危险源辨识分类和风险评价分级管理规定

危险源辨识分类和风险评价分级管理规定一、目的为实现公司的安全生产，控制、预防事故的发生，结合公司实际，特制定本规定。二、危险源的概念1、危险源：是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。2、危险源辨识：是指识别危险源的存在弁确定其特性的过程。3、风险：是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。4、风险评价：是指评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。三、危险源辨识1、危险源存在状态、时态三种状态：正常、异常、紧急三种时态：过去、现在、将来(1)正常状态指正常生产时状态；(2)异常状态指生产活动中开车、停车、检修等情况下的危险因素与正常状态有较大不同的状态；(3)紧急状态指生产活动中出现意外可能造成重大危害的状O2、危险源辨识类型七种类型（安全）：机械能、电能、热能、化学能、放射性、生物因素、人机工程因素（生理、心理）。3、危险化学品的辨识依据危险化学品重大危险源辨识（GB18218进行辨识。单元内存在危险化学品的数量等于或超过附件1中的表1与表2中规定的临界量即定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：A单元内存在危险化学品为单一品种， 则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。B单元内存在的危险化学品为多品种时，则按公式（1）计算,若满足公式（1）,则定为重大危险源nZi=1式中：q1,q2,.qn每一种危险物品的实际存在量,单位为t;Q1,Q2,.Qn与各危险化学品相对应的临界量，单位为t危险化学品临界量表类别危险化学品名称和说明临界量（T）爆炸品叠氮化砌0.5qiQi叠氮化铅0.5类别危险化学品名称和说明临界量（T）雷酸汞0.5二硝基苯甲醴5三硝基甲苯5硝化甘油1硝化纤维素10硝酸俊（含可燃物0.2%）5易燃气体丁二烯5二甲醴50甲烷、天然气50氯乙烯50氢5液化石油气（含丙烷、丁烷及其混合物）50一甲胺5乙烘1乙烯50毒性气体氨10类别危险化学品名称和说明临界量（T）二氟化氧1二氧化氮1二氧化硫20氟1光气0.3环氧乙烷10甲醛（含量90%5磷化氢1硫化氢5氯化氢20氯5煤气（COCO口H2、CH4的混合物等）20碑化三氢（肿）1锦化氢1硒化氢1类别危险化学品名称和说明临界量（T）澳甲烷10易燃液体苯50苯乙烯500丙酮500易燃液体丙烯睛50二硫化碳50环已烷500环氧丙烷10甲苯500甲醇500汽油200乙醇500乙醴10乙酸乙酯500正已烷500易于自燃的物50类别危险化学品名称和说明临界量（T）质烷基铝1戊硼烷1遇水放出易燃气体的物质电石100钾1钠10氧化性物质发烟硫酸100过氧化钾20过氧化钠20氯酸钾100氯酸钠100硝酸（发红烟的）20硝酸（发红烟的除外，含硝酸70%100硝酸俊（含可燃物00.2%）300硝酸镂基化肥1000有机过氧化物过氧乙酸（含量）60%10类别危险化学品名称和说明临界量（T）过氧化甲乙酮（含量）60%10毒性物质丙酮台氟化物20丙烯醛20氟化氢1环氧氯丙烷（3-氯-1,2-环氧丙烷）20环氧澳丙烷（表澳醇）20甲苯二异氟酸酯100氯化硫1氟化氢1三氧化硫75烯丙胺20澳20乙撑亚胺20异氟酸甲酯0.754、锅炉的辨识符合下列条件之一的锅炉:（1）蒸汽锅炉单台额定蒸汽压力大于等于2.5MPa,且额定蒸发量大于等于10t/h。(2)热水锅炉额定出水温度大于等于120C,且额定功率大于等于14MW5、压力管道的辨识符合下列条件之一的压力管道：(1)长输管道送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的管道；送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km且公称直径大于等于300mm勺管道。(2)使用管道中压和高压燃气管道，且公称直径大于等于200mm(3)工业管道送GBZ-230中，毒性程度为极度、高度危害气体(不含煤气)，且公称直径大于等于100mm勺管道；公称直径大于等于800mm勺煤气管道；送GBZ-230中，毒性程度为极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质(包括液化烧)，且公称直径大于等于100mm设计压力大于等于4MPa的管道；输送其他可燃、有毒气体、液体介质，且公称直径大于等于100mm设计压力大于等于4MPa设计温度大于等于400C的管道。6、压力容器的辨识属下列条件之一的压力容器：（1）介质毒性程度为极度、高度、中度危害的三类压力容器；（2）盛装易燃易爆介质，最高工作压力大于等于0.1MPa,且PV大于等于100MPam3的压力容器。生产经营单位内所有危险性建筑物内的各种危险物品按公式（一）计算，若满足公式（一），则定为重大危险源。