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第第8课课 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立 教学目标 【课程标准】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制 与英国君主立宪制的异同。 【知识与能力】结合美国独立之初的形势，了解1787年宪法出台的背景、主要内容及 其积极作用；了解美国联邦制的结构（即“制衡”原则的具体体现）。 对比美国的总统制和英国君主立宪制在代议制度、成文法与不成文法、权力结构、有无君主、总统与首相的产生方法等方面的不同，从而培养学生综合归纳和比较分析问题的能力。 了解美国两党政治的形成及特点。 【过程与方法】学习本课注意把史料的学习和历史结论的掌握结合起来，从具体的史料 出发，运用比较法、分析法、问题探究法去得出结论，从而实现对美国1787年宪法出台的背景、内容、作用和美国总统制度的特点有一个系统的把握和理解。 【情感、态度和价值观】1787年宪法确立了资产阶级民主原则和共和政体，为欧洲 反封建斗争树立了一面旗帜，它是一部进步性和革命性的文献。 1787年宪法所蕴涵的大量民主因素都是与美国人民、民主派人士的斗争分不开的。通过对本课的学习，培养学生的民主意识和为进步事业而努力奋斗的信念。 要辩证全面地分析1787年宪法，要认识其局限性。 1775年来克星顿枪声年来克星顿枪声1776年独立宣言年独立宣言1783年英国年英国正式承认正式承认美国独立美国独立1781年约克镇英年约克镇英军投降军投降1777年萨拉托加战役年萨拉托加战役松散的松散的邦联邦联中央政府中央政府权力有限权力有限各州权力各州权力很大很大要求建立要求建立一个统一一个统一强大的中强大的中央政府央政府社会动荡社会动荡经济受到严重经济受到严重影响影响一、独立之初的严峻形势一、独立之初的严峻形势 1 1、制定：、制定： 17871787年年9 9月月, ,费城费城, ,制宪会议制宪会议. . 二、二、17871787年宪法的颁布年宪法的颁布麦迪逊麦迪逊 如果人都是天如果人都是天使，就不需要任何政府使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。来的或内在的控制了。 美国宪法之父美国宪法之父 宪法宪法的制定者首先的制定者首先考虑的是哪两考虑的是哪两个问题？个问题？美国美国17871787年宪年宪法法邦联制邦联制中央政府中央政府权力微弱权力微弱联邦制联邦制强化中央权力强化中央权力如何避免专制政体？如何避免专制政体？如何建立强有力的中央政府如何建立强有力的中央政府?二、二、17871787年宪法的颁布年宪法的颁布 1 1、制定：、制定： 17871787年年9 9月，费城，制宪会议。月，费城，制宪会议。 2 2、主要内容：、主要内容：第一条：第一条：第第1 1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会第第1010款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰； 未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：第四条：第第3 3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。进口税或关税。 第六条：第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; ; 以及合众国已以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ; ; 任何任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。 立法权立法权军事权军事权外交权外交权征税权征税权问题探究问题探究1：如何建立强有力的中央政府如何建立强有力的中央政府?联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？ 中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。美国联邦政府的构成美国联邦政府的构成国会国会（立法（立法）总统总统（行政（行政）最高法院最高法院（司法）（司法）问题探究问题探究2：如何避免专制政体？如何避免专制政体？材料材料1:据统计，从据统计，从17891789年到年到19881988年，美国历届总统共年，美国历届总统共行使立法否决权行使立法否决权24692469次，其中正式否决次，其中正式否决14191419次，口袋次，口袋否决否决10501050次，否决被国会推翻次，否决被国会推翻103103次。曾执政次。