皖西北综合试验站高标准农田基本建设项目监理

1 / 69皖西北皖西北综综合合试验试验站高站高标标准准农农田基本建田基本建设项设项目目监监理理招招 标标 文文 件件项目编号：项目编号：J20170106J20170106（JQ2017-344JLJQ2017-344JL） 招标代理机构文件编制人：招标代理机构文件编制人： 王王 思思 招标代理机构文件审核人：招标代理机构文件审核人： 谢尚涛谢尚涛 （签字并加盖招标师印章）（签字并加盖招标师印章） 注册编号：注册编号：CT2CT2招标人：临泉县水务局招标人：临泉县水务局招标代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司招标代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司20172017 年年 7 7 月月 7 7 日日 2 / 69 / 69目目 录录第第 1 1 章章 招标公告招标公告111. 招标条件2. 项目概况与招标范围3. 投标人资格要求4. 招标文件的获取5. 投标文件的递交6. 发布公告的媒介7. 联系方式8.监督机构第第 2 2 章章 投标人须知投标人须知44投标人须知前附表1总则2招标文件3投标文件4投标5开标6评标7合同授予8重新招标和不再招标9纪律和监督10需要补充的其他内容11电子招标投标附件 1 开标记录表附件 2 中标通知书第第 3 3 章章 评标办法评标办法2727评标办法前附表1评标方法2评审标准3评标程序4. 评标结果第第 4 4 章章 合同文件合同文件3232第一节第一节 合同协议书合同协议书 3232第二节第二节 通用合同条款通用合同条款 3434I / 69第三节第三节 专用合同条款专用合同条款 3939附件 1 监理服务内容附件 2 安全生产责任书第第 5 5 章章 投标报价表及附件投标报价表及附件4747第第 6 6 章章 图纸（招标图纸）图纸（招标图纸）51511招标图纸目录2. 图纸第第 7 7 章章 技术文件技术文件5252第第 8 8 章章 投标文件格式投标文件格式5454评审因素索引表目 录一. 投标函二. 授权委托书三. 投标报价表及附件四. 监理技术文件五. 项目管理机构表六. 资格审查材料七. 原件的复印件八. 其它材料0 / 69第第 1 1 章章 招标公告招标公告皖西北综合试验站高标准农田基本建设项目招标公告皖西北综合试验站高标准农田基本建设项目招标公告1.1. 招标条件招标条件本招标项目皖西北综合试验站高标准农田基本建设项目已由临泉县发展和改革委员会文件关于临泉县皖西北综合试验站高标准基本农田项目立项的批复 （发改投资2017211 号）批准建设，建设资金来自县财政资金，项目法人为临泉县小农水重点县建设管理处，招标人为临泉县水务局，招标代理机构为安徽金泉工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 建设地点：皖西北综合试验站高标准农田基本建设项目位于杨桥镇郭沟行政村。2.2 建设规模：排水沟护坡 6.925km，配套建筑物包括 400 下田涵 45 座，400涵管桥 19 座，3 米跨桥 4 座，5 米跨座桥 1 等。批复项目概算 469.05 万元。2.3 计划工期：施工工期 60 日历天，监理服务期实际施工工期和工程缺陷责任期。2.4 招标范围和标段划分：2.4.1 监理标段：皖西北综合试验站高标准农田基本建设项目实际施工工期和工程缺陷责任期的监理。划分为一个标段。2.4.2 施工标段：排水沟护坡 6.925km，配套建筑物包括 400 下田涵 45 座，400 涵管桥 19 座，3 米跨桥 4 座，5 米跨桥 1 座等。划分为一个标段。3.3. 投标人资格要求投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备：3.1.1 监理标段：（1）独立法人资格；（2）水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质；（3）具有良好的财务状况和企业信誉；（4）人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。3.1.2 施工标段：（1）企业法人营业执照；（2）水利水电工程施工总承包三级及以上资质；（3）取得安全生产许可证；（4）良好的财务状况和企业信誉；（5）信用等级（依据水利部或安徽省水利厅有关规定）达到 BBB 级及以上等级；（6）人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.1.3 各标段投标人不得存在以下不良信用记录：(1)投标人被人民法院列入失信被执行人的；1 / 69(2)投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(3)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(4)投标人被列入政府采购严重违法失信名单的；(5)近 3 年投标人或其法定代表人或其委托代理人被人民检察院列入行贿犯罪档案的。（注:1、根据民法总则第七十四条规定:“分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担。 ” 所以，分支机构的不良信用记录由法人承担。注 2、第(1)-(4)项以评标时评委在“信用中国官网”查询为准；第（5)项,评标时，以投标人在投标函中的声明为评审依据，评标结束后，以人民检察院提供的违法犯罪档案查询的告知函为准。 ）3.2 本次招标均不接受联合体投标。3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标文件将被评标委员会否决。4.4.招标招标文件的获取文件的获取4.1 凡有意参加投标者，可在阜阳市公共资源交易中心网下载本项目招标文件。4.2 招标文件每标段每份售价 600 元。投标人需在提交投标文件时交纳招标文件费用。5.5.投标文件投标文件的提交的提交5.1 投标文件提交的截止时间：2017 年 7 月 31 日上午 10 时 00 分。地点：临泉县政务新区迎宾大道 189 号临泉县公共资源交易中心开标大厅。