大学英语视听说教学平台及资源库采购

1 / 55 文档可自由编辑打印大学英语视听说教学平台与资源库采购 竞争性谈判文件项目编号：FEGD-CT16776采购人：佛山职业技术学院采购人：佛山职业技术学院采购代理机构：广东远东招标代理有限公司采购代理机构：广东远东招标代理有限公司发布日期：二发布日期：二 0 0 一六年一六年 十十 月月 2 / 55 文档可自由编辑打印目目 录录第一部分 报价邀请函.3第二部分 采购项目内容.5第三部分 报价人须知.7一、报价须知前附表.10二、总则及概念释义.12三、谈判文件说明.15四、报价文件说明.16五、谈判小组的组成及评审程序.20六、评审结果确定及合同签订.25第四部分 合同书范本.29第五部分 报价文件格式.30第一章 资格性文件.39第二章 技术和商务部分.46第三章 价格部分.49文件包装袋封面标贴格式.523 / 55 文档可自由编辑打印第一部分第一部分 报价邀请函报价邀请函本项目前期工作已完成，经政府采购管理部门同意，具备项目采购条件。现广东远东招标代理有限公司受委托，就下列项目内容采用竞争性谈判的方式进行采购，欢迎符合资格的报价人参加报价，有关事项及流程安排如下：项目名称：大学英语视听说教学平台与资源库采购项目编号：FEGD-CT167761项目内容本项目为大学英语视听说教学平台与资源库采购 ，具体内容详见本谈判文件。2项目性质政府采购3资金来源财政拨款4报价人资质要求1）投标人须是中国大陆境内合法注册的企业/独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的能力；2）投标人必须符合政府采购法第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件；3）本项目不接受联合体方式投标；5资格审查方式本项目采用资格后审资格后审方式进行审查。6谈判文件公示2016 年 10 月 13 日- 2016 年 10 月 19 日下午 5:30 截止，报价人可到指定媒体自行浏览。7发售谈判文件时间：2016 年 10 月 13 日- 2016 年 10 月 19 日午 5:30 截止（办公时间内，法定节假日除外）地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一售价：￥200.00 元，售后不退。洽购联系人：李小姐 联系电话：5 传真号码：0757-4 / 55 文档可自由编辑打印8现场勘探及咨询答疑会本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，报价人可自行组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人或采购代理机构咨询。9谈判文件的答疑和澄清报价人质疑期限：在报价截止日前 1 天采购人澄清、修正或答疑期限：在报价截止日前 1 天10递交报价文件时间：2016 年 10 月 20 日北京时间上午 09:00 至 09:30 截止地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一（广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室）注：若报价人逾期递交报价文件或未按要求在指定地点递交报注：若报价人逾期递交报价文件或未按要求在指定地点递交报价文件的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切价文件的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由报价人自行承担。后果由报价人自行承担。11谈判评审时间：2016 年 10 月 20 日北京时间上午 09:30 开始地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一（广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室）12采购人（用户）单位名称：佛山职业技术学院联系人：王老师 联系电话：313采购代理机构单位名称：广东远东招标代理有限公司地 址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一项目联系人：林先生 邮 编：528000联系电话：0757- 传 真：0757-14采购信息发布广东省政府采购网：佛山市政府采购网：佛山市公共资源交易中心：15结果公告广东省政府采购网：佛山市政府采购网：佛山市公共资源交易中心：5 / 55 文档可自由编辑打印第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容一、项目具体内容和技术参数要求一、项目具体内容和技术参数要求1.11.1 本项目采购的产品为本国产品本项目采购的产品为本国产品1.21.2 设备采购清单：设备采购清单：序号序号产品名称产品名称数量数量1大学英语视听说教学平台与资源库采购11.31.3 详细技术参数详细技术参数序号序号产品名称产品名称技术参数与技术参数与要求要求1英语视听说学习系统1、题型包含听力填词、跟读、角色扮演、听力趣味连线、趣味填空、听力单项选择、听力多项选择等 8 种题型，使学习者在完成一个单元的学习过程中，通过多题型、多维度等方式进行训练，同时兼顾听力、词汇辨析、口语等方面的训练；2、平台模块支持学习可逆性操作，学习者可根据个人情况，反复练习，平台会记录学习者最高一次分数，鼓励学习者反复练习，实现多听多练的目的。3、平台具有先进的语音识别技术及稳定的人机对话技术，具备 Video、Flash、Photo 等生动的多媒体表现形式4、平台模块须具备完善的学习记录、终结性评估，以适用于自主式学习；具有学生学习监控及相关成绩统计、导出功能。5、系统采用先进的语音识别引擎，能通过准确度、流利度、完整度等多个维度进行语音识别，语音识别准确度达80%以上，并可对朗读者进行语音、语调、重音等多方位的打分与纠正。6、平台具备过关练习功能，教师可以根据学生的水平，设定不同的学习级别，因材实教。学生可以通过游戏方式，提高学习积极性。2英语视听说资源库1、全资源共计不少于 400 个学时；定位明确；模块包含资源应由知名专家编写，相关内容选取来源于国际获奖出版教材或国家规划教材等；教学内容应经过国内外专家论证，并不涉及版权等问题。2、平台模块视频录制采用实景拍摄，根据话题撰写脚本，邀请美、英、日、德等国家演员真实拍摄，学习者可在口语练习中，感受到各种国家用英语真实发音的场景，让会话更加真实。6 / 55 文档可自由编辑打印3、平台资源按学习级别划分，学习内容与学校教学课程相结合，并附有丰富的开放式学习内容。