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我国的社会保障制度我国的社会保障制度 李小强李小强(北京四中高中北京四中高中 生）生） 的父亲是的父亲是北京市化肥厂的的一名普通职工，北京市化肥厂的的一名普通职工，1997年因工伤残，几年来一直卧病在床，用年因工伤残，几年来一直卧病在床，用去医疗费去医疗费7万元。由于厂子经济效益不好，万元。由于厂子经济效益不好，只能负担小强父亲医疗费只能负担小强父亲医疗费8000元。屋漏元。屋漏偏遭连阴雨，偏遭连阴雨，1999年小强母亲因棉纺厂年小强母亲因棉纺厂兼并而下岗了，三口之家唯一的一点收兼并而下岗了，三口之家唯一的一点收入来源也断了。入来源也断了。怎么办？导入：社会保障制度的含义？社会保障制度是由国家依据一定的法律社会保障制度是由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。利而提供救助和补贴的一种制度。社会保障制度的主体、对象、依据、社会保障制度的主体、对象、依据、功能、目标各是什么？功能、目标各是什么？思考：思考：社会保障的对象：社会保障的对象：社会成员社会成员社会保障的主体：社会保障的主体：国家或政府国家或政府社会保障的功能：社会保障的功能：提供提供救助和补贴救助和补贴社会保障的依据：社会保障的依据：法律法规法律法规强制性强制性社会保障的目标：社会保障的目标：保证社会成员的保证社会成员的 基本生活权利基本生活权利我国社会保障制度的基本内容我国社会保障制度的基本内容社会保险社会保险社会福社会福利利社会优抚社会优抚社会救济社会救济社会保障制度社会保障制度社会保险社会保险养老保险养老保险社会救济社会救济城市最低生活保障城市最低生活保障社会福利社会福利公益性事业公益性事业职工福利补贴职工福利补贴生活无保障人员保障生活无保障人员保障社会优抚社会优抚：军属、烈属军属、烈属优抚优抚伤残军人、复员转业军人伤残军人、复员转业军人优抚优抚农村贫困救助农村贫困救助灾难救助灾难救助医疗保险医疗保险失业保险失业保险单项选择题单项选择题1 我国社会保障制度中最基本最核心的内容我国社会保障制度中最基本最核心的内容是（是（ ）A社会保险社会保险 B社会救济社会救济 C 社会福利社会福利 D社会优抚社会优抚2、城市居民最低生活保障和下岗职工失业保、城市居民最低生活保障和下岗职工失业保险、城镇职工基本医疗保险，分别属于社会保险、城镇职工基本医疗保险，分别属于社会保障制度中的（障制度中的（ ）A社会保险社会保险 、社会福利、社会福利 B社会救济、社会保社会救济、社会保险险C社会优抚、社会保险社会优抚、社会保险 D社会福利、社会救济社会福利、社会救济AB3、社会救济是（、社会救济是（ ）A 政府为社会成员举办的各种公益性事业及为政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人生活无保障人员提供生活保障的事业。各类残疾人生活无保障人员提供生活保障的事业。B 政府对军烈属，复员专业军人，革命伤残军政府对军烈属，复员专业军人，革命伤残军人所进行的优待抚恤制度。人所进行的优待抚恤制度。C 国家通过法强制实施，为工薪劳动者在年老国家通过法强制实施，为工薪劳动者在年老疾病伤残生育失业以及遭受职业伤害的情况下，疾病伤残生育失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制提供必要的物质帮助的制 度。度。D 政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困居民或贫困地区给予的基本生活保障。居民或贫困地区给予的基本生活保障。 D4、社会福利是我国社会保障制度的重要、社会福利是我国社会保障制度的重要内容，它的受益人员是（内容，它的受益人员是（ ）A、全体职工、全体职工 B 、各类残疾人、各类残疾人C、军烈属、复员军人、残疾军人、转业军人、军烈属、复员军人、残疾军人、转业军人D、全体社会成员、各类残疾人、生活无保障、全体社会成员、各类残疾人、生活无保障 人员人员D 结合教材资料卡请你评价一下结合教材资料卡请你评价一下西方发达国家高税收支持下的高福西方发达国家高税收支持下的高福利的社会保障制度。（提示：从积利的社会保障制度。（提示：从积极和消极两个方面思考）极和消极两个方面思考）思考：思考：建立新型社会保障制度建立新型社会保障制度的基本原则的基本原则 （1 1）既要有利于生产，又）既要有利于生产，又要保障基本生活。要保障基本生活。小病小病大大医医“公费公费”药药公公“费药费药”建立新型社会保障制度建立新型社会保障制度的基本原则的基本原则 （1 1）既要有利于生产，又）既要有利于生产，又要保障基本生活。要保障基本生活。（2 2）权利与义务相统一。）权利与义务相统一。讨论： 发展社会主义市场经济，能否完全发展社会主义市场经济，能否完全消除失业和待业人员？消除失业和待业人员？ 长期以来，国有企业在计划经济体制下，劳长期以来，国有企业在计划经济体制下，劳动者只进不出形成大量的富余人员，一般企业的动者只进不出形成大量的富余人员，一般企业的富余人员占职工总数的富余人员占职工总数的20%左右，多的可达左右，多的可达50%以上。按以上。按20%计算，现国企富余人员达计算，现国企富余人员达3000万，万，在企业改制后实行减员增效的方针，将使在企业改制后实行减员增效的方针，将使20%30%左右的富余人员即左右的富余人员即600万万900万下岗人员万下岗人员成为失业者。成为失业者。70%80%人员在企业内部待业。人员在企业内部待业。