长垣标准化村卫生室工程

长垣县标准化村卫生室工程 施工招标文件长垣县标准化村卫生室工程施工招标文件（项目编号：长交建2019ZB042号）（财政编号：长财招标采购-2019-85）招 标 人：长垣县卫生健康委员会招标代理机构：大成工程咨询有限公司日 期：二一九年七月目录第一卷3第一章 长垣县标准化村卫生室工程招标公告4第二章 投标人须知8第三章 评标办法25第四章 合同条款及格式39第五章 工程量清单124第二卷126第六章 图 纸（另附）127第三卷128第七章 技术标准和要求129第四卷130第八章 投标文件格式131一、投标函及投标内容一览表133二、法定代表人身份证明及授权委托书135三、投标保证金138五、施工组织设计143六、项目管理机构150七、资格审查资料153 第一卷第1章 长垣县标准化村卫生室工程施工及监理招标公告长垣县标准化村卫生室工程已经相关部门批准，现对该项目的施工、监理进行公开招标长垣县标准化村卫生室工程已经相关部门批准，现对该项目的施工、监理进行公开招标，欢迎符合相应资格条件的投标人参加。一、招标人：长垣县卫生健康委员会 二、项目名称：长垣县标准化村卫生室工程三、项目编号：长交建2019ZB042号四、财政编号：长财招标采购-2019-85 五、项目地点：方南村、吕庄村、郭寨村、周庄村、葛堂村、雷店村、翟寨村、后瓦屋村、前瓦屋村、丁北村、韩寨村、尚寨村、史庄村、田庄村、王寨村、杨庄村、上官村、马盘池、大沙丘村、浮丘店村、官路西村、止胡寨村、王师古寨村、前马良堌村、后马良堌村、西刘师古寨村、中刘师古寨村，陈墙村、双庙村、吴坡村、宜丘村、后满村、东梨园村、吕村寺村、三官庙村、大杨楼村、周宜丘村、小郭村、小屯村、罗庄村、吕庄村、韩庄村、韦庄村、新建村、前大郭村、唐家庄村、大堤西村、东刘庄村、樊北村、樊东村、樊西村、高庙村、韩屯村、酒寨村、李庄村、连铺村、上官村、八里村、蔡口村、秦庄村、谷寨村、孙寨村、冯寨村、八黑马寨、邢张庄村、北成功村、韩村、河道村、临河村、皮前村、新寨村、皮北村、陈安和村、崔安和村、马安和村、西角城村、步寨村、郜楼村、孔村、孟岗村、埝南村、邱村、吴寨村、杨寨村、野寨村、香里张村、李户寨村、尚小寨村、六里庄村、张小寨村、侯石头村、十五里河村、双庙村、西陈村、杨桥村、白河村、程庄村、崔寨村、冯楼村、韩庙村、姬寨村、张寨村、小辛庄村、中小青村、大付寨村、关公刘村、官路张村、王芦岗村、刘慈寨村、三青观村、习礼王村、冯寨村、胡寨村、碱场村、乌岗村、小岸村、西沙窝村、西辛庄村、小辛庄村、周村口村。六、项目内容：地上一层，面积101平方米（详见工程量清单及图纸）。七、项目规模：地上一层，面积101平方米八、标段划分：本项目共划分为六个标段。一标段：共37所，方里镇9所：方南村、吕庄村、郭寨村、周庄村、葛堂村、雷店村、翟寨村、后瓦屋村、前瓦屋村，丁栾镇18所：丁北村、韩寨村、尚寨村、史庄村、田庄村、王寨村、杨庄村、上官村、马盘池、大沙丘村、浮丘店村、官路西村、止胡寨村、王师古寨村、前马良堌村、后马良堌村、西刘师古寨村、中刘师古寨村，满村镇10所：陈墙村、双庙村、吴坡村、宜丘村、后满村、东梨园村、吕村寺村、三官庙村、大杨楼村、周宜丘村；二标段：共39所，常村镇11所：小郭村、小屯村、罗庄村、吕庄村、韩庄村、韦庄村、新建村、前大郭村、唐家庄村、大堤西村、东刘庄村，樊相镇18所：樊北村、樊东村、樊西村、高庙村、韩屯村、酒寨村、李庄村、连铺村、上官村、八里村、蔡口村、秦庄村、谷寨村、孙寨村、冯寨村、八黑马寨、邢张庄村、北成功村，张三寨镇10所：韩村、河道村、临河村、皮前村、新寨村、皮北村、陈安和村、崔安和村、马安和村、西角城村；三标段：共44所，孟岗镇16所：步寨村、郜楼村、孔村、孟岗村、埝南村、邱村、吴寨村、杨寨村、野寨村、香里张村、李户寨村、尚小寨村、六里庄村、张小寨村、侯石头村、十五里河村，芦岗乡19所：双庙村、西陈村、杨桥村、白河村、程庄村、崔寨村、冯楼村、韩庙村、姬寨村、张寨村、小辛庄村、中小青村、大付寨村、关公刘村、官路张村、王芦岗村、刘慈寨村、三青观村、习礼王村，恼里镇9所：冯寨村、胡寨村、碱场村、乌岗村、小岸村、西沙窝村、西辛庄村、小辛庄村、周村口村。四标段：长垣县标准化村卫生室工程施工阶段监理,包含一标段所有标准化村卫生室共计37所；五标段：长垣县标准化村卫生室工程施工阶段监理,包含二标段所有标准化村卫生室共计39所；六标段：长垣县标准化村卫生室工程施工阶段监理,包含三标段所有标准化村卫生室共计44所；九、资金来源：财政资金十、招标范围：施工图纸及工程量清单包含的所有内容十一、投标人资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务能力；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障的良好记录；5、近五年，在经营活动中无重大违法记录；6、具有加载“统一社会信用代码”的营业执照和有效的安全生产许可证；7、一标段至三标段投标人具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质；拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师证书且具有有效的安全生产考核合格证书及其单位为其缴纳的2019年01月01日以来任意连续三个月的社保证明；拟派项目经理不得在其他在建项目中担任项目经理；8、四标段至六标段标段投标人具有建筑工程监理乙级及以上资质；拟派总监理工程师应具有建筑工程国家注册监理工程师证书及其单位为其缴纳的2019年01月01日以来任意连续三个月的社保证明；9、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）、法2016285号的规定，对列入失信被执行人（含法定代表人）、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标投标活动；10、对于出借资质围标、串标的从业单位，一经查实，列入黑名单，并取消其该项目投标资格；11、有拖欠农民工工资记录，并被建设行政主管部门通报的投标单位不允许参加本项目投标；12、各投标人仅可针对本项目一个标段进行投标。