花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目公开招标文件

花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目公开招标文件公开招标文件采购项目编号：采购项目编号：HY8752CGC11002HY8752CGC11002采购人：惠东县花树下水库管养处采购人：惠东县花树下水库管养处招标代理：广东华禹工程咨询有限公司招标代理：广东华禹工程咨询有限公司发布日期：发布日期：20112011 年年 3 3 月月 1515 日日花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 目目 录录第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 .1第二部分第二部分采购项目内容采购项目内容 .2一、供应商资格：.2二、采购项目技术规格、服务要求：.21.1.采购项目需求一览表：采购项目需求一览表： .22.2.基本要求基本要求: : .2（一）项目概况（一）项目概况 .2（二）主要工作内容（二）主要工作内容 .3（1 1） 、现场调查、现场调查 .3（2 2） 、资料收集、资料收集 .3（3 3） 、编制可行性研究报告、编制可行性研究报告 .3（三）其他要求（三）其他要求 .3三、采购项目商务要求.4第三部分第三部分投标人须知投标人须知 .5一、说 明.5二、招标文件.6三、投标文件的编制和数量.6四、投标文件的递交.8五、开标、评标定标.9六、质疑.11七、合同的订立和履行.11八、适用法律.11九、评标方法、步骤及标准.11第四部分第四部分合同书格式合同书格式 .16可行性研究合同条款可行性研究合同条款 .17可行性研究合同协议书可行性研究合同协议书 .23第五部分第五部分响应文件格式响应文件格式 .25一、自查表.28二、资格性文件.30（1 1）法定代表人）法定代表人/ /负责人资格证明书负责人资格证明书 .32（2 2）法定代表人）法定代表人/ /负责人授权委托负责人授权委托 .33三、商务部分.38（1 1）实质性响应商务条款（）实质性响应商务条款（“*”“*”项）响应表项）响应表 .41（2 2）一般商务条款响应表）一般商务条款响应表 .42花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 四、服务部分.43五、价格部分.50花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 1 页 共 51 页第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函各投标人:广东华禹工程咨询有限公司受惠东县花树下水库管养处的委托，对花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：HY8752CGC11002二、采购项目名称：花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目三、采购预算（最高限价）：人民币243880.00元四、符合资格的供应商应当在 2011 年 3 月 15 日 8 时 30 分起至 2011 年 4 月 1 日 18 时 00 分止（法定节假日除外）到广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司（地址：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室）购买招标文件，招标文件每套售价 150 元（人民币） ，售后不退。五、投标截止时间：2011 年 4 月 8 日 10 时 00 分(2011 年 4 月 8 日 09：30 时开始受理投标文件)六、投标文件送达地点：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开标厅） 。七、开标评标时间：2011 年 4 月 8 日 10 时 00 分八、开标评标地点：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司）采购代理机构：广东华禹工程咨询有限公司 采购人：惠东县花树下水库管养处联系人：杨美玲 联系人：黄先生电话：0752-2811672 电话：0752-8829686传真：0752-2843697 传真：0752-8835723联系地址： 惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室邮编：516003开户名：广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开户银行：中国建设银行惠州埔东支行帐号：44001718140053002040广东华禹工程咨询有限公司2011 年 3 月 15 日花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 2 页 共 51 页第二部分第二部分采购项目内容采购项目内容一、供应商资格：一、供应商资格：*1供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；*2供应商必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构；*3供应商必须具有工程咨询（水利工程）资质乙级或以上，且在招标代理机构登记并购买了招标文件。