、-qi11Qi式中：q1,q2,.qn每一种危险物品的实际存在量，单位Q1,Q2,.Qn与各危险化学品相对应的临界量，单位为to（危险化学品临界量见危险化学品临界量表）7、危险源辨识准备各级管理者要高度重视，在人员、时间、和其他资源上给予支持和保证；必须由懂专业、有经验的人员组成辨识小组识别和应用的法律法规要全，基本覆盖本单位、本项目的所有施工、作业（工作）及设备（设施）；对参加辨识的员工掌握辨识范围和类别的基本情况， 了解法律法规对本单位、本项目安全具体要求；资料准备齐全。8、危险源辨识应注意的几个方面工艺存在的职业危害： 通过分析工艺构成， 了解产生有害因素的作业源点及其散发有害因素的性质、特征等情况。工艺的特点不同，所产生的职业危害也有很大差别。作业方式存在的危害：在接触同类有害环境（物质）因素条件下，作业方式对职业危害的风险度有很大影响，我们应尽量考虑使用危害因素较少的作业方式，弁给作业人员配备专用劳动保护用品,以减少对人员的危害。作业环境中存在的职业危害因素： 在同一种作业方式下， 由于采用的物质、环境条件的不同，对人体的危害差别颇大。一方面要识别危害因素的类型，包括化学因素、物理因素、生物因素。另一方面要识别各危害因素的存在形态、分布特性、扩散特点、成份、浓度或强度等。止匕外，还应分析危害因素产生及变化的原因，以便制定防护对策。作业人员接触有害因素的频率或时间： 在生产方式类似， 环境因素 （物质）相同的条件下，职业危害因素的程度主要取决于工人接触的时间。劳动组织：有些危害是由于劳动组织不合理引起的，如作业时间过长。通过劳动组织还可了解职业危害对人体健康的影响情况，如接触尘毒的人群数量、性别特征、年龄结构、行为特征等。职业卫生防护设施： 识别防护设施配置情况， 是否配置有劳动卫生防护设备、实施通风、除尘、净化、噪声治理等；防护设施运行情况，如设备是否能正常运行，运行参数如何；防护效果，如集尘、防护罩是否完好有效，闸板是否灵活可靠无泄漏，净化效果、噪声消除、隔离是否有效等。要发动群众采取自下而上、 上下结合的方式进行。 通过生产一线广大员工积极参与查隐患、找问题，不仅可使危险源辨识工作更加深入，同时还可使广大员工通过辨识受到培训和教育，为下一步运行奠定良好基础。要克服“重安全、轻健康”的倾向，注意识别噪声、粉尘、烟气、辐射等给员工健康造成危害的危险因素。要围绕本组织的产品作业活动逐道工序进行辨识，以防遗漏。同时，不仅要识别正常情况，还要识别非正常情况下可能发生的潜在危险因素，包括人的不安全行为、物的不安全状态和不利的环境因素等。除辨识本组织的危险源外， 还要辨识在本组织控制区域内劳务供方、 相关方和访问者可能发生的危险因素。四、危险源分类1、根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。事故类型与第一类危险源事故类型危险物的产生、储存危险物物体打击产生物体落卜,、抛出、破裂、飞散的设备、场所操作落卜,、抛出、破裂、飞散的物体车辆伤害车辆，使车辆移动的牵引设备、坡道运动的车辆机械伤害机械的驱动装置机械的运动部分、人体起重伤害起重、提升机械被吊起的重物触电电源装置带电体、高跨步电压区域灼烫热源设备、加热设备、炉、灶、发热体高温物体、高温物质火灾可燃物火焰、烟气高处坠落高度差大的场所，人员借以开降的设备、装置人体坍塌土石方工程的边坡、料堆、料仓、建筑物、构筑物边坡土（岩）体、物料、建筑物、构筑物、载荷冒顶片帮矿山采掘空间的围岩体565顶板、两帮围岩放炮、火药爆炸炸药瓦斯爆炸可燃性气体、可燃性粉尘锅炉爆炸锅炉蒸汽压力容器爆炸压力容器内部容纳物淹溺江、河、湖、海、池塘、洪水、水储水容器中毒窒息产生、储存、聚积启毒后害物质的装置、容器、场所有毒有害物质在生产、生活中，为了利用能量，让能量按照人们的意图在生产过程中流动、转换和做功，就必须采取屏蔽措施约束、限制能量，即必须控制危险源。约束、限制能量的屏蔽应该能够可靠地控制能量，防止能量意外地释放。然而，实际生产过程中绝对可靠的屏蔽措施弁不存在。在许多因素的复杂作用下， 约束、 限制能量的屏蔽措施可能失效， 甚至可能被破坏而发生事故。导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源，它包括人、物、环境三个方面的问题。在安全工作中涉及人的因素问题时， 有不安全行为和人失误。 不安全行为一般指明显违反安全操作规程的行为， 这种行为往往直接导致事故发生。 例如，不断开电源就带电修理电气线路等而发生触电事故等。人失误是指人的行为结果偏离了预定的标准。例如，合错了开关使检修中的线路带电；误开阀门使有害气体泄放等。不安全行为、人失误可能直接破坏对第一类危险源的控制，造成能量或危险物质的意外释放；也可能造成物的因素问题，进而导致事故。例如，超载起吊重物造成钢丝绳断裂，发生重物坠落事故。物的因素问题可以概括为物的不安全状态和物的故障（或失效）O物的不安全状态是指机械设备、物质等明显不符合安全要求的状态。例如没有防护装置的传动齿轮、裸露的带电体等。