环境保护和水土保持方案及措施

目录1、工程概况12、编制依据和原则12.1 编制依据12.2 编制原则23、环境保护与水土保持管理规定33.1环境保护33.1.1 环境保护方针及目标33.1.2 本工程环境保护一般规定43.1.3 本工程环境保护专项治理53.1.4 施工期环境监测83.1.5 生态环境保护83.1.6 卫生防疫措施93.1.7 环境卫生及食品卫生管理93.2 水土保持103.2.1 本工程水土保持一般规定103.2.2 对山体泥石流的防护措施113.3 弃渣场的防护措施113.4 场地清理与整治113.5 环境保护及水土保持措施123.6 边坡治理124、环境保护及水土保持计划125、环境保护及水土保持管理体系135.1 管理体系过程135.2 环境管理体系组织机构165.3 主要岗位人员职责165.4 环境管理体系文件195.5 建立完善的环境监测体系，制定环境监测计划216、环境因素识别、评价与控制226.1 环境因素识别226.2 环境因素评价226.3 重要环境因素控制策划237、生态环境保护287.1 陆生生态环境保护287.2 水生生态环境保护297.3 景观与视觉保护298、施工辅助设施防治区299、人群健康保护措施309.1 控制目标309.2 防护措施309.3 环境与食品卫生的监管319.4 健康保护项目3110、道路及绿化维护措施3211、环境监察与审核32环境保护和水土保持方案及措施1、工程概况本标段在施工中产生的噪声、扬尘、废水、废渣等会对当地的声、水、空气、生态等环境要素造成一定的影响，我们将会对此进行严格的全面控制，最大限度的减少施工对周围环境造成的不利影响。把“营造绿色环境 构建生态文明”的理念落实到生产生活中，坚决把电站建成一个“绿色生态水电站”。我标段的环境保护与水土保持工作主要从施工弃碴的利用和堆放、施工场地开挖的边坡保护和水土流失防治、防止饮用水污染、施工活动中的三废治理、施工区和生活区的卫生设施以及粪便垃圾的治理、完工后的场地清理等几方面抓起，严格控制征地界限。2、编制依据和原则2.1 编制依据2.1.1 本工程所涉及的有关环境保护、水土保持方面的法律法规、标准，具体名称如下：（1）法律法规1）中华人民共和国水法；2）中华人民共和国水污染防治法实施细则；3）中华人民共和国大气污染防治法；4）建设项目环境保护管理条例；5）中华人民共和国环境噪声污染防治法；6）中华人民共和国水污染防治法；7）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法；8）中华人民共和国水土保持法；9）中华人民共和国环境保护法。（2）引用标准1）GB3095-1996环境空气质量标准；2）GB3838-2002地表水环境质量标准；3）GB5749-2006生活饮用水卫生标准；4）GB8978-1996污水综合排放标准；5）GB12523-1990建筑施工场界噪声限值；6）GB16297-1996大气污染物综合排放标准；7）GB16889-2008生活垃圾填埋场污染控制标准；8）GB50433-2008开发建设项目水土保持技术规范；9）GB/T22490-2008开发建设项目水土保持设施验收技术规程；10）DL/T5402-2007水电水利工程环境保护设计规范；11）SL219-1998水环境监测规范；12）SL277-2002水土保持监测技术规程；13）CJJ17-2004生活垃圾卫生填埋技术规范；14）JGJ146-2004建筑施工现场环境与卫生标准；15）HJ/T88-2003环境影响评价技术导则 水利水电工程。2.1.2 本合同工程施工组织设计和施工方案是工程主体建设的重要组成部分，是对主体工程施工的规划，是实施环保措施的依据。2.2 编制原则2.2.1 环境保护实行“防治结合，以防为主，综合治理”的方针，贯彻“三同时”的原则：环保与水保工程和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，力争各项环境指标达到规范要求。2.2.2 环境保护和水土保持方案编制贯彻“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的原则。3、环境保护与水土保持管理规定3.1环境保护3.1.1 环境保护方针及目标环境保护是我国的一项基本国策，我项目部高度重视环境保护工作，建立环境保护责任制，加强宣传教育工作，自觉执行环境保护措施，在工程建设过程中防止和尽量减少对施工现场和周围环境的影响。我们将自觉遵守国家和地方有关环境保护与水土保持方面的法律、法规和规章，按照有关环境保护、水土保持的合同条款、技术规范要求，认真做好本工程影响区的环境保护与水土保持工作，接受国家和地方环境保护与水行政主管部门的监督检查，接受环保水保综合监理的监督管。（1）环境保护方针在本工程施工中，坚持“环境保护是基本国策”的指导思想，认真贯彻执行我公司“建设绿色环保工程，营造和谐发展环境”的环境方针。建设绿色环保工程对社会和发包人做出承诺：在生产经营活动中，最大限度地节约能源、降低资源消耗和减少污染物排放，确保对环境的有害影响最小化，提高经济效益和社会效益。营造和谐发展环境对工程施工的活动和自身的发展提出要求，在工程施工活动中既要构建和谐的内部环境，又要营造和谐的外部环境，同时也要构建和谐的人与自然环境，实现可持续发展。公司的环境方针，是员工遵循的行为准则，也是我们对遵守环境法律法规，保护环境，预防污染，持续改进环境绩效的承诺。