城市道路交通管理评价指标体系

城市道路交通管理评价指标体系(2008年版)一、交通管理体制、政策与规划1.交通综合协调机构符号：P1指标类型：基本指标。定义：是否建立了由政府领导、有关部门参加的城市交通综合协调机构，根据交通需求、道路交通安全状况和城市发展要求，进行交通规划、建设和管理。主要评价内容：（1）机构健全；（2）决策民主化；（3）目标任务明确；（4）分工落实；（5）建立考核机制；（6）有规划、建设、管理一体化运作机制。单位：无表1交通综合协调机构分级表评价标准等级-四五P1满足六项满足五项满足四项满足三项少于三项指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)2 .城市综合交通体系规划符号：P2指标类型：附加指标，适用于特大型城市和A、B、C类城市。定义：是否在居民出行调查、公共交通调查以及道路交通流特性等必要的交通调查的基础上，深入分析城市交通现状与存在问题，对交通需求与发展趋势进行预测，并结合本地特点，确定交通的发展目标及方向。规划编制应以建设集约化城市和节约型社会为目标，贯彻资源节约、环境保护、社会公平、城乡协调发展的原则，保护自然与文化资源，考虑城市安全和国防建设需要，处理好长远发展与近期建设的关系。主要评价内容：1 .规划范围和期限是否与城市总体规划一致；2 .进行了充分的现状问题分析，交通症结分析准确；3 .进行了科学的交通趋势分析和交通预测；4 .交通发展目标明确、符合城市的发展方向和国家发展战略；5 .规划内容符合城市的特点，内容全面；6 .规划方案具有可操作性和科学性，近期实施方案具体；7 .通过省级以上行政主管部门组织的专家评审；8 .政府批准实施。单位：无表2城市综合交通体系规划分级表评价标准等级，二四五P2满足八项满足七项满足六项满足五项少于五项指数90,10080,9070,8060,700,603 .城市交通专项规划符号：P3指标类型：附加指标，适用于特大型城市和A、B类城市。定义：是否编制了完备的专项交通规划体系，即在城市总体规划的基础上编制了城市综合交通体系规划，并根据城市综合交通规划体系编制公共交通专项规戈I、停车场专项规划、步行和自行车系统专项规划等专项规划。主要评价内容：(1)编制了公共交通规划并经政府批准实施；(2)编制了停车场规划并经政府批准实施；(3)步行和自行车系统规划是否在综合交通规划中体现或形成单独的文本；(4)规划方案具有可操作性和科学性，近期实施方案具体；(5)实施5年以上的专项规划是否根据城市的发展及时进行了修编；单位：无表3城市交通专项规划评价标准等级，四五P3满足五项满足四项满足三项满足二项少于二项指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)4 .交通安全管理规划符号：P4指标类型：基本指标。定义：是否根据道路交通安全法的要求编制了交通安全管理规划。交通安全管理规划围绕城市交通管理工作，通过深入分析城市交通运行管理现状与存在问题，运用交通工程学原理，制定近期和中远期的管理方案，目的是协调人、车、路在交通过程中的关系，保障道路交通有序、安全、畅通。交通安全管理规划可以根据实际情况，分为交通管理规划”和交通安全规划”两套文本。主要评价内容：(1) 进行了道路交通流特性调查和充分的事故特征分布分析；(2) 交通管理和安全现状分析与问题诊断准确；(3) 交通需求分析与交通安全趋势分析预测；(4) 规划目标明确；(5) 规划方案符合城市的特点，具有可操作性和科学性，以及必要的前瞻性；(6) 制定了交通管理和安全设施发展规划和措施建议；(7) 制定了交通管理和安全科技发展规划和措施建议；(8) 制定队伍建设、教育宣传、规范执法等的规划和措施建议;(9) 通过上一级主管部门组织的专家评审；(10) 政府批准实施。单位：无表4交通安全管理规划分级表评价标准等级-二四五P4满足十项满足九项满足八项满足七项少于七项指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)5 .交通影响评价符号：P5指标类型：基本指标。定义：建成区内实施大型项目建设开发时进行交通影响分析的项目占应进行交通影响分析项目的比率。单位：表5交通影响评价分级表评价标准等级-二四五特大型城市95,10085,95)75,85)65,75)0,65)A、B类城巾90,10080,90)70,80)60,70)0,60)C、D类城巾85,10075,85)65,75)55,65)0,55)指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)6 .城市交通年度报告符号：P6指标类型：附加指标，适用于特大型城市和A、B类城市。定义：是否在进行全面、充分的交通调查的基础上，制定了城市交通年度报告。交通年度报告的内容涵盖年度发展综述、城市发展、交通基础设施建设、车辆保有量与使用情况、居民出行特征、道路交通系统运行状况、公共客运交通、智能交通系统建设、货物运输、郊区城镇与农村交通、城市环境与交通安全、特殊事情的交通储备与组织、研究课题与规划编制、年度交通发展大事、近期城市交通发展展望等。(1)确立了城市交通年度发展报告编制牵头单位；(2)制定相关部门综合协调机制，出台了城市交通年度发展报告相关管理规定;(3)当年编制了城市交通年度报告；(4)内容完整，符合城市和城市交通发展特点;(5)数据翔实，依据充分，资料符合实际情况;(6)政府批准发布。表6城市交通年度报告分级表评价标准等级，四五P6满足六项满足五项满足四项满足三项少于三项指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)、公共交通1 .公共交通优先政策符号：P7指标类型：基本指标。定义：根据城市自身特点，制定公共交通优先发展的战略以及与之相配套的城市公共客运交通法规或规定。评价内容：(1)制定了公共交通优先发展战略；(2)公共交通财政补贴和补偿机制；(3)制定了城市公共客运交通法规或规定；(4)制定了场站建设、车辆配备、设施装备、服务质量等方面的公共交通技术标准体系；(5)实施低票价政策；(6)实行公共交通设施建设用地划拨政策；(7)有公共交通线网规划；(8)清理整顿城市公共交通线路挂靠、个体承包、转包等经营形式，落实城市公共交通安全运营责任制度。单位：无表7公共交通优先政策分级表评价标准等级-四五特大型、A、B类城巾满足八项满足七项满足六项满足五项少于五项C、D类城市满足六项满足五项满足四项满足三项少于三项指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)2 .