某县突发事件医疗卫生救援应急预案.docx

文档仅供参考学习材料，请勿照搬照抄XX县突发事件医疗卫生救援应急方案1总则1.1编制目的为保证自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会平安事件等突发公共事件发 生后，各项医疗卫生ftS工作爨、高效、有序岫亍，提高各医疗机构困寸各 类突发公呻牛的应急反响能力和医疗卫生救龄平，最启at地减少人员伤亡 和健康危害，保证人民醪身体健康祇命形，维物土会稳定。1.2 编制依据 依据X突发事件应对法、中华人戮和国俊内防治由、欢食品您分、溯胴血、中华人民斯n国放射悻如治法、顾油以及妈题事弛急 条列、医疗机构治理轴|、X省突发事件总体应急方案，制定本方案。1.3适用范月本方案适用于本县行政地域内突发重大自然灾害、事故灾难、社会治安事 件所导致的人员伤病和健康危害的医疗卫生救援工作。1.4 医疗卫生救援的事件分级依据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大（I级）、重大II级）、较大（III级）和县长指挥发动 全县 力量 参与9. 2突发公共卫生事件应急处置流程图突发公共田生事件处 S ,、专豕评佰分级应急响应1启动相国级 回级 回级分管、,卫健卫健局副县 长任 总指挥 发动全 县相关 部门参 与局任挥主门生相位 指动部卫统单与 局长总发要和系关参分管副 县长任 总指挥发动卫生系统 相关单 位参与疫情汇报员乡镇卫生毒管监测、预测与信 息汇报县疾控县卫健局上级市卫 健局w县遵义市政协助应急处置汇报县政府、专家评估，处市卫健局逐村卫生所XX县疾控中心XX县向各乡镇、律谴 及有关部口 传达领导9.3组:X县突发公共事件医疗教治专家组名单 长：副组长:成员:文档仅供参考，内容可编辑，请勿照搬照抄文档仅供参考，内容可编辑，请勿照搬照抄文档仅供参考，内容可编辑，请勿照搬照抄一般IV级）四级（分级标准详见附件9. 1）2组织体系及职责2.1 县应急指挥部工作职责:统一领导、组织和指挥特别重大、重大、较大突发事件 应急工作。组织体系:成立突发事件医疗卫生救援应急指挥部（以下简称指挥 部），指挥长由XX县人民政府副县长担任，副指挥长由县人民政府办公 室、县卫生健康局主要领导担任，成员由县人民医、县中医院、县疾病预防操 作中心主任、事发地政府的主要领导组成。成员单位及职责:各成员单位依据应急响应级别，按照县应急指挥部 绘部署和各自职责，配合做好突发事件的应急处置工作。2.2 县应急指挥部办公室工作职责:负责常态下的一般应急治理和非常态下突发事件应对处置 综合协调工作，指导较大、一般突发事件的应对处置工作。组织体系:县应急指挥部办公室设在卫生健康局,办公室主任由卫生健 康局分管领导担任。医政医管股、妇幼卫生股、公共卫生股、法规综合股具体负责 一般工作和有关协调工作。各镇乡卫生院和街道社区卫生效劳中心成立相应的 突发公共事件医疗卫生救援领导4组，负责本辖区内突发公共事件医序卫生救援 工作的领导、指挥、醐、协调工作。2. 3 成立县应急救援专家组由县人民医院、中医院副主任医师及以上专业人员组成突发公共事件医疗 救治专家小组，负责相应突发公共事件图?卫生救援工作的技裁持、业钥旨导、 专业咨询、 医学调查等工作。2.4 医疗卫生救援机构各级各类医疗卫生机构承担突发事件的医疗卫生救援任务。其中，各 级医疗机构承担突发事件醐医疗卫生救援和伤员转送等医疗救治任务；疾病预 防操作机构和卫健局法M综合执业股飓各自职能做好突发事件中病预防操 作和卫生监督工作。2.5医疗卫生救援现场指挥部依据实际工作需要县卫生健康行政部门在突发事件现场设立现场医 疗卫生救援指挥部，统一指挥、协调现场医疗卫生救援工作。3监测预警3.1 风险分类3.1.1 自然灾害主要包含地震灾害、地质灾害等；3.1.2 事故灾难主要包含工矿商贸等企业的各类平安事故、交通运输事故、公共设 施和设备事故等；3.1.3 公共卫生事件主要包含传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品平安和职业危害 以及其他严峻影响公众健康和生命平安的事件；3.1.4 社会平安事件主要包含恐惧突击事件、社会治安事件等。