项目部将公司环境方针传达到所有为项目部工作或代表项目部工作的员工，使其认识各自的环境保护责任和义务，增强做好环境保护工作的自觉性。（2）环境保护目标1) 严格按监理人批准的弃渣规划和要求有序堆放和利用弃渣，对工程建设过程中受开挖、填筑、占压等活动影响而降低或丧失水土保持功能的土地，及时采取防护措施，保护生态环境，控制和减少新增水土流失，不发生重大水土流失事件。2) 生活饮用水达到生活饮用水卫生标准(GB5749-85)要求。生产废水和生活污水处理的处理方式、处理工艺及处理结果满足国家和地方等相关的环保规定和要求，饮用水源保护区的废水处理达标后循环使用，实现“零排放”标准或达标后导出饮用水源保护区域。3) 施工区噪声以保证施工营地、施工区周边居民点等敏感区域声环境质量满足城市区域环境噪声标准(GB3096-93)2类标准为控制目标，昼、夜噪声控制在60dB(A)和50dB(A)。4) 施工区敏感点环境空气质量依照环境空气质量标准(GB3095-96)二级标准要求，TSP控制目标为0.30mg/m3。5) 保护施工人群健康，保证各类疾病、尤其是传染病发病种类和水平不因工程建设发生异常变化，防止因施工人员交叉感染或生活卫生条件引发传染病流行，保证工程顺利建设。6) 固体废弃物和生产、生活区生活垃圾及时分类清理及场内收集、运至监理人指定的集中点。合理处置危险废弃物，确保各施工场地和生活区保持良好的环境卫生状况。7) 加强宣传教育工作，提高员工保护动植物资源和文物古迹保护的意识，配合业主采取必要的保护措施，保护动植物资源和文物古迹，改善施工区内生态环境，不发生森林火灾和伤害珍稀动植物及破坏文物古迹事件。8) 创建“环境保护达标工地”。3.1.2 本工程环境保护一般规定（1）遵守国家、行业和部门有关环境保护的法律法规，按照合同规定做好环境保护工作。采取各种有效措施，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏，做好水土保持工作，防止水土流失。（2）建立环境保护机构，配备专兼职环境保护监视员，负责施工过程中对环境保护规定的检查、监督。加强环保教育，开工前组织全体施工人员学习有关环境保护的法律、法规和规章，提高施工人员的环境保护意识。（3）加强施工、生活区域的绿化。制定各种有效措施，针对施工和生活污水、施工弃料和生活垃圾、施工粉尘、施工噪音污染制定相应处理措施。（4）与施工区附近的居民和团体建立良好的关系。对于受噪声骚扰的居民及团体，提供投诉热线电话，并随时通报工程进展情况。（5）加强水陆生物的保护，施工过程中加强施工人员保护水库边水生生物特别是水陆珍稀物种的宣传教育，若发现珍稀物种及时向当地有关部门报告。3.1.3 本工程环境保护专项治理本工程与施工相关的环境污染主要为：施工和生活污水污染、固体废弃物污染、施工噪音污染、施工废气污染及油料滴漏和化学药品污染等。3.1.3.1污水污染处理（1）生活污水处理生活污水系指生活区产生的冲厕污水、盥洗污水、食堂污水、洗涤污水等，其主要污染成份为油污、洗涤剂等。对生活污水先集中排至集水池中，在沉砂井中将砂子过滤后，然后进行沉淀，最后在消毒池中加氯消除大肠杆菌等细菌，经处理后的水用于施工生活区内绿化用水，道路洒水等。根据施工总布置，生活办公区均采用雨污分流排水系统。厕所均设化粪池，定期清扫厕所和清除粪便，粪便经化粪池设施处理。为保证生活供水安全可靠，拟配备水质监测仪器，严格控制供水水质，按标准定期进行水质分析监测。（2）施工现场生产污水处理洞室开挖、仓位冲洗、砼养护等施工污水重点控制悬浮物的排放，施工时根据现场情况布置一定数量的施工污水沉淀池、集水井，经沉淀后回收利用。灌浆施工、砼浇筑时产生的废水，通过沉淀后多次利用。洞室开挖洞室开挖、支护会产生一定的浑水、废水，项目部在施工总体布置时会在洞口设置沉淀池，沉淀池位于基础面下1m,三级过滤，经过沉淀后的清水用水泵进行回收使用。仓位冲洗混凝土施工在低洼未浇筑处设置集水井，仓位冲洗废水经排水沟流至集水井，经沉淀后二次利用，沉淀物则定期组织人员进行清理。砼养护砼养护废水从原先设置的集水井内抽出，并且排至集水井，重复多次利用。3.1.3.2固体废弃物处理（1）在施工办公、生活营地配备垃圾桶，每日清理周围的环境卫生，生活垃圾分开收集或分拣，并送至监理人指定地点进行处理。对施工区周边和裸露及空闲的地面进行绿化，美化景观防止水土流失。对机械修理厂及汽修等产生的部分可回收利用金属类废品垃圾，尽量回收处理，其它的统一运至监理人指定的地点进行处理。（2）工程弃料运到发包人、监理指定的堆料场堆放，不得将弃料随处丢弃。在运输过程中注意不要撒落到道路、桥梁上，保持所经道路、桥梁的清洁。保持渣料堆体的边坡稳定，并有良好的自由排水措施，防止引起水土流失及对其周围设施、植物及环境产生不利影响。尽量避免将弃渣滑入河道，否则根据主管部门及监理人的指示及时进行处理。（3）在土石方开挖施工过程中，要保护好施工开挖边坡的稳定，做好排水和防护，根据需要设置临时截水沟和排水沟，必要时砌筑挡墙进行防护，防止开挖面受到冲刷，减少水土流失，同时要防止料场、建筑物和施工场地的开挖弃渣冲蚀河床或淤积河道。（4）在施工过程中因工程施工使植被受到破坏的，采取措施恢复表土层和植被，防止水土流失。工程完工后，及时拆除并清理施工期内的生产、生活临时设施，并及时恢复植被绿化，防止水土流失。