包括从 0 到 8 共 10个级别，级别划分准确细致，0、1、2、2A 级别为低级难度、3、4、5、6 级别为高级难度、7、8 为专业难度。 4、后台具备资源导入功能，可实现个性化资源库累积。3英语视听说管理系统1、平台模块采用目前主流的 B/S 形式，可在校园网环境下，直接通过网页浏览器访问学习平台模块，无需安装客户端。2、系统支持同一校园网下跨网段安装，同时支持千人在线学习。3、适用于 xp、windows7、windows8 等各 windows 操作系统。基于 SQLServer 数据库，.Net,ASP 语言开发。7 / 55 文档可自由编辑打印二、二、 项目详细商务要求项目详细商务要求2.1. 项目控制金额上限：项目控制金额上限：￥367,000.00￥367,000.00 元元。投标报价若超过项目控制金额上限的，将被视为无效投标。2.2. 报价要求：报价要求：1.报价方式为广东省佛山市整体项目包干价。2.报价中必须包含产品及配套系统的购置和安装测试、保险、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用及企业利润，并应包含应由成交人缴纳的本次招标服务费（中标服务费）。3.项目配套软件若涉及购买第三方版权、专利权、商标权或其他知识产权，其所需费用应在此次报价中包含。4.投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（非本项目要求的其它内容除外）。2.3. 项目完成时间：项目完成时间：1、合同生效后 60 天内安装调试成功，部署上线，并交付试运行。2、提供清晰的系统部署计划（包括但不限于上线部署过程：环境准备、安装调试、系统配置、培训、上线试运行等等）2.4. 质量保证期质量保证期(质保期质保期)1、验收交付试用并验收后，连续正常使用累计满 3 年。2、质保期内成交人对所供产品实行包修、包换、包退、包维护保养。质保期内，在非人为因素情况下，一切完善性升级、维护、保养费用和备品备件均由中标供应商免费提供。并确保系统数据的完整备份和恢复。3、如产品（系统/平台）非人为因素出现故障而造成短期停用时，则质保期和免费维修期相应顺延。如产品（系统/平台）因自身故障致停用时间累计超过 20 天时，则质保期在状态恢复正常时归零重新计算。且质保期间，对于教学过程产生的数据必须做好适时的备份和恢复。8 / 55 文档可自由编辑打印2.5. 交货及安装地点：交货及安装地点：采购人（用户）指定地点。2.6. 项目验收依次序对照执行标准为：项目验收依次序对照执行标准为：符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准；符合采购文件和响应承诺中采购人认可的合理最佳服务方案、服务效果及各项要求；成交人提供的维护内容及方式已通过实践使用符合用户本地化需求的服务； 双方约定的其他验收标准。2.7. 验收要求：验收要求：1、组织方式。试运行期结束后，成交人提交相关测试文档、竣工文档和验收申请给招标单位，根据招标单位的安排来组织验收，系统验收将由验收小组进行，验收时做好记录，签署验收报告，并归档。当验收不合格时，成交人需无条件进行返工。2、成交人必须协助用户，要配合建设方做好该项目验收的相关工作，包括第三方测评、符合性检查、专家验收、验收材料准备等工作，并支付因项目验收需要所产生的相应费用。2.8. 项目验收项目验收依次序对照执行标准：依次序对照执行标准：验收的主要依据包括本招标需求书、投标文件、合同文件，以及用户需求说明书和设计方案。2.9. 售后服务要求：售后服务要求：1、产品均须由成交人提供 3 年保修期内的保修服务，保修期自供需双方代表在产品验收单上签字之日起计算。保修费用计入本合同总价；2、保修期间（质保期）成交人每半年至少做一次现场巡查，确保系统运行可靠及数据安全等；3、产品故障报修的响应时间：每天 8:0018:00 期间为 4 小时。其余期间为 8 小时；4、如果产品故障在检修 12 小时后仍无法排除，成交人应在 24 小时内提供不低于故障产品规格型号档次的备用产品供需方使用，直至故障产品修复；5、所有产品保修服务方式均为中标单位上门保修，即由中标单位派员到需方产品使用现场维修。由此产生的一切费用均由成交人承担；6、质保期内，为学校数字校园等系统免费提供开发接口，并免费配合做好与学校各系统对接的二次开发工作。2.10. 培训要求：培训要求：9 / 55 文档可自由编辑打印1、产品安装交付的同时，提供系统操作手册，包括系统说明书、操作指南（管理员、教师、学生等不同角色）、维护指南等；2、成交人须提供现场培训，包括系统管理员 2 名；应用操作员 14 名。2.11. 付款方式：付款方式：1. 合同生效后，支付合同总额的 50 %作为合同订金，成交人按进度履行合同义务后此订金抵作货款；2. 项目竣工交付试运行，在不低于 2 个月的试运行期结束后，由采购人签署验收合格确认书时付合同总额的 40%；3. 验收合格后正常使用满（6）个月时付合同总额的 10%；4. 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交人名称一致。2.12. 其它要求：其它要求：1 专利及版权要求：成交人所提供的产品（软件系统/平台）不存在专利及版权问题，采购方享有完整的使用权；若涉及专利或版权等侵权纠纷，完全由成交人负责，与采购方无关。2 供货渠道：所有产品均由制造商或其授权的分销机构所提供，具有合法透明的供货渠道，成交供应商及制造商须提供其产品品质和一切售后服务保障。10 / 55 文档可自由编辑打印第三部分第三部分 报价人须知报价人须知一、报价须知前附表一、报价须知前附表序号序号内容内容说明与要求说明与要求1报价文件递交数量1)报价文件报价文件：1 份正本和 3 份副本；2)报价信封报价信封：1 份【内含报价汇总表原件 1 份，退还报价保证金声明原件 1 份，报价文件电子光盘 1 份】。2报价文件的制作要求及密封要求1) 独立分包的报价文件由资格性文件、技术和商务部分、价格部分共三部分组成，并将上述三部分内容装订为一册。2) 报价文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝封面及骑缝均须加盖报价人法人公章。3) 报价信封必须与报价文件（正、副本）报价信封必须与报价文件（正、副本）分开单独密封分开单独密封，并，并应在规定时间内同时递交，每份密封文件应应在规定时间内同时递交，每份密封文件应在封口在封口处加盖处加盖报价人法人公章。报价人法人公章。“电子文档电子文档”（光盘）表面须标明报价（光盘）表面须标明报价人名称，并加盖公章，密封于报价信封之内。人名称，并加盖公章，密封于报价信封之内。