群教动员大会讲话动员会领导讲话

群教动员大会讲话 动员会领导讲话同志们：根据省局和市委对开展第二批教育实践活动要求的安排，今天市局召开动员大会，主要任务是对全市国税系统开展群众路线教育实践活动作出安排部署，组织动员全市国税系统干部职工把思想和行动统一到省局和市委的工作安排部署上来，严字当头，注重实效，扎实开展全市国税系统党的群众路线教育活动。省局党组对此项工作十分重视，委派省局第1督导杨福建组长一行来攀指导、帮助、督促我们搞好教育实践活动。在此，我代表市局党组，对督导组的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！稍后，杨组长还将作重要讲话，我们要认真学习贯彻落实。总局、省局开展第一批教育实践活动以来，全市国税系统一方面积极配合支持省局活动的开展，另一方面结合我市情况主动进行预热升温。认真学和总局、省局的有关重要精神，围绕“为民、务实、清廉”主题，抓好总局三个服务、三个实在、三个禁止“三个三”的落地扎根要求。全力推进以“五个集中”为主要内容的征管服务创新转型，探索实施征管档案改革等多项为基层和纳税人减负的新举措。稳妥推进“营改增”试点，减税政策得到充分落实。狠抓纳税服务，20_年全省国税局纳税人满意度测评中，我局名列第8位，同比提升7位。坚持廉政建设，严守各项禁令，工作作风有效提升。全系统接待费同比下降26.99%，公车运行及维护费同比下降12.5%，会议费同比下降53.66%，差旅费同比下降50.66%。从今天开始，全市国税系统市、区县两级教育实践活动正式启动。下面，我就全市国税系统开展教育实践活动讲三点意见。一、深刻认识开展第二批教育实践活动的重要意义群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，开展群众路线教育实践活动，是贯彻党要管党，从严治党方针的重要举措，是党的十八大作出的重大决策部署。第二批教育实践活动是第一批活动的延伸和深化，是当前最重要的政治任务。总局从必要性、针对性、紧迫性、整体性等“四性”上指出了开展第二批教育实践活动的重要意义，省局从“谱写中国梦四川篇章、推动基层国税加快发展、提升纳税人满意度、改进党员干部作风”等方面提出了“四个”迫切需要。作为国税系统第二批教育实践活动的责任主体，市局和区县局的党组及全体税务干部要站在讲政治、顾大局、谋长远的战略高度，把开展教育实践活动作为当前和今后时期的首要政治任务，结合市情和全市国税工作实际，正确认识开展好此项活动的重要意义，主动认真地参与到此项活动中来，促进此项活动取得实效。此项活动的重要作用，就市、区县两级国税机关而言，表现在以下几个方面：一是对基层国税推进税收现代化建设具有重要作用。20_年全国税务工作会议上提出到2021年基本实现税收现代化的总目标，这不仅需要上级税务机关的正确指导，更需要基层税务机关的积极作为，基层税务机关的发展必须紧紧依靠广大税务干部，需要从群众中汲取智慧和力量。开展教育实践活动，通过查问题，祛“四风”，除沉疴，提升干部职工的精气神，激发正能量，汇聚推动税收改革的强大动力，让税收现代化建设的各项措施落到实处，让税收改革的各项任务落到实处，推动基层国税科学发展、加快发展，从而实现2021年税收现代化的总目标。三是对加强制度建设和落实具有重要作用。制度建设就是遵循客观规律，运用法治思维和法治方式，约束公共权力和规范办事行为的重要抓手，具有强基固本的作用，能形成有效的防火墙、防波堤。我们要以此次活动为契机，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，健全立得住、行得通、管得好的机制制度，形成管理、考核、督促制度体系，把教育实践活动中的好经验、好做法，以制度固定下来、坚持下去。同时，按照“制度+科技”的工作思路，以科技创新突破税收征管瓶颈、提高纳税人税法遵从度和满意度、加强税务干部管理，依靠信息平台固化制度规定，做到流程监控、痕迹管理。四是对进一步加强和改进作风具有重要作用。我党历来高度重视作风建设。作风建设问题关系人心向背，关系党和国家生死存亡。全市国税系统通过“中国梦”和市委“思想大解放、作风大转变、工作大落实”等一系列主题教育活动的开展，全系统干部职工的作风有了很大的改善。但是，慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题，在基层税务机关依然不同程度地存在。