街道年工作总结及来年工作思路

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，霞浦街道坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，以服务和促进区四大产业基地（功能区）建设为主线，紧紧围绕增强经济实力、推进开发建设、提升社会管理、强化基层基础 四大工作目标，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成各项工作任务。目 前，全街道上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。今年工作目标、任务完成情况一、因势利导，狠抓产业基地建设在现代国际物流产业基地建设方面，全面加快开发建设步伐，推动园区进入全新的发展阶段。积极探索检验检疫监管新模式，创建国家级检验检疫物流示范园区，打开进出口贸易物流新局面，全面提升园区综合实力。2012年，物流园区成功入选 市级现代服务业产业基地”、省级现代服务业集聚示范区 ”。在临港工业产业带建设方面，主动服务临港大工 业，坚持正面舆论导向，深化宣传文化集成会建设，完善临港大工业警务服务中心功能，促进村企、警企和谐共建；主动接受临港大工业的辐射，发展优质工业和生产性服务业，加速形成临港大工业产业链集群。在汽车工业基地建设方面，按照产业升级、服务配套、集聚发展”原则，积极配合区汽车工业基地推进总体规划，依托吉利公司对传统汽配企业实现腾笼换鸟”，大幅提高土地产出率。在城区高端商务基地建设方面，利用临港大工业和现代物 流业的辐射优势，抢抓宝钢不锈钢到北仑发展总部经济的难得机遇，积极推进核心商务区东拓区域开发力度，做好主动承接不锈钢总部的准备工作。二、全力以赴，狠抓四大工作目标落实（一）经济发展工作一是区域经济指标稳步运行。2012年全年实现规上工业产值216470万元，同比增长3.07%;实现销售值209736万元，同比增长 3.81%。2012年霞浦街道范围内实际固定资产 投入为325491万元，同比去年的 179533万元增长81.29%。实现正常税收 24301万元，同 比去年增长7.8%，新增三产企业税收为 6308万元，同比去年增长 38%。二是招商引资成效显著。通过各类途径，全年引进企业110家，其中注册资金超1000万元的服务企 p三是税源培植有序开展。依托税收代点抓税源。抓好街道范围内所涉建筑营业税和所得 税的代征工作，及时跟踪，加强服务，全年共征得税收953万元。借力企业转型升级育税源。 部分工业企业通过技术升级实现华丽转型”，最有代表性的是吉利集团对原效益低下的三产汽配供应企业进行转型升级。泰鸿公司与青岛美利达公司合作，地通公司与跨国集团合作； 利民公司与跨国公司佛吉亚合作，下半年三家企业的税收增长上千万，转型升级成效初显。 提升服务狠抓重点税源。推进两个停车基地管理和服务，今年两个停车基地税收总量为 1386.2万元，税收增长态势良好。利用临港企业集聚效应增税源。利用地位优势，有序引导吉利、多乐可等大企业配套企业向本地企业倾斜，让更多的本地生产型小企业成为大企业配套产品的生产商和供应商，切实提高街道整体税源总量。（二）开发建设工作。1、 全力以赴做好支大工作。今年街道在征迁迁形势异常严峻的情况下，通过调整格局、整合力量、镇村联动、分块划片、领导带头、责任包干、政策平衡、区别对待等有力措施和办法，综合治理，逐一突破。截止目前，征地工作：已完成轻轨项目涉及4个村的300.711亩；完成新、老 329国道10米绿化借用地62亩。完成镇东村 247.473亩、蒋吴村46.579 亩宅基地结算工作。完成泰山路南侧100米绿化带涉及3个村的前期资料上报工作。拆迁工作：已签订拆迁协议 214份，其中住宅130户，非住宅10户，临时用房及企业从业人员补 偿74户，拆迁面积54500平方米。其中完成核心商务区东拓项目通山村53户住宅户、4户非住宅，12户临时建筑的协议签订工作；完成书院村 37户住宅户，2户非住宅，15户临时 建筑的协议签订工作；通山村已累计完成应拆正式户头53%，书院村已累计完成应拆正式户头74%;完成轻轨项目朱塘村 31户住宅户，11户临时建筑的拆迁协议签订工作，目前19.3米红线范围仅剩1户尚未签订房屋拆迁协议；完成物流园区 2户住宅剩余户、2户非住宅， 镇东台塑二期3户住宅户，临时建筑 13户，宝山新村、下张村地块4户住宅户、1户非住宅，11户临时建筑，交警中队地块陈华村1户非住宅的拆迁扫尾工作。