供应商必须满足以上资格要求，并提供相应证明文件，如出现对任意一条的不满足，将可能导致废标。二、采购项目技术规格、服务要求：二、采购项目技术规格、服务要求：1.1.采购项目需求一览表：采购项目需求一览表：我处拟实施花树下灌区节水改造工程，包括花树下灌区梁化河水闸部分，编制可行性研究报告，报省水利厅立项。花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 1 项2.2.基本要求基本要求: : 2.12.1 项目名称项目名称：花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目本次公开招标要求提供工程咨询，编制花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告，遵照有关工程和规范要求，对花树下灌区梁化河水闸进行调查、编制可行性研究报告，在可靠资料的基础上进行方案比较。从技术、经济、社会、环境等方面进行全面论证，评价项目建设的可行性，并编制形成花树下灌区节水改造工程可行性研究报告（含花树下灌区梁化河水闸） 。（一）项目概况（一）项目概况花树下灌区梁化河水闸始建于 1966 年，该闸位于惠东县梁化镇芋田境内，以拦截梁化河河水，设计引水流量为 1.5m3/s。按惠阳县水利志记载，梁化河水闸为闸坝结合形式，坝长 71.25m，钢筋混凝土平板闸门（立轴） 。整个枢纽工程分两期兴建，第一期工程于 1966 年 12 月完成了带闸门的污工硬壳坝，长 42.75m，14 孔，高 1.4m。第二期工程于 1976 年冬完成无闸门污工硬壳坝，长 28.5m，3 孔，高花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 3 页 共 51 页2.9m。滚水坝上面建交通桥（与工作桥结合）1 座，长 75m，宽 1.3m。 梁化河水闸已运行四十多年，虽满足灌区灌溉用水量要求，但水闸老化，年久失修，存在安全隐患。水闸的下游右岸岸墙、闸墩、简易工作桥已处于不安全状态。防洪标准低，过流能力不足。消能防冲不满足现状水闸需求及现行规范要求。设计落后，难于管理，维护难度大。闸门设计落后，在洪水袭击时闸门打开困难，易造成严重的洪涝灾害。而且不能满足现有梁化河的过流能力，重要需拆除重建。（二）主要工作内容（二）主要工作内容（1 1）、现场调查）、现场调查深入现场，调查了解水闸情况及存在的主要问题。（2 2）、资料收集）、资料收集地形地质资料收集 1/10000 电子地形图；收集流域图、主要河道的地形图等。区域地质、水文地质调查报告及附图；收集已做的地勘工作资料；收集水文地质普查成果。气象、水文资料收集相关气象、水文站点的观测资料，气象、水文资料系列采用至 2008 年。水闸资料收集梁化河水闸工程的原始设计资料、地质资料、洪水资料、洪涝灾害资料、人员伤亡情况资料、安全鉴定资料及政府部门的有关要求文件、审批文件。（3 3）、编制可行性研究报告）、编制可行性研究报告 依据现场调查及所收集的资料，编制花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告，并与花树下灌区节水改造工程可行性研究报告合并。（三）其他要求（三）其他要求按照省发改部门的审批要求编制可行性研究报告，并协助和配合建设单位报批且确保通过有关部门审查。花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 4 页 共 51 页三、采购项目商务要求三、采购项目商务要求*1 1、报价要求、报价要求：报价为花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告编制的费用；且所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税等各项税费，报价下浮率有效范围为0%10%（含界值） 。*2.2.报价依据：报价依据：本项目费用报价依据发改委工程勘察设计收费标准 （2002 年版） 、 水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定来计算。 *3.3.完工日期要求：完工日期要求：合同签订后 20 天内提交花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告成果文件，十份，数字文件光盘二份。*4.验收要求验收要求：验收由本项目业主组织，按合同和相关文件的要求对整个成果进行验收。如有异议不能验收的，验收单位对成果要提出达不到验收与条件的书面意见给中标方，由中标方进一步编制可研究报告，直至验收为止。若中标方认为可研究报告已达到规定深度而验收单位仍不予验收，由此引发纠纷采用下列方式其中之一项解决：a、由双方协商解决。b、由发包方的行业上级组织专业评审解决。