13、本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包；14、本次招标采用资格后审。十二、投标报名和招标文件的获取：（一）网上下载招标文件1、网上报名时间：2019年07月10日上午8：00至2019年07月16日下午18：00（法定公休日、法定节假日除外）。2、网上下载招标文件时间：2019年07月10日上午8：00至2019年08月01日上午10：00（法定公休日、法定节假日除外）。3、持CA数字认证证书，登录全国公共资源交易平台（河南省长垣县）“系统用户注册”入口4、在投标截止时间前均可登录全国公共资源交易平台（河南省长垣县）“进入会员系统”入口（二）招标文件售价800元/标段，投标人在递交投标文件时向招标代理机构交纳招标文件费用，售后不退。十三、投标截止时间、开标时间及地点（一）投标截止及开标时间：2019年08月01日10时00分（北京时间），逾期提交或不符合规定的投标文件不予接受。（二）开标地点：长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室。（三）本项目为全流程电子化交易项目，投标人须提交电子投标文件和纸质投标文件。1、加密电子投标文件（.file格式）须在投标截止时间（开标时间）前通过全国公共资源交易平台(河南省长垣县)公共资源交易系统成功上传。2、纸质投标文件（正本一份、副本肆份）和备份文件1份（使用电子介质存储）在投标截止时间（开标时间）前递交至本项目开标地点。十四、发布公告的媒体：本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、河南省公共资源交易公共服务平台、长垣县公共资源交易管理中心网网站上发布。十五、监督单位及联系电话：长垣县建设工程招投标管理办公室： 0373-8885127十六、联系人及联系方式：招标人：长垣县卫生健康委员会招标人地址：长垣县人民路282号联系人：冯先生联系电话：0373-8875012招标代理机构：大成工程咨询有限公司招标代理机构地址：郑州市金水区经三路15号A区1202号联系人：檀女士联系电话：15603737674长垣县卫生健康委员会大成工程咨询有限公司2019年07月09日温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。1.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件和纸质投标文件。开、评标现场不接受投标人递交的备份电子投标文件和纸质投标文件以外的其他资料。2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。3.电子投标文件的制作3.1 投标人登录全国公共资源交易平台(河南省长垣县)公共资源交易系统（ V1.0”，按招标文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考全国公共资源交易平台(河南省长垣县)公共资源交易系统组件下载交易系统全电子操作手册（投标人）。3.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用（需单独密封）。4.加密电子投标文件的提交4.1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台(河南省长垣县)公共资源交易系统（投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。4.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。4.3 加密电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”供开标现场备查。5.评标依据5.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。5.2全流程电子化交易如因系统异常情况无法完成，将以人工方式进行。评标委员会以纸质投标文件为依据评标。第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：长垣县卫生健康委员会联系人：冯先生联系电话：0373-88750121.1.3招标代理机构名称：大成工程咨询有限公司联系人：檀女士联系电话：156037376741.1.4项目名称长垣县标准化村卫生室工程1.1.5建设地点方南村、吕庄村、郭寨村、周庄村、葛堂村、雷店村、翟寨村、后瓦屋村、前瓦屋村、丁北村、韩寨村、尚寨村、史庄村、田庄村、王寨村、杨庄村、上官村、马盘池、大沙丘村、浮丘店村、官路西村、止胡寨村、王师古寨村、前马良堌村、后马良堌村、西刘师古寨村、中刘师古寨村，陈墙村、双庙村、吴坡村、宜丘村、后满村、东梨园村、吕村寺村、三官庙村、大杨楼村、周宜丘村、小郭村、小屯村、罗庄村、吕庄村、韩庄村、韦庄村、新建村、前大郭村、唐家庄村、大堤西村、东刘庄村、樊北村、樊东村、樊西村、高庙村、韩屯村、酒寨村、李庄村、连铺村、上官村、八里村、蔡口村、秦庄村、谷寨村、孙寨村、冯寨村、八黑马寨、邢张庄村、北成功村、韩村、河道村、临河村、皮前村、新寨村、皮北村、陈安和村、崔安和村、马安和村、西角城村、步寨村、郜楼村、孔村、孟岗村、埝南村、邱村、吴寨村、杨寨村、野寨村、香里张村、李户寨村、尚小寨村、六里庄村、张小寨村、侯石头村、十五里河村、双庙村、西陈村、杨桥村、白河村、程庄村、崔寨村、冯楼村、韩庙村、姬寨村、张寨村、小辛庄村、中小青村、大付寨村、关公刘村、官路张村、王芦岗村、刘慈寨村、三青观村、习礼王村、冯寨村、胡寨村、碱场村、乌岗村、小岸村、西沙窝村、西辛庄村、小辛庄村、周村口村。