《安全生产培训管理办法》解读

安全生产培训管理办法（安监总局第 44 号令）2012年 1月 19日公布，根据 2013年 8月 29日国家安全监 管总局令第 63号第一次修正 ,根据 2015年 5月 29日国家安全监 管总局令第 80 号第二次修正。安全生产培训管理办法 （以下简称办法 ）共七章三十 八条。一、办法颁布的意义办法 的颁布进一步适应了安 全工作发展形势的需要， 完善了安全培训管理体制机 制，提高了准入门槛，注重了实操 实训，增强了师资 力量配备，明晰了监督管理和法律责任，加 重了违规处罚力度， 对安全培训机构提出了更高、 更严格的要求。 其目的是为了进一步加强安全生产培训管理， 规范安全生产培训 秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训健康发展。为 保障人的生命健康、 社会的安定与和谐、 稳定国民经济健康发展， 促进社会文明与进步具有深远的意义。二、办法特点（一）认真贯彻执行安全生产法和有关法律、法规的规 定，把对安全生产培训的有关要求具体化 ;（二）充分考虑与总局 3 号令和 30 号令等现有法规制度标 准的衔接，注重法规制度标准的连续性 ;（三）提高了培训机构准入门槛，对注册资金、专职教师和 管理人员提出了更高要求，特别 对专职教师中注册安全工程师人数提出了明确要求 ，同时进一步明确了各级监管监察部门 培 训、考核和发证的职责，体现改革创新要求（四）注重解决安全培训内容老化、方式方法单一、针对性 实效性不强、 安全培训信息化水平不高等突出问题， 在规范内容 方式、加强培训考核、强化监督检查、加大处罚力度等方面提出 了更高的要求，具有可操作性。三、安全培训工作原则 统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离。四、亡人事故后培训的特殊要求（一）中央企业的分公司、 子公司及其所属单位和其他生产 经营单位， 发生造成人员死亡的生产安全事故的， 其主要负责人 和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。（二）特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直 接责任的，应当按照特种作业人员安全技术培训考核管理规定 重新参加安全培训。五、关于生产经营单位安全培训的规定（一）生产经营单位应当建立安全培训管理制度， 保障从业 人员安全培训所需经费， 对从业人员进行与其所从事岗位相应的 安全教育培训； 从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、 新技术、 新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经 安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（二）生产经营单位使用被派遣劳动者的， 应当将被派遣劳 动者纳入本单位从业人员统一管理， 对被派遣劳动者进行岗位安 全操作规程和安全操作技能的教育和培训。 劳务派遣单位应当对 被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。（三）生产经营单位接收中等职业学校、 高等学校学生实习 的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训， 提供必要 的劳动防护用品。 学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安 全生产教育和培训。（四）从业人员安全培训的时间、内容、参加人员以及考核 结果等情况，生产经营单位应当如实记录并建档备查。（五）生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间， 应当 符合生产经营单位安全培训规定和有关标准的规定。（六）国家鼓励生产经营单位利用现代信息技术开展安全培 训，包括远程培训。四、罚则（一）生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处 3 万 元以下的罚款：1、从业人员安全培训的时间少于生产经营单位安全培训 规定或者有关标准规定的；2、矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招 的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的；3、相关人员未按照本办法第十二条规定重新参加安全培训的。（二）生产经营单位存在违反有关法律、法规中安全生产教育培训的其他行为的，依照相关法律、法规的规定予以处罚5771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 10177583117408667417088100343356109 10108601437357284617088100343356110 10115220721601491617088100343355237 10102704160570270917088100343355238 10122936486142541417088100343356169 10186220440263571817088100343354928 101760654089788804