4) 所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。3报价文件的递交报价人应凭以下资料递交报价文件，否则，采购代理机构将有权拒收：1) 法定代表人/负责人资格证明书 原件原件；2) 法定代表人授权书 原件原件【若法定代表人亲临现场参与投标的，则不须提供】；3) 法定代表人或授权代表本人身份证 原件原件。4报价有效期自递交报价文件起不少于 90 天11 / 55 文档可自由编辑打印序号序号内容内容说明与要求说明与要求5评审方法最低评标价法最低评标价法投标文件满足谈判文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。6报价保证金1) 报价保证金金额：￥3,600.00 元（大写：人民币叁仟陆佰元整）2) 报价保证金缴纳截止时间：递交报价文件截止日前一天（递交报价文件截止日不计）3) 报价保证金方式：银行转账、电汇、支票或保函方式交纳（不接纳现金交纳，保证金必须以本项目投标人的名义汇入）4) 报价保证金账户：收 款 人：广东远东招标代理有限公司佛山分公司开户银行：佛山工行升平支行银行帐号：20282905) 办理退保证金手续:联 系 人：何小姐联系电话：67成交服务费支付方式成交服务费由成交人在领取成交通知书原件时向采购代理机构一次性支付。8成交服务费收费标准由成交人在领取成交通知书原件时向采购代理机构一次性支付，服务费收费标准参照国家计委文件“计价格20021980 号文” 中货货物物类类招标代理服务费收费标准和发改办价格2003857 号文的规定标准和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2012534 号）的规定执行。12 / 55 文档可自由编辑打印二、总则及概念释义二、总则及概念释义1.采购适用范围：采购适用范围：本谈判文件仅适用于本项目中所叙述的服务内容及相关伴随成果2.招标适用法律：招标适用法律：本次招标适用的主要法律法规为中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法实施条例、中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及政府其他相关法规。3.本本谈判文件谈判文件使用的词语有如下定义：使用的词语有如下定义：3.1. “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是佛山职业技术学院。他是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。3.2. “采购代理机构”系指广东远东招标代理有限公司，是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布谈判文件，对谈判文件拥有最终的解释权。采购代理机构不以任何身份出任谈判小组成员。3.3. “报价人”系指响应采购项目、参加报价竞争的法人。3.4. “成交人”系指由谈判小组按本谈判文件所列述的相关标准，评审推荐，经法定程序确定获得本项目成交资格的报价人。3.5. “谈判小组（评委会）” 系指依法组建，负责本次采购的评审工作小组。3.6. “甲方”系指在合同条款中指明的采购人。3.7. “乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供成果和相关服务的公司或实体。3.8. “中小企业”和“微型企业”系指符合财库2011181 号和工信部联企业2011300 号文件关于中型、小型、微型企业的要求，且提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，但不包括使用大型企业注册商标的货物。同时，投标时已按规定提供了有效的中小企业声明函原件。3.9. “谈判文件”系指由采购代理机构发出的本谈判文件，包括全部章节和附件。3.10. “报价文件”系指报价人根据本谈判文件向采购代理机构提交的全部文件。3.11. “书面函件”系指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。3.12. “合同”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。3.13. “日期”、 “天数”、 “时间”在无特别说明时系指公历日及北京时间。13 / 55 文档可自由编辑打印3.14. “实质性响应”系指符合谈判文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。3.15. “轻微偏离”系指报价文件在实质上响应谈判文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他报价人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。3.16. “重大偏离或保留”系指影响到谈判文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和报价人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它报价人的公平竞争地位。4.合格的报价人：合格的报价人：4.1 符合谈判文件规定的资格要求及相关条件要求，依循正当途径通过采购代理机构的资格登记审查后获取本谈判文件，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。4.2 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的报价人。根据中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求，报价人参加政府采购活动应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。若报价人未符合上述条件的，其投标将被视为无效。4.3 投标人在参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。重大违法记录指的是：供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。4.4 不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人：1) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.5 报价人获取了本谈判文件并非意味着满足了合格、有效报价人的基本条件，一切均以谈判小组共同评定确认的结果为准。