城市公共交通投资比重符号：P8指标类型：附加指标，适用于特大型城市和A、B、C类城市单位：%定义：前三年市区公共交通投资占前三年市区交通基础设施投资的比重表8市区公共交通投资比重分级表评价标准等级二四五P825,3020,25)15,20)10,15)0,10)指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)综合交通枢纽换乘时间符号：P9指标类型：附加指标，适用于特大型城市和A、B类城市定义：城市大型交通枢纽内换乘的平均时间。单位：分表9综合交通枢纽换乘时间分级表评价标准等级,四五特大型城巾6,57.5,6)9,7.5)10,9)15,10)A、B类城市5,36,5)7,6)8,7)12,8)指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)公共交通专用车道设置率符号：P103.4.指标类型：附加指标，适用于特大型城市和A、B、C类城市。定义：城市主干道上设置公共交通专用车道的道路长度占主干道总长度的比例单位：%表10公共交通专用车道设置率分级表评价标准等级,四五特大型、A类城市20,2516,20)12,16)8,12)0,8)B类城市18,2214,18)12,14)8,12)0,8)C类城巾16,1813,16)10,13)7,10)0,7)指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)5.公共交通港湾式停靠站设置率符号：P11指标类型：附加指标，适用于特大型城市和A、B、C类城市。定义：市区主干道设置公共交通港湾式停靠站的个数占主干道停靠站点总数的比例。单位：%表11公共交通港湾式停靠站设置率分级表评价标准等级.二二四五特大型、A类城市30,3525,30)20,25)15,20)0,15)B类城市25,3020,25)15,20)10,15)0,10)C类城巾20,2515,20)10,15)5,10)0,5)指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)6.公共交通车辆占道停车率符号：P12指标类型：基本指标。定义：公共交通车辆（营运时间内）在公共交通起点、终点站区外占用道路（包括临时停放，取最高值）停放车辆数与公共交通车辆总数的比例。单位：%表12公共交通车辆占道停车率分级表评价指标等级，四五P125,010,5)15,10)20,15)20指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)7.公共交通分担率符号：P13指标类型：附加指标，适用于特大型城市和A、B类城市。定义：近年城市居民出行方式中选择公共交通（包括常规公共交通、快速公共交通和轨道交通，不包括出租汽车、班车、校车）的出行量占总出行量的比率。单位：表13公共交通分担率分级表评价标准等级-四五特大型城巾35,4030,35)25,30)20,25)0,20)A类城巾25,3520,25)15,20)10,15)0,10)B类城市15,2512,15)10,12)8,10)0,8)指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)&公共交通车辆安全运行间隔里程符号：P14指标类型：基本指标。定义：公共交通车辆总行驶里程与行车责任事故次数的比率单位：万公里/次表14公共交通车辆安全运行间隔里程分级表评价标准等级二二四五P14125100,125)75,100)50,75)0,50)指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)9.公共交通站点300米半径覆盖率符号：P15指标类型：附加指标，适用于特大型城市和A、B、C类城市。定义：建成区内公共交通站点服务面积（以公共交通站点为圆心、以300米为半径的圆；相交部分不得重复计算）占建成区面积的百分比。单位：%表15公共交通站点300米覆盖率分级表评价标准等级-二四五特大型城巾5045,50)40,45)35,40)4540,45)35,40)30,35)4035,40)30,35)25,30)3530,35)25,30)20,25)8指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)5.让行标志标线守法率符号：P56指标类型：基本指标。定义：遵守停车和减速让行标志、标线的机动车数与通过数之比单位：表56让行标志标线守法率分级表评价标准等级-二四五P5690,10085,90)80,85)75,80)0,75)指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)九、交通通行状况1.交叉路口阻塞率符号：P57指标类型：附加指标，适用于特大型城市和A、B类城市。定义：建成区主干道上周期性严重阻塞路口数量占主干道交叉路口总数的比例单位：表57交叉路口阻塞率分级表评价标准等级-四五P572,05,2)8,5)11,8)23,11)指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)2.高峰时段建成区主干道平均车速符号：P58指标类型：基本指标。定义：早高峰时段建成区主干道上机动车的平均行程速度单位：公里/小时表58高峰时段建成区主干道平均车速分级表评价标准等级-四五特大型和A类城市25,3022,25)19,22)16,19)0,16)B类城市28,3325,28)22,25)19,22)0,19)C、D类城巾30,3527,30)24,27)21,24)0,21)指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)十、交通安全状况1 .万车事故率符号：P59指标类型：基本指标。定义：全市每万辆机动车（不包括非机动车折算）的年交通事故（适用一般程序处理）次数。单位：次/万车表59万车事故率分级表评价标准等级-二四五P5980,30120,80)160,120)200,160)320,200)指数90,10080,90)70,80)60,70)0,60)2 .万车死亡率符号：P60指标类型：基本指标。定义：全市平均每万辆机动车（不包括非机动车折算）的年交通事故死亡人数单位：人/万车表60万车死亡率分级表评价标准等级-四五P605,28,5)12,8)16,12)30,16)指数90,10080,90)