扶贫办开展八个严禁专项整治工作扶贫资金使用自查报告(可编辑).doc

扶贫办开展八个严禁专项整治工作扶贫资金使用自查报告 （可编 辑） 扶贫办开展八个严禁专项整治工作扶贫资金使用自查报告扶贫办开 展八个严禁专项整治工作扶贫资金使用自查报告根据 中共 XX 市委 办公室、 XX 市人民政府办公室关于印发 XX 市深入开展 “八个严禁 ” 专项整治工作方案的通知 （曲办发号）中第四项严禁领导干部 违规使用扶贫救灾和社保资金要求结合扶贫办工作实际对扶贫资金 的使用进行自查。 一、年扶贫项目资金使用情况年全市累计投入各类扶贫资金 亿元实施省级扶贫开发 “整乡推进 ”个（乡镇）市级整乡推进综合扶贫 开发个（乡镇）省级重点行政村 “整村推进 ”个市级行政村 “整村推进 ” 个省级自然村 “整村推进 ”个扶贫安居工程户易地搬迁户人产业扶贫 项目件万元溜索改桥座万元实施贫困地区劳动力培训和转移输出、 雨 露计划、革命老区建设贫困村互助资金、 救助资金等试点项目亿元发 放小额到户扶贫贷款亿元扶贫贴息贷款亿元。 通过各项扶贫资金监管措施的落实年扶贫项目资金做到了安 全高效运行。 二、年扶贫资金下达情况截止目前省级下达我市年度行政村 整村推进扶贫重点村个每个村中央财政补助资金万元共补助中央财 政资金万元项目及资金安排已通过政务信息平台面向全社会进行了 公示。 年未涉及有扶贫救灾资金 三、年扶贫资金监管措施（一）加强协调充分发挥部门间的 联动作用加强与相关部门间的联动作用是发挥最大监督效能确保扶 贫项目资金安全高效运转的基本保障之一因此年 XX 市扶贫办将不 断加强与各部门间的联系积极协调相关部门参与到扶贫项目资金的 监管之中。 一是结合全市深入推进廉洁扶贫行动合作加强对基层廉洁扶 贫的指导在全市扶贫开发工作中进一步深化廉洁扶贫行动全面构建 上下联动条块协同内外结合全员参与的扶贫 “大反腐 ”格局形成多层 次多渠道大范围全方位高密度大纵深的立体廉洁扶贫模式将党风廉 政建设与扶贫项目实施更加有机紧密结合起来在项目实施中加强党 风廉政建设在加强党风廉政建设中推进项目实施每年联合市第六纪 工委对扶贫项目建设和资金使用进行次专项督查堵死监管漏洞。 二是在扶贫项目的申报、评审、批复、资金使用、检查验收 等关键环节中都邀请财政、审计、发改、农业、林业、水务、交通、 纪检监察等部门专家参加发挥联动作用做到全面监控。 三是把扶贫项目资金的审计作为项目验收的重中之重对未经 县（市）、区审计部门审计的项目坚决不与验收对项目审计中出现的 问题决不姑息迁就发现一起及时报请市、 县纪委介入调查处理一起做 到防微杜渐确保资金安全。 （二）抓好结合积极推进扶贫项目资金廉政制度建设扶贫项 目廉政承诺制、 贫困群众廉政评议制、 贫困群众廉政评议员制是有效 预防腐败、确保扶贫资金安全的一项重要举措。 因此年 XX 市扶贫办将把落实扶贫项目廉政制度作为扶贫工 作的重要内容切实抓好扶贫项目廉政制度的建立及实施。 一是健全领导机构及时成立领导小组明确工作分工和具体职 责形成主要领导总体抓分管领导重点抓业务科室人员具体抓的工作 责任制。 同时要求各县（市）区及各乡（镇）均成立扶贫项目廉政建 设工作领导小组形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。 二是逐级作出廉政承诺在各类扶贫项目批复前各县（市）区 扶贫办、乡镇人民政府、村民委员会、村民小组逐级向上一级作出廉 政承诺签订目标责任书、扶贫项目资金廉政承诺书。 三是建立廉政承诺履行情况督查评议制。 在扶贫项目实施过程中由各级扶贫部门牵头会同当地纪检监 察部门、审计部门、 财政部门及相关行业部门定期或不定期地对扶贫 项目资金廉政承诺的履行情况进行督查评议确保廉政承诺内容落到 实处。 四是启动廉政承诺履行情况问责制。 对于不按承诺事项履行职责不落实承诺事项的及时实施行政 问责追究相关责任人的责任使扶贫项目廉政承诺真正做到责有人负。 