5.2 逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予接收。6.6.发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在安徽省招标投标信息网 阜阳市公共资源交易中心网临泉县人民政府网和临泉县公共资源交易网上发布。7.7.联系方式联系方式招标人：临泉县水务局招标人：临泉县水务局地 址：临泉县城鲖阳东路 41 号联系人：王兴华电 话：招标代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司招标代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司地 址：临泉县城光明南路（县政府西门对面）邮 编：236400联系人：王 思电 话：2 / 69传 真：电子邮箱：二一七年七月七日3 / 69第第 2 2 章章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表（投标人须知与投标人须知前附表不一致的，以投标人须知前附表为准。 ）条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.1.2招标人名名 称：临泉县水务局称：临泉县水务局地 址：临泉县城鲖阳东路 41 号联系人：王兴华电 话：1.1.3招标代理机构名 称：安徽金泉工程造价咨询有限公司地 址：临泉县城光明南路（县政府西门对面）联系人：王 思电 话：1.1.4项目名称皖西北综合试验站高标准农田基本建设项目1.1.5建设地点杨桥镇郭沟行政村1.1.6现场管理机构临泉县小型农田水利重点县建设管理处1.1.7设计人亳州市淮源水利规划设计院1.2.1资金来源和出资比例县财政资金。1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围皖西北综合试验站高标准农田基本建设项目实际施工工期和工程缺陷责任期的监理。1.3.2服务期计划施工工期： 60 日历天监理服务期：实际施工工期和工程缺陷责任期 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、资质要求：水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质。2、财务要求： /3、业绩要求：/4、信誉要求：信用等级（依据水利部或安徽省水利厅有关规定，下同）达到 BBB 级及以上等级。5、总监资格：拟任总监理工程师具有水利工程建设总监理工程师岗位证书。投标人已为其办理社保。6、现场监理机构要求：现场监理机构人员配备不4 / 69少于：总监 1 人、专业监理工程师 1 人、监理员 1人，均为水利工程专业。投标人已为专业监理工程师办理社保。7、投标人不得存在以下不良信用记录：（1)投标人被人民法院列入失信被执行人的；（2)投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（3)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（4)投标人被列入政府采购严重违法失信名单的；（5)近 3 年（自招标公告发布之日起向前追溯 3 年）投标人或其法定代表人或拟任项目总监或委托代理人被人民检察院列入行贿犯罪档案的。 1.4.2是否接受联合体投标不接受 接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织 组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开 召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人对招标文件提出异议的截止时间提交投标文件截止时间 10 天前接受异议的电子邮箱： 特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。1.10.3投标截止时间2017 年 7 月 31 日 10 时 00 分1.11分包不允许 允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.12偏离偏离允许幅度及其处理方法：评标委员会可根据具体情况要求投标人对细微偏差进行澄清，作为评标参考依据。2.1构成招标文件的其他招标文件的澄清、修改5 / 69材料2.2.3招标文件澄清的发布方式2.3.2招标文件修改的发布方式招标文件的澄清、修改、异议答复等将在阜阳市公共资源交易中心网临泉县人民政府网和临泉县公共资源交易网发布。所有有意投标者有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。一经发布，即视为投标人收到。投标人应密切关注网站，及时下载相关信息。3.1.1构成投标文件的其他材料按投标人须知正文对投标文件修改的内容。评标时，投标人按照评标委员会的要求，对投标文件的书面澄清、说明和补正。3.2.1投标报价投标报价不得超过招标人编制的最高投标限价，否则其投标文件将被否决。3.3.1投标有效期投标截止之日起 60 天3.4.1投标保证金（1 1）投标保证金）投标保证金 0.20.2 万元。万元。（2）投标保证金形式：投标保证金应在投标截止时间前从投标人基本账户转入临泉县公共资源交易中心账户。收款单位不接收当面提交的现钞。（3）投标保证金转账凭证复印件（银行转账回单或网银回单）随投标文件同时提交。投标人应承担在投标截止时间前投标保证金未到账的风险。是否在投标截止时间前到账，以临泉县公共资源交易中心财务到账记录的时间为准。投标截止时间后到账的投标保证金无效。（4）收款单位：临泉县公共资源交易中心开户行：中国建设银行临泉县支行账号：349067899银行汇款单上应注明项目编号或项目名称、标段名称。 3.5.2近年财务状况的年份要求不要求 要求： / 年（招标公告发布的年份前 年）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近 / 年（招标公告发布之日向前 年对应的日期）3.5.5近年发生的诉讼及仲近 / 年（招标公告发布之日向前 年对应的6 / 69裁情况的年份要求日期）3.6是否允许递交备 选投标方案不允许 允许3.7.3签字或盖章要求按本章正文要求3.7.4投标文件份数正本 1 份，副本 4 份。