上半恩平市资产办工作总结

上半恩平市资产办工作总结2021 年上半年工作总结和下半年工作方案2021 年上半年， 我办在市委、 市政府的正确领导和上级 资产监督管理部门的指导支持下，围绕国有资产监管工作和 金融工作两大职能 ,锐意改革，统筹兼顾，扎实推进，各项工 作取得了较好成效。一、上半年工作情况一资产管理工作情况1. 整合完善管理体制架构。 上半年全面完成 “两办 资 产办、金融办的整合工作工作，精简人员，原“两办临 聘人员全局部流或解聘，重新组建一支素质较好、业务能力 较强的资产管理工作队伍。在整合过程中，确保了工作的有 效衔接和大局的稳定。2. 标准产权交易行为，确保国有资产保值增值。 充分利 用市产权交易中心平台，为我市的国有和集体企业整体产权 转让打造一个公开、公平、公正的交易场所，确保了国有集 体资产保值、 增值。 2021 年上半年，市产权交易中心认真贯彻 落实?企业国有产权交易操作规那么 ?国资发产权2021 120 号和?企业国有产权转让管理暂行方法 ?国资委、 财政部令第 3 号等文件精神，利用广州产权交易所平台，进一步标准我市 的公有资产产权交易行为， 为有效盘活闲置资产、 实现国有和集 体资产做了大量的工作。 上半年，产权中心还协助我办整合原三 大资产经营公司的遣散安置工作。 并继续配合江门市产权中心办 理小汽车号牌号码竞拍手续， 进一步推进市行事资产物业的公开 招租工作，为我市企业和行政事业单位提供优质高效效劳。3. 化解国有集体资产损失风险。 为了确保国有集体资产 的平安，我办积极与有关债权方和法院沟通，积极做好被查 封有效资产的回赎工作。今年上半年，市政府指示由我办负 责回赎座落恩平市恩城平石牛止营砖窑 3 号、4 号地块面积 共 34.5 亩及其地上建筑物，两地块已由市土地储藏中心收 回，有效化解国有资产损失风险， 同时保证了我市 “尖沙咀 重点工程规划、开发建设的完整性。此外，市政府要求我办 负责回赎原市经委幼儿园的资产， 该资产现值达 1000 万元以 上，我办成功以 210 万元回赎其涉案债权，有效化解已历时 20 年的历史债务，确保国有资产不流失。二履行国有资产出资人职责工作情况2021 年上半年，全面完成原市属三大资产经营公司市 工业资产经营公司、商贸资产经营公司、 交通能源集团公司 的整合重组工作。市属公有企业完成国有资产收益上缴任务 31.74 万元。市恒安汽车效劳车辆检测 5628 辆，实现经营收 入 503 万元；市燕华化工实业公司实现生产产量 15851 吨， 同比下降 7.8 % ；销量 16617 吨，同比增长 6.2% ，销售收入 3114 万元，同比增长 6.1% ，实现税金 198 万元。市港务 公司港口码头完成货物总吞吐量 13.6 万吨，实现经营收入 151 万元。1. 全面完成原三大资产经营公司的整合重组工作，搭建 国有资产运营新架构。 已撤销原三大资产经营公司党委，设 立了中国共产党恩平市企业工作委员会和纪律检查工作委 员会；设立了恩平市公有资产经营以下简称“公有资产公 司及下属恩平市公有企业管理，将原市属三大资产经营 公司管理的企业全部划归其管理；原三大资产经营公司的所 有资产、债权债务已于 5 月 29 日已全部移交给公有资产公司 并办理了移交手续； 原三大资产经营公司原有人员 57 人除“离 岗退养和退休人员 25 人外，余下 32 人已全部签订了解除 合同书和领取了经济补偿金共 1356380 元，医保费和养老金 一次性缴费共 383479.25 元；公有资产公司总经理等 3 名公 司经营班子成员已于 4 月底通过竞争上岗方式产生， 中层以 下员工于 5 月底通过公开考试的形式招聘， 到达了人员精简、 队伍优化的目标。这是我市在江门市首次采取竞争性方式选 拔企业领导人选，首次在我市以公开招聘形式选拔国有企业 中层以下员工， 得到了社会各界的好评。 在整合重组过程中， 保持了大局稳定，无越级上访事件发生。2. 加大力度，继续推进国资监管和运营工作。今年上半年，继续抓好标准企业国有资产管理工作，强化资产运营机构和公有企业财务监督管理，提高国有资本营运效益。一是 继续标准公有资产的处置和租赁承包行为。严格执行?恩平市行政事业单位国有资产处置暂行方法 ?