不合格的报价人、相关的服务和伴随工作，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。5.知识产权：知识产权：报价人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、14 / 55 文档可自由编辑打印技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如报价人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。否则，成交人须承担由此而引起的一切责任和费用。6.报价费用：报价费用：报价人应承担所有与准备和参加投标所涉及的一切费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。7.纪律与保密事项：纪律与保密事项：7.1报价人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他报价人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他报价人的合法权益，报价人不得以向采购人、谈判小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交资格。7.2获得本谈判文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，项目采购结束后，报价人应归还谈判文件中保密的文件和资料。7.3由采购人向报价人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。7.4除报价人被要求对报价文件进行澄清外，在确定成交人之前，报价人不得与采购人就投标价格、报价方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触谈判小组成员。7.5从递交报价文件截止之日起至授予合同期间，在报价文件的审查、澄清、评审阶段，报价人试图对谈判小组和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其报价文件被拒绝。7.6成交结果确定后，采购人或采购代理机构不对落选的报价人就评审过程以及未能成交原因作出任何解释。落选的报价人不得向谈判小组组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。8.勘探现场及咨询答疑会：勘探现场及咨询答疑会：8.1报价人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须报价人自己负责的有关编制报价文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦成交，这种考察即被认为其结果已在其报价文件中得到充分反映。8.2采购人向报价人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被报价人利用的资料，采购人对报价人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。15 / 55 文档可自由编辑打印8.3经采购人允许，报价人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，报价人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，报价人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。8.4若项目不集中统一举行现场勘探时，报价人可自行组织考察现场，考察现场所产生的费用由报价人自己承担。三、谈判文件说明三、谈判文件说明9.谈判文件的构成谈判文件的构成9.1本谈判文件是采购人作为阐明所需采购服务内容及相应的伴随成果的基本要求，谈判文件、报价文件、评审结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。9.2本谈判文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均为一致且具有同等效力，它由： 报价邀请函、 采购项目内容、 报价人须知、 合同书范本、 报价文件格式共五部分组成。9.3报价人应仔细阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。按照谈判文件的要求编制报价文件和提交全部资料，并对谈判文件提出的实质性和条件作出响应。9.4对谈判文件中各类参数、条款和须知中所列的带“”标注号项为不可负偏离的重要参数要求，在投标响应中须完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效报价处理。9.5对谈判文件中的各项条款要求和内容，如无特别说明，即为各分包均适用的条款要求。9.6报价人没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者报价时没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应均属报价人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效报价或被确定为报价无效。10.谈判文件的澄清谈判文件的澄清10.1 报价人对本谈判文件如有疑问，请按报价邀请函载明的地址以书面形式【包括信函或传真等（应加盖公章），下同】向采购代理机构提出澄清要求, 采购代理机构对16 / 55 文档可自由编辑打印在递交报价文件截止时间前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。10.2 根据需要，采购代理机构和采购人在收到报价人递交的书面疑问或澄清要求后，将以书面形式解答或通知本项目的所有报名报价人。答疑或澄清文件将作为谈判文件的组成部分，如与谈判文件的内容不一致的，应以答疑或澄清文件的内容为准。10.3 报价人在规定的时间内，未对发布的澄清内容或答疑内容作出回复时，采购代理机构和采购人将视其为无异议。对谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，谈判小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报价人。