3.1.3.3施工区粉尘和空气污染控制（1）工程开工前，根据施工设备类型和施工方法制定除尘实施细则，提交监理人批准。（2）施工期间应遵守环境空气质量标准（GB3095-1996）的二级标准，见表1，保证在施工场界及敏感受体附近的总悬浮颗粒物（TSP）的浓度值控制在其标准值内。表1 环境空气总悬浮颗粒物（TSP）的浓度限值参数浓度限值（g/m3）TSP（日平均）300（3）在制定施工计划、施工方法、除尘措施以及进行施工时，充分考虑TSP对环境空气的污染，委派环保专职人员监督实施，保证施工场界和敏感受体附近的TSP浓度能达到第（2）条所述的国家控制标准，并确保下列措施的实施： 在选用或购置施工设备时，选配或安装有效的除尘设备，并且这些除尘设备要与生产设备同时运行，并保持良好运行状态。 混凝土系统配置除尘装置，定期检查除尘装置的运行情况，及时修理或更换无法运行的除尘的设备。 尽量避免将易产生粉尘的物料存储或堆放在敏感受体附近。经常清扫施工场地和道路，保持场地和所有道路的清洁，并配备洒水车向多尘工地和路面充分洒水，尽可能避免施工场地及机动车在运行过程中产生扬尘。散装水泥、粉煤灰由封闭系统从罐车卸载到水泥储存罐，所有出口配有袋式过滤器。用以运输可能产生粉尘物料的敞蓬运输车，其车厢两侧及尾部均应配备挡板，可能产生粉尘物料的堆放高度不得高于挡板并用干净的雨布加以遮盖。爆破作业中优化爆破参数，确保炮孔堵塞质量，必要时进行覆盖或采取喷洒水等措施，选择有利风向起爆，尽量减小粉尘及有毒气体的危害。 （4）工程施工中，对开挖爆破、交通运输车辆、推土机和挖掘机等重型施工机械排放废气造成污染的大气污染源，采取必要的防治措施，做到施工区的大气污染物排放满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准要求；施工生活区的环境空气满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求。（5）燃油机械均配备尾气净化装置，加强对各类机械设备的保养维护，保证发动机在良好状态下工作。（6）选择使用符合环保要求的燃油，减少有污染气体的排放。3.1.3.4噪声污染控制（1）按照工业企业噪声卫生标准，合理安排工作人员减少接触噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作；对距噪声源较近的施工人员，除采取戴防护耳塞等劳动保护用品外，还要适当缩短劳动时间。（2）合理安排施工时段，在施工时段安排上尽量减少夜间施工，防止干扰附近居民的夜间休息。在施工期间遵守建筑施工场界噪音限值（GB12523-90），对施工场地产生的噪音加以控制（见表2）。13表2 建筑施工场界噪音限值（GB12523-90）（等效声级Leg）施工进程主要噪音源噪音限值dB（A）昼间夜间场地准备钻机、挖掘机、运输设备7555施工活动混凝土搅拌机、振捣器等7055（3）在制定施工计划、施工方法及降噪措施时，充分考虑噪音对周边环境的影响，委派环保专职人员监督实施，使施工场界和敏感受体附近的噪音水平能达到国家噪音控制标准并做到： 施工期间，合理分布施工场地的动力机械设备，减少在同一地点集中分布或同时运行多套动力机械设备；尽量避免在施工场界或敏感受体附近同时布置或运行多套动力机械设备，且尽可能远离敏感受体。尽可能选用低噪音动力机械设备进行施工，加强对车辆、机械设备的保养和维护，使之在良好状态下运转。根据情况使用前安装消声、隔音装置来保护施工人员健康。 合理规划运输路线，尽量避开居民区和生活、办公区。如确需经过噪声敏感受体，则要减速行驶并严禁鸣嗽叭。配备噪音监测设备，定期监测，发现超标，及时查找原因并进行整改。 爆破作业时，优化爆破参数，控制一次最大起爆药量，加强爆孔堵塞及实施覆盖，选择合适时段起爆等综合措施，减小爆破噪声影响。3.1.4 施工期环境监测施工期水质监测施工期重点对各部位的施工污水排放水质和生活污水排放水质进行监测。主要对各个部位的施工污水沉淀池排放水进行监测，监测项目为：PH值、悬浮物。3.1.5 生态环境保护工程建设将改变区域土地利用格局，对生态环境产生一定影响，为削减对区域生境稳定状况的影响，应采取如下措施：（1）施工场地内若发现珍稀保护野生动植物，妥善保护并立即报告发包人和监理人，请求指示，遵照执行。（2）在施工场地范围内进行砍树、清除表土和草皮时，必须严格按环保部门批准的环境规划和监理人批准的施工总布置设计执行。（3）在施工场地内发现国家保护级的鸟巢、受保护动物及其巢穴，按国家规定妥善保护，并立即报告监理人。（4）各种临时施工设施（如临时住房、仓库、厂房等）在设计及建造时要考虑美观和与周围环境协调的要求。（5）积极配合监理人开展环境监察工作，协助监理人及其委派人员进行施工场所的环境监察。（6）对施工人员进行环境保护和相关法规、法律的教育，增强对环境保护的意识，预防森林火灾和乱砍林木、乱采（挖）植物和乱捕滥猎动物的事件发生。（7）做好办公生活区的绿化、美化工作，保证环境优美，营造一个健康环保持续发展的生活环境。3.1.6 卫生防疫措施根据需要在项目部设医务室、疹疗室和药房，配备专业医务人员和常规医疗器械、药品，负责一般疾病的治疗、传染病的预防以及意外受伤人员的抢救及紧急处理工作。（1）对新进入施工区的工作人员进行卫生检疫，检疫项目为：病毒性肝炎、肺结核等传染性疾病。（2）发放常见病的预防药，提高人群免疫力。（3）医护人员全天候值班，对施工人员作定期健康观察和抽样体检，施工班组配备医疗急救箱及常用急救药品。