消防半年执法质量考核汇报材料

杏花岭消防大队消防监督执法工作情况汇报材料二一一年八月2011年上半年消防执法工作情况汇报材料今年以来，我大队以全面“构筑社会消防安全防火墙工程”为工作中心、以深入开展“五大”活动为工作方法，以提高整体执法队伍工作水平为工作基础，全面排查整治火灾隐患，努力提高单位“四个能力”，不断夯实农村、社区“四个基础”，充分发挥了监督制约机制作用，基本实现了消防执法工作全面化、高效化和规范化，消防执法正规化建设得到了进一步的提升，现将今年上半年以来各项执法工作情况汇报如下：一、基本情况 太原市杏花岭消防大队共有消防监督执法人员10名，共有工程师2人，助理工程师3人，所有监督执法人员均通过岗位资格考试，具备执法二级资格。合同制文职人员中，设有业务接待员2名、宣传员2名，档案员1名、文秘员3名，联络员1名。截止8月12日，大队完成消防设施配套费602万，占全年任务86%，共检查各类场所739家，查处火灾隐患902处，罚款80.2万元，行政拘留34人，责令“三停”单位21家，临时查封2处。共办理行政案件117件，结案117件，至今在执法过程中未发生一起行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件，火灾事故调查率达到了100%，在火灾事故调查中也未发生过一起申请重新认定事件。二、火灾形势一月份至今，我区共发生火灾163起，死亡0人，受伤 0 人，直接财产损失801444元，过火面积1049.5平方米，受灾户数1户，无重特大火灾事故发生。其中电气线路火灾50起，占总数的30.67%，遗留火种引发67起，占总数的41.10%，生活用活不慎25起，占总数的15.33%，其它7起，占总数的4.29%。与去年同期相比，火灾起数上升40.52%，死亡人数下降100%，伤人数与去年持平，直接经济损失上升273.89 %。三、强化学习，注重宣传，不断提升消防执法队伍素质。为使全社会自觉执行和遵守消防法律法规，同时也使大人监督人员熟练掌握执法工具，从而更好的进行消防监督执法工作，大队一是加强学习，提高素质。为切实提高干警们的业务理论学习，大队每周进行一次业务理论授课学习，每月至少开展一次业务进论问答活动，集中对消防法、山西省消防条例、太原市消防条例以及相关的法律法规和技术规范进行了学习，此外大队深入公安派出所集中对派出所的专兼职消防民警进行了消防业务知识培训，通过有效的学习，切实提高了大队和派出所民警的业务理论综合素质，为开展消防监督执法工作，打下了坚实的基础。二是强化宣传，普及法律。今年以来，大队积极组织政府、部门、社会单位相关人员对消防法律、法规和规章等有关内容进行培训学习，并先后以政府名义印制2000册新消防法、山西省条例和太原市消防条例宣传手册、向全区12个街乡、40个农村和107个社区以及198家消防安全重点单位进行了发放，此外，大队还利用建筑外墙LED电子显示屏和手机短信广泛在各党政机关、企事业单位和居民社区中进行宣传，有效的普及了消防法律知识。今年以来，大队共组织业务理论学习32次，共深入公安派出所进行消防业务培训12次，共培训派出所干警80余人，共向社会单位3000余人进行了消防法律的普及，从而为更好的开展各项消防执法工作创造了一个良好的法制环境。四、警务公开，阳光作业，努力提升服务水平。为提高办事效率方便群众办事，大队主要采取了以下措施：（一）窗口接待，集中受理。为了方便群众办事，大队积极争取，多方协调，将业务接待窗口分别设在了分局一楼的办事大厅内和五楼办公区内，从地理位置和接待方式上方便人民群众的咨询和办事。（二）警务公开，阳光作业。为使执法公正、公开化，大队将大队所有的行政许可事项的内容、范围、应提交的材料、办理的依据、办事的程序、办理时限以及监督电话等内容在接待所口的醒目位置进行了警务公开，从而使行政内容公开化、透明化，也使办事人员对办事内容一目了然，有据可查，从办事环节上方便了群众。（三）公开承诺，提高效能。为切实做好行政许可执法工作，大队简化办事程序，缩短办结时间，自觉接受监督，并向社会公开行政许可八项承诺，严格落实执行，有效的提高了工作效率。五、全面排查，专项整治，全力消除火灾隐患，打击消防违法行为。今年以来，大队先后开展了建筑工地外保温材料专项治理、自动消防设施专项治理、“城中村”仓库专项治理、校园安全专项治理和中博会消防安全大检查。