10.4 采购过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与谈判文件具有同等法律效力，报价人有责任履行相应的义务。11.谈判文件的修改谈判文件的修改11.1 在递交报价文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复报价人提出澄清的问题时对谈判文件进行修改。11.2 谈判文件的修改将以书面函件形式通知所有购买谈判文件的报价人，并对其具有约束力。报价人在收到上述通知后 24 小时内应立即以书面形式（应加盖公章）向采购代理机构确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。11.3 必要时，为使报价人在准备报价文件时有合理的时间考虑谈判文件的修改，采购代理机构可酌情推迟本项目递交报价文件截止日期，但应发布公告并书面通知所有购买谈判文件的潜在报价人。四、报价文件说明四、报价文件说明12.原则原则12.1 报价文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应自行承担相应的后果及法律责任。12.2 无论采购结果如何，报价人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。13.报价文件的组成与制作要求报价文件的组成与制作要求13.1报价文件由资格性文件、技术和商务部分、价格部分共三部分组成，具体按谈判文件中第五部分“报价文件格式”的要求统一编制。13.2一般情况下，报价人应以 A4 版面统一编制报价文件，若涉及图纸编制，或有特殊需要而采用 A3 或其它版面编制时，报价人应自行将不同版面的页面17 / 55 文档可自由编辑打印折叠为 A4 版面。报价文件的电子文档应采用 Microsoft word 格式 或或 PDF 格式制作，图形文件采用 AutoCAD 的 DWG 格式 或或 PDF 格式，图片采用 JPG 的文件格式制作，并统一刻录在一份光盘内。13.3报价文件递交的内容和数量详见报价须知前附表要求。13.4报价文件的制作以及报价人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。报价人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容须附有中文译注，对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。13.5报价文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。13.6报价文件所使用的公章必须为企事业法人公章，且与报价人名称一致，不能以其他业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。13.7报价文件自制部分必须打印（副本文件可由正本文件复印而成），每份内页须按序加注页码，且须准确与报价文件目录相对应，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落【报价文件不得使用活页装订，否则作无效报价处理】。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由报价人自行承担。13.8任何行间插字、涂改和增删（如有）必须由报价人代表签字确认并加盖报价人法人公章后方为有效。13.9报价文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝封面及骑缝均须加盖报价人法人公章。13.10 报价文件应包含正本、副本、报价信封和相对应的电子文档，报价信封报价信封必须与报价文件报价文件【正、副本正、副本】分开单独密封，并应在规定时间内同时递交同时递交，每份密封文件应在封口处加盖报价人法人公章，每一份报价文件上应明确注明“正本”或“副本”字样，“电子文档”（光盘）表面须标明报价人名称，并加盖公章。一旦正本和副本及电子文档内容有差异，均以正本为准。13.11 所有密封文件封套正面统一按所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面文件包装袋封面”格式填写标贴。格式填写标贴。13.12 采购代理机构拒绝接受投标的情形：1) 以电报、电话传真形式投标；2) 密封、数量、规格、册装不合要求或逾期提交的报价文件；3) 不按时交纳足额报价保证金。18 / 55 文档可自由编辑打印4) 报价人授权代表未准时出席谈判会或未按要求签到的；14.投标报价投标报价14.1 本次采购必须对项目要求的全部内容进行报价，少报漏报将导致其报价无效。14.2 投标总价是以报价人可独立履行本项目合同义务，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在报价文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。14.3 对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。对服务范围内使用的辅助品或设备、常用工具、附加服务及其它与项目关联的相关伴随服务等附属内容须详列清单。14.4 谈判文件没有列明或包含的内容及费用，报价人应自行增加项目正常、合法、安全使用所必需的内容及费用，并在报价文件中加以详细说明，如果报价人于签署合同后，在提供采购范围内的服务内容或伴随工作中出现的任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人将不再支付任何费用。14.5 合同项下，采购人需要的服务成果、伴随工作和所需使用的工具、辅助设备等所需的费用，如果报价人是另外单独报价，且未计入投标总价内的，评审时，将被视为存在第二报价方案，报价人的报价将被认作无效。14.6 投标报价不是唯一的或不是固定不变的报价文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。报价人所报的投标总价在报价时间截止后至有效期截止前为固定不变价，报价人不得以任何理由予以变更。此报价将作为评审的重要依据之一，但并不是确定成交人的唯一依据。14.7 本次采购实行“最高限价”制度。报价人的投标报价高于项目控制金额上限的，该报价人的报价文件将被视为非响应性报价予以废标。14.8 报价人必须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。投标报价提出有折扣优惠者，以折扣后的最终优惠价为准。对含糊不清或不确定的报价将视为无效报价。