市长在全市食品安全工作会议上的讲话

市长在全市食品安全工作会议上的讲话同志们：食品安全，关系国计民生。 在前不久召开的全国“两会”上，食品安全是备受委员代表关注的话题。 我市的食品安全工作， 通过这几年坚持不懈的努力， 取得了较好成效， 在全省乃至全国都有了一定的位置，人民群众也比较满意。今年， 市政府再次把食品放心工程列入 10 实事，并启动农村放心食品工程， 责任更大，任务更重。刚才，爱国市长做了一个很好的报告，全面总结了去年的工作，安排部署了今年的工作， 我完全同意，大家一定要认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见：一、要进一步强化政府的职责食品安全， 由各级政府负总责， 这是国务院实施食品放心工程确定的。面对食品安全工作的新形势、新任务，各级政府一定要认真履行职责，采取有力措施，切实抓出成效。我的体会，政府抓食品安全，要着眼三个方面。1、总牵头。加强食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，是各级政府义不容辞的职责。今年，市政府承诺要建立城镇食品安全信用体系，启动农村食品放心工程， 可以说，食品安全监管的领域更宽了， 监管的品种更多了， 如果各级政府不牵头， 1 仅靠部门管理，力度肯定不够，工作也难以推行。这几年，市政府抓食品放心工程和食品安全信用体系建设，是花了很大精力的，我们对重点领域、重点品种、重点环节分阶段进行整治，什么问题突出， 就集中重点解决什么问题， 基本上规范了市城区主要食品的生产经营秩序， 像人民群众反映比较强烈的米粉质量问题、生猪私屠滥宰问题、蔬菜农药残留超标问题，以及豆制品不合格问题，都得到了比较好的解决。 各个区县 ( 市 ) 政府在这方面，也都做得比较好， 今后要进一步强化“负总责”的意识， 发挥好“总牵头”的作用， 把食品安全工作放在更加重要的位置， 做到要钱给钱，要人给人， 要政策给政策。 特别是今年食品安全工作要向农村延伸，各个乡镇政府也要切实负起责任。这样，就可以形成市、县、乡三级监管体系，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实工作责任，确保全市城乡不发生群体性食品中毒事。2、总协调。食品安全工作牵涉部门很多，有些还是垂直管理单位，这就需要加强协调。 各级政府要协调部门职能，整合执法力量，形成工作合力， 共同维护食品安全。一是界定部门职责。主要是界定和明确好各有关部门在维护食品安全方面的职责， 做到职能清楚， 职责清晰， 哪些事该做， 哪些事不该做， 一目了然，心中有数。 这一条，我在后面还要专门强调。 二是组织联合执法。食品安全专项整顿，大部分是联合执法，各级政府要积极协调， 2 把握执法时机， 严格执法程序， 确保工作实效。 像打击私宰窝点，如果由屠管一个部门执法，是捣毁不了的，公安、工商、卫生、畜牧、屠管都参加，执法才有力度。但具体实施处罚，就只有屠管部门，这就需要政府牵头组织。三是加强执法监督。重点监督部门是否依法行政，是否受利益驱动执法，既要防止不作为，又要禁止乱作为， 坚决纠正食品安全执法中的重复执法、交叉执法、多头执法现象。3、总保障。各级政府要成为食品安全工作的坚强后盾。这几年，市财政投入了 1000 多万元，用于完善检测网络、购置检测设备， 以及信用体系建设试点， 确保了食品安全工作的有效运转。现在区县 ( 市 ) 和乡镇财政都比较困难，要办的事也很多， 但是，宁肯在有些方面省一点，也要进一步加大食品安全的投入。像检测药品的消耗、工作机构的经费、 必要的设备添置等等， 都要予以保证。不要现在舍不得花线， 出了事故花大钱。 如果出现这种局面，那就不仅经济上受损失， 政治上也要受影响，一个地方的形象也大打折扣。 大家一定要算好这笔帐， 对食品安全工作给予实打实的经费保障。二、要进一步发挥部门的作用部门在维护食品安全工作中， 既是具体的组织者， 又是监管的责任人。