四是落实扶贫项目贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议 员制。 县、乡扶贫办结合项目村实际与扶贫项目资金公示制相结合 以村民大会廉政评议和廉政评议员例会等形式定期或不定期对扶贫 项目建设、资金管理使用进行评议确保这两项制度切实发挥作用堵死 漏洞。 （三）把握重点把扶贫项目资金监管贯穿扶贫开发的全过程 年 XX 市扶贫办将始终坚持项目资金是 “高压线 ”、“保命钱 ”的扶贫性 把对项目资金的监管贯穿到扶贫开发的全过程对扶贫项目资金实行 流程式监管。 一是做到资金分配科学规范坚持按贫困村区位现状、贫困程 度、贫困人口数量、农民人均纯收入、人均 GDP 等五个方面的因素 分配扶贫项目根据上级下达的资金额度合理审定资金分配方案。 二是资金使用公开透明扶贫项目资金坚持做到 “点滴 ”公告公 示自觉接受社会和群众监督。 市扶贫办项目资金分配计划和执行情况在政务信息平台上进 行公告直至项目建设验收结束。 乡镇和村的扶贫项目建设及资金使用在政务公开栏和村务公 开栏进行动态公示实行项目建设季度公示资金使用逐月公示。 三是确保资金运行安全快捷对扶贫项目资金设立专户建立专 账实行专人管理。 四是确保资金报账及时规范对扶贫项目资金严格实行财政报 账制各级扶贫资金管理部门根据当地实际统一规范报账程序坚持做 到报账程序科学规范报账原始资料真实完备报账时间和地点便民合 理资金拨付及时到位最终达到资金的使用明、流向清点滴不漏的目 五是严格项目审批程序认真做好扶贫项目的前期调查论证工 作在充分尊重群众意愿的基础上结合本地实际制定科学合理的项目 计划全力避免扶贫项目资金的损失和浪费。 六是定期检查审计严格要求各县（市）、区扶贫办要切实履行 职责牵头做好扶贫资金监管的组织协调工作加强监督会同相关部门 定期组织对年度扶贫资金管理使用情况进行审计检查。 七是高度重视群众信访特别是对扶贫项目资金问题的信访做 到有访必接有信必办坚持做到事事有着落件件有回音。 同时坚持领导干部接访、下访制度及时了解社情民意督导解 决扶贫项目资金信访问题。 （四）坚持制度把扶贫项目资金监管引向深入在扶贫项目实 施过程中做到善于发现贫困地区干部和群众在扶贫资金监管中创造 的好经验、好做法及时总结推广的同时大胆探索扶贫资金监管的新方 法、新途径不断创新扶贫资金监管工作机制充分发挥行政监督、 群众 监督和社会监督的作用全面提升扶贫资金使用效益。 一是坚持扶贫资金绩效考评机制。 坚持做到对各县（市）、区扶贫资金管理使用的情况进行绩效 考评考评结果既作为各县（市）、区扶贫工作目标考核的依据又作为 下年度分配扶贫项目、资金的参考因素。 二是坚持扶贫资金监管责任追究机制。 本着谁审批、谁负责、谁监管”的原则扶贫项目资金审批部 门的主要领导是监管第一责任人分管领导是直接责任人管理资金的 工作人员是具体责任人 凡是在扶贫资金管理使用中违反规定、失职渎职造成扶贫资 金损失的都严肃追究相关责任人的行政责任。 三是坚持扶贫资金问题投诉机制。 严格要求各县 （市）、区扶贫办和乡镇多渠道向社会公布受理 部门的通讯地址、 投诉电话和电子邮箱收到涉及扶贫项目资金的投诉 后要在第一时间上报并及时进行调查处理办理结束后要向投诉人反 馈调查处理情况。 四是坚持竞争入围和招投标机制。 在扶贫项目筛选、贫困村建设顺序确定和项目实施单位的选 择等方面都建立竞争入围机制谁积极谁主动谁思路清、 目标明项目资 金予以优先考虑。 对大宗扶贫物资采购、产业扶贫项目业主选择及贫困地区农 村劳动力转移培训基地确定等都严格实行招投标确保公开、 公平、公 正。 五是坚持贫困村群众义务监督机制。 积极推行村级扶贫开发义务监督员制度鼓励群众参与监督真 正做到扶贫项目资金监管滴水不漏。 XX 市人民政府扶贫开发办公室年月日 达到当天最大量 API KEY 超过次数限制