城市基础设施基本情况及十一五发展思路

盘锦市城市基础设施基本情况及“十一五”期间发展思路的情况介绍随着我市经济建设的发展，现有城市基础设施现状不能满足城市建设发展的需要，应逐步加强城市基础设施建设，完善城市功能，改善城区环境和居民居住条件。现将我市城市基础设施基本情况介绍如下：一、城市道路方面我市建成区50平方公里内规划了5条主路和13条主街，构成了我市建成区道路的主要框架。分别是：林丰路、双兴路、泰山路、辽河路、中华路；红旗街、胜利街、朝阳街、延堤街、科技街、新工街、工业街、兴油街、兴隆街、石油街、市府街、惠宾街、友谊街。目前，部分街路只完成了主要区段，存在着部分街、路之间不能互通，未能形成道路网络系统。二、城市环境卫生方面（一）垃圾处理我市现有一座生活垃圾焚烧处理厂， 2002年建成使用。其设计能力日焚烧400吨生活垃圾，处理工艺为“焚烧为主、填埋为辅”。从垃圾处理技术上来看，焚烧厂必须有填埋场与其配套，以解决不可燃垃圾及垃圾焚烧后的残渣的处理问题。而我市目前尚未建设垃圾填埋场，造成以下问题得不到解决：1、垃圾焚烧厂是靠垃圾自燃进行处理，而我市城市的格局是城中有村，村中有城，造成垃圾成份复杂，导致进厂垃圾中含水量高，含砂量、泥土量大，且含有房屋装修、改造的残砖碎瓦等，收集垃圾总量有50为不可燃烧垃圾。此部分垃圾，因无法进行焚烧，且无垃圾填埋场地，而只能在厂区内堆放，造成异味较大，严重的影响了城市环境面貌。2、由于垃圾焚烧厂是靠垃圾自燃进行处理，对垃圾中含水量、含沙量等导致不可燃的因素要求较高，因此，需有垃圾填埋场地对收集垃圾进行分选，对可燃烧的垃圾运至焚烧厂内进行焚烧处理，不可燃的垃圾进行晾晒后再运至焚烧厂内进行焚烧。垃圾在填埋场地进行晾晒，也可使目前垃圾厂异味问题得到有效解决。3、我市目前对部分垃圾，如公厕清掏物、污（雨）水井清掏物、污水厂的污泥、街路的清扫杂物、建筑垃圾等，因不能进行集中处理而均未收集。（二）医疗垃圾处理我市现有一座有毒有害废弃物处理厂，以现行的医疗废弃物处理水平和标准来衡量，该厂的焚烧设施在包装、运输、进料、焚烧炉的结构、焚烧温度、烟气处理、配套设施等方面都存在很大问题，处理标准难以达到目前环保要求，导致一边治理污染，一边制造污染。因此，改善现有焚烧设施及收集、运输系统势在必行。（三）城市公厕我市城市人口总数为56.33人，市区面积56平方公里。现有公厕121座。其中，双台子区94座（4座水冲厕，90座旱厕）；兴隆台区9座（3座水冲厕，6座移动厕）；三厂区域有旱厕18座，因年久失修，可用的仅12座。存在问题主要有：1、布局不合理。主要表现在城市主次街路两侧和繁华地段、公共场所公厕数量严重不足。原有厕所年久失修造成老化，且造型与装饰落后，影响市容环境卫生。2、无专业规划。我市的城市建设未把公厕纳入总体建设规划是造成我市公厕少、布局不合理的主要原因。按照城市建设，应有公厕预留地，公厕和楼房屋建设应同步进行，长期存在着新开发的建设项目忽视公厕建设，楼房遍地起，公厕却不见一座。3、历史欠帐较多。特别是双台子区，人口稠密，商业网点较多，街道狭窄，建厕征地难，选址难。4、公厕标准。根据创建国家卫生模范城要求的二类公厕要达到10以上，水冲公厕要达到30。而我市均达不到国家标准，且现有旱厕均不符合国家规定的最低标准。5、根据创建国家卫生城市的标准要求和建设部关于公厕建设标准，应做到布局合理、数量足够。三、城市供水、供气、供暖方面（一）供水我市的城市供水管网由于地质和地理条件的差异，存在着不同于省内其他城市的诸多问题：1、地下水位较高，土质结构疏松，地基承载力较低，供水管线敷设在地质条件差、沉陷性较大的土壤中，易出现塌陷，造成管道断裂；土壤含碱度高，管材易腐蚀，使用寿命短，因年久失修、破损严重；城市管网更新改造不彻底，城乡结合部地区的管网一直没有得到改造，形成很多暗漏。2、配水管网布局不合理。一是配水管线铺设的最短年限已超过15年，材质多为钢管和塑料管，受地下水含碱度高的影响，管材腐蚀严重；二是城区现有配水管网DN75-DN700，总长407Km，其中管径DN250以上配水干管不足80Km，管径偏小；三是由于城市道路逐年施工改造，自来水管网的铺设深度已在城市现有高程1.5米以下，对自来水的检修、查漏带来诸多困难。3、用户水表计量不准确，致使水费回收率逐年下降。一是大部分用户使用的水表超过正常寿命年限，水垢及其它物质使水表腐蚀严重；二是过去安装的水表出厂质量差；三是一些用户在水表上做手脚，存在偷水行为。因此，水表指针不能正常运转，出现不读数、读数与用水量不符等计量不准确的现象。以上原因造成了自来水供水漏失率的达60，改造自来水配水管网、更新用户水表工程急为迫切。