党委书记在镇村两级干部会议上的讲话

在镇村两级干部会议上的讲话XX镇党委书记 XXX(2014年X月X日)同志们：刚刚过去的2013年，是我镇经济社会事业发展极不平凡的一年，在这一年，我们遇到了前所未有的困难和挑战，然而在困难和挑战面前，全镇上下能人心思齐，人心思干，充分彰显了我们干部不怕困难、敢啃硬骨头的顽强拼搏的工作作风。特别是在艰难时期，我们依然能看清前进的方向，继续前进的脚步，在困难中凝聚，在挑战中前行，使畜牧考核位居全区第一，林果建园成效显著，民生事业稳步推进，全镇经济与社会各项事业取得了长足发展。这些成绩的取得是镇党委、政府班子集体智慧的结晶，是镇村两级干部心血的凝集，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表镇党委、人大、政府向在座各位镇村干部表示衷心的感谢!2014年，是全面贯彻党的十八大及十八届三中全会精神的开局之年，也是在更高起点上加快推进XX跨越式发展，实现“富民梦”、“强镇梦”的“加速年”、“落实年”。如何开好头，起好步，意义十分重大。刚才，汪镇长就全年目标任务做了统筹安排，下面我就如何抓好落实讲几点意见，与大家共勉：一、统一思想，认清形势，增强认识克难奋进2014年，是我镇夯实发展基础、扩大经济总量，加速新型工业化，推进城镇化，实现农业现代化的重要阶段，是全面建设小康社会的关键时期。在这样一个历史节点，我们必须辩证认清形势，客观认识自我，积极迎接挑战，敏锐把握机遇，以党的十八大精神为指引，进一步增强机遇意识、发展意识、忧患意识和责任意识，坚决防止和克服精神懈怠，始终保持和发扬奋发向上的精神状态，以百倍的信心和决心投入到解决经济社会发展中的突出矛盾和问题中去，投入到推进改革发展稳定的繁重任务中去，努力开创XX发展新局面。（一）认清发展形势。首先，历史的责任催人发展。作为党的基层组织，作为党员干部，肩负的最大责任是兴一方经济、富一方百姓、保一方平安，不发展经济，不改善人民生活，就无法代表最广大人民群众的根本利益，就是辱没新时期党组织的历史使命，因此我们一定要把加快发展作为第一任务，把富民强镇作为第一目标，把人民需要作为第一追求。其次，竞争的压力催人发展。站在XX看XX，我们确实取得了一定的成绩。但是跳出XX看XX，我们寝食难安、压力千钧。当前，全区各镇大发展、快发展的氛围十分浓烈，我们正处于“标兵在前，追兵渐进”的竞争环境，正面临不进则退、慢进也是退的逼人形势，如果我们再不加快发展，不仅会进一步拉大与先进镇的距离，甚至连目前在全区的位次都难以保住。因此，今年我们必须要举全镇之力干几件有响动的大事，比如王湾、XX、后堰等村的现代高效休闲农业示范园建设，奠安的旅游开发，余湾的社区建设，XX的集镇改造，余湾、汪岭的生态循环农业、林业，兰沟的综合流域治理以及江南工业区和XX片区的保障房建设等等，这样才能提升我们的核心竞争力，实现XX经济与社会双超越。再次，自身的需要催人发展。随着经济转型、体制转轨和职能转换，我镇正面临诸多困难和问题，一是资源有限，发展后劲不足。农业生产仍以传统方式为主，产业支撑能力弱，农民增收渠道单一；二是基础设施薄弱，黄洋河绕镇而过，不利于交通网络发散格局的形成，村级道路重建轻管，导致路面破损严重，影响交通运行，制约区位优势的巩固和发挥；三是群众整体素质不高，小富即安的小农意识根深蒂固，缺乏富而思进的精神和拼搏进取、做大事业的胆识和气魄；四是干部作风不扎实，思想麻痹，精神懈怠，办事效率不高、执行力不强，不务实，不干事；不敢面对矛盾和问题。很多工作党委、政府安排部署以后，各村、各部门究竟落实得怎么样，效果又如何，大家心里都有一本明白帐。面对繁杂的工作，少数部门和村抱着只要不出大的事，工作搞不搞都无所谓的思想，做一天和尚撞一天钟。一些干部缺乏政治敏锐性，认不清形势，迟到早退，该到村工作不到村工作，违章违纪的现象不断发生，难道我们的教训还不够？工作干的好不好，不是看你水平高不高，而是看你责任心强不强，这是个职业道德和良心的问题。五是村两委班子的凝聚力不够。少数部门和村两委班子不团结，闹矛盾，村干部互相扯皮拆台，工作互相推诿掣肘，导致工作停滞不前，影响发展。可见，纵观全镇形式，发展刻不容缓，全镇上下务必牢固树立大发展、快发展、超前发展意识，把认识统一到抢抓机遇、谋求发展上来，把行动统一到党委、政府的决策部署上来，拿出更大的劲头，付出更大的努力，迈出更大的步伐，创造发展的新优势，再创历史的新辉煌。