C、由人民法院判决。*5.5.付款方式：付款方式：递交成果文件后，10 个工作日内一次性付清款项。备注：备注：“*”条款为不可负偏离条款，任一项条款为不可负偏离条款，任一项“*”条款负偏离将作条款负偏离将作废标处理。废标处理。花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 5 页 共 51 页第三部分第三部分投标人须知投标人须知一、说一、说 明明1适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1“采购人”是指：惠东县花树下水库管养处。2.2“监管部门”是指：惠东县财政局政府采购监管股。2.3“政府采购代理机构”是指：广东华禹工程咨询有限公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人、政府采购代理机构。2.5 合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. . 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用（本次采购以采购预算 243880.00 元基数，按中标人的投标下浮率得出中标金额作为中标服务费的计算基准价） 。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行按国家计委“计价格20021980 号文规定，按差额定率累进法计算向成交商收取，收费标准如下表所列： 收费标准中标金额收费费率速算增加数中标金额（万元）服务招标收费费率速算增加数（万元）100 以下1.5%0100-5000.8%0.7500-10000.45%2.45花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 6 页 共 51 页1000-50000.25%4.455000-100000.10%11.9510000-1000000.05%16.95100000 以上0.01%56.95二、招标文件二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 投标文件格式 5) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、服务要求等。 ） 。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日历天以前通知政府采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源） 。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的， 采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l 在投标截止时间十五历日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量三、投标文件的编制和数量8投标的语言花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 7 页 共 51 页8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2 投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表报出总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。12. 备选方案12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1 组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：a、法定代表人证明书和法定代表人授权书原件。b、提供通过年检的营业执照副本复印件，税务登记证复印件。c、提供工程咨询（水利工程）资质证书复印件。14.2 资格证明文件必须真实有效，正本中的复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：1）.投标文件正本每页（包括封面）必须经法定代表人或法定代表人授权代表签署。花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 8 页 共 51 页投标文件必须符合上述要求，如出现偏离或不满足，将可能导致废标。16. 投标保证金16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2 投标保证金交纳形式为现金、转帐汇款、银行保函形式提交，保证金金额为人民币 2400.00 元（大写：贰仟肆佰元） 。采用现金、转帐汇款形式的，必须于 2011 年 4 月 1 日当天或提前将款项交纳，保证金以到达招标代理机构指定账户并经招标代理机构确认为准，未按规定时间提交投标保证金的，将可能导致投标无效。