恩府办 2021125 号的相关规定，标准公有资产处置的方法和程序，确保国 有资产的保值增值。二是继续深入抓好对原三大资产经营公 司的财务运作状况监督检查，力促资产运营公司和公有企业 标准财务和收支管理，严格控制费用支出。三是做好定期和 不定期抽查生产企业财务状况，提出合理调整生产经营目 标、控制本钱支出目标，尤其是压缩非生产性费用支出等提 出意见建议，提高国有资本营运效益。3. 扶优扶强，大力推进国有企业做大做强。 今年上半年， 按照市委、市政府提出国有资源用好用活、做大做强重点企业 的策略意图，重点推进“两大龙头企业改革与开展。一是协 调银行机构对恒安汽车效劳提供信贷支持，购置检测设备，该 公司今年同期主营收入增长 22 % 。二是积极推进市燕华化工实 业公司易地搬迁和改制。三是利用我市沿海优势，抓好恩平 港 3000-5000 吨级码头的升级改造，引入外资民资 3-5 亿 元，大力开挖和疏浚航道，扩大港区根底建设，重塑恩平港 口新形象。目前，根本确定了战略合作伙伴。4. 化解矛盾，妥善处理企业历史遗留问题。 根据市委、市 政府对公有企业历史遗留问题，实行“一企一策的方针， 积极化解企业历史债务和妥善处理职工安置工作，努力化解了一些企业改革遗留问题。通过多种渠道统筹资金，解决企 业改革职工安置问题和历史债务，化解矛盾，确保稳定。并 积极争取省补资金，逐步解决原三大资产公司的多家企业债 务和职工的拖欠工资问题，有效化解企业和社会矛盾，使企 业职工上访量明显下降。5. 确保平安，强化企业平安生产监管工作。一是切实加强领导，落实平安生产责任制，力促公有企业健全平安生产 机构；二是对重点企业、重点领域加强监管；三是加大平安 生产根底教育培训，落实平安生产设施设备；四是加强平安 隐患整改，把平安隐患消灭于萌芽状态，防患于未然，确保 平安生产警钟长鸣。三金融工作情况1. 努力修复和优化金融生态环境。 一是大力化解历史遗 留问题。协助广东粤财资产管理处置原恩平市 20 家城乡信 用社资产债权资产包，帮助解决资产处置过程中遇到的困难 和问题，预防因资产处置而引发新的社会矛盾，确保社会大 局稳定。二是积极协助原恩平市 20 家城乡信用社债务兑付 工作。根据省的批复，清算组今年优先兑付原农信社的敏感 性债务，共 2790 笔，金额共 8358.42 万元。我市从今年初 起就筹备有关工作，制定了相关协助兑付工作方案和维稳方 案，为清算组提供办公场，协助其做好兑付工作。三是建设 社会诚信体系，着力征信中心建设。为优化金融生态环境， 我市制定了 ?恩平市社会信用体系建设方案 ?和 ?恩平市征信 中心建设实施方案 ?，并于今年 3 月 17 日获得恩平市政府十五届 7 次常务会议讨论通过。目前，各项工作加紧进行，硬 件设施和人员已到位，今年下半年月可正式开展信息采集工 作，争取完成 ?恩平市中小企业非银行信用信息查询系统?和 ?恩平市个人农户信用信息查询系统?，年底前完成局部镇及行业的电子信用档案建立和信用评价机制建设，年内在 全市范围推广建立电子信用档案工作。2. 调动金融机构积极性，提高区域金融效劳水平。为营造良好的金融开展环境，调动金融机构支持地方经济开展的 积极性，鼓励金融机构加大信贷投放力度，提高金融效劳水 平，参照江门市的做法，结合近年来我市金融开展情况，我 市制定了 ?恩平市引进银行业金融机构和扶持小额贷款公 司、融资性担保公司奖励方法 ?和 ?恩平市银行业金融机构支 持地方经济开展奖励方案 ?，市政府将研究实施。3. 加强政、银、企合作，促进信贷投放和经济开展。针对我市银行业存贷比严重偏低的现象，我市政府加强对金融 机构的协调和沟通，今年 4 月 5 日，我市举办了金融工作座 谈会，政府领导听取了金融机构、企业代表对我市金融工作 的意见和建议，职能部门的负责人现场解答代表们提出的问 题，通过多方沟通交流，进一步消除我市政、银、企间合作 存在的障碍，调低我市抵押贷款他项收费标准，减轻企业和 群众负担，促进信贷业务的开展。同时，通过举办政银企对 接会、金融下乡、编制发放金融知识宣传小册子等活动，积 极搭建平台。今年 4 月 25 日下午，协办了江门市恩平 政银企金融合作交流会， 让银行和企业多方面接触，特别是 为中小微企业提供了更多的金融信贷产品信息，促进了信贷 投放，到达政、银、企三赢目的。4. 为“修复恩平金融生态环境提供科学对策。 