3.7.5装订要求每一份投标文件装订一册（厚度超过 3cm 时可分册）。正本和副本均须用 A4 纸装订成册（图表页可例外） ，并逐页标注连续页码。应采用胶装方式装订。否则，招标人对于因投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4.1.1密封与包装投标文件正本和副本宜包装在一起。4.1.2封套上写明 (项目名称) 标段监理投标文件（项目编号： ）在 2017 年 7 月 31 日 10 时 00 分前不得拆封投标人名称（盖单位公章）：投标人地址：4.2.2递交投标文件地点临泉县公共资源交易中心开标大厅4.2.3是否退还投标文件否 是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点投标人参加开标会的要求：招标人邀请所有投标人的法定代表人或委托代理人参加开标会。如投标人未派代表参加开标会，不得对开标提出异议和投诉。5.2开标程序密封情况检查：由各投标人代表检查自己的投标文件密封是否完好。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：招标人代表 0 人，评标专家 5 人。评标专家确定方式：从安徽省综合评标专家库中随机抽取。7.3.1履约担保（1）履约担保的形式：现金。履约担保的金额：中标价(不含暂列金额和暂估价)7 / 69的 10%。信用等级（依据水利部或安徽省水利厅有关规定）达到 AAA 级的按 5%。（2）时限：中标人应在中标结果公告（中标通知书）发出之日起 7 日内提交履约保证金，合同签订并送临泉县公共资源交易中心见证后，投标保证金予以退还。未按要求提交的，视为中标人自动放弃中标资格，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。收款单位：临泉县金源投资发展有限公司；开 户 行：徽商银行股份有限公司临泉支行；账 号：2081 2010 2100 0042 5581010需要补充的其他内容需要补充的其他内容10.1类似项目/10.2投标文件电子版/10.3投标人代表（1）投标人宜派代表参加开标会议。未参加开标会的，不得对开标提出异议或投诉。（2）投标人代表需是本单位正式员工（投标人代投标人代表需是本单位正式员工（投标人代表表是委托代理人的，投标文件应附其是委托代理人的，投标文件应附其 20172017 年不少年不少于于 3 3 个月的社保证明复印件个月的社保证明复印件） 。（3）办理中标通知书等相关手续应当为投标文件中的投标人代表。10.4证件原件不提交证件原件。投标人应在第8章投标文件格式 “七、原件的复印件”中附复印件。(1)因年检、资质增项、资质升级或软件升级等原因不能提供证件证件复印件的，或有效期已过但还有效的，需由发证单位出具证明或打印发证单位网站公告截图。(2)对投标文件中的证件复印件要求：原件为 A4幅面或小于 A4幅面的，复印件为原件大小；原件大于A4幅面的，复印件可缩小为 A4幅面。 （此要求是为了复印件内容清晰）(3)如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料，证明其业绩、获奖等的继承8 / 69性。10.5中标后须提交的投标文件份数签订合同前中标人向招标人提交投标文件 3 份10.6最高投标限价最高投标限价最高投标限价1010万元万元10.7项目总监的陈述与答辩 不要求要求：拟负责本工程的项目总监持本人有效身份证件，开标会后即进行陈述与答辩。陈述与答辩时间不超过 10 分钟。10.8行贿犯罪档案查询评标结果公示期，招标代理机构对中标人（包括法定代表人、委托代理人和项目总监）在人民检察院违法犯罪档案中进行集中查询，查询时间为招标公告发布之日起前 3 年。对经查询有行贿犯罪记录的单位或个人由招标人取消其中标资格。投标时，投标人应随投标文件单独提交加盖投标人投标时，投标人应随投标文件单独提交加盖投标人公章的营业执照和法定代表人、拟任项目总监、委公章的营业执照和法定代表人、拟任项目总监、委托代理人的身份证（正反两面）复印件。提交的复托代理人的身份证（正反两面）复印件。提交的复印件应和投标文件中的复印件相同。印件应和投标文件中的复印件相同。10.9招标文件的解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致的，工程量以工程量清单为准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标代理人负责解释。10.10投标文件内容不一致的确认投标文件中的内容与投标函及投标函附录不一致的，以投标函及投标函附录为准；投标函与投标函附录不一致的，以投标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；其他内容不一致的，以不利于投标人的解释为准。10.11异议和投诉（1）投标人认为本次公共资源交易活动违反法律，法规和规章规定的，可在法定时限内，以书面形式向招标人或者招标代理机构提出异议。招标人或者招标代理机构应在法定时限内予以答复。如果投标人对异议答复不满意，可以在收到异议答复后，以9 / 69书面形式向临泉县公共资源交易监督管理局提出投诉。 （2）异议书应有明确的要求和必要的证明材料。（3）有以下情形之一的，视为无效异议：未按法定时限或规定手续提交的；没有明确的要求和必要的证明材料的；不符合异议程序和有关规定的。被判定无效异议的，招标人或者招标代理机构将以书面形式回复异议人其异议无效的理由，记录无效异议一次，并向临泉县公共资源交易监督管理局报告。（4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，临泉县公共资源交易监督管理局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临泉县公共资源交易活动，并依法予以处罚：一年内三次以上投诉均查无实据的；捏造事实或者提供虚假投诉材料的；经认定属于虚假、恶意投诉行为的。