（二）牢固树立发展意识。发展是硬道理。先进镇办的成功经验就在于敢于探索，勇于争先。全镇上下要迅速统一思想，集中精力，咬定目标，在各项工作中争先进位，合力推进XX又好又快发展。一要进一步解放思想。观念决定成败，思路决定出路。没有思维的创新，就没有工作的创新；没有思想的跨越，就没有发展的跨越。XX要创特色、创优势、创名镇，必须有一种敢为人先的宏大气魄，不拘泥于现在，不固守于传统，真正做到敢试敢闯敢拼敢干。当前要坚决反对将过去的工作经验刻板化，坚决纠正以老眼光看人，凭老经验办事，用老标准评判的不良风气，公正评价过去，正确认识现在，出新招、出狠招、出实招，尽快打开工作的新局面。二要把握全局。不谋全局者，不足谋一域。要提高战略思维、辩证思维能力，统筹协调，多谋善断，抓住事关全局的主要矛盾以及矛盾的主要方面，不断提升驾驭农村工作的能力和水平，着力在培育支柱产业、破解发展难题上下功夫，在改善民生、为民谋福祉上出实招。三要敢抓敢管。要逐步树立以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻的责任道德；更新理念，以业绩论英雄。努力在全镇范围内形成不想庸、不敢庸、不能庸和失责必究、庸者必下的风清气正的氛围，营造敢抓、善抓、敢负责的干事创业环境。同志们！XX要快发展、大发展，困难无时不在，但大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难，快发展才能解决一切困难。面对困难的挑战，只有敢做勇者，争做强者，才是我们唯一正确的选择。困难并不可怕，越是困难的时候，越是蕴藏机遇的时候，越是容易越位争先的时候，更是考验我们自身素质和能力水平的时候。我们的干部必须发扬克难奋进、迎难而上的拼搏精神，困难再多不言苦，压力再重不低头，挑战再大不服输，以背水一战，战则必胜的信念和决心，铲除发展路上的“拦路虎”，扫清前进路上的“绊脚石”，努力在新一轮发展中抢占先机，在新一轮竞争中争取主动。二、切实转变观念，强化责任意识，全面提升工作服务水平乡镇干部是党和政府在农村工作的骨干力量，是直接联系群众最紧密的人，我们全体干部都要放下架子、扑下身子，在服务群众上做文章，在提高办事效率上出实招，力求服务效率最快，服务质量最高，服务方式最便，服务措施最实，在全镇范围内形成“扎根基层、服务群众、争先进位、赶超一流”的干事风气。（一）强化服务意识，扎实开展服务工作。近年来，党中央系统提出了改善民生的理念和政策取向，体现了我们党在新的历史发展时期对民生问题的空前关注，为我们今后的工作提出了新任务、新要求。人民群众亲身感受到党和政府惠民政策的关怀和温暖，对未来国家的富强、人民生活的富足充满了信心。同时，对我们的工作充满了新希望，新期盼。面对新形势、新任务，我们全体镇村干部要增强做好工作的责任感、紧迫感和使命感，进一步强化“爱民、敬民、为民、利民、情系于民”理念，时刻把群众的安危冷暖放在心上，想群众所想、急群众所急、把群众的困难当作自己的困难，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，满怀深情做好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正做到把群众当亲人。 （二）提升服务水平，不断创新服务模式。一是要继续深化便民服务体系建设，畅通办事渠道，完善服务功能。二是要进一步完善和落实好岗位职责制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等一系列相关制度，不断优化机关服务，不断提高群众满意度，切实提高政府公信力。三是要继续深入开展“三问三解”活动，要深入村组、深入农户真心倾听群众呼声，真实了解群众愿望，真情关心群众疾苦，努力做到问政于民知得失，问需于民知冷暖，问计于民知虚实；四是要坚持周二驻村工作日。通过周二驻村工作日，为群众解难事，办好事，为全镇发展稳定探路。三、提高认识，树立形象，加强干部作风建设全年任务目标已经明确，要圆满完成今年的目标任务，核心在人，重点在人，关键还在人，为此，今天我想对大家提几点要求：一是要顾大局。什么是大局？镇党委、政府安排部署就是大局。