16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时点为2011年4月8日10：00时（北京时间），超过截止时点后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式伍份，其中正本一份、副本肆份。投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。投标文件正本、副本分别装订成册，不得采用活页方式装订。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，正本每页（包括封面）必须由法定代表人或经其正式授权的代表签字，副本可以是正本的复印件。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将投标一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 9 页 共 51 页19.3 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标五、开标、评标定标21. 开标21.1 政府采购代理机构在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。其中采购人代表1名，评审专家6名。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用综合评分法综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 10 页 共 51 页件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标人的报价下浮率不在招标文件规定的有效范围的；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注*号条款）条款产生偏离的；9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 11 页 共 51 页27. 替补候选人的设定与使用中标人放弃中标，或者中标资格被依法确认无效的，采购人将按照中标候选顺序确定中标人。28 取消中标人资格的权力28.1 招标结束后，采购人有权利要求预中标公司提供证明投标文件真实性的文件原件，确认与投标文件相符。28.2 在合同签订前，采购人发现中标人的投标报价有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行为时，或中标人因自身原因不能履行合同的，将有充分理由取消中标人资格，没收其投标保证金，且保留依法追究的权利；并将确定排名第二的中标候选人为本项目的中标人，以此类推。六、质疑六、质疑29. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构提出质疑。政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、合同的订立和履行七、合同的订立和履行30. 合同的订立30.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。30.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。31. 合同的履行31.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。31.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 29.2 条的规定备案。八、适用法律八、适用法律32. 招标采购单位及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 12 页 共 51 页九、评标方法、步骤及标准九、评标方法、步骤及标准根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：33.评标方法评标方法本次评标采用综合评分法，即总分最高的为中标候选人。对自主创新产品，应根据不同类别自主创新产品的科技含量、市场竞争程度、市场成熟度和销售特点等因素，其固定合理的价格扣除比例、加分幅度和自主创新因素分值等应在评标方法中分别设置。34.评标步骤评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审（一）初审1.1.资格性检查资格性检查；评审内容评审内容采购文件要求采购文件要求投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)法定代表人证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件)保证金（投标保证金交纳凭证）人民币 2400.00 元（贰仟肆佰元） （银行转帐汇款凭证复印件或银行保函原件或保证金收据）准入条件 (关于资格的声明函)供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；供应商必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构；供应商必须具有工程咨询（水利工程）资质乙级或以上，且在招标代理机构登记并购买了招标文件。