安置工作：完成蒋吴、下张、宝山、陈华等村 214套老年房建造、配套建设和交付使用；完成陈华608座、杨木379座坟墓建造和移交工作；完成镇东台塑二期剩余小面积房票订房15套；解决河西村2003年应建未建老年房遗留问题。管线工作：完成明珠变电力排管尾欠工作的政策处理； 完成宝井公司880米自来水安装的政策处理；完成穿山疏港高速 3.5万伏铁塔移位的政策处理；基本完成台塑企业 2800米天然气过境的政策处理；协调处理六横一春晓变铁塔施工中有关问题；协调轻轨钻孔100余处，目前已完成 70余处；协调老329-朱塘900米排污管道工程涉及的政策处理。坟墓迁移工作：完成水俞、山前、杨木、霞南等村38座坟墓迁移工作；完成霞南长山岗 25座坟墓迁移调查登记工作。2、 有力推进各项实事工程。加大了对民生基础设施的建设，实事工程项目达20多项。陈华浦菜场建设、太河公寓社区管理用房工程、陈华浦社区生活污水整治工程、上傅村生活污水整治工程、329国道污水管工程、石灰岙溪坑改造、集装箱第二通道沿线绿化（霞浦段） 工程、霞浦石灰岙山体复绿工程、河道清淤、畜禽养殖环境整治工程、美丽乡村建设、内河 整治等，总投资近亿元。这些项目的建成将大大改善霞浦区域整体面貌，提升区域品位。（三）社会管理工作。1、稳步推进社会保障力度。（1）加大社会救济力度。目前全街道纳入低生活保障91户，低生活扶助18户、重度残疾人救助10户，残疾人基本保障 58人，每月、每季按时发放生活保障金；根据村、社区 信息及时落实生活困难人员临时救助、医疗救助和教育救助等工作。1-12月份累计发放”两低”和重残救助金 80万元；残疾人基本保障补贴23.5万元；发放1 3季度物价补贴 21.3万元；生活困难临时救助、元旦春节、七一慰问等505人，发放现金77.4万元，民政教育救助困难家庭学生12 人,发放教育救助金108000元；大病基金医疗救助门诊205余人，住院104人，共发放医疗救助金95.8万余元。(2) 强化社会保障功能。全面落实 两条保障线”，积极做好充分就业街道创建工作，继凤凰、黄鹂、新浦 3个社区年初通过了 2010年充分就业社区达标验收，今年6月整个街道已通过2011年充分就业街道达标验收；举办了劳动力专场招聘会6场，招聘企业达119家次，共提供了 893个岗位，2000余人次到场应聘，有 346人与企业达成初步意向；加大 劳动监察执法力度。在人手少、时间紧的情况下，通过有效宣传和广泛发动，按时保质地完 成了劳动用工书面年检单位 620个，已调解处理劳动纠纷案件30件，涉及外来务工人员 377人，共讨回工资和工伤赔偿金307.3618万元。2、强化服务，各项社会事业蓬勃发展。(1) 卫生教育工作稳中求进。想方设法好公共卫生工作，年初专门召开公共卫生联络员 会议，布置落实任务，并利用多种场合，督促各行政村、社区做好公共卫生工作；今年组织专人负责外来务工人员子女入学查验情况，共查验300多人，顺利完成既定查验任务；与各中小学、幼儿园(包括个体)签订安全生产责任书、组织综治办、安监所、大矸卫生监督所、 霞浦医院、中心幼儿园对学校、 个体幼儿园进行校园安全进行检查，检查消防、校园周边食 品安全、治安安全，督促医院对手足口病、麻症及红眼病”等重点进行监测；做好新生儿等新型农村合作医疗期内参合申请工作，与各行政村、社区积极联系，并与区卫生局衔接，保 证农民的利益，做好期内参合农民的申请工作。(2) 计生工作高效务实。投入 15万元新建了街道计划生育服务站，将其打造成一个集宣传教育、药具发放、孕环情检查、健康咨询、就业服务为一体的流动人口之家，并成为XX区的样板指导站；协助街道卫生服务中心开展本地育龄妇女两癌筛查工作，还对所有检查对象做好建档、跟踪和随访工作。2012年街道共出生232人，违法生育2例，计生符合率99.56%， 同时对7例历年计划外生育对象、2例当年计划外生育对象作了政策兑现，共计征收社会抚 养费347652元。在流动人口查验、无证怀孕劝返、控制违法生育等方面取得了明显效果，在全区流动人口考核中更是名列前茅。(3) 广泛开展群众文化活动。