环保局开展群众路线教育实践活动经验材料

环保局开展群众路线教育实践活动经验材料 在党的群众路线教育实践活动中，XX市环保局坚持开门搞活动，将边学边查边改贯穿活动始终，紧密聚焦“四风”，深入查摆问题，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”，征集各方面意见建议430余条，梳理“四风”突出问题19个。集中反映在以下几方面：一是工作作风不扎实，密切联系群众不深入，存在文山会海现象；二是转变职能、主动服务有差距，在提升效能、服务市场主体发展上办法不多；三是攻坚克难力度不大，对群众反映的一些环保热点、难点问题解决不够好；四是重视基层、为下减压不够，站在基层立场和角度想问题、做决策、办事情考虑不多；五是主动沟通、统筹协调不够，系统内部职能职责边界不够清晰，环保部门与相关部门沟通协调配合不够默契。针对查找出的突出问题，市环保局立说立行，即查即改，建立工作台帐，从8个方面制定29条整改措施予以推进。整顿机关工作作风，解决突出“四风”问题一是强化教育管理。出台了改进工作作风、密切联系群众的实施意见，开展了为期一周的转变作风军事强化训练，进一步强化了干部职工纪律观念和规则意识。建立完善了党组议事、行政决策、资金项目管理、内部审计、廉政风险防控等制度。严格“三公”经费管理，今年1-10月全局“三公”经费比去年同期下降49.89%。二是整治文风会风。出台了进一步改进文风会风、提高服务质量的相关文件。规范公文管理，建立了公文审核、公文退办和错情通报制度；精简文件简报，简报只保留XX市环境保护工作简报；加强会议统筹，重点开好每年1次的全市环保工作会议，计划外的会议由局主要领导批准。和去年相比，会议减少了42.7%，文件减少了38.5%。三是大力推进“五个专项行动”。制定了五个专项行动总体方案和具体措施。在提升效能服务市场主体发展专项行动中，以规范环保行政审批、行政许可、行政执法为重点，出台了建设项目社会风险评估、环境影响评价信息公告、环评机构信用评价、环境监察网格化管理等制度，完善了“事前介入、事中指导、事后监督”的环评工作机制。大力推进固本强基工作，结合环保系统基层党组织换届，进一步优化了基层组织，环境监察总队成立了党委，机关支部由原来的7个调整为11个。下一步，将进一步细化中央八项规定的操作办法，围绕“四风”问题和群众反映的急难问题建章立制，推动作风建设长效化常态化。办好环保民生实事，着力改善环境质量一是加强环境污染综合治理。以开展蓝天、碧水、绿地、宁静和田园“五大行动”为抓手，推进大气、水、土壤、噪声等重点领域污染防治，全市环境质量进一步改善。1至11月，主城空气质量优良天数达199天，占59.6%；10月空气质量排名在全国74个重点城市中居47位，较8月前进17位；主城区14个集中式饮用水源地达标率达100%，45个远郊区县城区集中式饮用水水源地达标率达99.5%，同比上升1.6个百分点。二是启动主城建成区56个湖库污染治理。开展了湖库污染深度调查，制定了“一湖一策”整治方案，率先在渝北区“五一水库”进行整治试点示范，目前17个湖库已投入9300余万元同步实施湖库整治工程。三是推进农村环境连片整治项目。除确保完成今年200个村的整治任务外，提前启动2014年的400个项目，并落实中央资金3.8亿元。目前，已完成项目立项、方案编制、规划选址等前期工作。四是启动国家生态文明示范区创建工作。目前已组建了班子、落实了专门的工作机构和人员，并做好了规划编制、经验调研、汇报等前期相关工作。下一步，将以推进生态文明建设为工作主线，实施以PM2.5为控制重点的大气污染防治，为群众生产生活创造优良的生态环境。解决突出环境问题，保障群众环境权益一是针对群众反映强烈、久拖不决的积案难案，建立局长接待日、局领导包案、定点接访、带案下访、重点约访等制度，每位局领导分派4-6项积案办理任务，一包到底，逐项销号，直至办理结果群众满意。二是依法打击环境违法犯罪行为。坚持严格执法与热情服务并重，针对当前群众反映强烈、严重影响环境质量的突出环境问题，加大与司法机关的协作力度，会同有关部门开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对重点污染源进行挂牌督办。截止目前，已检查企业1700余家次，立案处罚环境违法行为400余起，整治再生铅和铅蓄电池企业30家，捣毁查封“野电镀”17家，刑事拘留违法企业法人2名，全市无较大以上突发环境事件发生。三是畅通群众诉求反馈渠道。发挥12369环保举报民生服务热线作用，建立24小时值班、昼夜巡查、阳光执法、环境突发事件“五个第一时间”应急处置机制，做到铃声一响、民意即通。截至目前，12369已接受并妥善处理群众投诉38740件，受理群众来信1911件，接待群众上访235人次，处置网络舆情493件，群众满意率达到93.7%。四是开展“四清四治”专项行动。全面清理违法建设、违法排污、安全隐患、监管点位，彻查行政审批、风险防范、检查执法方面存在的问题，消除监管盲区。此项工作年底完成璧山县试点，2014年1月全面实施，2014年12月底完成问题整改。加大简政放权力度，提升行政服务效能一是优化环保实绩考核指标。按照“考实、实考”要求，大幅精简党政一把手环保实绩考核指标，全市环保目标任务考核由2012年的78条精简至8条，计分规则由2012年的61条减少至16条。下一步，将依据五大功能区功能定位、区域特色，充分考虑资源环境制约，进一步优化和完善党政一把手环保实绩考核制度。二是主动下放环境管理权限。按照“能放则放尽量放”原则，最大限度下放行政审批权限，实现责权一致；按照“两江事情两江办”原则，赋予两江新区市级全部管理权限。现市环保局有行政审批权16项，拟提请市政府取消1项，合并2项，下放3项，简化优化3项。三是调整优化内设机构。撤消创模办、综合处、宁静办、蓝天办等内设机构，根据民生导向，设立了大气处、生态办，各项工作更加快捷高效。四是将环境监管能力下移。推动各区县在不增加机构和人员编制情况下，设立独立的乡镇（街道）环保机构，配备专职环保人员。目前全市新增乡镇环保机构217个，有望在2014年实现环境监管全覆盖。开展好教育实践活动，是我们当前工作的重中之重。我们一定要认真审视当前环保事业发展中存在的突出问题，切实增强贯彻群众路线的自觉性和坚定性，以高度的政治责任感和务实的工作作风，把活动抓紧抓实抓好，确保取得党和群众都满意的成果。