冬期施工前应根据冬期施工方案和有关规范要求 对施工人员做好冬期施工的培训教育工作， 使冬期施工人员对冬期施 工的技术要点及安全、 消防注意事项做到心中有数， 确保冬期施工的 正常进行。冬期施工管理人员，通过培训了解本年度的冬期施工任务、特点，在 组织生产过程中能够统筹安排劳动力，适时做好冬期施工准备工作， 使生产从常温顺利进入冬期施工； 避免因气温突变造成工程质量事故 或者停工事故发生。培训的内容主要有三个方面： 学习有关冬期施工规范、规定 学习冬期施工的理论、冬期施工技术。学习、理解本单位冬期施工的总方案和具体工程项目的冬期施工方法、措施。在培训学习中，应强调冬期施工技术工作的特殊性， 使冬期始末阶段 的施工工作适时、全面、顺利地进行。施工现场管理人员必须掌握如 下工作要点：了解当天的天气预报和测温人员的测温报告。 做出天气突变的防范措 施；决定各种材料加热温度、发泡剂温度的控制等。检查冬期施工热源设备的运行情况。检查保温措施的实施情况。检查冬期施工的安全措施执行情况。对现场材料、梯道、防护栏杆等， 进行全面检查，上人梯道应设置防滑条。2、物资准备冬期施工的所需物资必须于冬期施工前准备到位且满足施工需要。初步材料计划表序号材料名称单位数量进场时间用途1塑料布m2200覆盖2帆布m2600搭设暖棚或防风棚3电加热暖箱（3000W）个4暖棚升温4电缆(3X 10 + 2X6)m500暖棚升温5电箱（2号,3号）个5暖棚升温6DN32镀锌钢管m200搭设暖棚或防风棚7脚手钢管扣件个150搭设暖棚或防风棚85cm厚木跳板块50搭设暖棚9毛毡（30mm厚）m280保温10防滑鞋双20劳保11手套双40劳保12棉大衣件20劳保13干粉灭火器个30防火14移动暖棚个5热力管道接口施工用15烘干箱个2电焊条烘干16干燥筒个18现场存放焊条17直流电焊机台18现场焊接18气焊工具套6切割加热19防护眼镜个40劳保3、施工现场准备施工场地积雪清扫后，积雪不应堆放在机电设备、堆放场地附近。保证现场道路的畅通，至少应满足材料堆放及施工要求。防雪防滑防风应急预案施工安全工作涉及千家万户，责任重大，是施工工作的重中之重，必 须加强领导、高度重视。根据本工程外檐幕墙处于冬季施工，为做好 2021年冬季三防工作，及早规划部署冬季防寒、防冻、防火工作， 超前谋划并采取了切实举措，为做好冬季三防工作打下了基础。 特制 定“三防”工作应急预案。四、强化“三防”工作的各项措施1、要周密部署，充分考虑降大雪和严重冰冻可能带来的各种影响， 立足抗大雪抗大灾，坚决消除麻痹思想和侥幸心理。2、高度重视施工安全，每天对施工场所进行检查，杜绝各类事故的发生。3、实行 后勤服务处值班制度，搞好值班巡逻及时发现安全隐患，妥善处理 五、应急处理机构和责任分工 1、应急处理工作实行一把手责任 制，项目部成立由项目经理任组长，分管安全副经理任副组长，有关 班组负责人为成员的项目部“三防”工作应急处理领导小组。分工职责： （1）施工场所、加工场所防冻及应急保障： 每天早上上班前及下班前对施工场地例行检查， 看有隐患等。 发现隐 患及时处理，自己无法解决，立即向领导汇报。（2）项目部安全及防滑应急保障：每天早上上班及下班前对责任区例行检查，项目部队部是否有积水、 冰冻，人人要知道防滑地毯、警示牌存放地，发现隐患及时处理，自 己无法解决，立即向领导汇报。 还需重点关注的要害部位： 加工平台。 （3）用电安全及防火应急保障：冬季用电高峰，每天检查总配箱电压、电流是否正常使用；检查分配 箱有无跳闸现象； 检查各设备闸箱有无跳闸现象； 检查电表箱外壳和 电线、缆外皮有无破损；检查各工地、加工场所用电是否正常，如遇 故障及时排除。提出用电建议，保证用电高峰不跳闸。魏振环每天填 写项目部用电安检巡查记录。 还需重点关注各室空调使用情况、 灯罩 是否松动；办公室有无违章用电器， 下班前查办公室等空调有无关闭。 保安定期检查消防设施是否完好。 六、事故责任追究 1、坚持谁 主管谁负责，谁主办谁负责的原则，在查明原因、认定性质、分清责 任的基础上，根据国家、省、市有关法律、法规，按照“四不放过” 的原则，对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。 2 、严格 实行安全事故报告制度，发生安全事故，有关领导和当事人，在及时 处置险情的同时，第一时间上报项目部有关领导，因不及时上报，延 误抢救时机、造成重大损失的，要追究有关人员的责任。