资格性检查其他要求按投标资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料2.2.符合性检查符合性检查；评审内容评审内容采购文件要求采购文件要求在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚投标人的合格性在经营范围内报价商务要求实质性响应标书中“*”号参数的商务要求报价方案是唯一确定报价要求报价为有效报价符合性检查其它实质性响应招标文件中规定的其它情况（二）比较与评价（二）比较与评价1.1.商务评价：权重商务评价：权重 4040 分。分。花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 13 页 共 51 页2.2.技术评价：权重技术评价：权重 4040 分。分。评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目技术规格、服务要求”进行评审。评审细则评审细则（1 1） 、商务评分（商务评分（4040 分）分）序 号评 分 项 目分 值注册资金 100 万元500 万元（不含）得 15 分、500 万元及以上得 6 分6 分1投标人综合实力投标人已通过 ISO9000 质量管理体系认证的，加 1.0 分，若再通过环境、职业安全健康管理体系认证的，则再加 1 分。2 分2财务、资信状况以经独立会计师事务所审计的财务审计报告为评审依据，无独立会计师事务所审计的财务审计报告的不得分，2007 年、2008 年、2009 年连续三年盈利超 150 万元人民币加 6 分，连续三年盈利加 3 分，其余不加分（6-0 分）6 分32004 年以来完成的项目业绩情况1、每具有 1 个水利工程可行性研究报告项目业绩加 2 分；最高8 分；2、每具有 1 个类似工程勘测、设计项目业绩加 2 分；最高 6 分；（注：同一个项目业绩按照最高标准的计分标准加分，不重复加分，水利工程可行性研究报告及设计项目业绩同时须提供合同复印件14 分4项目负责人项目负责人具有水利专业高级职称，具有十年以上工程设计及相关业务的从业经验，并曾主持过获批通过的水利工程类工程可行性研究编制经验者，得 3.0 分；否则不得分3 分1、具备开展水利工程可行性研究及类似工程勘测、设计工作基本专业人员，得基本分 2.0 分；5项目管理及拟投入本项目的人员情况2、项目各专业负责人及单项负责人全部获得中高级职称人员以上，加 1.0 分；）3 分6投标人所获得的业1、每具有 1 个省级以上（含省级）水利部门颁发的获奖证书，6 分花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 14 页 共 51 页主评价，水利、计划行政主管部门评价，社会信誉：加 3 分，最多得 6 分；2、投标人有不良诉讼史且最终认定为违约方，或投标人曾受国家发改委通报批评以上的处罚者，本项不得分。（2 2） 、技术评分（、技术评分（4040 分）分）序号评 分 项 目分 值1对本工程的理解（包括设计的特点、难点分析及采取的措施）根据投标人对花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告编制的了解程度， （优（810 分） 、中（57 分） 、差（3-4 分）10 分2工程建设的必要性和可行性分析（洪涝灾害和建设条件分析）优（45 分） 、中（23 分） 、差（0-1 分）5 分3总体设计思路及设计方案说明优（810 分） 、中（57 分） 、差（0-4 分）10 分4工程造价初步估算优（45 分） 、中（23 分） 、差（0-1 分）5 分5工作进度计划安排及保障措施：就投标人的工期时间，进度计划的科学合理性，结合其作出的保障措施的可行性进行评比；优（45 分） 、中（23 分） 、差（0-1 分） ；5 分6后续服务及承诺对投标人后续服务（后续服务的时间为：从交初稿至本次招标范围验收合格为止）的人员安排及相应的承诺进行评审，本子项满分 5 分；5 分备注：以上与评分有关的证明材料应在投标响应文件中提供复印件加盖单位公章（原件备注：以上与评分有关的证明材料应在投标响应文件中提供复印件加盖单位公章（原件备查）备查） ，否则不得分。，否则不得分。3.3.价格评估：权重价格评估：权重 2020 分。分。本项目的价格分采用低价优先法计算，即通过本项目符合性审查且投标报价最低（即最大下浮率）的投标报价为评标基准价，其价格分为满分即 20.00 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 15 页 共 51 页投标报价得分=(1-最大下浮率)(1-投标人投标下浮率)204.4.综合比较与评价综合比较与评价：综合总分=商务技术得分+价格得分，评标委员会以书面形式写出评标结果，并确定综合总分最高的为中标候选人（出现得分相同时，价格低者优先，得分与价格相同时，由评标委员会按少数服从多数的原则记名投票决定中标候选人） 。 （评分计算保留 2 位小数）（三）推荐中标候选供应商名单。（三）推荐中标候选供应商名单。35.评标标准评标标准、政策文件依据：自主创新产品政府采购评审方法 （财库【2007】30 号） ；广东省自主创新产品政府采购的若干意见 （粤财采购【2009】13 号） 。2.对列入广东省政府采购自主创新产品清单的产品且满足项目技术要求的前提下，对“技术总分”和“价格总分”分别给予加分。投标产品中仅有部分自主创新产品的，加分幅度均须分别乘以自主创新产品报价占总报价的比重，加分标准如下：获得的科技获得的科技/ /专利奖励专利奖励加分幅度加分幅度1近五年内获得中国专利金奖或国家科技进步一等奖的8%2近五年内获得中国专利优秀奖或国家科技进步二等奖；广东省专利金奖或广东省科技进步一等奖；7%3近五年内获得广东省专利优秀奖或广东省科技进步二等奖6.5%4近五年内获得广东省科技进步三等奖的6%5拥有中国发明专利，且申请了国外专利5.5%6拥有中国发明专利5%7其他自主创新产品4%说明（1）上述各子项加分不叠加，只接受其中加分幅度最大的一项。（2）加分审核依据以提供有效认定证书及最新公告（公示）的广东省政府采购自主创新产品清单为准。（3）需提供有关部门颁发的证明文件复印件加盖公章，开标时现场提供原件备查。花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 16 页 共 51 页第四部分第四部分合同书格式合同书格式注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。订。花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 17 页 共 51 页可行性研究合同条款可行性研究合同条款1 词语涵义词语涵义除上下文另有要求者外，合同中下列词语应具有本条所赋予的含义：发包人：指惠东县花树下水库管养处及其合法继承人。承包人：指与发包人签订本合同协议书的当事人及其合法继承人。 合同：指由发包人与承包人签订的为完成本合同规定的各项工作所列入本合同条款第 3 条的全部文件和图纸，以及其他在协议书中明确列入的文件和图纸。投标文件：指承包人为完成本合同规定的各项工作，在投标时按招标文件要求向招标采购人提交的投标报价书、已标价的可行性研究费报价清单及其他文件。工程：指发包人委托承包人进行可行性研究的工程。可行性研究：指承包人按合同规定而进行的可行性研究报告编制、估算编制等全部工作。书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电传、电报、传真和邮件。天：指日历天。2 2 语言文字和法律语言文字和法律2.1 语言文字本合同使用的语言文字为汉语文字。2.2 法律、法规和规章适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和广东省的地方法规和规章。3 3 合同文件的优先顺序合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：协议书及补充协议书；中标通知书；可行性研究合同条款；投标报价书；已标价的可行性研究费报价清单；经双方确认进入合同的其他文件。4 4 通知和联系通知和联系合同实施过程中，双方的联系均应以书面形式为准。一般情况下，可先口头或电话联系，事后应在48 小时内补发书面通知。花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 18 页 共 51 页5 5 发包人的一般义务、权利和责任发包人的一般义务、权利和责任5.1 发包人应向承包人提供开展可行性研究工作所需的有关基础资料，并对提供的时间、进度和资料的可靠性负责。发包人提供的资料及时间规定在协议书中。5.2 在承包人进行现场勘察作业时，发包人应对承包人与当地政府或有关部门的协调工作提供协助。5.3 发包人负责对各阶段勘察文件的报审工作，并向承包人提供上级主管部门对勘察文件进行审查后的批复文件。发包人及发包人委托的咨询单位、上级主管部门对勘察的审查不免除承包人应承担的责任。5.4 发包人应按第 11 条规定按时支付勘察、设计费。5.5 发包人有权对承包人的可行性研究工作进行检查，有权要求承包人更换不称职的人员，有权在工作进度滞后时要求承包人增加人员，有权在承包人严重违约时要求解除合同。5.6 发包人应保护承包人的可行性研究成果，未经承包人同意，发包人对承包人交付的可行性研究文件不得向第三方转让或用于本合同外的项目。6 6 承包人的一般义务、权利和责任承包人的一般义务、权利和责任6.1 承包人应在签订合同后 5 天内向发包人提交勘察技术要求、可行性研究大纲、可行性研究进度计划各一份，经发包人同意后，作为发包人控制可行性研究进度、可行性研究质量的依据。6.2 承包人应按合同、国家及行业技术标准、规程、规范开展可行性研究工作，保证质量。6.3 承包人应按国家有关规定，建立可行性研究岗位责任制和工程质量终身负责制。6.4 承包人应安排投标文件承诺的人员投入工作，并保持人员稳定。更换项目负责人须经发包人同意。对其他人员，承包人可以根据工作进展情况和可行性研究工作量的大小，进行合理调整，但应报发包人备案。