14.9 满足小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，扣除后的价格参与评审：19 / 55 文档可自由编辑打印 报价人为非联合体的中小企业：价格扣除 6%；具体计算公式为：参与评审的有效报价（投标总价小型和微型企业产品的价格）+小型和微型企业产品的价格(1-6%)。 联合体各方均为小型、微型企业：价格扣除比例和计算公式均按第点规定执行（价格扣除后将不再享受第点的价格折扣）。 联合体一方为小型、微型企业，且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上的：价格扣除 3%；具体计算公式为：参与评审的有效报价投标总价(1-3%)15.投标报价勘误修正准则：投标报价勘误修正准则：15.1 公开唱读内容与报价文件对应内容不一致，均以公开唱读内容为准。正本和副本之间内容有差异，以正本为准。纸质版与电子版之间内容有差异的，以纸质版为准；15.2 报价文件中如出现两个或两以上不相同的投标总价，以报价汇总表中的报价为准；15.3 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非谈判小组认为单价有明显的错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。15.4 报价汇总表与各分项明细报价表或其它相关子项报价表的报价不一致时，均以报价汇总表为准；15.5 中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准。15.6 对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以谈判小组审定通过方为有效。16.报价保证金报价保证金16.1 报价保证金金额和缴纳方式：详见报价须知前附表。16.2 报价人应在报价截止前按招标文件要求交纳报价保证金，并确保报价保证金在规定时间内到账【以银行到账时间为准，汇错账号作废标处理】。报价保证金以银行转账方式交纳（不接纳现金交纳，保证金必须以本项目报价人的名义汇入）。提交保证金时应在用途栏注明本项目名称、项目编号及分包编号（如有）。报价人未按要求交纳报价保证金，其报价文件将作为无效予以拒绝。16.3 报价保证金是用于保护本次采购免受报价人的行为而引起的风险，下列任何一种情况发生时，报价保证金将被没收，因此而造成采购人的损失须由报价人承担：1) 报价人在谈判文件规定的报价有效期内撤回其投标；2) 报价文件中提供伪造、虚假的材料；20 / 55 文档可自由编辑打印3) 在评审期间，使用不正当手段试图影响、改变评审结果；4) 恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；5) 成交人在规定期限内未能根据谈判文件要求或成交通知书的规定签订合同，或拒绝、拖延、没有完全履行投标承诺；6) 成交后未按谈判文件中的规定缴付成交服务费；7) 擅自将成交项目或主体关键性内容分包转让他人；8) 获成交通知后，无法如期履行承诺按采购方的要求提供合法有效的重要证明材料原件。9) 有违反国家有关法律法规的行为。16.4 落选报价人的报价保证金，于成交通知书发出后五个工作日内按相关规定退还。16.5 成交人的报价保证金将在其与采购人签定采购合同并经采购代理机构见证生效后无息全额退还；成交人逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。办理退还手续时应提供以下文件：1) 本项目的采购合同；2) 本项目要求交纳成交服务费支付证明文件；17.报价有效期报价有效期17.1 报价有效期为自递交报价文件起不少于 90 天，成交单位报价有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经招标公司同意，报价文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。报价有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予报价有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。以拒绝。17.2 特殊情况下采购代理机构或采购人可于报价有效期期满前，要求报价人延长其报价文件有效期。报价人可以拒绝或同意上述要求，延长报价有效期的要求与答复均要求为书面形式。不同意该要求的报价人将视为自动放弃，其报价保证金将予以退还。五、谈判小组的组成及评审程序五、谈判小组的组成及评审程序18.报价文件的递交报价文件的递交18.1 报价人代表应按报价邀请函所规定的时间和地点递交合规格的密封报价文件和相关证明资料。21 / 55 文档可自由编辑打印18.2 递交报价文件时间宣布截止后，采购代理机构将不接收任何报价文件和证明资料。被邀请的采购人代表和有关报价人代表均同时在场时，对全部报价文件的密封情况进行检查，在确认全部文件均密封完好后再开启报价文件进行评审。对于已开启拆封的报价文件，采购代理机构一概不予退回。18.3 在评审过程中，若谈判小组认为必须临时召唤报价人授权代表进入评审现场时，则报价人授权代表必须在规定时间内到达评审现场进行谈判，并处理谈判小组要求的相关事宜，其现场所签署确认的文件均代表报价人的真实意愿和决定，并作为报价文件的补充内容，具有不可撤销更改的法律效力。对于缺席谈判会或在规定的合理时间内未能到达评审会现场的，该报价人将被视为自动放弃投标资格或作无效报价处理。19.谈判小组的组成及评审工作要求谈判小组的组成及评审工作要求19.1 采购代理机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建谈判小组，其成员为三人或以上单数，由采购人代表（一票）和其他技术、经济等方面的专家组成，其中，技术、经济等方面的专家于报价截止日前一天在相关政府采购专家库中随机抽取产生。谈判小组的成员在评审过程中必须严格遵守相关招标投标规定。19.2 谈判小组将本着公平、公正、科学的原则，严格按照法律法规和谈判文件的要求推荐评审结果。如发现谈判小组的工作明显偏离谈判文件的要求，或违反国家法律法规，采购代理机构可会同监委部门有权解散谈判小组，重新组织采购或评审，并依法追究有关人员的法律责任。19.3 评审期间，采购人、谈判小组不得对谈判文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容（包括带“”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与报价人进行联系接触。