衡水市奥林匹克体育中心监理规划

河北建达工程监理有限公司目录第1章 工程项目概况第2章 监理工作范围和内容第3章 监理工作目标第4章 监理工作依据第5章 项目监理机构的组织形式和人员配备计划第6章 项目监理机构的人员岗位职责第7章 项目监理机构与各参与单位的工作关系第8章 施工监理主要工作程序第9章 监理工作方法及措施第10章 监理工作制度第11章 监理人员工作守则第12章 现场安全及文明施工监理控制工程施工监理规划 工程施工监理规划是具体指导项目监理实施工程施工监理工作的重要文件，是各专业监理工程师编写施工监理细则、开展施工监理工作的基础。本规划分工程项目概况、监理工作范围和内容、监理工作目标、监理工作依据、项目监理机构的组织形式和监理人员岗位职责、项目监理机构与各参与单位的工作关系、监理工作方法及措施、施工监理的主要工作程序、监理工作制度、监理人员工作守则、监理设施和现场安全及文明施工监理控制等部分阐述。第1章 工程概况1、 工程名称：衡水市奥林匹克体育中心。2、 建设地点：衡水市南环路以南、中心街以东，通渠路以北、酒厂街以西。3、 工程类型和特点：公共建筑，总高度约45.3米，设计30000座中型乙级体育场，共3层，基础为PHC预应力钢筋混凝土管桩。4、 工程规模：总建筑面积83900平方米，其中体育场建筑面积38355平方米（不包含观众平台一层架空建筑面积7839平方米（按1/2投影面积计算建筑面积）。5、 建设项目实施相关单位： 建设单位：衡水市建设投资有限公司 设计单位：上海浚源建筑设计有限公司 施工单位：河北泰华锦业建筑工程有限公司 监理单位：河北建达工程监理有限公司6、 工程项目特点概述：本工程工程量比较大，体育场属大型公共建筑，百年大计，质量要求高。第2章 监理工作范围和内容 监理工作范围：负责本项目的施工阶段的监理工作，包括本工程的施工设计图范围内的全部工作内容。 监理工作内容包括：工程质量控制、进度控制、投资控制、合同与资料管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。具体内容主要有：1、 施工准备阶段的监理工作内容 1、监理单位委托监理合同签订后将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。 2、在签订委托监理合同及收到设计文件后，由总监主持、专业监理工程师参加编制监理规划，并经单位技术负责人审核批准，在召开第一次工地会议前，报送建设单位。 3、工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并负责起草会议纪要。 4、根据工程特点制定监理工作总程序，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。 5、在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 6、项目监理人员参加由建设单位组织的设计交底会，总监理工程师对设计交底会议纪要进行签认。 7、工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包到位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监审核、签认后报送建设单位。 8、工程项目开工前，总监理工程师审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系、及组织机构、制度等，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系审核一下内容： 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构; 质量管理、技术管理制度； 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 9、分包工程开工前，专业监理工程师审查施工单位报送的分包单位资格报送表的分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以确认。10、专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关材料，具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报送建设单位。11、专业监理工程师按以下要求对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，在对施工单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认： 检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。