4信息汇报及处置任何单位和个人觉察突发公共卫生事件应马上拨打120部澈医疗5 应急响应5.1 医疗卫生救援应急分级响应I级、II级、I殴医疗卫生救援行动的组织、实施由县人民政府或县突 发公 W件医疗卫生小缎艮桐或市突发公卧件医疗卫生 小组决定；IV级医疗卫生救援行动的组织、实施由县政府或县突发公共事件医 疗卫生导小组决定。5.1.1 I级响应行动。县卫生健康局接到特别重大突发公共事件卫 生救援指示或汇报后，马上启动县级医疗卫生救援领导小组工作，组织专家对 伤病员及救治情况进行综合评估，组织和协调医疗卫生救援机陟晒场医序卫 生救报，指导和协调落实丢疗救治等措施并同时向县政府和上级卫健行政部门 汇报有关处理，提请技横助。5.1. 2 II级响应行动。县卫生健康局接到特别重大突发公共事件 卫生救援指示或汇报后，马上启动县级医疗卫生救援领导小组工作，迅速组织 医疗卫生救援应急队伍和有关人员到达突发公共事件现场，组织开展医I?救治。 同时，向县政府、市卫生健康局海艮有关姗情况，必要时提请支援。事件发生 地的镇乡卫生院，在县级医疗卫生救援领导小组指挥下，组织、协调突发公共事件 医疗卫生ft工作。-522 -5. i. 3 m级响应行动。县卫生健康局接到较大突发公共事件医疗卫 生救援的有关指示或汇报后，马上启动医疗卫生救援领导小组工作，独R专家对 伤病员及救治i青况进行综合评估。同时，迅速组细商场医疗卫生救援工作并及时 向县政府和县突发公共事ft应急指挥机构、市姓健康曲艮有关姗情况。5.1.4 IV级响应行动。县卫生健康局接到一般突发公共卫生事件 医疗卫生救援的指示或汇报后，马上启动医疗卫生救援领导小组工作，组织医 疗卫生瓣机构开展突发公呻牛的?OSX作，期专貂寸偷员及搠台献 进彷髓、确U和评估，同时向当岫和突发公共应割WI构汩M关姆I 情况。必要时请求市卫生m局典且织专家对突发公呻牛医疗卫生救翊行 技术指导。5.2 现场医疗卫生救援及指挥各级医疗卫生救援应急队伍，在接到救援指令后，要及时赶赴现场，全力 开展医疗卫生救援工作。及时救治、安置、转送伤病人员。在实施医疗卫生救援中， 既要积极开展救治，又要携自我防护，确保平安，预防建事4。5. 2.1 现场抢救各级医疗卫生救治应急队伍到达突发事件现场 后，应选择一处距事故中心较近且相对平安、交通便利的地点，作为救援营 地，设置临时救治园地并用醒目标志标明。要迅速将伤员转送出危险区，本着先 救命后治伤、先腱后健的原则开摆作，按照国商一的标Wf偷员进行 检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作 出标志（分类标记用塑料材料m成腕带），扣系在枷员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治识别或采取相应的措施。5.2.2 转送伤员当现场环境处于危险或在伤病员情况同意时， 要尽快将伤病员转送并做好以下工作：5. 2. 2.1对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大 出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、医治，做必要 的处理后再进行监护下转运。5. 2. 2. 2认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫 生救援指挥部汇总。5. 2. 2. 3 在转运中，医护人员必须在医疗车内紧密观察伤病员病 情变化，并确保医治连续进行。5. 2.2.4 在转运过程中要科学搬运，预防造成二次损伤。5. 2. 2. 5合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送，任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。5.2.3 院内教治医疗机构接到教援指今后，要迅速做好以下 工作：5. 2. 