通过检查，大队排查在建工地66幢、排查设有消防设施单位109个、排查学校37个，排查中博会使用场所35个，指导公安派出所排查“城中村”仓库26个。通过排查，大队共整治使用不合格外保温建筑工地3家，因使用不合格外保温材料责令停止施工单位3家，罚款6万元。整治设有消防设施单位21家，整治学校隐患40处，确定中博会使用的不合格场所14个。六、健全执法制度，落实制约机制，不断实现监督执法透明化、规范化、公正化。为切实做好大队监督执法工作，大队领导高度重视，不断完善，努力探索消防监督工作的新路子，展开了大量工作，具体表现在：一是强化执法流程，加强信息化建设。一体化信息系统使用以来，大队充分借助消防监督管理系统的流程控制功能，要求监督检查、行政处罚、火灾调查和行政许可等执法行为必须网上办理，坚决禁止“体外循环”现象，确保监督执法100网上办案，并充分运用系统的流程定制功能，从而使各项业务工作从受理、分工、承办、审核到签发都以网上流转为准，使大队、派出所的各类执法流程进入了统一的定制和管理，规范了各流程的具体设置，加大了法制把关力度。 截止今年8月15日系统使用以来，大队共录入审核验收项目0项，安全检查项目8项，备案抽查34项，监督抽查781项，火灾调查163项，行政处罚117项。二是健全制度，强化岗位职责。消防法实施后，大队根据新法内容结合自身实际，制定和完善各个工作岗位职责，严格落实支队制定的各项消防监督执法和行政许可工作制度，按照权限对建筑和装修工程进行审核、验收以及备案，全面实行审、验分离工作，在具体执法案件中，实行主责承办制度，明确案件主办人、协办人、技术复核人、法核人、审批人的具体责任。使执法工作分工科学、责任到人、相互监督。在公安派出的消防执法工作中，大队按照市公安局关于进一步改进和加强派出所消防监督管理工作的意见和关于进一步改进和加强派出所消防监督管理工作的实施细则的文件精神，明确了所长、分管所领导、责任民警的消防工作职责。签订了消防监督执法工作责任书，有效的规范了干警的监督执法行为。 三是严格落实执法例会和派出所例会制度。大队、派出所坚持每月召开执法工作例会，及时听取在消防执法工作的情况汇报，研究分析执法工作中存在的问题和解决意见，并研判辖区的火灾形势，确定消防执法重点和工作任务，研究讨论需要报请政府和上级领导机关的重大执法事项，认真分析执法工作中存在的问题，寻找解决问题的途径，通过例会切实起到了统一行为、共同提高的作用。四是加强档案建设，强化档案管理。近年来，大队先后投资五万余元，在办公室紧张的情况下，专门设立档案室，并购置档案密集柜，对各类消防档案进行了归档和数字化管理，并达到了省一级标准。为切实做好档案的管理工作，大队多次请市档案局的专业人员上门指导和培训，同时健全和档案管理、查阅、销毁等制度，切实使大队各项工作资料得到了保护，为各类工作的开展和延续创造了良好的条件。五是落实执法质量考评制度。消防法、省消防安全条例、太原市消防条例颁布实施后，为构筑一个良好的社会消防安全工作格局，大队在政府和分局的支持下，成立了由人大、政府、纪检、安监等部门组成的检查督导组和由公安分局分管领导分局法制部门组成的考核组，分别对辖区的各职能部门、社会单位、街道办事处、社区委员会和公安派出所开展消防工作的情况定期进行考核，通过考核，不仅有效的促进了各单位对消防工作的开展，同时推动了公安派出所消防执法正规化的建设，起到了良好的效果。六、存在的问题近年来，大队通过努力在消防监督执法正规化建设中取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题：（一）对消防监督执法系统的使用还存在许多问题，虽杜绝了体外循环现象，但一些案件的录入还不能及时的按照要求进行。（二）城中村大部分建筑工程建造时留下的先天性火灾隐患，导致无法消防审验合格的情况，得不到有效解决。（三）派出所发挥职能作用不强，九小场所存在的火灾隐患整治反弹情况显著，居民火灾得不到有效控制等。以上是我大队近阶段各项执法建设的工作情况，恳请领导批评指正，我们将以此次检查工作为契机，继续努力构筑社会消防安全防火墙工程建设，深入开展“五大”活动，努力完善进取，不断在大队的消防执法正规化建设中做出新的更大的成绩。8