材料一：材料一：建立新型社会保障制度的重建立新型社会保障制度的重要意义要意义 1、建立社会保障制度，是企业深化、建立社会保障制度，是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件。改革，充分发挥市场作用的必要条件。材料二：材料二： 长期以来，我们国家存在着长期以来，我们国家存在着“企业办社企业办社会的现象会的现象“，企业不仅负责生产，还承担，企业不仅负责生产，还承担着职工养老、医疗、待业人员的绝大多数着职工养老、医疗、待业人员的绝大多数费用。费用。思考：思考： 这给企业带来了什么不良后果？这给企业带来了什么不良后果？怎样解决这个问题？怎样解决这个问题？建立新型社会保障制度的重建立新型社会保障制度的重要意义要意义 1、建立社会保障制度，是企业深化、建立社会保障制度，是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件。改革，充分发挥市场作用的必要条件。 2、建立社会保障制度，是增强企业活、建立社会保障制度，是增强企业活力的客观要求。力的客观要求。材料三：材料三： 1996年，登记失业率全国是年，登记失业率全国是3.1%，共，共550万人，加上下岗没有安排工作的万人，加上下岗没有安排工作的600万人，全万人，全国等待安排就业的国等待安排就业的1100万人，失业率为万人，失业率为7%，国务院研究室的调查报告提出了一个宏观调控国务院研究室的调查报告提出了一个宏观调控目标，城镇实际事业率如果是目标，城镇实际事业率如果是5%，就是充分，就是充分就业，如果是就业，如果是7%8%即现在的水平社会可即现在的水平社会可以承受；超过以承受；超过10%，社会就不稳定。，社会就不稳定。思考：这段材料说明了什么问题？这段材料说明了什么问题？建立新型社会保障制度的重建立新型社会保障制度的重要意义要意义 1、建立社会保障制度，是企业深化、建立社会保障制度，是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件。改革，充分发挥市场作用的必要条件。 2、建立社会保障制度，是增强企业活、建立社会保障制度，是增强企业活力的客观要求。力的客观要求。 3、建立新型的社会保障制度，也是维、建立新型的社会保障制度，也是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施性措施。社会保障体系社会保障体系 与市场经济的联系：与市场经济的联系：完善的社会保障制度是社会主义市场完善的社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱经济的重要支柱。完善的社会保障制度是现代市场经济完善的社会保障制度是现代市场经济的重要标志的重要标志。完善的社会保障制度是社会主义市场完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的稳定器、安全阀。经济体制的稳定器、安全阀。小结：小结：社会保障制度社会保障制度社会保障制度的含义社会保障制度的含义社会保障制度社会保障制度 的基本内容的基本内容社会保险社会保险社会救济社会救济社会福利社会福利社会优抚社会优抚建立新型社会保障制度的基本原则建立新型社会保障制度的基本原则建立新型社会保障制度的重要意义建立新型社会保障制度的重要意义课堂练习：课堂练习： 江泽民在十六大报告中指出江泽民在十六大报告中指出,坚持社会统筹和坚持社会统筹和个人帐户相结合个人帐户相结合,完善小城基本养老保险制度和基完善小城基本养老保险制度和基本医疗保险制度本医疗保险制度.健全失业保险制度和城市居民最健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度低生活保障制度.据此回答据此回答1-3题题:1.在我国建立健全同经济发展水平相适应的社会保在我国建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系障体系( )是社会稳定和国家长治久安的重要保证是社会稳定和国家长治久安的重要保证是社会主义本质的必然要求是社会主义本质的必然要求.是我国进入小康社会的重要标志是我国进入小康社会的重要标志是公民权利和义务统一的体现是公民权利和义务统一的体现A B C DB 2在我国失业保险制度和城市居民最低在我国失业保险制度和城市居民最低生活保障制度不健全的条件下生活保障制度不健全的条件下,职工要保职工要保证自己的生活质量关键在于证自己的生活质量关键在于 ( )A国家建立新型的社会保障制度国家建立新型的社会保障制度B职工转变就业观念职工转变就业观念,努力实现再就业努力实现再就业C企业要加快结构调整企业要加快结构调整,提高经济效益提高经济效益D政府要提供更多的就业岗位政府要提供更多的就业岗位B3 在我国建立新型的社会保障体系必须在我国建立新型的社会保障体系必须 ( ) 把基点放在提高人民的生活水平上把基点放在提高人民的生活水平上 既要有利于生产，又要保障基本生活既要有利于生产，又要保障基本生活 将保险基金用于风险性投资将保险基金用于风险性投资,以提高保以提高保 险基金的收益率险基金的收益率 由国家加大立法力度由国家加大立法力度,在社会强制推行在社会强制推行 A B C DD讨论：通过我国的社会保障制讨论：通过我国的社会保障制度有关知识的学习，你认为李度有关知识的学习，你认为李小强家的困难该如何解决？小强家的困难该如何解决？
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