3.1.7 环境卫生及食品卫生管理（1）定期对公共餐饮场所进行卫生清理和检查，除日常清理外每月集中清理不少于2次，生活废弃物要妥善处理。根据气候变化及时安排灭蚊、灭蝇、灭鼠。（2）对食堂服务人员实行“健康证制度”，每年定期进行健康检查，有传染病带菌者要及时撤离岗位。（3）在开工前对生活、办公区环境进行卫生清扫，并根据工区人口密度和人员流动情况，在生活区、办公区分设垃圾筒(箱)，配置清运车，定期清运垃圾，及时处置。（4）合理布置施工现场公共卫生设施，公共卫生设施应符合国家规定的卫生标准和要求。3.2 水土保持水土保持工作主要是对各施工项目施工生产生活区涉及边坡及沟道中水土资源进行保护、防治和恢复，是一项系统工程。水土保持以预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理为原则，要切实作好预防保护工作。在工程施工中要防止因施工造成的水土流失、水力侵蚀、坡面风化等，减小对植被的破坏。3.2.1 本工程水土保持一般规定（1）对工程建设过程中因开挖、填筑、占压等活动影响而降低或丧失水土保持功能的土地，及时采取措施加以防治，配合发包人恢复或改善其水土保持功能，保护生态环境，控制和减少新增水土流失。（2）加强施工组织管理与临时防护措施，严格控制施工用地，严禁随意扩大占压、扰动面积和损坏地貌、植被。（3）优化施工组织设计和制定严格的施工作业制度，在满足施工进度要求的前提下，尽量将挖填施工安排在非雨日进行。（4）自觉保护施工场地周围的草木和水土保持设施，尽量减少对地表的扰动，控制和减少由于施工造成的水土流失。（5）施工场地平整做到挖填平衡，临时生活用房、仓库等建筑物基础开挖的弃土弃石就近平整处理，并碾压密实。（6）根据施工特点，对本合同涉及的施工场地(包括主体工程区、施工道路、弃渣场、施工场地和中转料场等)事先采取拦挡、排水等水土保持措施。同时，为改善办公环境，减少水土流失，施工期间施工生活区可绿化区域采取植树种草绿化。（7）弃渣堆放过程中，严格控制堆渣程序，注意对拦挡设施的保护和维护，避免弃渣损坏拦挡设施或超出拦挡设施。（8）施工中开挖边坡坡度控制在稳定坡度范围内，对开挖软弱面须及时进行工程防护和处理。坡顶外缘设置截水沟，将上游汇水排导至下游，防止边坡坍塌，引起水土流失。（9）边坡开挖时严格控制炸药量，避免岩体过度爆破造成土石方“滚坡”或滑塌。（10）当施工结束后，使用的所有材料和设备按计划撤离现场，工地范围内废弃的材料、设备及其他生产垃圾应全部按监理人指定的地点和方式统一处理并及时拆除施工区内各种临时设施、并对地面进行清理，使之具备植被恢复条件。（11）撤离前，对工程区内的截排水设施、拦挡防护措施等水土保持设施的完好程度、稳定情况进行检查，若发现堵塞和毁损等情况应及时处理。（12）水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合开发建设项目水土保持设施验收管理办法等有关规范规定的质量要求，并经质量验收合格。3.2.2 对山体泥石流的防护措施在施工地区若有破碎裸露沟渠及山体开挖部分，还要防范泥石流的产生。泥石流的防范措施主要是采取拦阻法。泥石流拦阻法：在冲沟上游区设置拦挡，防止土石料堆积足够的浓度而形成泥石流。3.3 弃渣场的防护措施严禁弃渣任意堆放，严格按照弃渣要求堆置到指定位置，严格按照设计堆渣坡比及相关要求进行堆渣。弃渣场设专人管理，弃土严格按经监理人审定的施工图纸要求分层分级堆渣，弃土地点应先远后近，先低后高，分层分台阶堆存，分层厚度可根据弃渣的种类及含水率进行控制。运渣过程中散落在路面的渣土及时清理。3.4 场地清理与整治（1）每一施工作业区施工结束后，及时拆除地面以上部分的各种临时建筑结构，以及各种辅助设施(如已废弃的沉淀池和临时挡洪设施等)，并及时清理出场。（2）所有材料和设备按计划撤离现场，工地范围内废弃的材料、设备及其他生产垃圾统一按环境规划的要求和(或)监理人指示的方式处理。（3）对防治范围内的排水沟道、挡护措施等永久性水土保持设施，在撤离前按要求进行疏通和修整。（4）施工后需绿化的料场，在开采前将剥离的耕植土妥善堆存保管，完工后按本合同约定，将其返还摊铺。3.5 环境保护及水土保持措施（1）成立环境保护与水土保持活动工作领导小组，制订环境保护与水土保持措施计划，由生产协调部门具体负责落实监督。（2）按照公司三体系文件要求，在项目部配备各级专（兼）职环境监视员。每月组织相关人员对各工作面环境保护、水土保持等方面进行检查、评比，奖优罚劣。（3）加强思想政治工作和法律教育工作，进行岗前培训。加强环境保护、水土保持的宣传教育工作，提高全员的环保意识。（4）对于违反环保与水保措施的施工作业和施工人员记录在案，并发出整改通知，限期整改，对严重违反行为或造成后果者按有关规定从严处罚。（5）做好水质、大气污染及噪声的监测工作，根据施工情况不定期地更新项目部重大环境因素，并制定出相应的防范措施。3.6 边坡治理（1）土石方开挖后边坡，在边坡上方应按要求设置截水沟，边坡及时进行喷锚支护和主动防护网支护。（2）在需复绿的边坡，及时进行人工清理，经验收后，在制定地点选择根植土，把根植土运至边坡处，采用反铲对坡岸进行摊铺，并在坡岸上方设置水沟，防止冲刷。（3）对复绿后的边坡定时进行巡视，确保根植土的稳定和不被冲刷。