在我国的安全管理实践中，往往把物的不安全状态称作隐患。物的故障（或失效）是指机械设备、零部件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。物的不安全状态和物的故障（或失效）可能直接使约束、限制能量或危险物质的措施失效而发生事故。例如，电线绝缘损坏发生漏电；管路破裂使其中的有毒有害介质泄漏等。有时一种物的故障可能导致另一种物的故障，最终造成能量或危险物质的意外释放。例如，压力容器的泄压装置故障，使容器内部介质压力上升，最终导致容器破裂。物的因素问题有时会诱发人的因素问题；人的因素问题有时会造成物的因素问题，实际情况比较复杂。环境因素主要指系统运行的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境。不良的物理环境会引起物的因素问题或人的因素问题。例如，潮湿的环境会加速金属腐蚀而降低结构或容器的强度；工作场所强烈的噪声影响人的情绪，分散人的注意力而发生人失误。企业的管理制度、人际关系或社会环境影响人的心理，可能造成人的不安全行为或人为失误。第二类危险源往往是一些围绕第一类危险源随机发生的现象， 它们出现的情况决定事故发生的可能性。第二类危险源出现得越频繁，发生事故的可能性越大。一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。 第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。2、还可从一些广义的角度对危险源进行分类：机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾与爆炸类；物理性、化学性、生物性、心理和生理性、行为性、其他。3、在进行危险源辨识时也可列出一份问题的提示单，例如：在平地上滑倒（跌倒）；人员从高处坠落；工具、材料等从高处坠落；头上空间不足；与工具、材料等的手提/搬运有关的危险源；与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸有关的装置、机械的危险源；车辆危险源，包括场地运输和公路运输；火灾和爆炸；对员工的暴力行为；可吸入的物质；可伤害眼睛的物质或试剂；可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；可通过摄入（如通过口腔进入体内）造成伤害的物质；有害能量（如电、辐射、噪声、振动）；由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤；不适当的热环境，如过热；照明度；易滑、不平坦的场地或地面；不适当的楼梯护栏或手栏；合同方人员的活动。五、风险评价1、评价目的识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害， 以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。2、评价组织公司成立风险评价领导小组公司的各级管理人员应参与风险评价工作， 岗位员工要积极参与风险评价和风险控制工作。3、其它要求（1）根据评价结果，确定重大风险，弁制定落实风险控制措施。（2）评价出的重大隐患项目，应建立档案和整改计划。（3）风险评价的结果由各部门组织从业人员学习，掌握岗位和作业中存在的风险和控制措施。（4）按照实际情况不断完善风险评价的内容。五、控制4、选择风险控制措施时应考虑的因素（1）如果可能，完全消除危险源或风险，如用安全品取代危险品；（2）如果不可能消除，应努力降低风险，如使用低压电；（3） 可能情况下， 使工作适合于员工， 如考虑员工的精神和体能等因素；（4）利用技术进步，改善控制措施；（5）保护每个工作人员的措施；（6）将技术管理与程序控制结合起来；（7）引入计划的诸如机构安全防护装置的维护需求；（8）在其控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品；（9）应急方案的需求；（10）预防性测定指标对于监视控制措施是否符合计划要求十分必要（11）制定风险控制计划的注意事项（12）计划的控制措施是否使风险降低到可行水平；（13）是否产生新的危险源；（14）是否已选定了投资效果最佳的解决方案；（15）计划的控制措施是否会被用于实际工作中。5、风险控制措施对策（1）危险源风险控制措施应首先着眼于本组织安全管理制度和安全操作规程的完善与健全。（2）对辨识、评价出的重大危险源实施控制措施时，要针对风险的具体情况和法规要求，制定切实可行的安全管理目标和管理方案，落实职责和权限，投入必要的资金，制定具体的措施方法和进度安排，以确保通过管理目标和管理方案的执行，达到重大危险源风险的控制。（3）对辨识、评价出的潜在突发性危险源，如火灾、汛情、化学危险品泄漏、意外伤害等，在进行风险控制措施策划时，要有针对性地制定操作性强的应急预案，弁对相关人员进行培训和演练，提高其应急响应能力。