6.5 承包人应按协议书规定的内容、时间及份数向发包人交付勘察成果及可行性研究报告，并对委托范围内的可行性研究的完整性、准确性负责。6.6 承包人不得将全部可行性研究转包给第三人，亦不得将可行性研究分包，且合同分包量不得超过合同价的 30%。若承包人需分包部分工作时，分包人的资质应符合规定并经发包人同意。承包人应对其分包出去可行性研究的成果以及分包人的任何工作和行为负全部责任。若发包人要求，承包人应提交分包合同副本。6.7 承包人查明资料时，若需要使用物探、开挖等工程手段，发包人将另行支付费用。但事前应书面报经发包人审查同意。6.8 承包人应负责向有关部门办理可行性研究报建工作。6.9 承包人进行可行性研究（含外业勘察）时，应采取相应的安全、保卫和环境保护措施。任何发生的与可行性研究（含外业勘察）工作有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失赔偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人承担。花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 19 页 共 51 页6.10 承包人进行外业勘察时，若造成原有建（构）筑物损坏或损伤，则由此而引起的索赔、赔偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人承担。6.11 勘察过程中，若因场地条件、钻探情况或设计方案变更，需改变勘察方法或造成工程量变化，承包人应以书面形式向发包人办理正式的变更手续，在取得发包人同意后，方可进行变更。6.12 承包人在进行外业勘察时，应自行解决勘察现场的场地平整、通行道路、青苗赔偿、拆除障碍物以及住宿、办公等临时设施，并承担费用。6.13 承包人应按第 9 条规定参加可行性研究报告的审查。6.14 未经发包人同意，承包人不得向第三方扩散、转让发包人提交的产品图纸等技术经济资料。7 7 完成可行性研究报告工期完成可行性研究报告工期7.1可行性研究报告工期：按可行性研究开始时间起计：提交可行性研究报告成果工期为合同签订后 20 内；8 8 承包人提交的成果文件承包人提交的成果文件8.1 承包人应在合同规定的时间内提交下列成果文件，其质量应满足国家和行业相应可行性研究阶段的深度要求：花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告十份，数字文件光盘二份。8.2 可行性研究报告交付时间延误8.2.1 发包人原因造成的可行性研究报告交付时间延误合同履行过程中，发生下列情况之一造成承包人交付可行性研究报告时间延误时，承包人可要求发包人延期交付可行性研究报告：发包人提交的资料错误，或所提交的资料作较大修改。本合同中涉及的由发包人责任引起的可行性研究报告交付时间延误。非承包人原因造成的可行性研究报告交付时间延误。发生上述情况时，承包人应立即通知发包人，并在发出通知后 7 天内向发包人提交一份细节报告，详细说明发生该事件的情节和对可行性研究报告交付时间的影响程度。发包人在收到该报告后应在 7 天内与承包人进行协商，重新确定可行性研究报告的交付时间。对本款、项引起的可行性研究报告交付时间延误，若造成承包人返工，发包人还应按承包人所耗工作量支付返工费。8.2.2 承包人原因造成的可行性研究报告交付时间延误因承包人原因造成可行性研究报告交付时间延误，承包人应采取必要的赶工措施以尽快交付可行性研究报告，若发包人要求增加人员，承包人应立即予以执行。同时承包人应按第 13.2 款规定支付逾期交付可行性研究报告违约金。9 9 可行性研究报告的审查可行性研究报告的审查花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 20 页 共 51 页承包人提交的可行性研究报告必须接受有关上级部门的审查，承包人应根据审查结论负责不超过合同规定范围内的必要修改和补充。若审定的设计原则有重大变更而重作或修改时，双方应根据审查意见书，签定补充合同，并按第 10.2 款规定调整设计费。1010 可行性研究费可行性研究费10.1 可行性研究费采购预算为：24.388 万元；结算时以有关部门审定的可行性研究报告中的项目投资额为基数,依据发改委建设项目前期工作咨询收费暂行规定 （计价格19991283 号文） 、 工程勘察设计收费标准（2002 年版） 、 水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定计算可研报告编制费，以此费用为基准价按承包人的中标下浮率下浮。10.2 可行性研究费的调整与调差方法和计算公式因非承包人原因造成重大变更时，应调整可行性研究费。调整方法由双方协商确定。10.3可行性研究费的支付方式：递交成果文件后，10 个工作日内一次性付清款项。1111 额外服务额外服务因非承包人原因，出现以下情况而由此增加的可行性研究工作量和工作时间，应视为承包人的额外工作，承包人有权要求得到额外报酬：在合同规定提交的勘察报告、可行性研究报告份数之外增加的份数，增加部分承包人应只收工本费。发包人要求承包人配合工程的建筑材料、设备的加工定货，由此发生的费用由双方协商确定。发包人委托承包人承担合同内容之外的工作服务。