4、环境保护及水土保持计划根据本工程的施工任务和特点，编制施工区和生活区的环境保护和水土保持措施计划，其内容包括（但不限于）：（1）施工弃渣的利用和堆放；（2）废旧器材的利用和堆放；（3）施工场地开挖的边披保护和水土流失防治措施；（4）施工生产废水处理措施；（5）生活污水处理措施；（6）施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等的治理措施；（7）固体废弃物处理措施；（8）施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施；（9）施工区声环境保护与控制；（10）人群健康保护；（11）对施工场地周围林区的保护措施；（12）完工后的场地清理及其植被恢复的规划和措施。5、环境保护及水土保持管理体系5.1 管理体系过程5.1.1 我公司于2005年通过环境管理体系认证，在本工程施工中我们依据GB/T24001-2004 idt ISO14001：2004环境管理体系规范及使用指南和相关法律、法规、标准以及发包人/监理人有关环境保护要求及规定，结合本工程地区环境状况和环境保护要求，建立本工程环境保护管理体系，环境管理体系过程流程见图5-1。5.1.2 环境管理体系过程包括：环境管理体系和体系建立和运行过程，以及与本合同有关的施工期间环境保护和水土保持工作范围和施工作业过程。环境管理体系建立和运行过程按GB/T24001-2004环境管理体系规范及使用指南全部要素和我公司环境管理体系文件要求，编制本工程环境管理体系文件，建立本工程施工书面化的环境管理体系，按照体系标准和体系文件进行实施和运行控制，保证在实施和运行过程保护环境，预防污染，防止发生重大环境和水土流失事件。环境保护和水土保持工作范围本工程有关环境保护和水土保持的主要工作范围包括(但不限于)：a施工弃碴的利用和堆放；b施工场地开挖的边坡保护和水土流失防治；c防止饮用水污染；d施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等的治理；e施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理；f完工后的场地清理。编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第33页 共36页图5-1 环境管理体系过程流程图环境保护目标环境方针环境保护项目验收项目管理评审纠正和预防措施持续改进环境管理体系组织结构环境保护法律法规标准、规程、规范发包人规定、程序环境控制内容环境保护领导小组环境保护职责兼职环保员专职环保员队长、班组长部门主管项目副经理、总工、项目书记项目经理生态、水土保持固体废弃物处理空气环境控制声环境控制水环境控制控制措施重要环境因素环境因素识别评价环境管理内容编制体系文件规章制度月环境工作考核奖责任书考核奖惩违章处罚环保措施计划编制环保措施交底 “三工”活动环保措施实施运行控制环境检测环境报表、报告基础工作环境保护措施应急预案培训演练典型事例教育方针、政策法律法规体系文件、制度标准规程规范合同要求环境教育内容第三方审核发包人监查公司内审项目部内审环境检测体系审核政府部门环境监测发包人环境检测项目部环境检查队、班组环境检查5.2 环境管理体系组织机构5.2.1 项目部环境管理体系组织机构，见图5-2。分管责任人项目书记分管责任人质量经理分管责任人施工经理财务部落实环保施工措施经费办公室环境卫生、人群健康保护管理、卫生管理经营管理部合同环保条款控制工管部技术科制定环境保护措施安全环保部环境保护监督检查、监测质量保证部环保设施质量检查机电物资部“三废”治理、生产固废物处理施工作业层实施环保措施、不发生环境污染事件工管部施工科组织实施环保措施环境保护第一责任人：项目经理项目部环境保护领导小组主管责任人安全经理分管责任人商务经理技术责任人总工程师图5-2 环境管理体系组织机构图5.2.2 项目部成立以项目经理为组长，项目书记、施工经理、安全经理、质量经理、商务经理、总工程师为副组长的项目部环境保护领导小组。环境保护领导小组下设环境保护管理办公室，办公室设在安全环保部，配备专职环保工程师和环境保护管理人员，施工队和作业班组配备兼职环保员，建立和实行项目部领导职能管理部门现场管理人员三级环境保护管理体制。5.3 主要岗位人员职责5.3.1 环境保护领导小组环境保护责任(1)在整个施工期间及退场阶段遵守国家和地方有关环境保护和水土保持的法律、法规和规章，做好施工生产区、办公生活区的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区及其附近地区的环境污染和破坏，防止水土流失，代表公司履行法律、法规和合同规定的环境保护和水土保持责任和义务。(2)建立项目部环境保护管理体系，设置环境保护管理机构，配备专/兼职环境保护管理人员，建立环境保护责任制，明确项目部领导、职能部门/人员、施工人员的环境保护职责，实行项目领导职能管理部门现场管理人员三级环境保护管理体制。(3)在编报施工总布置设计文件的同时，编制水土保持和环境保护措施实施方案及具体措施和计划，报送监理人审批后组织实施。(4)开展生产性环境监测，接受发包人/监理人及当地环境保护部门的监督检查，接受和配合发包人委托的监测机构和监理人的监督性环境监测，并按监理人要求提供工程相关资料。(5)保证污染防治的环境保护设施与生产系统同时施工、同时投入运行。工程完工后，按时对施工场地进行拆除和平整。