12、 总监理工程师指定的专人收集、整理、归档工程项目建设前期的重要文件可行性研究报告；初步设计文件施工图设计文件；投标文件招标文件工程施工预算书施工方发出的施工组织设计、开工申请等文件2、 工程施工阶段的监理工作内容 （一）工程质量控制工作内容 1、总监理工程师签认经专业监理工程师审查过的，施工单位上报的经调整、补充或变动的施工组织设计。 2、专业监理工程师要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。 3、专业监理工程师要求施工单位报送新材料、新工艺、新技术、新设备等相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。 4、专业监理工程师对承包商在施工中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。 5、专业监理工程师从以下五个方面对实验室进行考核： 实验室资质等级及其试验范围； 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； 试验室的管理制度； 试验人员的资格证书； 本工程的试验项目及其要求。 6、专业监理工程师对施工单位报送的拟进行工程材料、构配件和设备的工程材料、构配件、设备报审表及其质量证明文件进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。 7、专业监理工程师检查施工单位上报的施工机械和机具，保证施工质量。 8、项目监理机构定期检查施工单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。 9、总监理工程师安排监理人员对施工过程中进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站。 10、专业监理工程师根据施工单位报送给的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。 11、对未经监理人员验收或验收不合格的工序。监理人员拒绝签认，并要求施工单位严禁进行下一道工序施工。 12、专业监理工程师对施工单位报送的检验批、分项工程质量和检验资料进行现场检查和审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对施工单位报验的分部工程和单位工程质量和检验资料进行现场检查和审核，符合要求后予以签认。 13、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师将及时下达监理通知，要求施工单位整改，并经检查整改结果。 14、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，经通过总监事先向建设单位报告后及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。整改完成后并经监理人员复查，符合规定要求后，总监将及时签署工程复工报审表。总监下达工程暂停令和签署工程复工申请表宜事先向建设单位报告。 15、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令施工单位报送质量事故调查报告或经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 16、总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。 17、总监理工程师组织编制监理月报，并签认后报送建设单位和本监理单位。 18、专业监理工程师行使质量否决权，协助做好付款控制。 19、专业监理工程师主持、组织质量协调会。（2） 工程造价控制的内容 1、项目监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策，研究确定预防费用索赔措施，以避免、减少对方的索赔量。 2、对计划、施工、工艺、材料及设备等做必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。 3、及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔。 4、严格控制工程变更，力求减少表更费用。总监理工程师应从工程造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案。并宜在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款。 5、根据项目业主责任制和有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的与工程进展密切相关的工作，如按期提交合格的施工现场、按质、按量、按工期提交材料和设备等。 6、专业监理工程师按施工合同约定的工程量计算规则进行现场计量，并审核施工单位填报的经专业监理工程师质量验收合格的工程量清单和按施工合同约定的支付条款，审核工程款支付申请表，并报总监理工程师审定，签署工程款支付证书，且报建设单位。 