做好文艺团队的建设，今年新成立霞浦越剧联合会、霞浦青春飞扬水鼓队、霞浦舞蹈协会、凤凰社区七彩凤凰老年艺术团、国际物流园区摄影协会等五支文艺团队，目前，文化站业余文艺团队七支，村、社区、企业各级文艺团队165支，文艺志愿者人数达到153人；今年共举办7个主题系列活动，极大地满足了村、社区、企业等 各阶层对文化活动的需求。进一步推广和发展阿拉来唱歌”特色文化品牌，今年共举办43场次，累计上台演唱的群众将近900人次，全年海享舞台演出89场，文化走亲4场，区级海享2场，跨区文艺演出6场，电影放映150场，戏曲演出42场，走书57场，文化活动和 海享演出到村率达到 100%，真正把文化惠民落到实处，把文化送到老百姓的家门口；加强 公共图书馆、农家书屋和流通图书展的管理。今年投入3.5万元，新采购各类书籍 2312册，订阅报刊杂志101种，新建立一家市级图书流通站，举办9次读书活动，参加人数达 2000余人次。3、化解矛盾，全方位保障社会稳定。(1)认真开展矛盾纠纷调处工作。受理并成功调处各类矛盾纠纷285起、不稳定因素 89起，成功调处的因环境污染、东泰公租房、协力公司欠薪等问题引起的大规模群访事件得到 市、区领导高度肯定。全街道矛盾纠纷案件与去年相比同期下降了10%，治安案件同期下 降13%。无一起因民事纠纷激化上升到治安、刑事案件，各类矛盾纠纷在基层均得到成功 化解。（2）加强区域化综治建设力度。认真贯彻落实全区开展社会管理创新综合试点的实施 意见的部署要求，以陈华浦、凤凰、黄鹂、新浦、现代国际物流园区五大区域为重点，着 力打造以党建为核心， 社会融合组织、群众自治组织为依托， 建立完善综治工作室和公共服 务中心两大工作平台，以综合治理矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、便民实事联办”六联机制为运作基础，专职人员和志愿服务人员为主体，区域化管理，组团式服务的社会服务体系。（3） 提高社会人口管理水平。加强流动人口管理。按照属地管理”的原则，对暂住人口实行分层管理。到 11月中旬街道登记做证的外来人口45385人，在册登记出租房 6123间。坚持在村、社区 以块为主、条块结合”的原则，结合当地实际情况，建立出租房屋服务 管理站，设立外口专管员做好信息采集、登记、备案、治安和安全管理，并积极向上级汇报 进展情况，一年来，开展出租房屋暂住人口集中清理活动4次，出动街道干部、警力300人次，共清理房屋 13户，申报办理房屋租赁许可证10本，补办暂住证1600本，签订出租房屋安全责任状 2150户。加强社区矫人员和归正人员的帮教管理。街道共有社区矫正人员 28人，归正人员25人。为加强对这些特殊人员的管控工作，围绕两会” 十八大”等重要时期的安保重任，街道积极开展了三防”专项活动，切实确保社会和谐稳定的良好局面。加大610宣传教育工作及吸毒人员的教导、稳控。开展了以崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的教育活动，同时重点监督和稳控，做好相关教育宣传工作。结合“6.26国际禁毒日，积极开展宣传活动。今年共接受吸毒人员8名，现社区戒毒8名。（4）加强青少年犯罪防范教育管理。加强青少年的教育管理。建立健全凤凰社区法制教育基地，在辖区五所中小学校配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德 育课程，开展健康向上的文体活动，增强青少年法律意识；努力构建学校、家庭、社会三位一体”的防范网络，共同预防青少年违法犯罪，关心下一代健康成长。（四）基层基础工作。1、 抓班子队伍强核心。街道党工委办事处在班子建设中一直致力于增进团结、提高水 平、做好表率”充分强化了党工委的核心作用，街道党工委上半年召开民主生活会，认真开展批评和自我批评， 及时认识自身不足并予以改正。坚决落实霞浦街道党工委书记办公会议议事规则和霞浦街道党政联席会议议事规则2个文件精神，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开书记办公会议和党政班子联席会，一起探索各项工作的新思路、新方法，把握规律，找准对策，真正解决实际问题。加强了党政班子成员之间的团结、理解和 支持，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处以身作则，做好表率。2、 抓机关干部队伍聚人心。 