(6)制定环境污染事故处理应急预案，组织员工进行应急预案培训和应急演练，若发生环境污染事故，采取有效的污染防治措施，并承担合同规定的环境保护责任。(7)每月计划、布置、检查（监测）、总结、评比环境保护工作，研究解决环境保护存在的问题。5.3.2 项目经理是项目部环境保护的第一责任人，对项目部环境保护负全面领导责任。负责组织制定环境保护和水土保持目标，明确各部门及有关人员环境保护职责；批准环境管理体系文件和规章制度，保证环境保护投入符合环境保护和水土保持工作的需要，代表公司总经理履行法律、法规和合同规定的环境保护责任和义务。5.3.3 安全经理是项目部环境保护主管责任人，对施工环境保护负直接领导责任。负责组织实现环境保护和水土保持目标，组织编制环境管理体系文件和规章制度。负责应急准备与响应的组织领导工作，督促各部门、各单位、各级人员落实环境保护责任制及环境保护和水土保持方案和措施。5.3.4 施工经理是项目部环境保护施工责任人，对对施工环境保护和水土保持负施工领导责任。负责组织各部门、各单位、各级人员落实环境保护责任制及实施环境保护和水土保持方案和措施。5.3.5 商务经理是分管机电物资和商务工作范围的环境保护分管责任人，对其分管工作范围负分管领导责任。负责组织实现机电物资材料、固体废弃物处理、能源和资源管理方面的环境保护目标指标，负责组织实施其分管工作范围的环境保护措施。5.3.6 总工程师是项目部环境保护技术责任人，对施工环境保护和水土保持负技术领导责任。负责组织编制环境保护技术方案及环境保护和水土保持措施，并组织进行交底。5.3.7 质保经理是项目部质量主管责任人，负责组织质检人员在进行工程质量检查验收时，同时检查验收有关的环境保护与水土保持工作。5.3.8 项目书记分管综合办公室，负责组织实施其分管工作范围的环境保护措施。5.3.9 安全环保部责任(1)是项目部工程施工期环境保护工作的管理机构，配备专职环境保护工程师和环境保护管理人员，负责环境管理体系运行管理和环境保护及水土保持的监督检查和监测工作。(2)严格按照合同条款和招标文件中规定的环境保护和水土保持内容，编制和督促实施环境保护年度工作计划。(3)负责编制项目部环境管理体系文件和规章制度，报项目部领导批准后，督促实施。(4)监督检查环境保护和水土保持设施的施工进度、质量及运行。(5)接受发包人/监理人和及当地环境保护部门的管理及监督性检查。接受和配合发包人委托的监测机构和监理人的监督性环境监测，并按监理人要求提供工程相关资料和环境保护工作报告。5.3.10 工管部技术科负责制定环境保护实施方案及环境保护和水土保持措施，负责环境保护和水土保持措施技术交底工作；工管部施工科负责组织实施环境保护方案及环境保护和水土保持措施计划，落实“三同时”(即环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)。5.3.11 质量保证部负责环境保护和水土保持设施项目施工质量的检查验收。5.3.12 机电物资部负责有毒有害物资材料的管理，负责施工机械设备产生的噪音、粉尘和“三废”(废气、废油、废水)的治理，负责废旧设备器材的回收和处理。5.3.13 经营管理部负责环境保护教育培训，负责编制环境保护措施经费计划。5.3.14 财务部负责筹措安排落实环境保护措施经费。5.3.15 办公室负责办公场所和生活营地的环境卫生管理，负责人群健康保护和食品卫生管理工作。5.3.16 施工队负责具体实施其施工范围的环境保护方案及环境保护和水土保持措施，对有毒、有害物资材料的使用管理，负责对各种废旧物资的及时清理和回收。5.3.17 作业班组负责具体实施其作业班组作业范围的环境保护方案及环境保护和水土保持措施，做到不发生污染事件。5.3.18 作业人员认真接受环境保护教育培训，提高环境保护意识，熟知本岗位/工种/工序环境保护要求，按时完成环境保护和水土保持施工作业任务。5.4 环境管理体系文件在本工程施工中认真执行我公司依据GB/T24001-2004 idt ISO140012004环境管理体系规范及使用指南编制的环境管理体系文件，结合本工程施工环境保护工作实际，编制环境保护作业文件。项目部环境管理体系文件包括：环境与职业健康安全管理手册、环境管理体系程序文件、环境保护作业文件三个层次。5.4.1 第一层次的文件环境管理手册环境管理手册，阐述了我公司环境方针、原则、环境管理体系运行要求，是我公司向社会、向发包人作出遵守环境保护的法律、法规和发包人规定、持续改进环境绩效，预防污染的承诺，是环境管理体系认证的依据，是我公司环境保护工作的纲领性文件。我们将通过对环境管理手册的宣贯与培训，将公司环境方针、原则、环境体系运行要求传达到项目部每位员工，使其能为广大员工理解和接受，使做好环境保护工作，实现环境保护目标成为每位员工的自觉行动。5.4.2 第二层次的文件环境管理体系程序文件环境管理体系程序文件是环境管理手册的支持性文件。在本工程施工中执行我公司的环境管理体系程序文件见表5-1。