（二）供气我市天然气气源来自辽河石油勘探局油气集输集团轻烃回收厂，全年平均供气量2万立方米/日。随着城市用气量逐年增大，现有管网布局不合理，且年久失修，破损率愈来愈大，造成能源浪费情况严重，加之人为偷用气因素，供气漏失率达40。同时，储气设施的老化，超期服役，致使储气能力不足，且缺乏调峰和补充气源，这些问题严重困扰了城市经济发展和居民的正常生活。（三）供暖我市供暖管网大多数在建市初期铺设，因城市地质、地理条件因素影响，且年久失修，部分管网老化、腐蚀严重。部分供暖锅炉使用年限过长，由于超负荷运转，造成供暖质量较差。特别是双台子区，供暖现状是分片、分区，不仅供暖质量差，对城市环境污染严重，能源消耗也很大，对居民的正常生活造成了影响。四、城市电力方面我市电力、通讯、长途转输等线路，占用了道路两侧人行道，管网密布，路径走向纵横交错、高低不一，对城市建设、人行道改造施工造成困难，不能真正形成 “人车分流”。而随着城市的发展，各种线路应建地下管网，以适应城市建设与经济发展的需要。五、城市污水处理方面根据辽宁省辽河流域水污染防治“九五”计划及2010年规划实施方案，我市兴隆台区、双台子区污水处理厂项目是规划重点项目，这两个污水处理厂的建成运行将有效缓解我市双台子河、六里河、辽河等河流污染问题，改善城市生态环境，达到创建国家卫生城市和环保模范城市的有关要求。现兴隆台区污水处理厂已建成并投入运行，处理能力为10万吨/日，其污水来源于整个兴隆台区的生活污水，而双台子区污水处理厂尚未开工建设。双台子区建成区面积为21.56平方公里，日排水量约为8.7万吨/日，其中生活污水排放量3万吨/日，工业污水排放量为5.7万吨/日。目前，双台子区污水经市政排水管网或六里河、六零河等排入双台子河（辽河），其污染物排放量超过了水体的自净能力，成为超五类水体。此水域污染问题较为严重，成为辽河及渤海湾的一个重要污染源。双台子区污水处理厂的建成和运行将有效缓解辽河流域的污染问题。六、城市排水方面我市城市排水系统始建于八十年代中期，只有极少部分采用雨污分流制排水系统，其余排水系统均为合流制。现排水设施存在的主要问题是：1、规划与建设不配套，排水设施不完善。我市排水系统有总体规划，无排水专业纵断规划，在建设实施过程中，只能按照管道的平面位置和汇水面积及附近管道进行纵断设计。2、部分排水泵站设备老化，排水设计能力先天不足。3、排水管大部分采用混凝土管，现破损严重，加之部分区域采用明沟排水，存在乱堆乱倒，致使淤积严重，水流不畅，造成部分地区积水。另外，我市城区内的河流承受城市雨污水的排放能力不足，在汛期内，由于海水顶托，下游排水泵站的泄洪能力低，引起雨污水的倒灌，需对城区内河流及排水泵站进行改造。七、“十一五”期间发展思路1、城市道路。改（扩）建道路12条，包括：兴隆大街西段、惠宾大街西段、石油大街东段、工业大街、新工街（东、西段）、辽河路南段、利民路、新堤街、湖滨路、长征街、新开河路；通过实施改（扩）建道路工程，来扩展城市主干道路、改善次干道、打通断头路，改善道路基础设施瓶颈路段。实施项目后，增加道路长度30公里，增加道路面积128万平方米，道路面积率达到13，干路网密度达到6.67公里平方公里；维修养护道路38条，维修养护长度59.166公里，总面积118.98万平方米，维护人行道面积43.61万平方米，排水维修39.52公里，街灯养护856基（含更换及新增）；维修养护率达到40。2、城市环境卫生。垃圾封闭运输达100；生活垃圾袋装率达100。完善城市垃圾处理设施，新建一座垃圾填埋场，占地323亩，服务年限10年，库容300万立方米。改善城市现有公厕状况，新建水冲式公厕51座，其中17座达到二类标准，34座达到三类以上标准。3、城市供水。改善供水管网现状，降低漏失率，完成供水管网改造工程。该工程内容包括：改造九化生活区、铁西小区等32个生活小区的配水支管网，长度133.5公里；改造水表93262块；购置漏失检测设备以及工程车辆等。4、城市排水设施。新增污水处理能力10万吨/日。完成双台子区污水处理厂新建工程，工程内容包括：双台子区新建一座处理规模10万吨/日的城市二级污水处理厂及4万吨/日中水回用厂；铺设污水截流干管11.245公里、中水管线3.4公里；新建和改造污水中途泵站共六座；兴隆台区改造泰山路（工业街油气泵站）、辽河南路（工业街辽河南路泵站）、双兴路（工业街双兴泵站）排水管网，长度7590米。改造庄林泵站、油气泵站、中兴泵站；新建三厂泵站一座。5、城市公交。完善现状线路站点设施,新增站牌1360套,新增候车亭189个;新建公交专用车道13.6公里,新建公交港湾站42个;新建公交换乘枢纽站1座;新建回车场2座;新建GPS调度系统2处。盘锦市城市建设管理局9