3.1启动应急医疗救治领导小组工作。5. 2. 3. 2 必要时，发动轻病人出院或转院，腾出空床。5. 2. 3. 3开设绿色通道，接诊、接收转运来的伤病员。5. 3疾病预防操作和卫生监督工作实发公共事件发生后，县疾病预防操作中心和卫生监督要马上组织人 员，开展卫生学调查和评价、卫生执法监督，采取有效的预防操作措施, 预防各类突发公共事件造成的次生或衍生突发公共卫生事件的发生，确保大灾 之后无大疫。5.4 医疗卫生救援信息汇报-524 -承担医疗卫生救援任务的医疗机构在开展应急医疗卫生救援的同时， 将人员伤亡、抢救等情况汇报现场医疗卫生救援指挥部和县卫生健康局,每日向 县卫生健康局汇报伤病员情况、医疗救治工作进展等，重要情况要随时r报。5. 5 医疗卫生救援应急响应升级与终止突发公共事件假设随时间推移，严峻和危害程度进一步加剧，并有蔓 延扩大趋势和情况复杂难控时，承担医疗卫生救援任务的医疗机构应当迅速 向县卫生健康局和突发公共事件应急救援指挥机构反映，及时提升医疗卫 生救援应急响应级别。突发公共事件现场医疗卫生教凝工作完成，伤病员在医疗 机构得到救治，或县滩公冲牛通雎,页导小 组可宣并冬止啊言息mmaf建部门。5.6责任与奖惩突发公共事件医疗卫生数投工作实行责任制和责任追究制。对在突 发公共事件医疗卫生救援工作中做出突出奉献的先进集体和个人给予表彰 和奖励。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构 成犯罪的，依法追究其刑事责任。6 调查处理按县政府指导下马上开展责任单位开展事故调查，查明原因、性质、人员伤 亡、经济损失、影响范围等I*青况，提出防范和整改措施。7 应急保证7.1 组织保证县急救中心具体承担院前急救医疗工作任务，县人民医院、县中医医 院、县妇幼保健院、民营医院、镇乡卫生院、社区卫生效劳中心等医疗机构承 担突发公共事件伤员的救治工作任务。重大突发疫情造成的传染病人救治由县人 县医院传染病区承担。7.2 技术保证突发公共事件医疗卫生救援工作中，各医疗机构必须建立专业技术人员 队伍,突发公共事件医疗卫生救援期间,要充分发挥级专费林人员柚沐刻寺、 业务指导、专业咨询、医判查等方面赠长和作用。7.3 物资保证各医疗卫生机构应保证突发公共事件医疗卫生救援工作所需应急药 品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的需求，做 好应急救报物资储藏。8附则8.1 方案解释部门本方案由县卫生健康局负责解释。8.2 方案实施时间本方案自印发之日起实施。9附件-526 -9-1XX县公共卫生教授事件分级标准件分级分级标准特别重大事 件（I级）1. 一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者突发 放射事件卫生救援和化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，县 政府确定的需要医疗重大突发公共事件。2. 跨县（省）的有特别严峻人员伤亡的实发公共事件。3. 市级及以上政府和其有关部门确定的其他需要开展医疗 卫生牧援工作的特别重大突发公共事件。重大事件（II 级）1. 一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过 5例的突发公共事件。2. 跨县（省）的有严峻人员伤亡的突发公共事件。3. 事件发生后，县政府请求市X在医疗卫生教授工作 上给予支 持，或市有关部门确定的，需要在本县开展医疗卫生救授工作 的重大突发公共事。较大事件（III 级）1. 一次事件出现较大人员伤亡，其中死亡和危重病例超过3 例的突发公共事件。2. 县政府或相关应急指挥机构认为需要开展医疗卫生救援 工作的较大突发公共事件。一般事件IV 级）1. 一次事件出现肯定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例 超过例的突发公共事件。2. 县政府或相关应急指挥机构认为需要开展医疗卫生救援 工作的一般突发公共事件。