如有的反对“四风”不坚决、不习惯，有的作风漂浮、组织观念淡薄，有的业务不精、政策不熟，有的执法随意、处罚不公，有的态度漠然、方法粗暴，有的纪律松懈、律己意识淡薄，等等。基层国税干部形象的好坏，直接影响到我们整个国税系统在纳税人心中的形象，影响到公务员群体在老百姓心中的分量。开展教育实践活动，督促广大税务干部在税收执法、纳税服务、机关管理、行风政风、勤政廉洁等方面，进行一次大排查、大检修、大扫除，坚决治理和纠正“四风”问题，促进全市国税干部把爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公等好的行为，养成习惯、形成风气、化为制度，让全市国税系统呈现出蓬勃向上、风清气正的氛围。二、统筹安排，突出重点，确保教育实践活动稳步推进（一）把握总体要求，围绕扎根工程，开展五大活动省局党组和活动领导小组明确指出，第二批教育实践活动要以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神为指导；以贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求；以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点；以贯彻总局“三个三”要求，切实解决纳税人反映强烈的突出问题为着力点；以落实“扎根工程”、开展“三个活动”、建设“四个平台”为抓手，切实推进市、县国税机关思想认识进一步提高、作风进一步好转、党群干群征纳关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。所谓扎根工程，就是要让为民务实清廉主题和“三个三”落地要求在税务系统基层税务机关深深扎根、遍地开花、结出硕果，夯实基层基础，筑牢税收事业发展的基石。实施“扎根工程”，我们除了要抓好省局“三个活动”、建好用好“四个平台”的落实外，我们要扎实开展好“五大活动”：一是征求意见大走访。通过点对点、面对面、背靠背等多种形式，向广大纳税人、一线税务干部职工、党委政府、社会各部门的征求意见，把各方面的意见收集上来，仔细分析p ，找准关键。二是角色换位大体验。在征纳之间、干群之间的换位思考，相互体验，切身感知纳税人和基层困难，了解纳税人和基层所思所盼。三是便捷纳税大行动。要抓住纳税人反映强烈的突出问题，按照总局部署，开展以“六提速、三减负、一首问”为主要内容的便捷纳税服务行动，让纳税人办税更方便、更快捷、更满意。四是政策落实大检查。要对税收优惠政策执行、行政审批改革、工作部署落实等情况，开展自内而外、自上而下的大检查，发现问题及时纠正，发现不足及时改进，发现漏洞及时堵塞。五是不良作风大扫除。要对作风上存在的问题，尤其是“四风”突出问题，开展一次大排查、大整顿、大检修，下大力气清除作风方面的问题。让为民、务实、清廉的根扎得深、扎得牢、扎得稳，真正祛除“软、懒、散、奢、贪”不良作风，树立税务部门良好形象。市局已经制订了扎根工程工作方案，接下来各区县局、直属单位要按照上级对“扎根工程”的要求，结合实际，抓好对接和落实。（二）把握主要问题，务求解决，做对“加、减、乘、除”四法，做到四个必须贯彻落实党的群众路线教育实践活动，要牢牢抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”这个重点任务，集中整顿软、懒、散、奢、贪等工作作风，集中整治纳税人办税办事难、繁、慢、乱等突出问题。总的看，全市国税系统的作风是好的，广大税务干部求真务实、敢于创新、清正廉洁，为攀枝花国税事业的发展做出了积极的贡献。但是，我们也要清醒地看到问题所在，如纳税人办税多头跑、多次跑、排长队等不方便纳税现象解决的不好；办事效率低下、推诿扯皮，不作为、慢作为等不良行为时有发生；加强基层班子建设，善待严管干部队伍，有针对性地开展业务培训等方面力度不够；注重工作统筹，任务合理，人力使用得当，减轻基层负担等方面还做得不好；密切联系群众，解决实际问题，加强沟通协调，调动基层积极性等方面做得不到位；进一步关心职工，工作减压，提高福利待遇，解决具体问题与职工的期望尚有一定距离；等等。解决好这些问题，要做到“四个必须”，做对“加、减、乘、除”四法，即必须做好服务，做对“加法”。