1.1.6现场条件和周边情况自行考察1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图纸及工程量清单包含的所有内容1.3.2计划工期80日历天/标段1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质投标人具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质；拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师证书且具有有效的安全生产考核合格证书及其单位为其缴纳的2019年01月01日以来任意连续三个月的社保证明；拟派项目经理不得在其他在建项目中担任项目经理；根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）、法2016285号的规定，对列入失信被执行人（含法定代表人）、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标投标活动；1、查询渠道：“信用中国”网站（）和“中国政府采购网”（）任意一个网站上的查询记录；2、查询时间：本项目评标阶段；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：经招标人签字盖章确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；4、信用信息的使用原则：投标人信用信息查询由招标人或招标代理机构查询，经招标人签字盖章确认的被列入失信被执行人（含法定代表人）、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将拒绝其参与招标投标活动。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。1.4.3是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开：召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人对招标文件提出异议的截止时间递交投标文件截止之日10日前1.10.3招标人答复异议的时间收到异议之日起3日内答复1.11分包不允许允许，分包内容要求：接受分包的第三人资格要求：1.12偏离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的书面补充文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15日前2.2.2投标截止时间2019年08月01日上午10:002.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后2小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后2小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料评标过程中评标委员会要求投标人对所提交的投标文件中不明确内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起90日历天3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：要求，投标保证金金额：一标段：100000元（壹拾万元整） 二标段：100000元（壹拾万元整）三标段：150000元（壹拾伍万元整）投标保证金的形式：投标保证金缴纳形式：潜在投标人缴纳投标保证金须通过单位银行基本存款账户采取电汇、转账支票、网上银行形式之一转账至指定账户，非基本存款账户缴纳的投标保证金，视同缴费失败。备注中需注明所投项目编号及标段。账户名称：长垣县公共资源交易管理中心投标保证金往来账户开户行：中国建设银行长垣支行账号：4100 1565 7100 5021 9913-0003操作步骤：投标单位用CA登陆交易平台网上报名费用缴纳指南及注意事项费用缴费说明生产缴费说明单，返回费用缴纳查询保证金绑定（必须生成缴费说明单，这一步不可省略）缴纳截止及绑定截止时间：2019年07月31日16:30时前（以到账时间为准）特别提醒：1、投标保证金缴纳截止时间和投标保证金绑定时间为同一时间，请投标单位合理安排投标保证金到账及绑定时间。2、保证金缴纳后需要绑定到标段，绑定操作流程可以在“长垣县公共资源交易管理中心网”首页右下角文档下载中查看（3、交纳保证金的开户银行及账号必须和投标人信息库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况。4、如投报多个标段必须按标段分别交纳投标保证金。每个标段的保证金必须一次性全额转账，多交或少交或一个标段分次转账的保证金无法合并无法绑定。5、保证金交纳成功后，请务必到系统保证金交纳页面查询投标保证金到达交易中心账户情况；如未查到基本账户交纳保证金的信息，请及时查看本单位名称与账号注册情况，或与办理业务银行联系解决；6、经查询系统显示保证金已到账，请务必进行该标段保证金绑定，并打印保证金支付回执单。投标人应将打印的保证金支付回执单做为投标保证金交纳证明。保证金支付回执单须附在投标文件中。7、如投标人未按上述要求交纳及绑定保证金，视为未交纳投标保证金并按无效标处理，由此造成的一切后果由投标人自行承担。8、如果项目需要进行再次招标，投标人需要按照上述步骤重新缴纳和绑定保证金。不要求3.5.2近年财务状况的年份要求2016年度、2017年度、2018年度经审计的财务审计报告（如为新注册公司，须提供公司注册年度以来经审计的财务审计报告，至少包含资产负债表、利润表、现金流量表）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2016年01月以来3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2016年01月以来3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字、盖章要求要求签字的地方必须签字要求盖章的地方必须盖章要求签字和盖章的地方必须签字和盖章3.7.4投标文件份数正本壹份，副本肆份，正版U盘电子版1份3.7.5打印及装订要求投标文件份数为：电子投标文件：成功上传至全国公共资源交易平台（河南省长垣县）公共资源交易系统加密电子投标文件1份（文件格式为： XXX公司XXX项目编号.file）。