19.4 所有参加评审人员必须遵守国家、地方政府制定的有关招标投标的法则、规定和有关招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。20.评审流程及相关事项评审流程及相关事项20.1. 评审方法：最低评标价法最低评标价法；指投标文件满足谈判文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。20.2. 评审程序：22 / 55 文档可自由编辑打印1) 对报价人的资格性检查：对报价人的资格性检查：根据国家行业法规和本项目谈判文件的规定，对照谈判文件中“资格性文件清单资格性文件清单”的内容和要求，以及关于中华人民共和国政中华人民共和国政府采购法府采购法第二十二条第二十二条规定的内容进行审查，以确定报价人是否符合投标资格。通过资格性检查，可初步判定报价人的报价文件是否符合谈判文件的要求。对于上述审查内容，报价人必须响应，否则作无效报价处理。2) 对报价人的符合性检查：对报价人的符合性检查：对照本项目谈判文件的要求，审查投标样板和报价文件的有效性、合理性、完整性、可行性等，综合评价其对谈判文件内容的响应程度。具体应进行以下审查： 报价文件的制作 预算金额（项目控制金额上限） 完工期 质保期 报价的有效期 报价项的完整性和合理性、 无谈判文件规定的其它报价无效情况注：上述审查内容，报价人必须响应，否则其报价文件作废标处理。注：上述审查内容，报价人必须响应，否则其报价文件作废标处理。以上资格性检查和符合性检查中带部分有不合格分项或存在重大偏离的报价文件，将作无效报价处理。经谈判小组确认的无效报价文件，采购人和采购代理机构将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的报价文件。对未能通过资格性检查和符合性的报价人，不进入下一阶段的详细评审。谈判小组将从符合相应条件的报价人中随机选择三家以上的报价人参加谈判。谈判小组针对本谈判文件内容和报价情况与各报价人谈判。在谈判过程中，对谈判内容未能实质响应的报价人不足三家时，谈判小组可以从其他符合相应条件的报价人名单中，随机选择补充；补充后仍不足三家或者没有可供补充的合格报价人的，经同级政府采购监督管理部门审核同意，采购人可以按照符合采购需求、质量和服务且报价最低的原则从已选出的候选人中确定成交人。3) 细微偏差修正：细微偏差修正：细微偏差是指经谈判小组确认为具有符合性的报价文件虽然实质上响应谈判文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改报价文件的实质性内容。经谈判小组确认为具23 / 55 文档可自由编辑打印有符合性的报价文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为报价文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正： 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准进行修正； 单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非谈判小组认为单价有明显的错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 分项报价累计与总价不一致时，通常以分项报价累计为准。除非谈判小组认为分项报价有明显的小数点错位，此时应以总价为准，并修正分项报价。注：按照上述修正调整后的内容经报价人确认后，对报价人起约束作用。经谈判小组确认存在细微偏差的报价文件，谈判小组可以于谈判时要求报价人对报价文件中存在的细微偏差进行修正，若报价人拒绝修正，则其报价文件将被拒绝，并作无效报价处理。4) 竞争性谈判竞争性谈判：谈判小组针对本谈判文件的内容和报价情况与各报价人谈判。本次采购采用一轮或以上谈判形式。谈判时，谈判小组与报价人应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行谈判（具体谈判次数由谈判小组视项目实际情况决定）。谈判时，若存在最终修正报价与初次报价不一致，且报价人对相应单价没作相应调整时，以最终修正报价为准，并按最终修正报价与初次报价的比例，修改相应的单价和合计价。对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可与报价人谈判后，要求其作出必要的澄清、说明或者纠正。报价人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出报价文件的范围或者改变文件的实质性内容。5) 竞争性报价：竞争性报价：谈判小组将召集各报价人的授权代表在现场进行竞争报价，现场竞争性报价的次数一般不超过二次，一般情况下，最终报价均不得高于各自前一次的报价。最终报价内容须现场公布。报价人的最终报价将作为成交人成交金额的依据，如报价人最终报价高于本项目的最高报价限价则报价文件作无效处理。6) 综合评议：综合评议：谈判小组进行综合评议，并按本项目的评审方法推荐成交候选人，即在满足谈判文件各项需求和基本要求的前提下，按照质量、服务相等且有效报价合理最低者推荐为成交候选人，谈判小组将依照各报价人的报价顺序，以有效报价最低者推荐为第一成交候选人，以有效报价次低者推荐为第二成交候选人。如果出现两24 / 55 文档可自由编辑打印名或以上报价人的报价相同时，则由谈判小组通过集体投票的方式（以少数服从多数原则），确定成交候选人。7) 编制评审报告：谈判小组根据评审结果撰写评审报告。评审报告是谈判小组根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告。8) 除非谈判文件中有明确规定，谈判小组判断报价文件的有效性和响应情况，仅基于报价人所递交一切文件资料的真实表述，而不凭借其它未经核实的外部证据或传言。21.废标条件与处理废标条件与处理本项目出现下列条件之一则对应定作废标：21.1.符合专业资格条件者或对谈判文件作实质响应的有效报价人（通过资格性检查和符合性检查的报价人）不足三家；21.2.报价人的报价均超过了采购预算或项目控制金额上限；21.3.采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为；21.4.因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消。符合第 21.3 或第 21.4 条废标条件时将中止评审并知会各相关报价人。