全体干部职工要认真践行全心全意为人民服务的宗旨，切实解决纳税人办事、办税难、繁、慢、乱等突出问题。要深化“问、查、抓、促”纳税服务专项活动，优化办税方式，强化纳税咨询和投诉管理，建好用好纳税服务“四个平台”，不断提升服务质量和效率，不断提升纳税人满意度。必须优化管理，做对“减法”。全市各级国税机关要按照省局“减”、“并”、“改”、“立”的要求，对管理事项进行清理和优化。市局机关要发挥好承上启下的作用，统筹协调好对上对下的工作，减少多头、多次布置工作任务，减少会议，减少请示答复时间，减少报表资料报送，切实减少纳税人、基层负担。市局机关干部，要做好基层的表率，减少并杜绝市局机关仍然存在的“庸、懒、散、混”等不良现象。必须提升质效，做对“乘法”。要在各项工作中，贯穿“管理项目化+手段信息化”的理念，运用科学的工作质量考评体系，把绩效考评与单位评先和干部职工个人评先评优、选拔任用、奖金待遇等挂钩，实现工作项目化、项目标准化、标准责任化、责任考评化、考评绩效化，全面提升工作质效。必须戒除“四风”，做对“除法”。要采取有力措施，通过排查、整顿、检修，着力解决干部队伍中不深入实际，浮于形式，不深入群众，当官做老爷，一味追求享乐、奢华等“四风”突出问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病，树立国税良好形象。（三）把握三个环节，不折不扣，抓实三项任务第二批教育实践活动现在开始，时间大体安排8个月，20_年9月底基本完成。市局和各区县局要精心谋划，要把各环节的要求互相衔接、贯通起来，坚持高标准、严要求、高质量，确保三个环节的工作任务圆满完成。第一个环节：学习教育、听取意见。要把学习教育放在首位，结合实际，采用集中培训、个人自学、辅导报告、专题讨论等形式，深入学习党的十八大，特别是三中全会精神和总书记系列重要讲话。学习过程中要勤动眼，大量阅读；勤动手，做好记录；勤动脑，认真思考，通过学习真正触及思想，触及灵魂。要认真听取群众意见。要带着真诚的态度，采用多种形式，如群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，虚心、耐心、细心听取群众的意见。第二个环节：查摆问题、开展批评。首先要找准找实突出问题。以“三个三”为要求，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照党政机关厉行节约反对浪费条例以其配套规定进行深刻地检查剖析，禁止避重就轻、走过场、走形式的现象出现。第二要认真撰写对照检查材料。市、区县局两级领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。市局督导组和党组都将严格审核把关。第三，严肃开展批评与自我批评。开好市、区县局两级领导班子的专题民主生活会和各党支部的专题组织生活会。对市、区县局两级领导班子的专题民主生活会，会前，要认真撰写对照检查材料，深入剖析，自我画像；主要领导与班子成员之间，领导班子成员之间，班子成员同分管部门负责人之间普遍开展谈心交心，进一步征求意见，把问题谈开，把思想谈透，增进沟通、化解矛盾。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，揭短亮丑，动真碰硬。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。各支部要开好专题组织生活会，并通过召开专题组织生活会，开展好民主评议党员工作。市局班子成员要参加下级单位领导班子专题民主生活会，各级党员领导干部要以普通党员身份参加支部组织生活会。第三个环节：整改落实、建章立制。进一步弘扬认真精神，以问题为导向，要以“准、狠、韧”的劲头，坚持从早抓严，从小抓严，从实抓严。立说立行，立行立改。把作风之弊，行为之垢，通过整改一点一滴祛除。通过认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和路线图，严格落实责任制、督办制、公开制、公示制、销号制、通报制。采取开门整改，坚持整改一批公示一批，广泛接受监督，让群众看到变化、得到实惠、增强信心。要拟定专项整治方案，认真做好以“三清三察三审”为重点的专项整治任务。要立足当前和长远，建立长效机制。