（5）以下行为列入不良行为记录名单提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在公共资源交易过程中与招标人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。10.12招标代理服务费招标代理服务费由中标人支付。参照国家发展计划委员会印发的招标代理服务收费管理办法 （计价格20021980号） 、国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知10 / 69（发改办价格2003857号）和发改价格2011534号及临泉县2017年度招标代理服务单位入库文件标准收取。包含在投标报价的单价、合价与总价中，不单独报价。中标人领取中标通知书时向招标代理机构支付招标代理服务费。10.13特别提示有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投11 / 69标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。请各投标单位严格遵守国家法律、法规。一经发现，将按照规定移交相关部门严肃查处。10.14评标结果公示评标结束后，招标人将评标结果、项目总监在阜阳市公共资源交易中心网 临泉县人民政府网临泉县公共资源交易网予以公示，公示时间为三日。10.15中标结果公告（中标通知书）招标人确定中标人后将在阜阳市公共资源交易中心网 临泉县人民政府网 临泉县公共资源交易网发出中标结果公告（中标通知书） ，中标结果公告（中标通知书） 一经发出即视为中标人收到。10.16投标注意事项投标人对提供的各类材料真实性负责，一经发现提供虚假材料谋取中标的，取消中标资格，投标保证金不予退还，并对预中标人的不良投标行为作出网上披露等处理。10.17广域网考勤 否是，考勤岗位：项目总监（）总监代表（ ）考勤范围：我省境内列入省及以上投资计划、按照基本建设程序管理且投资 500 万元以上的水利建设项目，施工单个标段中标价 200 万元以上，监理单个标段中标价 30 万元以上标段纳入广域网考勤。中标人未进行现场人员广域网考勤的，将按安徽省水利厅有关规定处理。11电子招标投标否 是，具体要求：12 / 691 1总则总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源和出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的监理服务期：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格审查的）1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（l）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目总监资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。（7）信用记录：见投标人须知前附表1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的其投标文件将被否决）：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； 13 / 69（2）为本标段代建人；（3）为本标段提供招标代理服务的；（4）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10） 财产被接管或冻结的；（11） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，受到行政处罚的（依据相关部门的处理决定及其处理效力和范围） 。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段或未划分标段的同一项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应登陆公共资源交易电子平台，网上提出澄14 / 69清问题。1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表第 2.2.3 项规定的方式发布。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程监理的能力。投标人应遵照执行水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法相关内容。投标人应遵纪守法、诚信经营，不得有投标人须知前附表第1.4.1（7）项规定的不良信用记录。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2 2招标文件招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告（投标邀请书）（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同文件（5）投标报价表及附件（6）图纸（7）技术文件（8）投标文件格式（9）投标人须知前附表规定其他材料根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间 15 天前登陆公共资源交易电子平台，网上提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前，在前附表第 2.2.3 项规定的方式发布。如果澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清发出的时间距投标15 / 69截止时间不足 15 天，相应顺延投标截止时间。2.2.3 所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以前附表第 2.3.2 项规定的方式修改招标文件。