7、专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。 8、专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，并未处理费用索赔提供依据。（3） 工程进度控制工作内容 1、专业监理工程师依据施工合同的有关条款、施工图集经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析、论证，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。 2、总监审批施工单位报送的施工总进度计划，年、季、月度施工进度计划。 3、专业监理工程师对进度计划实施检查、分析，并记录实际进度及其相关情况，当实际进度符合计划进度时，要求施工单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，签发监理通知单指令施工单位采取调整措施；当实际进度严重滞后于计划进度是及时报总监理工程师，由总监理工程师于建设单位确定采取进一步措施并监督实施。每月、季、年提交各种进度控制表。 4、协调业主方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求。 5、在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作，使进度控制定期连续进行。 6、研究制定预防工期索赔措施，做好处理工期索赔工作。 7、总监工程师在监理月报中向业主报告工程进度和采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期延期及其相关费用索赔的建议。 8、开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。（4） 工程组织协调监理工作内容 1、参与本工程建设的各单位的配合关系，协调业主处理有关问题，并督促总承包单位协调其分包单位的关系。 2、协调业主向各建设主管部门办理各项审批事宜。 3、协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。 4、在施工过程中，总监理工程师定期召开工地例会。会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。 5、监理工程或专业监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。（五）工程信息、监理资料管理监理工作内容 1、监理信息管理制度以及会议制度。 2、督促施工、材料及设备供应等单位及时整理工程技术、经济资料。 3、总监负责监理资料的管理，并制定专人完整地整理，有序分类，具体实施。 4、施工阶段的监理资料应包括下列内容：施工合同文件及委托监理合同勘察设计文件监理规划监理实施细则分包单位资格审查表设计交底与图纸会审会议纪要施工组织设计（方案）报审表工程开工/复工报审表及工程暂停令测量核验资料工程进度计划工程材料、构配件、设备的质量证明文件检查试验资料工程变更资料隐蔽工程验收资料工程计量单和工程款支付证书监理工程师通知单监理工作联系单报验申请表会议纪要来往函件 （21）监理日志 （22）监理月报 （23）质量缺陷与事故的处理文件 （24）分部工程、单位工程等验收资料 （25）索赔文件资料 （26）竣工结算审核意见书 （27）工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告 （28）监理工作总结 5、监理月报监理工程师将根据工程进展情况，存在的问题每月以报告的格式向业主和监理所报告，监理月报由总监理工程师签发。其内容如下：工程签证情况本月工程形象进度完成情况本月存在的主要问题本月发生的重要时间（大事件）本月统计月报下月监理工作重点本月工程质量、进度、投资完成情况评述本月监理工作小结下月监理工作要点工程照片6、监理工作总结 工程监理项目竣工后，项目总监结合工程实际，组织各专业监理工程师全面、真实的对监理服务过程进行总结，正确认识与评价监理工作成效，将工作成绩向业主认真详细汇报，让其了解监理施工过程以来监理工程的质量和效果。监理工作总结的总体要求工作总结应能客观、公正、真实地反映工程监理的全过程，能对监理效果进行综合描述和正确评价，能反映工程的主要质量状况、结构安全、投资控制等方面的情况。监理工作总结的划分工程项目全部完成后，应对监理工作进行两方面的总结：一方面，是向业主提交的监理工作总结，其主要内容包括监理委托合同的履行情况；监理任务或监理目标完成情况的评价；由业主提供监理活动办公用房和用品、试验设备等清单，监理工作总结的说明等。另一方面，监理内部提交的工作总结，主要是监理工作经验，也可以是签订监理委托合同或如何处理好业主、设计、施工单位关系的经验等。监理工作总结编写的主要内容和组成监理工作总结内容一般包括工程概况，项目监理组织体系情况，工程实施“三控、两管、一协调”的措施、效果和经验与教训等四部分。