只有各个部门充分履责， 发挥作用， 食品安全才会有 3 保障。发挥部门作用，我提三点要求：1、要端正态度。食品安全工作，政府是主导，但归根结底要靠相关部门把责任担起。从去年国内发生的食品安全问题看，有很多都是一些部门工作不主动、监管不到位造成的。出了事，往往是先由媒体曝光，然后才是相关执法部门出面处理。所以，各相关部门必须切实提高认识， 从维护人民群众根本利益的高度出发，把食品安全工作摆在自身工作的重要位置，主动抓，经常抓，长期抓，绝不能搞对单位有利就抓，对单位无利就不抓。2、要找准位置。各部门要根据自己的职能特点，高标准地开展工作。 质监部门重点管住厂门，加强食品生产加工企业的日常监管，坚决防止不合格食品、有问题食品出厂。工商部门重点管住店门，对流通、贮存环节的食品，认真查证验印，落实市场准入，严厉打击销售假冒伪劣食品行为，特别是农贸市场超标蔬菜，决不能讲“情面”。目前农村市场还不够规范， 工商部门要投入更大的精力，把好市场准入关。 卫生部门重点管住校门， 对学校及周边地区的消费场所， 要严格卫生许可证的发放， 达不到条的，坚决不能发证，更不能发“人情证”、“关系证”。畜牧部门重点抓好肉品检疫和重大疫病防控工作， 对乡镇定点屠宰场的肉品检疫工作， 要明确专门的动检人员负责， 绝不允许屠商或宰场老板自己盖检疫。当前， 人畜禽共患病问题依然存在， 畜牧 4 部门一定要严密监测， 有效防控。 公安部门主要是配合搞好联合执法。屠管部门要加强对宰场的管理， 现在市城区牛肉注水现象屡禁不止，老百姓意见很大， 市屠管办要采取得力措施，严肃查处。各区县 ( 市 ) 也在实行牛的定点屠宰， 应该从一开始就要解决好牛肉注水问题。农业、蔬菜、商务、教育、旅游、检测等部门也要加强配合，密切协作，严格管理，规范执法，共同维护食品安全。3、要强化责任。各级要结合工作实际， 层层分解工作任务，把工作责任明确到具体单位、 部门和责任人。 市食品安全委员会要按照食品安全责任追究制度 ，对各区县 ( 市 ) 和市直相关单位的工作情况实行月督查，季调度， 发现问题要大胆地抓， 大胆地管，该曝光的要曝光，原创秘材料，尽在网络。该批评的要批评。区县 ( 市 ) 政府对乡镇政府、市直部门对区县( 市) 相关部门，也要加强督促检查，对在食品安全监管中不作为、乱作为的， 要严肃批评， 严肃处理； 对因监管不力造成重大食品安全责任事故的，要追究有关领导和当事人的责任。 总之一句话， 各部门要围绕不发生一例食品中毒事的目标，积极履责，扎实工作。三、要进一步动员社会的力量维护食品安全， 不仅需要各级政府高度重视， 加强管理，更需要全社会共同参与，积极配合。 5 1、企业要积极参与。 食品加工企业是确保食品安全的主体，为了保证这个主体规范生产经营， 一方面， 我们要从外部加强执法，加强监管；另一方面， 各个企业自身也一定要本着对人民群众高度负责的态度，改进工艺设备， 提高产品质量， 创立品牌产品，自觉做到不生产不安全食品，不销售不合格食品。2、行业要加强自律。要加强食品行业协会建设，注重发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能，促进食品生产行业他律与自律相结合，增强内部约束力。各行业协会要认真遵守国家法律法规，严格执行行业标准，积极倡导诚信经营，促进行业依法规范经营。3、群众要广泛动员。 食品安全工作， 是一项群众性的事业，必须依靠群众的支持和参与。 要加强对群众的食品安全宣传， 提高广大群众的食品安全意识和维权意识；要普及食品安全知识，提高广大群众的自我保护能力；要鼓励广大群众举报食品安全的违法违规现象， 让不安全食品没有生存市场，在全社会营造一种人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。同志们，食品安全工作责任艰巨，使命光荣。让我们齐心协力，扎实工作，切实抓好食品放心工程和信用体系建设，为维护人民群众的身体健康和生命安全，为促进的经济发展和社会 6 进步作出新的、更大的贡献! 7