表5-1 环境管理体系程序文件表序号程序文件名称编 号1环境因素识别和评价控制程序HJCX4312法律、法规及其他要求控制程序HACX4323方针、目标、指标和管理方案控制程序HACX4344能源资源控制程序HJCX446.15废弃物管理程序HJCX446.26工程项目环境保护控制程序HJCX446.37合规性评价控制程序HJCX4528危险化学品和易燃易爆品管理程序HACX446.29相关方管理程序HACX446.310应急预案与响应控制程序HACX44711监测和测量控制程序HACX-45112事故、事件和不符合调查与处理程序HACX45213文件控制程序ZHACX42314记录管理程序ZHACX42415职责管理程序ZHACX55116信息交流、协商与沟通控制程序ZHACX44317管理评审程序ZHACX56018人力资源管理控制程序ZHACX619.19培训实施程序ZHACX62220设施设备管理控制程序ZHACX63021物资管理程序ZHACX740.122劳务管理程序ZHACX740.223监视和测量装置控制程序ZHACX76024内部审核控制程序ZHACX82225纠正与预防措施控制程序ZHACX850注：HJCX为环境管理体系程序文件；HACX为环境与职业健康安全管理体系共用程序文件；ZHACX为质量、环境与职业健康安全管理体系共用程序文件。5.4.3 第三层次的文件环境保护作业文件作业文件包括：施工图纸、环境保护和水土保持措施计划、环境保护规章制度、作业指导书等。作业文件是程序文件的支持性文件，按照公司环境管理体系文件的要求，结合本工程环境保护和水土保持工作内容，编制本环境保护和水土保持作业指导书，见表5-2(但不限于)。表5-2 作业指导书清单序号作业指导书名称编 号1施工渣料利用和堆放作业指导书HJZY-22施工期排水作业指导书HJZY-33生产废水处理作业指导书HJZY-44生活废水处理作业指导书HJZY-55油料管理及废油处理作业指导书HJZY-66施工噪音控制作业指导书HJZY-77施工粉尘控制作业指导书HJZY-88道路维护和扬尘控制作业指导书HJZY-99废气排放控制作业指导书HJZY-1111报废机械设备处理作业指导书HJZY-1212废旧物资材料处理作业指导书HJZY-1313生活垃圾处理作业指导书HJZY-1414办公和生活区环境卫生管理作业指导书HJZY-1515食堂环境卫生作业指导书HJZY-1616用电管理作业指导书HJZY-1817用水管理作业指导书HJZY-1918完工后场地清理作业指导书HJZY-2019环境监测作业指导书HJZY-21注：HJZY为本工程环境作业指导书。5.5 建立完善的环境监测体系，制定环境监测计划为确保工程建设过程中按设计环保措施实施，建立环境监测体系，制定环境监测计划，全过程进行施工期间的环境监测，随时掌握环境资源变化，提供可靠的环境变化信息，适时采取相应对策，减少对环境的影响。 （1）对本标段的生产及生活用水水质适时进行监测。（2）大气环境施工期间应该重点对施工扬尘进行监测，每周监测一次，并根据项目施工进度和实际情况进行调整。（3）根据需要在施工区场界布设监测点对施工期噪声进行监测。在白天，每周至少监测一次，每次至少监测10分钟；在夜晚，每周至少监测一次，每次至少10分钟。（4）对于监测结果按有关规定及时建立档案，并抄送有关环保主管部门，如果发现污染和破坏问题要及时进行处理、调查并上报有关部门。（5）项目部每月召开一次环保月例会，会议对上个月环保管理情况（环境保护、水土保持、生活卫生、场容场貌、等方面）进行总结点评，并提出存在的问题及整改要求，对本月的环保重点治理工作做出安排。6、环境因素识别、评价与控制6.1 环境因素识别6.1.1 环境因素识别的依据和范围(1)法律法规及发包人的要求。(2)相关方的要求。(3)本工程（产品）、活动和服务对环境的影响。(4)我公司/项目部能够控制的或能够施加影响的环境因素。6.1.2 环境因素识别的方法(1)识别环境因素三种状态：正常、异常、紧急(2)识别环境因素三种时态：过去、现在、将来(3)环境因素影响情况：包括向水体排放、向大气排放、噪声排放、固体废弃物产生、土地污染/破坏、资源和能源使用、其他环境问题等。(4)根据工程所在地的法律法规，以往类似施工项目的环境因素识别资料，本工程地区环境状况和环境保护要求，施工现场调查的结果，运用现场观察法、过程分析法和查阅资料或记录等方法识别生产、施工、作业活动和服务中存在的环境因素，编制项目的“环境因素识别与评价表”。6.2 环境因素评价本工程环境因素评价方法采用直接判断法和多因子评价法，通过阅读招标文件和我公司有关人员对现场的踏勘以及我公司以往类似施工项目的环境因素资料，初步确定本工程施工重要环境因素包括：6.2.1 废（污）水排放：施工废水、生活废水超标排放等。6.2.2 噪声排放：施工、生产制造敏感区域的场（厂）界噪声超标排放。6.2.3 废气粉尘排放：超标排放的施工粉尘，车辆、施工机械施工生产中超标排放的废气。6.2.4 废弃物处置：在施工过程和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质，包括一般废物和危险废物。6.2.5 土地污染/破坏：油品、化学品的泄漏、施工方法和施工弃渣堆放不当造成边坡坍塌、水土流失等。6.2.6 潜在火灾与爆炸：危险化学物品储存和使用、动火作业等。6.2.7 能源、资源的使用：燃料、油料、电力、水、原材料等超过定额的消耗和浪费。 6.2.8 生态环境破坏：植被、动物、文物、自然景观破坏等。6.3 重要环境因素控制策划针对重要环境因素，进行重要环境因素控制策划，采取以下方式进行控制。6.3.1 目标、指标管理方案(1)确定对应于每个重要环境因素适用的环境法律法规条款要求，根据法律法规和发包人要求，确定控制目标指标。(2)制订管理方案，管理方案包括以下内容：针对重要环境因素制定的控制目标、指标。施工进度计划，环境现状，存在的问题。