监理工作总结在该工程项目竣工验收后一个月内，及时编写完毕。在各阶段监理工作结束后，监理机构将监理资料及时整理归档。监理档案在编制的保存上按有关法规及本监理单位的规定执行。（6） 工程合同管理监理工作内容1、参加合同编定和谈判，掌握第一手资料，为合同管理奠定良好的基础。2、对合同各类条款进行分类别的认真研究和解释分析，并制定预防索赔和处理索赔的措施。3、委托具有应变能力又能坚持合同原则的监理工程师担任合同管理工作。4、建立合同目录、编码和档案。5、按合同的有关条款做出工作流程图、质量检查表和协调关系图等以帮助有效地进行合同监理与检查。6、进行各类合同的跟踪管理，包括各方执行的情况的检查。7、总监及时处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜，调解合同争议。8、项目监理机构按合同规定处理合同解除后的有关事宜等。9、合同终止后，项目监理机构应做好合同的档案管理工作，将全部合同文件及有关资料加以系统整理，建档保管。三、工程竣工验收监理工作内容1、总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求施工单位整改。整改完毕后由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师和监理单位技术负责人签字。2、手机、整理工程竣工阶段的有关信息，由总监组织编写项目监理总结。3、项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求施工单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。4、项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，总监理工程师审定竣工结算报表，并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。5、协助办理工程项目移交手续。6、检查确认委托监理合同约定的监理工作已完成，项目监理机构可撤离施工现场。第三章 监理工作目标 监理工作总目标：全面履行监理合同义务，确保在施工合同规定的工期和工程预算投资内完成项目施工，工程项目一次性通过验收，合格率为100%；整个施工过程不发生重大安全事故。1、 质量控制目标 工程质量达到“合格”工程。工程质量满足结构安全和使用功能要求，符合工程施工质量验收规范和设计要求，达到施工合同中约定的质量标准。2、 进度控制目标 确保按施工合同工期竣工。本工程建设进度以合同要求的工期为依据。对合同工期进行总体规划，在留有余地的前提下按专业分解，合理地确定各分部分项工程的工期份额及控制措施，协调各有关方面严格遵守，从而达到对合同总工期的有效控制。3、 投资控制目标工程总造价严格控制在施工总承包合同价的规定范围内。根据施工合同造价和工程实际，切实行使业主给予的计量权、签认权、确认权和否定权。认真及时进行工程量核定计量工作，严格控制设计变更和索赔的发生，认真审批施工组织设计，合理确定施工措施费用，确保建设资金合理的有效利用。4、 安全生产文明施工目标 督促施工单位建立安全生产、文明、环保、施工保证体系；严格执行安全生产规章制度，确保安全生产和文明施工达标；整个施工过程不发生重大安全事故。5、 合同管理目标 自本公司进场之日起，按照业主与有关第三方签订的合同进行工程监理，公平、公正、规范处理好工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约、分包、转让与指定分包、保险的事务。第4章 监理工作依据1、 国家颁布的有关法律、行政法规，建设工程监理规范(GB50319-2013)和地方建设主管部门有关建设监理的法律、条例和规定等； 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国合同法 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例 建设工程施工旁站监理管理办法 建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2015 建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001钢筋焊接及验收规程建筑机械使用安全技术规程施工现场临时用电安全技术规程建筑施工安全检查标准2、 业主与总承包单位依法签订的工程施工承包合同和协议；3、 业主与监理单位签订的建设监理委托合同；4、 经上级有关部门及建设主管部门批准的项目可行性研究报告、项目建议书、初步设计及批复、概预算书、建设计划、设计施工图纸（包括修改图和设计变更通知）和说明、地质勘察报告等有关技术文件；5、 国家和地方现行建筑安装工程质量检验评定标准及施工验收规范和工程质量检验评定标准；6、 当地现行的预算定额，取费标准及有关的建设管理办法；7、 总监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、电函和其他文字记载以及总监理工程师批准的所有图纸变更、总监理发出的指令等也可作为监理依据的补充；8、 为本工程制订的有关技术文件及规定；9、 建设单位的正当要求。