曾执政1212年的小年的小罗斯福是使用否决权最多的总统，共有罗斯福是使用否决权最多的总统，共有635635次，有次，有9 9项项被国会推翻。老布什任内，被国会推翻。老布什任内，4444次动用了否决权，次动用了否决权，1 1次被次被推翻。克林顿执政时期共行使推翻。克林顿执政时期共行使3737次否决权，两次被推次否决权，两次被推翻。翻。材料材料2:2:水门事件水门事件 19721972年年6 6月月1717日，美国共和党为尼克松竞选连任总统日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器置窃听器, ,当场被警卫发现。当场被警卫发现。 1974 1974年年7 7月底月底, ,美国众美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年松被迫于同年8 8月月8 8日宣布辞职日宣布辞职. .阅读下列材料阅读下列材料, 分析各机构之间的关系及作用分析各机构之间的关系及作用总统总统（行政权）（行政权）国会国会（立法权）（立法权）联邦法院联邦法院（司法权）（司法权）可可否否决决国国会会的的法法律律国会国会可以可以三分三分之二之二多数多数通过通过总统总统否决否决的法的法律；律；可以可以弹劾弹劾总统总统材料材料3 3：2020世纪世纪3030年代资本主义大萧条时期，在罗年代资本主义大萧条时期，在罗斯福总统的强烈要求下美国国会于斯福总统的强烈要求下美国国会于19331933年年6 6月月1616日通过日通过了了全国工业复兴法全国工业复兴法，“工业复兴法工业复兴法”重整企业和重整企业和市场秩序，为工业复兴奠定了基础，但市场秩序，为工业复兴奠定了基础，但19351935年年5 5月月2727日日美国最高法院裁定美国最高法院裁定“工业复兴法工业复兴法”违宪，并宣布予以违宪，并宣布予以废除。废除。材料材料4:4:2020世纪世纪5050年代到年代到6060年代，最高法院抛出一年代，最高法院抛出一个接一个的改革性判决，不少判决现已成为美国司法个接一个的改革性判决，不少判决现已成为美国司法史上经典，影响深远。史上经典，影响深远。 其时的最高法院带头大哥是阿尔其时的最高法院带头大哥是阿尔沃伦大法官。沃伦大法官。沃伦系由艾森豪威尔总统推举，但其所作所为却使这沃伦系由艾森豪威尔总统推举，但其所作所为却使这位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说：位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说：“在在我任职期间提拔的人当中，他的表现是最差劲的。我任职期间提拔的人当中，他的表现是最差劲的。”阅读下列材料阅读下列材料, 分析各机构之间的关系及作用分析各机构之间的关系及作用总统总统（行政权）（行政权）国会国会（立法权）（立法权）联邦法院联邦法院（司法权）（司法权）可审查国会的立法行为可审查国会的立法行为总统任命的法官须经参议院批准总统任命的法官须经参议院批准可可否否决决国国会会的的法法律律国会国会可以可以三分三分之二之二多数多数通过通过总统总统否决否决的法的法律；律；可以可以弹劾弹劾总统总统总总统统任任命命大大法法官官可可审审查查总总统统的的行行政政行行为为分权与制衡分权与制衡 有人说，美国总有人说，美国总统是统是“无冕之王无冕之王”，你是否同意这种，你是否同意这种说法？说法？ 分权分权 制衡制衡 原则原则加强了中央政府加强了中央政府的权力的权力避免专制政体的避免专制政体的出现出现 联邦制联邦制 总统制民总统制民主共和制主共和制二、二、17871787年宪法的颁布年宪法的颁布 世纪世纪英国英国政治家威廉政治家威廉格莱斯顿对美格莱斯顿对美国年宪法赞赏有加，说：国年宪法赞赏有加，说：“这是迄今这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的造出的最美妙最美妙的杰作。的杰作。” 有人说，这是一种由有人说，这是一种由天才们天才们设计，并可设计，并可由蠢才们运作的体系。由蠢才们运作的体系。我有一个梦我有一个梦 -马丁马丁路德路德金金我梦见总有一天这个国家将站我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的真谛立起来，实现它的信条的真谛：“我们认为这些真理不言自我们认为这些真理不言自明：人人生而平等。明：人人生而平等。” 我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。桌子旁共叙手足情。 美国妇女一直都在争美国妇女一直都在争取她们的选举权直到取她们的选举权直到年批准的美年批准的美国宪法第国宪法第条修正条修正案中赋予美国妇女选案中赋予美国妇女选举权。举权。评价美国评价美国17871787年宪法年宪法（1 1）它强调加强国家权力，维护了独立战争的成果，有）它强调加强国家权力，维护了独立战争的成果，有利于美国资本主义的发展。