使用电子介质存储的备份文件1份（文件格式为：名称为“备份”的文件夹）。纸质投标文件：正本壹份，副本肆份（为节约用纸，投标文件尽量采用双面打印，投标文件应采用左侧胶装，不得采用活页或可拆卸的装订。并在每册书脊上注明“项目名称及标段、投标人名称”）。使用格式为“投标文件（供打印）.PDF”的文件电子投标文件和纸质投标文件的内容、格式、水印码、签章应一致。提交投标文件时，正本与副本应分别包封，同时提交与投标文件内容一致的电子版正版U盘一个（U盘必须确保无病毒感染，并能正常使用），且单独密封。（电子版必须清楚标明投标人名称及标段）。3.7.6投标文件的签署盖章电子投标文件：按招标文件要求加盖投标人电子印章和法人电子印章。纸质投标文件：投标文件封面加盖投标人公章（投标文件是指投标人电子投标文件制作完成后生成的后缀名为“.PDF”的文件打印的纸质投标文件）。3.7.7电子化采购模式是。投标人投标时须提供加密电子投标文件、备份文件（使用电子介质存储）、纸质投标文件。投标人资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件根据招标文件要求在开标现场提供，招标文件没有要求的，开标现场无需提供。否。投标人资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件根据招标文件要求在开标现场提供，招标文件没有要求的，开标现场无需提供。4.1.2封套上写明 （项目名称及标段） 投标文件招标人名称： 投标人名称：投标人地址：在2019年08月01日上午10时前不得开启4.2.2递交投标文件地点及截止时间地点：长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室截止时间：2019年08月01日上午10:004.2.3是否退还投标文件否是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室5.2开标程序密封情况检查：由招标人、监督部门、投标人代表检查投标文件的密封情况6.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表0人，专家5人；评标专家确定方式：从依法组建的河南省专家库中随机抽取；（评标委员会的组成人员中必须有注册造价工程师资格的评委2名）7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：1-3人；并经公示三日无异议由招标人确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。7.2履约担保是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约保证金的形式：以电汇或转账的形式交纳履约保证金的金额：中标价的5%中标人在合同签订前向招标人交纳，竣工验收合格后退还。不要求7.3不可竞争费不可竞争费是指规费、安全文明施工费、暂估价、增值税8需要补充的其他内容8.1特别说明：1.投标人应当根据本招标文件及有关规定编制投标报价。2.在提交投标文件时，应同时提交与投标文件内容一致的电子版正版U盘一个（U盘必须确保无病毒感染，并能正常使用，其中报价部分必须为Excel形式和电子招投标系统自动生成的“.PDF”的文件形式，若与电子招投标系统自动生成的“.PDF”的文件不一致，则以电子招投标系统自动生成的“.PDF”的文件为准，如因电子版感染病毒打不开，后果自负），且单独密封。（电子版必须清楚标明投标人名称及标段）。3、根据国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定(国发20165号)、住房城乡建设部办公厅关于贯彻落实国务院取消相关职业资格决定的通知(建办人20167号)，作如下说明：（1）投标文件中投标人自行编制的已标价工程量清单无需造价员或注册造价工程师签字和盖专用章。（2）投标文件中由工程造价咨询人受委托编制的已标价工程量清单必须由注册造价工程师签字并盖专用章。4、投标人应按招标文件的要求，附综合单价分析表。5、工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价，投标人均应填写，未填写的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。6.招标代理服务费：中标单位参照计价格20021980号、发改办价格2003857号、发改价格2011534号文规定缴纳招标代理服务费。7.招标控制价标段单项工程（单所标准化村卫生室）控制价（元）单项工程（单所标准化村卫生室）不含不可竞争费控制价（元）数量（所）招标控制价（元）招标控制价（不含不可竞争费）一标段183511.86158379.67376789938.825860047.79 二标段397156962.546176807.13 三标段448074521.84 6968705.48 （1） 投标总报价高于招标控制价的，其投标被否决；（2） 单项报价高于单项控制价的，其投标被否决；（3） 投标报价（不含不可竞争费）高于招标控制价（不含不可竞争费）的，其投标被否决。8、根据招标法和住建部项目经理不得有在建工程的规定、项目经理是否有在建工程的核查工作贯穿项目始终。（1）投标企业项目经理如果有在建工程的取消投标资格。（2）投标企业中标后，项目经理被查出有在建工程的取消中标资格。8.2若投标人在投标截止时间前修改投标总报价的,必须附招标文件第八章中已标价工程量清单所要求的全部表格内容及电子版(须为Excel形式和电子招投标系统自动生成的“.PDF”的文件形式),已标价工程量清单封面上须加盖单位公章，修改的投标报价必须用不透明的密封袋密封，密封袋上须加盖单位公章，有法定代表人或被授权人签字或盖章。修改投标总报价的投标人必须以书面形式说明修改总报价的理由，并注明总报价以哪个为准并且在唱标前说明。不满足以上条件者，修改后的投标总报价不予认可。