第5章 项目监理机构的组织形式和人员配备计划1、 项目监理机构的组织形式： 业主 总监理工程师 协调 设计承包方 施工承包方设备监理 土建监理 合同、信息水 智 电 土 装 合 信 暖 能 气 建 饰 同 息 建 电 装 筑 梯 修 工程项目监理部是监理公司派驻本工程现场实施施工监理业务的组织机构。根据工程建设监理合同所规定的工作内容和权利，代表业主对施工总承包和各分包单位进行的一切施工活动实施监督管理。项目监理部的组织机构如上图。2、 项目驻场监理机构人员配备及分工姓 名性别职 称职 务刘宝通男工程师总监理工程师李平男工程师土建监理工程师韩松男工程师土建监理工程师王伟男工程师电气监理工程师于奇锋男工程师水暖监理工程师侯宏光男工程师监理员张钢男助理监理员刘美男助理监理员第6章 项目监理机构的人员岗位职责1、 总监理工程师(1)、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； (2)、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； (3)、审查分包单位的资质，并提出审查意见； (4)、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；(5)、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；(6)、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；(7)、审核签署承包单位的付款申请、支付证书和竣工结算；(8)、审查和处理工程变更；(9)、主持或参与工程质量事故的调查；(10)、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；(11)、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；(12)、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； (13)、主持整理工程项目的监理资料。 (14)、负责合同管理。2、 总监理工程师代表 （1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作 （2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利； 总监理工程师不得将一下工作委托总监理工程师代表：（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；（3）审核签认竣工结算；（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工期延期；（5）根据项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。三、专业监理工程师(1)、负责编制本专业的监理实施细则；(2)、负责本专业监理工作的具体实施； (3)、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； (4)、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； (5)、负责本工程本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收； (6)、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； (7)、根据本专业监理工程实施情况做好监理日记； (8)、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； (9)、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；(10)、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。(11)、负责进度计划的审查及工期控制四、监理员职责(1)、在监理工程师的指导下开展现场监理工作； (2)、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；(3)、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； (4)、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结构进行记录； (5)、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；(6) 、监理日记和有关的监理记录至总监。