我们全体镇村干部要牢固树立大局意识、整体观念，开展工作和处理事情要站在讲党性、讲政治的高度，要少计较个人得失，遇事多讲付出和奉献，绝不能以普通百姓的标准要求自己。要从大局出发，以党和国家的利益为重，以大局利益为重，把村里的利益、群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。少一份私利之心，多一份博大胸怀。二是要讲团结。就是要求大家精诚团结，协作配合。每个同志要多份宽容、多份谅解，相互关心、相互理解，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，凝心聚力谋发展，聚精会神干工作。村“两委”班子也要团结协作，形成合力，心往一处想，劲往一处使，一心一意带领群众致富谋发展，不能把个人情绪和恩怨带到工作中，影响班子团结。我们有个别的村班子不团结、闹意见，一个看不惯一个，一个给一个使绊子，弄的乌烟瘴气。今年，如果再发现哪个班子、哪个干部搞分裂、窝里斗，咱们就从严处理，决不姑息。三是要善谋划。要会谋划、懂谋划。村“两委”班子要摸清家底，掌握村情，着眼长远，带领群众谋划发展思路，集思广益，找准自身定位，明确发展目标，坚决杜绝“一年看、二年干、三年混”的现象。今年各村必须要结合村情，制定出促进农民增收的具体措施，必须要创特色，出亮点，打造1-2件样板工作。四是要重落实。镇村干部要严格落实好上级安排的各项工作部署，不走样、不变形。对党委、政府安排的工作任务，要明确责任、明确时限、明确标准，不讲条件、不讲代价的完成。五是要敢创新。在工作方式、方法上，要善于打破常规、敢于打破常规，创造性地开展工作。一条道走不通，走另一条道，要坚决把落实好工作任务、达到群众满意作为检验工作的唯一标准。四、加强领导，狠抓落实，努力开创XX发展新局面跨越发展需要硬功，富民强镇重在落实。当前，区域的竞争，不仅是项目的竞争、实力的比拼，更为重要的是要有良好的精神状态、务实的工作作风、过硬的发展本领。我们务必大力弘扬昂扬向上的拼搏精神，求真务实、狠抓落实，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本事体现到抓落实上，不争论，不懈怠，不折腾，形成“全心抓落实、全程抓落实、全员抓落实、全面抓落实”的工作局面。 （一）健全工作机制。一是建立示范带动机制。党委政府班子成员要身先士足，冲锋陷阵，作好表率。要集中精力抓经济、抓发展、抓稳定。切实加强对经济社会事业各项工作的组织、指导、协调和服务。各村、各部门要强化政治责任和政治意识，自觉维护党委权威，确保政令畅通。对党委、政府作出的每一项决策、安排的每一项工作，都必须雷厉风行，不折不扣地贯彻落实。要强化执行意识，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务力求圆满，真正让执行成为自觉行动。二是健全责任落实机制。镇领导班子成员要实行分工负责制，重大项目联系制，做到谁分管谁负责。镇一般干部实行岗位责任制，各村两委班子实行目标考核制，要将工作绩效与干部职务晋升、集体和个人评先评优、年终奖金挂钩，同时，严格落实效能督查和责任追究制，全力确保全年目标任务顺利实施，确保党委政府安排的工作件件有落实。 （二）形成强大合力。加快XX经济社会发展，始终要凝聚全镇3万余人民的共同智慧和力量。所有干部要多做理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，引导全镇人民群众正确认识形势，正确对待前进中的困难和问题，不断增强加快发展的信心和勇气，从而减少阻力，形成合力，切实营造团结、和谐的发展氛围。（三）强化组织保证。一要加强思想建设，更新思想观念。全体镇村干部要进一步加强学习，吃透政策，准确把握中、省、市、区关于经济社会发展的各项决策部署；进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高驾驭全局、统筹发展和加快崛起、科学发展的能力，坚持与时俱进，大胆探索，勇于创造，把开拓创新与求真务实紧密结合起来，才能走出一条符合XX实际的发展路子；二要切实加强村级党组织建设，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。