1212 违约违约12.1 发包人违约12.1.1 发包人违约在履行合同过程中，发包人发生下述行为之一属发包人违约：发包人未能在合同规定的时间内提交应由发包人负责的资料。发包人未能按合同规定的时间支付可行性研究费。由于法律、财务等原因导致发包人已无法继续履行或实质上已停止履行本合同的义务。12.1.2 发包人的违约责任发包人违约，应承担违约责任：若发生第 12.1.1 款项违约时，承包人无法进行下阶段工作的，承包人应及时通知发包人，要求发包人采取有效措施限期提供上述资料。若发包人在收到通知 15 天内提交了上述资料，则承包人提交勘花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 21 页 共 51 页察成果或可行性研究报告的时间相应顺延；若 15 天内仍未提交，则承包人有权暂停工作，并通知发包人，由此造成的设计工期延误责任，由发包人承担。若发包人未提交的资料仅影响部分勘察或设计的，则承包人可暂停该部分勘察或设计，并通知发包人。除涉及该部分的勘察报告和可行性研究报告可顺延提交外，其余文件应按时提交。若发生第 12.1.1 款、项违约时，承包人已按第本款项发出通知，并已暂停可行性研究后 28天内，发包人仍未采取有效措施纠正其违约行为，承包人有权要求解除合同。解除合同后，承包人未开始可行性研究的，不退还发包人已付的定金；已开始勘察的，按实际完成工作量支付勘察费。12.2 承包人违约12.2.1 承包人违约在履行合同过程中，承包人发生下述行为之一属承包人违约：未按第 6.1 款规定的时间提交可行性研究大纲等资料。未按合同规定的时间提交勘察成果、可行性研究报告。未经发包人同意私自更换项目负责人或更换其他人员时未报发包人备案。承包人违反第 6.6 款规定私自将合同转包给其他人。承包人否认合同有效或拒绝履行合同规定的承包人义务，或由于法律、财务等原因导致承包人无法继续履行或实质上已停止履行本合同的义务。12.2.2 承包人违约责任若发生第 12.2.1 款项违约时，每更换一人，应向发包人支付违约金贰万元。若发生第 12.2.1 款、项违约时，发包人可暂停支付可行性研究费，并通知承包人暂停工作，责令其整改，由此造成的增加费用和工期延误由承包人承担。若在发出整改通知 14 天后，承包人仍未改正，则发包人可通知承包人解除合同，解除合同后，承包人应双倍返还定金，同时承包人应将其已完成的勘察成果、可行性研究报告提交发包人。1313 索赔索赔发包人和承包人均有权根据本合同任何条款及其他有关规定，向对方提出索赔，但应在索赔事件发生后 14 天内提交索赔申请报告，详细说明索赔理由和索赔费用的计算依据，并附必要的证明材料。索赔费用不包括利润。收到索赔申请报告后，被索赔方应立即进行审核，并与索赔方充分协商后作出决定，双方协商不成的，按第 16 条规定解决。若收到索赔申请报告 14 天内无答复，则视为该项索赔成立。1414 争议的解决争议的解决本合同发生争议时，有双方协商解决；也可由工程项目主管部门或行业合同调解机构调解；协商或调解不成时，双方同意由惠州市仲裁委员会仲裁。花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 22 页 共 51 页在争议的协商、调解、仲裁过程中，双方仍应继续承担合同约定的各自的责任和义务，保证可行性研究工作的正常进行。1515 其他其他15.1 承包人为本合同所采用的国家或地方标准图，由承包人负责向有关部门购买，并承担费用。15.2 承包人应自行办理自己在现场人员生命财产和有关设备的保险并支付一切费用，未办理保险的责任由承包人自行承担。1616 合同生效与终止合同生效与终止16.1 本合同从发包人和承包人法定代表人或授权委托人签字并盖公章后起生效。16.2 在本合同期限内，因可行性研究计划的重大调整或不可抗力而致使本合同无法继续履行时，经发包人提出终止合同通知，本合同终止。因合同终止所产生的遗留问题，由双方协商解决。16.3 本合同在可行性研究完成移交并结清设计费，合同双方均未遗留按合同规定应履行的义务后自然终止。16.4 本合同的终止并不影响各方应有的权利和应承担的责任。花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 第 23 页 共 51 页可行性研究合同协议书可行性研究合同协议书发包人：惠东县花树下水库管养处承包人： 合同名称：花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告项目合同编号： 签订地点： 签订时间： 年 月 日惠东县花树下水库管养处（以下简称发包人）拟修建花树下灌区梁化河水闸可行性研究报告，接受了 （以下简称承包人）的投标，双方就本项工程可行性研究有关事项，达成如下协议。1.本协议书中的词语涵义与下述第 2 条所列合同条件中的词语涵义相同。2.本合同包括下列文件：协议书及补充协议书；中标通知书；可行性研究合同条款；投标报价书；已标价的可行性研究费报价清单；经双方确认进入合同的其他文件。上述文件汇集并代替了本协议书签订前双方为本合同签订的所有协议、会谈记录以及相互承诺的一切文件。3.发包人应提供给承包人的资料及时间如下：各阶段有关本工程的批复文件，在上级部门批文下达后提供。4.本合同设计工