如果修改招标文件的内容可能影响投标文件编制的，修改文件发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应顺延投标截止时间。2.3.2 所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。2.4 招标文件的异议潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。3 3投标文件投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）委托授权书；（3）联合体协议书（如有） ；（4）投标保证金；（5）投标报价表及附件；（6）监理技术文件；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）原件的复印件；（10） 其它材料。3.1.2 投标人法定代表人投标、未委托代理人的，投标文件不包括本章第3.1.1（2）目所指的授权委托书。3.1.3 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或接受联合体投标投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标报价作为中标人的建设监理的全部费用，是中标人完成本项目自本合同生效至竣工验收移交期限内监理工作所需要的全部成本及利润和税金等所有费用。3.2.本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。3.2.3 投标报价中应包含本工程招标代理服务费。16 / 693.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件规定提交履约担保。(3)投标人提供虚假投标资料或虚假声明、承诺的。3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2“近 3 年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润表和财务情况说明书的复印件。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书、合同工程完工验收材料 （或工程竣工验收材料）的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“近 3 年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.4 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.6 投标人须知前附表中规定的其它内容。3.6 备选投标方案投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。17 / 69评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第 8 章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本按第 8 章“投标文件格式”规定签字和盖章，投标报价表及各组成部分的每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名（不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替，下同） ，投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用纸印刷（图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，宜采用双面打印、软封面包装。4 4投标投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本和副本可包装在一起，在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予接收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第 1.10.3 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予接收。4.3 投标文件的修改与撤回18 / 694.3.1 在投标人须知前附表第 1.10.3 项规定的和本章第 2.2.2 项、第 2.3.1 项推迟的（以时间后者为准）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 5开标开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第 1.10.3 项规定的和本章第 2.2.2 项、第 2.3.1 项推迟的（以时间后者为准）投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人须知前附表。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布参加开标会的开标工作人员、招标人代表、监督人员等姓名；（4）除投标人须知前附表另有约定外，由各投标人代表检查自己的投标文件密封是否完好，并在开标记录表上签名确认；（5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；（6）评标办法中规定设有权重的，由投标人推荐的代表抽取权重，并在开标记录表上签名确认；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标文件数量、投标报价、服务期及招标文件规定开标时公布的其它内容，并进行文字记录；（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、招标人代表（若出席） 、投标人代表等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。