五、投资控制人员应履行以下职责：(1)、认真审核承包单位资金使用季、月、计划。(2)、严格执行工程造价款审核、确认、支付程序。(3)、认真审核工程造价款申报量。(4)、核实工程量。(5)、定期向总监提交工作情况报告。(6)、制定详细的投资控制监理细则。六、资料管理员应旅行以下职责 （1）项目监理机构的文秘工作； （2）编写监理月报和监理例会纪要； （3）登录监理台账； （4）项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作； （5）管理项目的部的办公用品、劳保用品，保管工程检测器具； （6）项目监理机构考勤工作和生活后勤服务工作； （7）项目总监理工程师交办的其他工作。 第7章 项目监理部与各参与单位的工作关系 1、项目监理机构及指令关系 业主 合同关系 业务往来关系 施工单位 设计单位 监理关系 业务往来关系 合同关系 监理单位 2、监理与业主的关系：业主与监理单位之间是委托与被委托的关系，业主应在工程承包合同中明确授予监理单位的责权范围，监理单位依据建设监理合同中业主授予的权利，履行职责、公平、公正、独立地开展监理工作。在监理实施过程中，总监理工程师应定期向业主(建设单位）报告工作情况，未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。建设单位人员如发现工程质量问题时，应先向总监理工程师提出，由总监理工程师组织监理部有关人员共同研究方案。 3、监理与施工总（分）包单位的关系监理单位依据建设监理共同和施工总承包合同，与施工总承包单位和与业主签约的分包单位是监理与被监理关系，施工总承包单位在工程施工活动中，必须接收监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括及时提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料，监理单位要为监理工程师创造条件，及时按计划做好监理工作。监理和与总包签约的分包单位的关系。监理和该类分包单位无直接关系，但对该类分包单位在本项目从事的工程施工活动，要按规定实施监理。这就要求监理方严格执行建设监理的有关规定，遵循建设市场三大主体-业主、监理、承包商的职责分工原则，按监理程序和监理工作指令的关系办事。要督促和支持施工总承包单位对起其分包工程履行总包管理职能。因为，只有总承包单位的单位工程负责人才能有效地组织和调动其各分包单位、各施工管理机构和质监机构人员，有条不紊地进行相应工作、安排实施施工总进度和分进度施工计划；总分包之间和各分包单位之间地配合协调工作及其穿插作业；落实工程施工质量和安全作业分级管理责任制；进行分项、分部、单位工程质量检验评定工作；编制和汇集单位工程竣工资料；提出单位工程竣工验收申请等事项，均是建设法规规定总承包地责权。因此，要求各分包单位在施工方案，技术复核、隐蔽工程等技术签证认可，应通过施工总承包单位向项目监理部办理。 4、监理与设计单位地关系 工程施工阶段地监理与设计单位无直接关系。监理人员在监理过程中，应贯彻设计意图，按设计技术文件实施监理工作。发现实际图纸中地疑点或问题，可向业主提出通过业主向设计单位征求做出是否修改地意见。 设计人员发现施工单位在施工过程中不符合设计、施工规范地行为时，在一般情况下，应及时地向项目监理部提出，并与监理部人员组织有关人员共同研究解决。 5、监理单位与质量监督站的关系质量监督站是政府授权地监督机构，代表政府强制性地监督工程建设中正确执行国家规范和标准，监督工程质量进行宏观控制。监理单位是服务型机构，受业主委托与授权，从事工程建设监督管理。施工阶段监理是对工程施工地全过程、全方位，包括施工，材料设备采供，调试等项地工期、质量、造价在内地监督管理。监理的工程，必须接受质监站的监督，质监站采取检查工程控制部位或控制项的施工质量，随时抽查施工质量、管理机构及措施等方式，结合监理单位质量监控情况的汇报，对工程质量进行监督备案。第8章 监理工作程序监理单位是工程项目建设的三大主体之一，是提供建设监督管理技术服务的一方。业主与承包商之间的业务来往，须通过监理单位。正确认识工程建设中各单位的职责分工，切实做好本职工作。按照建设部有关规定；设计单位对其设计质量负责；施工单位对其施工质量负责；监理单位对其履行监理业务的工作质量负责。监理人员要按照上述职责分工原则，结合项目监理部的内部分工，切实做好本只职工作。1、 按“三性”要求，讲求监理方法。监理单位是智力密集型的技术服务站，按科学性、公正性、服务型的要求做好各项监理工作。（1）科学性：处理监理业务工作时，要讲求“依据和数据”，决不可任意答复和处理问题。（2）公正性：在工程建设中，既要维护业主的利益，这是肯定无疑的；但又要维护施工单位的合法权益。这就要求监理人员在处事方法上，要用事实、依据和数据说明问题，经过协商，公正处事。