切实可行的措施/技术方案。人力资源要求：包括部门/人员任务分工和职责。资源需求：包括设备、设施、物资、材料和资金需求。运行控制文件和培训需求。绩效测量方法和验收要求以及监督评审部门。实施目标、指标以及管理方案的时间表和进度安排。(3)落实目标、指标管理方案实施的责任部门和责任人实施控制。6.3.2 运行控制(1)执行我公司环境管理体系文件，编制本工程环境保护和水土保持措施计划报送监理人审批后组织实施。(2)工程项目开工前，由总工程师向项目部有关部门负责人和施工技术人员进行技术交底时，同时进行环境保护措施交底，工程项目施工过程中，施工技术部门在进行技术交底时，向施工作业人员一并进行环境保护措施交底。(3)加强运行控制的监督检查项目部每月组织环境保护综合检查，填写“环境保护检查表”。环境管理人员进行现场巡查，对检查发现的问题，及时下发隐患整改通知单，并跟踪验证。(4)认真接受发包人/监理人以及当地环境保护机构对工程项目环境进行监督/监测检查，对发现的问题，及时制定和实施纠正、预防措施，并按时提供实施整改资料，请发包人/监理人以及当地环境保护机构验证。6.3.3 应急准备与响应措施(1)项目部建立应急准备与响应机制，识别和确定潜在的事件，制定应急预案与响应计划，进行应急准备培训和应急响应演练，保证在发生紧急和突发情况时，对其做出应急响应，并实施有序的应急救援，以预防和减少环境污染、人身伤害、疾病或财产损失。应急准备与响应工作流程见图6.3-1。确定潜在的事件和紧急情况制定应急预案与响应计划应急准备（培训）应急响应应急响应演练评 审持续改进图6.3-1 应急准备与响应工作流程图(2)应急预案针对重要环境因素，对可能出现边坡和地下洞室坍塌及地下涌水，施工期洪水和度汛，潜在的火灾及爆炸，地下洞室粉尘和废气，混凝土拌和系统粉尘、传染病流行和集体食物中毒、施工噪声扰民等潜在的环境污染和水土流失事件制定专门的应急预案，主要内容包括：识别潜在的事件和紧急情况；潜在的事件和紧急情况可能产生的后果和性质；应急组织及人员的职责、权限和义务（如组织指挥、抢险行动、通讯联络、疏散引导组等）；应急措施；紧急情况下的报告(报警)和联络步骤；疏散程序；与外部应急机构的联系及相邻部门的交流；重要记录和设备（设施）的保护；应急情况解除后的恢复要求。(3)应急器材的配备项目部按应急预案与响应的要求，配备潜在事件和紧急情况发生时所需的应急物资、设备及设施。应急设备包括：报警系统（装置）、应急照明和动力、安全隔离、切断、泄放等装置；对贮备的应急器材，进行经常性维护、保养，在贮备地点设置明显的标志，禁止贮备的应急设备器材被用于其他用途。(4)应急预案培训和应急响应演练由应急预案编制人对有关人员进行应急预案培训，为确保应急预案的应急能力及效果，定期进行应急预案与响应演练，并对演练情况进行评审，不断完善应急预案。(5)应急响应紧急情况发生时，发现者首先应立即报告值班领导或主管领导，项目部领导接到报告后，按应急预案与响应计划的要求及实际情况迅速作出决定，下达应急命令，立即组织抢救，并采取有效措施控制事态扩大，同时以最快捷的方式报告发包人/监理人。(6)加强与发包人、当地应急救援、医疗机构的联络，明确联络方式与联系电话，一旦发生重大事件和重大事故，及时取得应急救援支持。6.3.4 重要环境因素及控制策划清单通过阅读招标文件和我公司有关人员对现场的踏勘以及我公司以往类似施工项目的施工经验，初步建立本工程重要环境因素及控制策划清单，见表5-1。根据施工进展情况及环境状况变化及时进行相应修订，以确保重要环境因素及控制策划与工程项目施工（时段）的变化相适应。表6-1 重要环境因素及控制策划清单序号重要环境因素活动或过程涉及部位/范围对应的法律法规条款控制措施1现场生活污水排放办公区/生活区办公、生活区雨污水、食堂、厕所、澡堂等废污水污水综合排放标准（GB 8978-1996）表4 二类污染物最高允许排放浓度环境管理方案、运行控制2生产废水排放现场施工冲洗作业基岩面、混凝土施工缝、地下洞室岩壁、运输车辆等污水综合排放标准（GB 8978-1996）表4 第二类污染物最高允许排放浓度环境管理方案、运行控制混凝土生产拌和系统、搅拌机冲洗、生产废水等混凝土养护混凝土施工部位机械修理机修废水钻孔灌浆钻孔冲洗和压水试验、废浆液等3生产制造敏感区域场（厂）界噪声排放混凝土预制生产拌和系统、搅拌机、振捣器、预制构件加工厂等工业企业厂界噪声标准（GB 12348-90） 环境管理方案、运行控制类别昼间夜间55456050木材加工木材加工厂电锯、电刨机等6555钢筋加工钢筋搬运、钢筋加工机械70554施工敏感区域场（厂）界噪声排放土石方施工钻机、空压机、爆破作业、挖掘机、装载机、推土机、运输车辆等建筑施工场界噪声限值（GB 1252390）环境管理方案、运行控制混凝土施工振捣器、运输车辆等施工阶段主要噪声源噪声限制环境管理方案、运行控制支护施工钻机、搅拌机、空压机等昼间（dB(A)）夜间（dB(A)）钻孔灌浆钻机、灌浆机等土石方推土机、挖掘机、装载机等7555其它起重机等结构混凝土搅拌机、振捣器等7055打桩各种打桩机等85禁止施工5废气排放油动施工机械尾气排放钻机、空压机、爆破作业、挖掘机、装载机、推土机、运输车辆等油动施工机械大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表3 新污染源大气污染物排放限值环境管理方案、运行控制焊接作业烟尘排放钢筋等电焊、气割、氧焊作业环境管理方