根据厉行节约要求，修定完善机关经费、差旅费、资产物品等管理办法制度，严格执行财经纪律，规范执行差旅费、公务接待费、公车运行费、会议费和培训费的开支范围和标准。严格把关制度的“废、改、立”，严格执行制度的规定，做到以制度立人、管人，切实改进作风。市局将尽快下发全市国税系统活动工作任务模板，详细列出各环节、各阶段的工作任务、工作要求和材料要求，我们要严格按照模板及其他相关要求完成各项工作任务。三、精心组织，强化落实，确保教育实践活动取得实效（一）加强组织领导一是强化责任主体作用。市局、区县局党组都是抓好第二批教育实践活动的责任主体，党组书记、局长是第一责任人。各县（区）局要比照市局迅速成立活动领导小组和办事机构，制定出详细实用的活动安排表。着重分析p 好、预判好、解决好各种问题，抓好工作组织落实，做到规定动作不走样，自选动作有创新；两级党组要发挥带头作用，带头开展学习调研，带头征求各方意见，带头做好对照检查，带头分析p 问题背后的思想根，带头抓好整改，做到以上带下、以上促下；第一责任人要把教育实践活动紧紧抓在手上、扛在肩上，必须树立守土有责、不辱使命的强烈责任意识和直面问题、攻坚克难的政治担当精神。始终做到领导带头、以上率下，对走了过场、群众不满意的，要追究党组书记、局长的责任。要协调好条块关系，主动向当地党委请示汇报，把条块的要求结合好统筹好、落实好，把地方党委统筹部署的整治突出问题的任务落实好，取得教育实践活动的最佳效果。要加强与地税、工商、公安等部门的沟通联系，共同协调解决好涉及纳税人办事办税的问题。二是强化督导组的指导和督促作用。市局成立督导联系组，由每位班子成员分别担任组长，直接督导联系区县局抓好教育实践活动，实现市局领导班子成员督导联系覆盖所有区县局。督导联系组要严格要求，真督实导。一方面要及时传达精神、部署任务、严格把关；另一方面又要悉心指导，及时了解情况、交换意见、总结经验。市局督导组要积极同省局督导组联系沟通，各区县局要认真接受省局和市局的督导。（二）认真组织实施一是分类指导，有序推进。根据市局、区县局的不同特点和党员、干部的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，防止“一锅煮”、“一刀切”。严格按照省局时间活动部署，高标准高质量，梯次开展、稳步推进。二是严格落实，强化整改。要严格按照省局的要求，采取“任务分解表格化、步骤安排流程化、进度把握实时化”的方式，落实责任单位和责任人，把每个环节的各项任务落到实处。同时丰富活动内容，增强活动实效。对存在的问题进行整改时，一要及时，经常性地梳理信访、举报、纳税咨询、涉税舆情监测等方面反映的问题和建议，下达问题清单，逐个研究解决，及时向纳税人反馈；二要准确，找准整改问题的关键，深挖背后的根，做到标本兼治；三要坚决，整改中绝不走过场，不流于形式，要见实效。认真实行承诺制、公开制，做到有承诺、有举措，有反馈，有实效。三是加大宣传，加强引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，把握舆论主导权，宣传上级精神，宣传先进典型、先进事迹、活动成效。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。（三）注重统筹兼顾注重把开展教育实践活动与深入贯彻党的十八届三中全会精神和省、市委一系列重要会议精神结合起来，不断提高干部职工的思想认识；与做好当前各项国税工作紧密结合起来，与党员干部履职尽责紧密结合起来，使活动每个环节、每项措施都为税收中心工作服务，做到两手抓、两不误、两促进。要把党员干部在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为推进攀枝花国税事业科学发展、加快发展、提升站位的强大动力，围绕“强基础、重服务、优管理、争一流”的全省国税工作思路和今年“抓改求进、优管稳收”的全省国税工作基本取向，努力实现攀枝花国税“带出一流队伍、做出一流服务、抓出一流管理、创出一流业绩”的“四个一流”目标。同志们，党的第二批群众教育实践活动直接面向基层、面向纳税人，更接地气。让我们以饱满旺盛的政治热情，昂扬向上的精神状态，严肃认真的工作态度，严谨务实的工作作风，为纳税人和基层干部职工服好务，办好事，为国税事业的发展做出新的贡献！第 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