8.3投标人一旦参加本项目的投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款。8.4根据中华人民共和国招标投标法实施条例规定，异议、投诉按以下程序进行：投标人对招标文件有异议的，应当在递交投标文件截止之日10日前向招标人或招标代理机构提出异议；投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人或招标代理机构提出；招标人或招标代理机构在收到投标人异议后三日内作出答复，并以书面形式答复异议投标人或其他利害关系人，但答复内容不涉及商业秘密。提出异议的投标人或其他利害关系人须提供相关证明材料，并对异议内容的真实性承担责任。异议联系人：檀女士电话：15603737674地址：郑州市金水区经三路15号A区1202号投标人或者其他利害关系人对招标人或招标代理机构的异议答复不满意或在规定时间内未得到答复的，投标人或者其他利害关系人可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门（长垣县建设工程招投标管理办公室）投诉。提出投诉前，应当先向招标人或招标代理机构提出异议。投诉联系方式：长垣县建设工程招投标管理办公室电话： 0373-8885127地址：长垣县建设大厦B座5016房间1.总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本工程的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本工程的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件：见投标人须知前附表；1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）为本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）为本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）为本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸（另附）；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.投标文件3.1投标文件的组成（1）投标函及投标内容一览表（2）法定代表人身份证明及授权委托书 2-1 法定代表人身份证明 2-2 授权委托书（3）投标保证金（4）已标价的工程量清单（5）施工组织设计（6）项目管理机构（7）资格审查资料（8）其他材料3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章工程量清单的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章工程量清单中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章投标文件格式规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 投标保证金的退还方式：（1）保证金绑定成功，招标结果公告发布并公示期结束后，无需投标人办理，由本项目交易中心负责人提交退费申请，财务予以审核退费。（2）保证金缴纳后没有绑定，如需退费的必须由投标单位提出申请，操作步骤如下：1、执行“费用缴纳查询”，查看是否有该笔资金记录，查询交易流水号（如查询不到交易流水，查看账号是否一致或者缴费时间不在查询范围）。2、点击左侧导航栏的“未绑定退还申请”右上角“新增未绑定费用退还申请”选择退费提交申请；3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料等材料的复印件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表或会计报表附注和财务情况说明书的复印件并加盖红章，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3若为委托代理人，需提供与本单位为其缴纳的2019年01月01日以来任意连续三个月的社保证明和劳动合同原件，且与投标文件中所附复印件一致。3.5.4具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师，且具有有效的安全生产考核合格证书及其单位为其缴纳的2019年01月01日以来任意连续三个月的社保证明原件。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章投标文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标内容一览表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应在分别单独包装，不得采用活页夹，电子U盘壹份(U盘必须确保无病毒感染,并能正常使用,电子版必须清楚标明投标人名称及标段)并单独密封，注明“正本”、“副本”标记，封条上加盖企业公章。4.1.2投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章投标人前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章投标人前附表第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明修改字样。4.4 注意事项4.4.1 下列行为均属投标人串通投标报价：投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；投标人之间其他串通投标报价的行为。