委托省社科院牵头组织省级的研究机构来我市进行系统调研，?重构良好金融生态环境 助推恩平经济全面振兴 ?工程研究方 案并作专题研究，编写规划方案，为恩平金融业开展出谋献 策。委托省社科院对我市重构良好金融生态环境，助推恩平 经济全面振兴进行工程的专题研究，并出具专题调研报告， 提出开展恩平金融的具体意见。5. 积极推进银行卡助农取款工作。 设法为农民提供方便 快捷的取款效劳，方案在全市 133 个村委会各设立 1 个助农 取款效劳点，目前已完成超过 6 成，今年月底前全面完成。二、存在的问题和缺乏 一公有资产监管机制未尽完善。 我市公有资产的监 管和营运架构虽然进行了重组整合，但监管机制未尽完善， 各项内控制度需要进一步完善。二公有资本运营能力有待加强。 我市原三大资产公 司重组整合后，还未能进一步完善内设机构，未能完善公司 运营架构和治理结构。作为政府推进企业改革和资本运营平 台作用还未明显，需要一个循序渐进的过程。三公有企业开展不平衡，改革资金缺口较大。 我市 公有企业 276 户，仅有 3 户企业正常运转。另外，公有企业 改革开展的难度非常大，目前，全市企业改革资金缺口超过 1 亿元，成为严重制约我市公有企业改革与开展的瓶颈。我市金融工作仍存在一些亟待解决的问题。一是布局不 均。我市现有 50 个银行网点中超过 6 成设在城区，有 5 个 镇不能直接开展对公结算业务。二是结构失衡。去年底的数 据显示，我市存贷差高达 125.59 亿元，存贷比长期徘徊在 13%左右。对中小企业和“三农的贷款力度缺乏。三是征 信体系建设不完善。未能形成良好的信用气氛，信用记录不 完善，影响信贷的效率。四、 2021 年下半年工作方案和设想今年下半年， 我办紧紧围绕市委、 市政府的中心工作， 进一 步落实科学开展观， 在全省大力开展“三打两建专项行动的工 作过程中，积极参与，密切配合，做出成效。并围绕公有资产 监管职能 ,以公有资产保值增值为目标，切实履行监管职责， 确保国有集体资产监管工作落实到位。一进一步抓好党风廉政建设，保持清正廉洁的良好 形象。 按照市委、市政府党风廉政建设文件精神，坚持党工 委领导挂帅，层层负责，真正做到一把手负总责与分管领导 “一岗双责相结合，进一步完善党风廉政建设责任制，保 持资产监管部门勤政高效、清正廉洁的良好形象。二加强学习，熟练掌握国资监管和运营法律法规。 我办干部坚持树立科学开展观，通过领导带头，认真学习国 资监管相关法律、法规和业务知识，准确把握科学开展的规 律、经济运行的规律，以及国有资产监督管理的规律，分析 形势、研究问题、指导实践，适应国资监管工作的科学开展要求。三继续完善国资监管和运营新机制。 按照市委、市 政府的部署， 我办将继续从 “职能整合、 强化监管、 改革重组、 优化配置、资产运营等五个方面标准公有资产的监管和运 营，继续完善公有资产职能整合工作，完善国资监管和运营 架构，完善我市国资监督管理内控制度，强化公有资产的监 管。四继续标准产权交易行为， 切实抓好产权交易工作。 一是继续为我市国有企业和行事资产做好产权转让工作， 标准我 市产权交易行为； 二是继续协助市政府做好招商引资工作， 争取 以最高价格转让市食品大楼、原粮食局新升平大酒店、恩城江 南兵团母猪场土地使用权等行事资产物业。全力协助省粤财公 司处置原 20 家城乡信用合作社资产， 争取早日为省粤财公司和 市政府收回投资本钱； 三是逐步充实专职工作人员， 投入适当资 金加强硬件建设， 进行信息化管理， 定期组织参加培训学习， 提 高交易中心工作人员的素质。五扶强扶优，抓好优势企业的壮大开展。 进一步继 续抓好市燕华化工公司的改革和异地搬迁工作，促其做大做 强。抓好恩平港 3000-5000 吨级码头的升级改造，继续抓 好与高宝隆公司沟通，力争尽快完成恩平港租赁合同的文本 签订和前期进驻准备工作，力促恩平港技改工程的顺利实 施。六继续深化企业改革，化解历史遗留问题，确保社 会稳定。 一是落实制订时间表和路线图，对接收企业分类托 管，精简留守人员，逐步解决遗留问题；二是进一步标准企 业出租承包行为；三是建立企业债权追收鼓励机制，加大债 务化解力度。四是盘活土地资源，抓好企业国有土地使用权 的处置，化解企业历史遗留问题。恩平市资产管理委员会办公室二0二年六月二十一日