在抓好自身建设的同时， 街道党工委办事处按照建一流队 伍、创一流业绩、树一流形象 ”的目标，着力强化机关干部队伍素质，积极探索新形势下街道机关干部队伍建设的新路子， 取得了明显的成效。 不断强化干部的政治理论学习、 努力提 高干部的政治思想素质。上半年进行了中层竞聘，以党政领导干部选拔任用工作条例、公务员法、公务员职务任免与职务升降规定等为依据，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过资格审查、竞职演讲、民主测评、组织考察、任前公示等程序，任用了14位正科职干部，6位副科职干部，其中新上任正科职3人，副科2人。从而激发了机关干部的工作积极性，营造了全体机关干部爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的工作氛围， 为街道各项工作顺利开展提供强有力的组织保障。3、抓好村（社区）干部、大学生村官以及科室辅助用工三支队伍增实力。一是不断加 强村（社区）干部队伍的执行力和向心力，确保村（社区）干部在重大事项上与街道党工委 决策保持高度一致。重点突出三项工作：明确征地拆迁、支重支大是政治任务，就开发建设 任务没有讨价还价；明确村主要干部是信访维稳的第一责任人，在村民上访和辖区发生稳定事件的第一时间，村主要干部必须到现场协同调处；明确村干部是双违整治”的主体力量，在双违”整治工作中，村干部必须树立正确的工作立场，及时制止双违”行为发生，协同处理好善后工作。二是多渠道、多途径、多举措培养大学生村官队伍。实行交叉任职多岗位锻 炼，有计划地安排大学生农村工作者到宣传办、组织办、社会事务科、人普办、农办等街道 各部门和社区进行交叉挂职锻炼，使大学生农村工作者主动参与各项重点工作，不断提升大学生村官队伍整体素质。 三是建立街道辅助用工队伍的长效管理机制。根据不同岗位的特点和要求，以霞浦街道关于加强和规范编外用工管理的规定文件为指导，不断规范和完善街道下属单位用工、机关后勤用工、科室辅助用工以及执法辅助力量等7类辅助用工队伍的聘用程序、日常管理和考核机制。、狠抓落实，党风廉政建设常抓不懈（一）全面深入落实党风廉政建设责任制。年初，街道根据上级工作安排，研究制定了街道2012年党风廉政建设和反腐败工作要点和2012年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，按照谁主管，谁负责”的原则，层层分解，层层落实，形成齐抓共管 的廉政氛围。按照区委关于认真贯彻执行 廉政准则加强领导干部说法自律工作的通知 要求，先后召开了党政领导中心组学习会和机关干部学习会议，重新组织学习了廉政准则八个禁止、52个不准”规定，并逐人对照廉政准则规定要求，特别是文件指出的7种问题，认真开展了自查自纠，并签订反腐倡廉责任书。继续扎实抓好公务车辆管理、食堂管理和公务接待管理等制度的落实，加强招投标规范管理， 纪工委参与工程项目招投标的全程监督，街道招投标平台共实施招投标项目29个，交易总额约1949.7万元，累计节约资金82.6万余元，节减率 4.3%。（二）进一步加强机关作风和效能建设。街道认真贯彻落实区第七次党代会精神，围绕区五治三问”活动要求，专题召开了由全体机关干部、各科室聘用人员和各窗口单位工作人员共120余人参加的 机关效能建设八项制度”学习会，通报了区效能检查中发现的问题，组织学习了省、市机关效能建设四条禁令”、机关效能建设八项制度”等具体内容和文件要求，明确了违反机关效能建设制度要求的责任追究办法、措施，逐人签订了落实机关效能建设八项制度”履诺书。（三）深入推进改革和制度创新探索。街道针对工程项目监管和财务管理制度中问题和 矛盾相对比较突出的实际，确定了制度改革和创新课题目标，先后组织了各类不同对象参加的9次座谈会，就村级老年协会经费管理、村干部交通补贴费报销规范、工程建设项目监管和招标投标办法改革等内容广泛征求意见，初步完成了霞浦街道村级老年协会经费管理规 定、霞浦街道工程建设项目招标投标办法的起草，其中创新项目霞浦街道工程项目子监管六环系统”被区纪委列为今年重点创新课题，目前已完成文字材料（7600字）的撰写，待进一步论证完善后进行电子软件研发。（四）不断规范村务监督委员会建设。在严格落实村务监督十清单”制度的基础上，针对村务监督实施过程中出现的新情况新问题，进一步深化 双向约谈”机制，及时纠正存在的问题，有效化解了矛盾，促进了村两委会规范运作和村监委会履职尽责。