利于美国资本主义的发展。（2 2）它突出体现了）它突出体现了“分权与制衡分权与制衡”原则，确立了资产阶原则，确立了资产阶级民主共和制，奠定了美国政治制度的法律基础，使美国级民主共和制，奠定了美国政治制度的法律基础，使美国稳定发展。稳定发展。（3 3）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。对其他资本主义国家政治制度的确立起到了示范作用。对其他资本主义国家政治制度的确立起到了示范作用。积积极极意意义义（1 1）没有真正解决人权问题。（妇女、印第安人、）没有真正解决人权问题。（妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺）黑人奴隶的选举权被剥夺）（2 2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。的烙印。不不足足1 1、时间：、时间：2 2、特点：、特点：3 3、本质：、本质：4 4、作用：、作用：三、两党制的形成和发展三、两党制的形成和发展 两党对垒，交替执政，是两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。美国共和政体的一大特色。v伊拉克问题伊拉克问题 奥巴马：从一开始就反对进军伊拉克；反对增加部奥巴马：从一开始就反对进军伊拉克；反对增加部队；一个月撤退一到两个旅，计划在队；一个月撤退一到两个旅，计划在16个月内实现部队个月内实现部队全部撤出。全部撤出。 v麦凯恩：麦凯恩：2002年曾投票支持进军，现在仍然支持；年曾投票支持进军，现在仍然支持；倾向于增加部队；反对为撤离设定时间表，但是表示将倾向于增加部队；反对为撤离设定时间表，但是表示将在在2013年前撤出大部分部队年前撤出大部分部队。 3、本质：都是资产阶级政党、本质：都是资产阶级政党两党竞争激烈，互相监督，互相攻击两党竞争激烈，互相监督，互相攻击麦凯恩与奥巴马互相抹黑麦凯恩与奥巴马互相抹黑4、作用：有利于美国民主制度的发展和完善、作用：有利于美国民主制度的发展和完善一、独立之初的严峻形势一、独立之初的严峻形势二、二、17871787年宪法的颁布年宪法的颁布三、两党制的形成和发展三、两党制的形成和发展美国联邦政府建立的美国联邦政府建立的背景背景美国联邦政府建立的美国联邦政府建立的依据依据美国联邦政府的美国联邦政府的完善和发展完善和发展知识归纳知识归纳1：本课小结本课小结美美国国联联邦邦政政府府的的建建立立美国总统制与英国君主立宪制的异同美国总统制与英国君主立宪制的异同项目项目美国总统制美国总统制 英国君主立宪英国君主立宪制制国家元首是谁国家元首是谁国家元首的产生方国家元首的产生方式式国家元首的任期国家元首的任期国家元首有无实权国家元首有无实权政府首脑是谁政府首脑是谁阁员如何产生阁员如何产生国家的政治中心在国家的政治中心在哪哪总统总统国王国王选举产生选举产生世袭世袭任期制（任期制（4年）年）终身制终身制有有无无总统总统首相首相总统总统议会议会都是资产阶级民主制、代议制都是资产阶级民主制、代议制总统任命总统任命首相任命首相任命知识归纳知识归纳2：1 1、独立之初，美国邦联制最根本的缺点、独立之初，美国邦联制最根本的缺点在于不能在于不能A A、协调大小州之间的矛盾、协调大小州之间的矛盾B B、控制欧洲列强的经济入侵、控制欧洲列强的经济入侵C C、维护美国统治集团的利益、维护美国统治集团的利益D D、偿还巨额国家债务、偿还巨额国家债务C2 2、美国总统乔治、美国总统乔治布什在国庆演说中讲到：布什在国庆演说中讲到：“人类千万年的历史，人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。了把他们关在笼子里的梦想。”美国实现把总统美国实现把总统“关在笼子里的关在笼子里的梦想梦想”的是的是 A A、实行三权分立、实行三权分立 B B、实行君主立宪、实行君主立宪 C C、实行民主选举总统、实行民主选举总统 D D、国会制约总统权力、国会制约总统权力A 他，以个人的光辉人生见证了年轻美国他，以个人的光辉人生见证了年轻美国的成长历程；他，是美国独立、制宪以及联邦的成长历程；他，是美国独立、制宪以及联邦制共和政体的奠基者；他，于制共和政体的奠基者；他，于17891789年以全票当年以全票当选为美国历史上的第一位总统，并两任而退，选为美国历史上的第一位总统，并两任而退，开创了美国总统任期不超过两届的先例；他，开创了美国总统任期不超过两届的先例；他，至今仍然受到美国人民的高度尊敬，被誉为至今仍然受到美国人民的高度尊敬，被誉为“美国之父美国之父”。请同学们根据对他的了解请同学们根据对他的了解, ,展开展开讨论讨论: : 你觉得他的哪些优秀品质支撑起他的成你觉得他的哪些优秀品质支撑起他的成功？功？
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