符合第 21.1 或第 21.2 条情形，采购代理机构将征询谈判小组和财政部门的意见，在同时满足下列条件时，可按原程序及评审方式与报价人继续进行谈判：（1）采购方案没有存在不合理和限制性条款，信息公告时间已足够；（2）投标状况与该行业的特点和现状基本相符；（3）认为本项目在实施上确存在一定的特殊性；（4）通过谈判适当调整投标方案或采购方案后可能会满足合理成交的条件。在征得各方当事人一致同意并通过谈判初步推荐出成交结果后，必须通过采购人资格后审并由有关部门批复同意方可作为正式成交结果，其谈判所确定的内容均予冻结不变。不符合继续谈判条件或缺乏合理推荐意见时将作为采购失败处理，待修改方案后择日重新公告采购。22.无效报价行为的认定无效报价行为的认定22.1. 不符合政府采购法第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件；22.2. 在近三年内参与政府采购活动中，出现重大违法记录或正处于处罚期内；22.3. 投标主体不明确；不符合谈判文件中合格报价人的相关规定；提供的服务或成果不25 / 55 文档可自由编辑打印符合法定和约定的合格性标准要求；22.4. 未按谈判文件要求盖章、签字的；22.5. 报价文件提供虚假材料的，或以假借、挂靠他人名义或用串谋等不正当手段、形式参与投标，违反了诚实信用、公平竞争原则；22.6. 独立报价人之间存有利益共享、虚假竞争的同盟关系；22.7. 报价人未如期提交报价保证金或金额不足，投标及报价有效期不符合要求；22.8. 报价文件逾期提交或制作严重不符合要求，无效的印章、签字，不按要求提供重要的样板、物证和资料；22.9. 如需递交原件审查时，报价人未能提有效原件的，或提交的原件与复印件不一致的；22.10. 未能有效通过资格性和符合性审查，对必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离，或未完全满足谈判文件中带“”号的条款和指标，或不符合谈判文件的其他要求，有重大偏离的；22.11. 报价均超过了采购预算或项目控制金额上限，且采购人不能接受；22.12. 评审期间，没有响应谈判小组要求提供证明材料，或提供证明材料未能达到响应要求；22.13. 拒绝、对抗谈判小组所作的决定或合理要求；22.14. 符合谈判文件中载明会导致无效报价的其它规定和要求。六、评审结果确定及合同签订六、评审结果确定及合同签订23.成交结果的成交结果的确定确定采购人可事先授权谈判小组直接确定成交人，或在法定时间内对评审推荐结果进行确认。如非直接授权谈判小组确定成交人的，采购代理机构将在评审结束后，向采购人递交评审推荐意见。采购人依法确定成交人。如采购人需对评审推荐结果作进一步核实时，将有权根据谈判小组推荐的成交候选人名单，且按照谈判文件的要求，依排名次序对成交候选人的主要技术和商务条款的响应程度作进一步的核实，确保投标方案能够完全满足谈判文件的实时性要求，无出现重大偏离，且方案合法、真实、可行。当采购人须进一步核实评审推荐结果时，采购代理机构可应采购人的要求，组织资格核实。26 / 55 文档可自由编辑打印24.成交资格核实成交资格核实24.1. 成交资格核实的主要内容（包括但不限于）：履约能力评估：履约能力评估：根据报价文件提供的资料，对成交候选人的资质资格、专业能力、技术支持与跟踪服务能力、过往业绩、财务状况等内容的真实性和符合性进行核证，并可进行实地考察，全面、综合地评估其履约能力。技术方案可行性审核：技术方案可行性审核：根据成交候选方案中所提供的质量、技术水平，对方案实施的可靠性、稳定性、适应性等进一步作技术可行性分析，并从项目实施后的社会影响与风险、国家和行业政策法规、可持续发展等方面进行综合评估。24.2. 如第一成交候选人通过资格核实时，则将合同授予该候选人。否则，采购人将继续对第二成交候选人进行上述的资格核实；若第二成交候选人仍未能有效通过资格核实，本项目则作为招标采购失败处理，待采购人对原采购方案作修改完善后，由采购代理机构另择日进行重新采购。24.3. 资格核实时间最长不超过十个工作日天，特殊情况在知会有关当事人后可以适当延长。对出现有违公平竞争、非法牟利、危害公众利益的行为、或对报价文件的合法性、有效性、技术可行性等提出质疑时，可由相关责任归属部门组织会审或提请谈判小组内的部分主要专家成员进行复审，一切终审结果以报财政管理部门批复为准，各当事人均予以服从。24.4. 凡发现成交候选人有下列情形之一的，将取消其成交资格，并移交政府采购管理部门依法处理：1) 提供虚假材料谋取成交资格的；2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他报价人的；3) 与招标采购单位、其他报价人恶意串通的；4) 向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；5) 在采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照谈判文件和成交人的报价文件订立合同，或者与采购单位另行订立背离合同实质性内容的协议的；6) 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。25.成交通知成交通知25.1. 当采购人确定评审推荐结果后，成交结果将在相关法定媒体中发布，具体发布媒体详见报价邀请函。25.2. 成交结果发布后，采购代理机构将以书面形式通知成交人其报价文件被接受，并27 / 55 文档可自由编辑打印向成交人发出书面通知和向其签发成交通知书；同时，以书面传真方式另行通知其他落选单位，但对成交与落选原因不作任何解释。25.3. 成交通知书是合同的一个组成部分。成交人如在收到成交通知后 15 日内不按规定领取成交通知书的，则视为自动放弃成交资格，并按招标投标相关法律法规追究其相关责任。26.成交服务费成交服务费26.1 成交人应在领取本项目成交通知书原件时向采购代理机构一次性支付本项目成交服务费，成交服务费收费标准详见报价须知前附表。26.2 成交人收到成交通知后，须在规定时间内向采购代理机构缴纳成交服务费用，并领取成交通知书原件，否则视为放弃成交权利和义务，采购代理机构将没收其报价保证金。26.3 成交服务费收取方式：现金、银行转帐或电汇。27.合同的订立和履行合同的订立和履行27.1 成交人在自成交通知书发出之日起 30 日内，应委派授权代表与采购人签定政府采购合同，合同签订内容不得超出谈判文件和成交人报价文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。27.2 谈判文件、成交人的报价文件及相关澄清材料、成交通知书等，均作为合同订立的依据。对报价文件及澄清复件中出现歧义、不确定的内容等解释均以采购代理机构的理解确认为准。27.3 在不违背各方认可的文件内容前下，合同当事人可对合同范本中个别非实质性条款共同协商补充修订。27.4 采购合同从采购代