4.4.2 下列行为均属招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人，或者授意投标人撤换、修改投标文件；（2）招标人向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或抬高投标报价；（4）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（5）招标人与投标人为谋求特定中标人中标而采取的其他串通行为；5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序5.2.1招标人将按招标文件规定的时间和地点组织公开开标。开标由代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。5.2.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查纸质投标文件和备份文件（使用电子介质存储）的密封情况；经确认无误后进行电子投标文件的解密。解密后宣布投标人名称、投标价格、修改和撤回投标的通知（如有的话）和招标文件规定的需要宣布的其他内容。（1）电子投标文件的解密全流程电子化交易项目电子投标文件采用双重加密。解密需分标段进行两次解密。a. 投标人解密：投标人使用本单位CA数字证书远程或现场进行解密。需开标现场使用一体机进行解密的，请在代理机构引导下进行。b. 代理机构解密：代理机构按电子投标文件到达交易系统的先后顺序，使用本单位CA数字证书进行再次解密。（2） 电子投标文件解密异常情况处理a. 因电子交易系统异常无法解密电子投标文件的，使用纸质投标文件以人工方式进行。b. 因投标人原因电子投标文件解密失败的，由系统技术人员协助投标人将备份文件（电子介质存储）导入系统。若备份文件（电子介质存储）无法导入系统或导入系统仍无法解密的，其投标将被拒绝。5.2.4投标人不足3家的，不得开标。5.2.5开标过程由招标代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。5.2.6投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、招标代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。5.2.7投标人未参加开标的，视同认可开标结果。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当从河南省综合评标专家库中确定评标委员会成员。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章评标办法规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章评标办法没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3.1 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3签订合同7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议9.5.1潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。9.5.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。9.5.3投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，异议必须以书面形式提出，经法定代表人签字并加盖公章。9.6投诉9.6.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。9.6.2投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容： （一）投诉人的名称、地址及有效联系方式； （二）被投诉人的名称、地址及有效联系方式； （三）投诉事项的基本事实； （四）相关请求及主张； （五）有效线索和相关证明材料。10.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件编写严格按照招标文件要求编写，投标文件中不允许字迹模糊导致评委无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格。投标文件装订投标文件不得使用活页或散页装订的2.1.2资格评审标准营业执照具有加载“统一社会信用代码”的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级投标人具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质；项目经理拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师证书且具有有效的安全生产考核合格证书及其单位为其缴纳的2019年01月01日以来任意连续三个月的社保证明；拟派项目经理不得在其他在建项目中担任项目经理，投标人须在投标文件中作出书面承诺。法定代表人或委托代理人提供身份证原件，若为委托代理人，需提供与本单位为其缴纳的2019年01月01日以来任意连续三个月的社保证明和劳动合同原件，且与投标文件中所附复印件一致信用查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)、法2016285号的规定，对列入失信被执行人（含法定代表人）、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；1、查询渠道：“信用中国”网站（）和“中国政府采购网”（）任意一个网站上的查询记录；2、查询时间：本项目评标阶段；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：经招标人签字盖章确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他文件一并保存；4、信用信息的使用原则：投标人信