（3）服务性：在监理合同规定的业务范围内，积极为业主服务，做到急业主所急、想业主所想、提供业主所需；也要为施工单位服务，协助施工单位排除各种障碍、创造施工条件，利于实现施工总承包合同规定的建设项目目标。在监理合同规定的业务范围以外，提供相应的服务-因业主要求，可协助建设方做设计联络及投资分析，计划等工作；因施工总包要求，在不损害业主利益的前提下，协助其处理施工技术和质量管理方面的业务工作。 2、监理工作中，宜采用严格控制、积极参与、热情服务的监理工作方法。 （1）严格控制工程进度、质量、投资目标 日常监理工作中，各种情况及时记录于监理日记中；发现问题，也要如实记录，不仅要记录问题产生的原因，还要记录针对性的处理结果；在工程例会或专题会议上，要据实讨论，达成共识及时制订相应的有力措施，并督促执行；在监理月报中，如实向业主及有关单位反映情况提出监理意见，使其收到严格控制的效果。 （2）积极参与 认真学习设计图纸和文件，理解设计意图，发现问题或疑点，及时提出，对某些不合理处提出修改意见建议； 审查施工组织设计或方案时，从实际出发，提出改进意见，使其更完善； 经常性地对计划完成情况做客观分析，找出原因，提出对策和建议，根据实际情况不断调整。 3、热情服务 监理人员要坚守现场，内业监理与旁站监理监督相结合，全面发现问题，做好文字记录。一般情况下，应按工作指令关系处理监理业务工作。 热情服务即:主动及时地向业主报告工程建设有关情况；主动如实地向质监站及建设主管部门汇报工程质量和文明施工、安全工作情况；主动协助处理一些施工技术难题；按规定程序，主动检查各种材料、设备质量和隐蔽工程以及验收分部、分项工程等。 讲求效能，及时处事。不扯皮，不拖拉，不推诿，做好各项监督管理工作，各种指令尽量以文字方式表述，一切通知、申报、指令等业务往来，在紧急情况下，可以口头约定，但最后必须以书面形式出现，强调手续程序。针对本工程需要为确保监理目标的实施，制定以下10个监理工作程序。1、 施工监理工作总程序（详框架）。2、 施工阶段监理工作程序（详框架）。3、 施工质量监理程序（详框架）。4、 分部、分项签认程序（详框架）。5、 工程材料、构配件和设备质量控制程序（详框架）。6、 工程进度控制程序（详框架）。7、 设计变更程序（详框架）。8、 分包单位资格审查程序（详框架）。10、工程质量事故处理程序（详框架）。11、单位工程验收程序（详框架）。（1）、施工监理工作的总程序签定监理合同公司任命总监，组建项目班子 组织项目监理机构 进行监理准备工作编制监理规划及细则施工准备阶段的监理召开第一次工地会议施工监理交底会审批工程开工报审表签署同意开工建设单位与承包单位签订工程保修合同施工过程组织竣工初验参加竣工验收施工准备阶段监理建设单位向政府监督整理监理资料在建设工程竣工验收报告上签字 签发竣工移交证书 （2）、施工阶段监理工程程序项目监理机构、进驻施工现场总监理工程师主持编写监理规划并审批专业监理工程师编制的本专业实施细则建设单位组织设计技术和监理交底会总监理工程师审查承包单位工程质量保证体系项目监理机构实施监理工作 总监理工程师审查承包单位申报 开工资料，签发开工指令 专业监理工程师审查承包单位施工单位组织设计方案专业监理工程师复验确认施工测量放线成果专业监理工程师审核进场材料质量文件、并进行平行检验监理人员对关键部位和关键工序进行旁站监督专业监理工程师审核隐蔽、分项、分部工程报验资料，并进行现场检查验收 总监理工程师、签认分部工程质 量，并提出监理报告总监理工程师审查施工单位竣工报告，组织竣工初验，评价质量等级（3）、施工质量监理程序 开工准备承包单位提交开工申请单总监审查开工申请进行下 批准？ 否道工 是序 施工施工 工序完工承包单位自检 承包单位填报质量验收通知单监理人员检查质量否质量合格？ 是监理工程师签署质量验收单单项工程或分部分项工程完成承包单位提交中间交工证书总监或监理工程师检查否合格？是验收确认签署中间交工证书（4）、分项、分部工程签认程序承包单位达到分项工程报验条件进行自检纠正承包单位填写隐蔽分项、分部工程报验单（附：隐蔽分项工程自检技术资料）监理工程师审核 不合格合格监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检纠正承包单位填写隐蔽分项、分部工程质量报验认可单（附：分部工程质量评定表）监理工程师审核不合格合格总监理工程师签认分部工程（5）、工程材料、构配件和设备控制程序承包单位根据工程需要提前一月申报材料计划业主审查批准业主购进或承包方购进承包单位验收拒收合格 否承包单位填写工程材料、构配件设备申报表 是监理工程师审查证明资料检验；进行见证取样复测，必要时外观到厂家考察清除出场合格 否挂牌使用 是（6）、工程进度控制的程序承包单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批 总监理工程师审批 否 承包单位编制年、季、月进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查分析严重偏离计划目标基本实现计划目标总监理工程师签发监理通知指示承包单位采取调整措施措施承包单位编制下一期计划 （7）设计变更程序承包方提出变更承包方提出变更维持原设计监理工程师审核 否定 业主审核 同意 否定 同意业主通知设计审核 否定出变更业主 通知监理施工 图1监理方提出变更监理方提出变更报业主审核维持原设计 不同意同意不同意报设计审核设计变更 同意送交业主 通知 监理、施工建设单位提出变更业主提出变更 送设计院维持原设计设计院审查 不同意同意变更设计送交业主 通过监理、施工 设计院提出变更设计院提出变更 维持原设计业主审核 否监理审核否施工 （8）、分包单位资格审查程序选择分包单位总承包单位填写分包单位资格报审表总监理工程师审查：协调并报建设单位同意 不同意 总承包单位与分包单位签订分包合同同意分包单位进场施工（9）、处理索赔程序如下：承包单位提出索赔报告总监主持审核专业工程师配合监理审查理由 不合理 合理监理审查依据不合理监理审查计算结果 不合理 合理有意见 赔偿 业主 同意 不 同意 建设、承包、监理三方谈判调解 意见不统一 意见统一三方签字生效 调解有效 仲裁 调解无效 （10）、工程质量事故处理程序发生质量事故 必要时上报主管部门监理工程师发出质量事故通知单承包单位报工程质量事故报告单发出停工令事故调查暂停施工事故原因分析研究制定处理方案承包单位提交事故调查报告总监组织有关各方审查调查报告研究确定处理方案 不处理 原因不清补充调查承包单位实施处理方案提出新方案完成处理、自检、申请验收发出复工令总监或监理工程师检查验收 不合格提交质量事故处理报告恢复施工（11）单位工程验收程序承包单位自评质量等级编制填写竣工报告承包单位进行整改总监理工程师组织核查质量保证资料及竣工报告项目监理机构签发监理通知项目管理机构组织竣工初验，公司派人参加验收，评价质量等级符合同质量目标编写竣工监理评估报告 有缺陷 承包单位向监督站报资料、审核合格后报市档案馆建设单位办理、消防、规划、环保专项验收承包单位向建设单位申请竣工验收建设单位申请组织监理、设计施工单位进行工程竣工验收监督站派员对工程验收工程进行监督确认第9章 监理工作方法及措施在本工程施工监理过程中，监理工作主要方法是对所监理的内容进行控制。控制是工程建设监理的一种重要的管理活动，工程建设监理的中心工作是进行项目目标控制。一、施工阶段的质量控制方法1、质量的事前控制掌握和熟悉施工图纸，通过图纸会审程序，将提出的问题，汇总形成图纸会审纪要，并多方签字认可。掌握和熟悉质量控制的技术依据、规范要求和有关规定。核查施工队伍的资质，专职管理人员、特种作业人员的资格证、上岗证，及到场情况。对各种资质证书详细核对、核实，通过报验程序进行认可。对工程所需的原材料半成品及设备严格按照控制程序进行质量控制，并检查到场情况，通过见证取样程序，检测结果复验程序，等对材料，等进行认可。审查承包单位提交的施工组织设计，重点审查其中的关键工序的施工方案、冬季施工方案和基础施工方案。审查承包单位质量保证体系、安全保证体系，及其专职人员的到位情况。审查承包单位制定的成品保护措施和方法。审查进场施工机械的设备完好率。检查开工前的准备工作是否具备开工条件。对工程的分包商进行资质审查，审查程序同审查承包商资质。根据本工程的特点确定钢筋、砼、防水分项工程的关键施工过程。制定关键施工过程的旁站监理方案。质量控制风险分析：本工程为独立基础，框架结构，一律采用16G101图集。估计施工单位对图集掌握不熟练，有可能出现施工错误。对地下防水工程注意程度较差，防水质量有可能达不到要求，针对此两点可能出现的质量问题会给质量控制带来风险，故要求监理工程师在制定监理细则中要制定详细的控制措施，加强旁站监理，严格监理程序，狠抓报验制度，控制好各个环节，避免出现任何质量问题。尤其是冬、雨季施工，严格按经审定的冬施方案进行监控，以防发生质量问题。2、质量的事中控制各专业监理工程师，制定各专业的监理细则，要求各监理细则按照规范编写控制标准及具体监理措施，并认真落实。在每项工程施工前，首先审查施工单位的施工交底书，通过施工单位报验交底书，经监理审查认可并落实到班组中。工程交接检查：坚持上道工序不经检查验收，不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由承包单位进行自检，专职检，认为合格后，通过施工单位的报验程序，监理的验收程序，对各分项工程进行验收认可，合格后方可进行下道工序的施工，通过分项工程合格率100%，分部工程合格率100%，以保证最后单位工程合格率100%，对关键过程进行旁站，旁站详方案，旁站前要进行监理交底。隐蔽工程验收隐蔽工程完成后先由承包单位自检、专职检、初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。合格后方可隐蔽。工程质量事故的处理对质量事故原因进行分析、商定事故处理措施，批准事故技术措施或方案，并进行措施效果的检查。完善事故报告制度。行使质量监督权，下达停工令。凡施工过程中出现下列情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。A、未经检验即进行下道工序作业。B、工