各种准备工作：1、早安排、早准备、早落实，针对冬季三防工作突发性、多变性和 艰巨性等特点，抓住管理重点，找准现场难点，克服松懈麻痹和侥幸 心理，从严落实冬季三防各项措施，全力以赴抓好冬季三防工作，确 保做到防患于未然。2、加强领导，落实责任，进一步健全完善了冬季三防工作组织保障 体系，项目部要求生产班组要时刻保持对责任区域的防寒、防冻、防 灭火和防中毒薄弱环节的清醒认识， 抓好应对各类自然灾害的准备工 作，按照分级管理原则，逐级落实冬季三防工作责任制，进一步明确 行政主要负责人全面负责制、 分管负责人分工负责制， 具体人员现场 负责制，确保责任落实，措施到位，积极做好天气突然降温、大风寒 冷天气信息登记及巡查工作， 采取加强冬季车辆维修检查、 职工上下 班、货物运输、 救护和消防等交通运输和急救、消防执勤工作相应措 施。3、加强职工岗位培训和消防知识培训。加强职工知识培训，将员工 的敬业精神、 业务素质及突发事件的应急处置能力作为培训重点， 为 提高员工的消防意识和突发火灾事件的应急处置水平， 对重点防火区 域的岗位员工进行了防火知识再培训。4、狠抓薄弱环节的治理，全面提升抗灾综合能力。各工地根据自己的施工情况制定具体的冬季施工安全措施，落实防风、防寒、防冻、防滑、防坠、防火等安全措施和应急处理预案，力保冬季施工工地安 全。5、加强消防宣传和消防设施现场管理。为提高广大干部职工的防火 意识和能力， 项目部认真抓好了义务消防员的培训， 加强了消防工作 宣传力度， 加大了对易引发火灾区域配备设施的管理， 确保做到消防 设施配置类型与消防对象相匹配，消防器材数量配备充足。6、建立健全冬季三防台帐，做好信息反馈管理工作。建立冬季三防 重点工程信息管理台帐。保证了三防工作目标到人，责任到人，措施 到人。七、各类事故的应急预案1. 触电事故的应急预案一旦发生触电伤害事故， 首先使触电者迅速脱离电源 （方法是切断电 源开关，用干燥的绝缘木棒、 布带等将电源线从触电者身上拔离或将 触电者把离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重 者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就进送医院。2. 高处坠落及物体打击事故的救援预案 冬季施工下雪过后， 架子铺板容易结冰导致施工人员滑到坠落， 发生 事故后救援小组应立即赶往事故现场进行救援， 对轻伤患者， 应进行 现场急救， 然后送往医院进行观察治疗； 对于重伤应根据现场情况立 即进行临时救援并同时拨打急救中心 120 ，送往医院进行抢救。3. 中毒事故的救援预案施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐， 立即送往医院抢救， 向当地卫生防疫部门报告， 保留剩余食品及呕吐 物以备检验。八、事故应急处理预防措施1高处坠落及物体打击事故预防监控措施（1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节 交叉作业时落物。 雪天后脚手板结冰滑到 材料、垃圾直接往下抛掷。 冬季风力大（2）预防措施 凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、电梯井口、 预留洞口、通道口等高空作业时，都必须设置有效可靠的防护措施， 防止高处坠落和物体打击。 严禁架上嬉戏、打闹、酒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免 造成高处坠落和物体打击。 雪天后及时清扫防止结冰2. 火灾事故预防监控措施：（1）施工现场发生火灾的主要环节电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉 乱接现象。（2）预防措施 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面， 导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。 电器操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压劳、 压实。 现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问