6 6评标评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托19 / 69的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）其他可能影响公正评标的情形。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 评标结果公示6.4.1 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。6.4.2 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。7 7合同授予合同授予7.1 定标方式评标委员会推荐 1-名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标通知在投标人须知前附表第 3.3.1 项规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式要求。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超20 / 69过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，且在投标有效期，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8 8重新招标和不再招标重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的；（6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违法违规行为的。8.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第 8.1 款规定情形之一的，属于必须审批、核准的水利工程建设项目，经项目主管部门审批、核准后可以不再进行招标。9 9纪律和监督纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列情形属于招标人与投标人串通投标： （1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; （2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。21 / 699.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列情形属于以他人名义投标：使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。下列情形视为以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他单位；（2）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（3）法律法规规定的其它情形。9.2.2 下列情形视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在担任本项目的主要监理人员（总监、副总监、监理工程师或监理员，下同）等不是本单位人员；（3）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；（4）投标保证金非投标人银行基本账户转出，或虽由投标人银行基本账户转出，但先由非投标人的人员将投标保证金存入投标人或有关个人账户，或以其他方式抵押的；（5）中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的(总监换为非本单位人员，或其他主要监理人员有 2 个及以上换为非本单位人员)；（96）法律法规规定的其它情形。上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘用合同必须由投标人单位与之签订，项目总监的聘用合同投标前已执行合同一年以上；（2）与投标人有合法的工资关系；（3）投标人为其办理社会保险关系。9.2.3 下列情形视为投标人相互串通投标： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）投标人串通投标报价：22 / 691) 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；2) 投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；3) 投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；4) 不同投标人为完成部分或全部清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润的价格构成全部雷同的；5) 不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的；6) 投标人之间其它串通投标报价的行为。（8）不同投标人投标文件的审核人为同一人或同一单位人员的；（9）不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；（10） 不同投标人的施工组织设计方案中专门针对本工程的内容雷同的； （11） 不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的；（12） 法律法规规章规定的其他围标串标行为。9.2.4 下列情形属于投标人弄虚作假投标：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况。下列情形视为投标人弄虚作假投标：（5）投标文件中的投标人基本情况（指：单位名称、资质、注册资金、法定代表人）存在虚假情形；（6）投标文件中的主要管理人员（指：总监、副总监、监理工程师、监理员）的基本情况(指：姓名、性别、身份证件、职称、学历、执业资格、执业单位、个人业绩、社保)存在虚假情形；（7）使用虚假公章、印章的行为；（8）隐瞒招标文件要求提供的信息，或者提供虚假、引人误解的其他信息的行为；（9）法律法规规定的其他弄虚作假行为；（10）其他影响公正评标的弄虚作假行为。