各村两委班子成员之间要切实增强协作意识，大事讲原则，小事讲风格，主动沟通，主动协调，主动出力，主动补位，齐心协力做好工作，绝不能各自为政，推诿扯皮；三要坚持标准，保证质量，切实做好发展党员工作，发挥好党员的先锋模范作用，要把优秀先进的同志吸纳到党的队伍中来，同时，对不合格党员要坚决劝其退党；四要加强党风廉政建设，坚持立党为公、执政为民，努力形成党风正、政风清、民风淳的良好社会局面。要大兴求真务实之风，坚持重实际、办实事、求实效。要保持清正廉洁的良好形象，正确对待手中权力，慎微慎独，能经得住诱惑、守得住气节；五要树立典型，打造亮点。典型是旗帜，是方向。重点选树一批在加快经济发展、推动创先争优、服务基层群众、热心公益事业和发挥战斗堡垒作用等方面的先进典型，以此形成“赶学比超”的良好工作局面。（四）提升工作效能。一要健全完善制度。制订和完善工作制度、学习制度、会议制度、考核制度、财务管理制度等，以制度规范镇村干部的行为，切实改进政风，提高办事效率。二要注重求真务实。切实做到“十分的工作目标，十二分的工作力度”，形成上面实抓，下面实干，个个干事、人人争先的务实态势，使各项工作开展有声有色，掷地有声。三要努力振奋精神。加快发展总会遇到困难，这是客观存在的普遍现象。困难并不可怕，关键是要有战胜困难的勇气和信心。现在，我镇的经济社会发展正处在关键时期，各项工作任务十分艰巨，需要克服的困难很多。在此关键时刻全镇上下务必要痛定思痛，痛下决心，要切实克服畏难情绪和怨天尤人、无所作为的思想，以饱满的热情和旺盛的斗志，以积极的态度和务实的行动，引领广大干部群众，奋力拼搏，争先进位。四要建立落实机制。细化硬化工作任务，建立健全汇报、通报、督查、考评、奖惩等项制度，对照任务实行目标“注重平时，看重结果，年终总评，严格奖惩”机制，推动各项目标任务的落实。五、精心组织，迅速行动，抓紧抓好当前几项紧迫工作刚才，汪镇长已经对全年工作做了详细的安排和部署，我在这里再强调一下当前几项重点工作：（一）抓好信访维稳和安全工作。要认真做好全国“两会”期间的维稳信访工作，坚持“属地管理，分工负责”的原则，采取盯死看牢的方式，维护辖区稳定。（二）抓好计生工作。各村要认真开展春季计划生育优质服务活动，在对本村出生情况、手术对象进行认真细致摸底的同时，落实好各类手术任务及重点对象三查工作。计划生育工作必须以村为主，各包村领导和驻村干部要全力配合，各村支部书记、村长要亲自上手，各扫门前雪，确保3月底计划生育半年质量检查顺利过关，实现计生工作“开门红”。（三）抓好双创和清洁工程工作。涉及双创的村及各部门要落实好双创工作包抓责任制，加大对村道及包抓路段的清扫力度，确保垃圾日产日清，环境卫生干净整洁。其他各村要采取村自为主的方式，把公路沿线、学校、村部及重点院落彻底打扫干净，否则取消村上一切项目，并追究责任。（四）扎实抓好社区建设。各村、各部门要继续加大宣传力度，动员群众积极入住社区，镇社区建设领导小组下设各工作小组，要各司其职，各负其责，确保社区建设顺利、有序推进。（五）做好产业发展。一是林果园管护。加强对已建成林果园的春季管护工作，确保苗木生存率。二是大力发展畜牧产业。镇、村要迅速明晰畜牧产业发展思路，镇上要积极培植养殖专业村，村上要大力培育养殖专业户，推动畜牧业规模化，集约化，产业化。三是稳步发展烤烟产业。东沟、余湾、响水、安沟等村要迅速做好宣传及租地农户的思想工作，确保烤烟产业成为促进农民增收的新途径。（六）积极有效争取项目。各村、各部门要充分发挥自身优势，利用人脉资源，或动员本村成功人士投资家乡，或牵线搭桥，积极争取项目落户XX。同志们，新的一年工作帷幕已经拉开，新的征程已经起航，风鹏正举，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。回首过去，我们充满欣慰和自豪；展望未来，我们更应信心百倍，斗志昂扬。当前我们正处在加速发展的关键时期，要谋求新跨越，铸就新辉煌，必须脚踏实地，从零起步；必须百折不挠，奋力向前；必须争分夺秒，急流勇进，让我们以与时俱进的思想观念、高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风，汇集发展正能量，为建设综合实力更强、发展活力更足、民生改善更优、村镇魅力更靓的新XX而努力奋斗！11