存在以上情形，投标人在办理施工企业备案时未被发现，在开标、评标及评标结果公示期间查实的，一律视为弄虚作假投标行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。23 / 699.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 异议、投诉9.5.1 对资格预审文件或招标文件投诉、对开标投诉、对资格预审结果或评标结果投诉的，应当先向招标人或其委托的招标代理机构提出异议。9.5.2 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按照中华人民共和国招标投标法实施条例和工程建设项目招标投标活动投诉处理办法等相关规定向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉。1010需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。1111电子招标投标电子招标投标采用电子招标投标的，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求另行规定。24 / 69附件附件 1 1：开标记录表：开标记录表 （项目名称）（项目名称） （标段名称）（标段名称） 开标记录表开标记录表序号投标人投标文件密封情况投标文件数量投标报价（元）总监姓名开标有无异议投标人代表签名最高投标限价抽取的权重等1、K： ；2、.抽取人签名开标异议情况备备 注注开标时间： 年 月 日 时 分结束时间： 年 月 日 时 分 主持人： 开标人： 唱标人： 记录人： 监标人： 招标人代表： 年 月 日25 / 69附件附件 2 2：中标通知书：中标通知书中标通知书中标通知书编号： （中标人名称）：你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） （标段名称）投标文件已被我方接受，并被确定为中标人。中标价： 元。监理服务期： 。总监理工程师： （姓名）。请你方在接到本通知书后的 日内到 （详细地点） 与我方签订项目合同协议书，在此之前按招标文件第章投标人须知第7.3款规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人： （盖单位章）法定代表人： （签字或盖章） 年 月 日26 / 69第第 3 3 章章 评标办法评标办法评标办法前附表评标办法前附表 1 1（资格评审）（资格评审）序号序号评审因素评审因素评审标准评审标准1营业执照具有有效的营业执照2资质等级符合第 2 章“投标人须知”第 1.4.1 项规定3业绩要求/4总监理工程师符合第 2 章“投标人须知”第 1.4.1 项规定，投标人已为总监办社保。5项目监理机构符合第 2 章“投标人须知”第 1.4.1 项规定，投标人已为专业监理工程师办社保。6信誉要求符合第 2 章“投标人须知”第 1.4.1 项规定（以安徽省水利建设市场信用信息平台或水利部相关网站公示为准。评标时，评委查询安徽省水利建设市场信用信息平台和水利部相关网站。如不能上网，以招标人或招标代理机构提供的网页截图为评审依据。）7信用记录符合第 2 章投标人须知前附表第 1.4.1（7）目要求。(如遇停电、网站原因等，评标时不能查询，以投标人在投标函中的声明为评审依据。至可以查询时，以本次招标的监督部门监督下，招标人和其委托的招标代理机构查询为准。)8其他要求符合第 2 章“投标人须知”第 1.4.1 项规定资格审查采用会审制，对某项指标评委意见不一致时，采用表决的形式，以少数服从多数的原则确定各指标是否通过，全部指标通过的，资格评审为合格。以上评审有任何一项未通过的，为资格评审不合格，评标委员会应当否决其投标。评标办法前附表评标办法前附表 2 2（形式响应性评审）（形式响应性评审）序号序号评审因素评审因素评审标准评审标准1投标人名称与营业执照、资质证书一致27 / 692投标文件签字盖章符合第 8 章“投标文件格式”的要求3投标文件内容符合第 8 章“投标文件格式”的内容要求（详细评审得分的内容除外）4投标人代表投标人代表需是本单位正式员工（投标人代表是委托代理人的，投标文件应附其 2017 年不少于 3 个月的社保证明复印件）5投标报价只有一个有效报价,且不超过最高投标限价、未改变暂列金额。6投标文件份数符合第 2 章“投标人须知”第 3.7.4 规定7服务期符合第 2 章“投标人须知”第 1.3.2 项规定8投标保证金符合第 2 章“投标人须知”第 3.4.1 项规定。投标人的基本账户开户信息应与交易中心提交的账户信息一致。评委依次对上述各分项评审因素进行评审。评审意见不一致时的，按照少数服从多数的原则，判断是否通过。有任何一项未通过的，形式响应性评审不合格，投标文件将被否决。评标办法前附表评标办法前附表 3 3（详细评审）（详细评审）序号序号评审因素评审因素分值分值评审标准评审标准1 1投投标标报报价价（得分保留小数点后两8181（1）有效投标报价(指投标文件通过初步评审的投标报价)的平均值K=评标基准价。（2）K 由投标人代表在开标会上从 0.99、0.98、0.97中随机抽取。（3）投标报价偏差率（有效投标报价评标基准价）/评标基准价100%（4）投标报价偏差率0，得 75 分；（5）投标报价偏差率0，每大 1%，在 75 分的基础上减少 2 分；（6）投标报价偏差率0，每小 1%，在 75 分的基础上减少 1 分。28 / 69序号序号评审因素评审因素分值分值评审标准评审标准位数字，小数点后第三位四舍五入。）2 2投标人信用投标人信用等级等级7 7按安徽省水利厅或水利部监理企业信用评价相关规定确定的信用等级(信用等级不同的以等级低的为准)。AAA级得 7 分，AA 级得 6 分，A 级得 5 分，其余得 0 分。（以安徽省水利建设市场信用信息平台公示为准。评标时，评委查询安徽省水利建设市场信用信息平台。如不能上网，以招标人或招标代理机构提供的网页截图为评审依据。 ）3 3项目总监的项