新型养老业态背后的多重风险

新型养老业态背后的多重风险国内养老产业正处丁快速发展期，如何对各类创新模式进行有效的引导和监管，成为 了政府部门遇到的新课题。中国正进入快速老龄化阶段。截至目前，中国60岁以上老年人数量己超过2亿，占 总人口的14.9%.这一比例明显高于10%的联合国传统老龄社会标准。全国老龄委预计， 未來20年中国将进入老龄化高峰，平均每年増1000万老年人，到2050年左右，老年人 口将达到全国人口的三分之一。中国人“老何所依”问题愈显紧迫。2021年国务院关于加快发展养老服务业的若干意见出台以來，各地将加快养老服 务业发展提上了更为重要的议事日程。而随着地产、保险等社会资本争相进入养老行业， 多种新型养老业态正在大量涌现。这些新型养老业态的发展态势如何？发展中存在哪些问题？未來的养老业态将向何处 去？近期，记者在北京、广东、湖南、湖北等地进行了基层调研，发现养老业态创新在很 大程度上推动了养老服务体系的发展，但一些新型业态偏重硬件建设、规模扩张和资本运 作而忽视养老服务管理，可持续发展存在不少隐忧。业内人士建议，对丁社会资本进入养老产业，在鼓励创新的同时也要加强引导和监管, 明确监管主体，对于可能存在的风险，须加紧建立健全风险防控和分担机制。新型业态层出不穷记者在调研中了解到，目前新型养老业态主要包括产融结合模式、品牌输出模式、养 老地产模式、全产业链模式等。这些模式体现出不同传统业态之间的融合和创新。产融结合模式。目前，多家保险公司都在进入养老产业，实现养老服务和保险产品之 间的嫁接。比如，合众人寿在武汉投资兴建了建筑面积达48万平方米的养老社区，一期 工程启动区有2021套住房，可提供4000张床位。作为一家保险公司，合众人寿提出“买 合众保险，住养老社区”的全新养老保险产品形态，保险客户购买了合众养老产品，就可 提前锁定年老后入住养老社区的权利，享受“居住在家中、生活在社区、服务于机构”的 退休生活。除了保险公司之外，有的养老机构向老人收取高额会员费或保证金后在金融市场上投 资理财，或者直接将养老项目“包装”成理财产品，并向老人许诺高额回报。比如，位于 山东青岛的新华锦国际颐养中心是一个高端养老项目，老人交纳133万元以上的保证金即 可免交服务管理费，而养老机构将这些保证金拿到母公司的金融板块上进行运作，相关的 收益用來支撑其养老服务的费用。品牌和服务输出模式。这是一种“轻资产”的商业模式，主要进行养老服务品牌的加 盟连锁和指导运营，而较少做固定资产投资。以湖南康乐年华养老服务公司为例，这家公 司向每个加盟机构收取50万元的前期指导运营费用和每年10万元的品牌使用费，由于投入较少、利润较高，这使得康乐年华成为当地生存境况较 好的一家民办养老机构。养老地产模式。近年來，保利、万科、绿地等大型房地产企业以及一些地方房企都在 大举进军养老产业，在各大城市拿地拿项目，以此作为房地产行业转型发展的重要选择。 养老地产通常以高端项目作为切入口，在建设养老项目的同时配建并销售、出租房屋，租 售价格一般比周边的商品房偏高。全产业链模式。采取这种商业模式的企业提出从机构养老到上门服务、从老年产品到 人才培养的产业链全覆盖，这些机构在养老服务上也许是亏损经营，但会通过家政物业、 老年旅游、管理咨询等综合业务來实现收益平衡。接受采访的多位业内人士认为，新型养老业态的不断涌现，有利于形成更加多层次、 多元化的养老服务体系，为老年人提供更加丰富、优质的产品和服务。通过多种新型业态 的探索，一旦能够形成良好的盈利模式，将吸引更多的社会资本进入养老产业。可持续养老存三大隐忧养老服务体系的核心是“服务”，但记者在采访中发现，一些社会资本在创新商业模 式的过程中，往往停留在硕件建设和槪念炒作的层面，服务团队培育和服务水平提升方面 则明显滞后，其中存在的风险和隐忧亟待引起重视。重硕件建设轻养老服务，存在不可持续风险。记者调研发现，不管是养老地产还是产 融结合模式，大多将养老机构的硬件摆在首要位置，建有豪华的楼堂馆所、先进的设施设 备，“高尚生活”、“国际典范”成为醒目的宣传语，而真正能够提供的服务却难觅踪迹。比如，湖南赤马湖养老山庄T- 2021年建成，记者前去采访时发现，养老山庄并没有 老人入住，专门为老年人兴建的康复医疗中心虽然贴着医生照片，里面却空无一人。业内人士认为，养老项目能否长久，关键在看后续服务能支撑多久，是否有老人从他 康到失能失智的“缓冲地带”，是否能为失能失智老人提供养老服务。有的养老地产项目 只有地产而没有养老设施配套，最初入住的健康老人一旦有了医疗、护理等养老需求，就 没办法得到满足。重横向扩张轻精细管理，存在安全隐患。燕达国际健康城金色年华健康养护中心总经 理张滨等业内人士告诉记者，现阶段一些企业在全国各大城市“圈地”扩张是为今后布局, 或者拿养老项目作为和地方政府谈判的条件，以爭取到更多的政策扶持，真正的目的可能 并不在“养老”。有专家担忧，这种追求数量而忽视服务管理的扩张，一旦风险管控不到位，就很容易 引发安全事故。事实上，养老是高风险行业，近年來养老机构就发生过多起老人走失、摔 伤致死事故。湖南省浏阳市民政局党组书记李建辉认为，随着养老产业的发展和更多社会资本进入养老业，养老机构越來越多，如果制度设计和配 套政策跟不上去，产生的问题和纠纷还可能增多。重资本运作轻资产运营，存在“泡沫化”风险。有业内人士表示，一些养老项目收几 十万甚至上白万元的高额会员费，有的是为了填补口身乜大的债务黑洞，有的甚至是变相 集资，一旦出现集体退住和资金链断裂，风险就会爆发。近年來公开报道显示，陕西、四 川、浙江、云南等地发生多起涉嫌借养老之名非法集资的案例，不少中老年人的养老钱被 骗一空。保利地产公司董事长宋广菊告诉记者，保利地产在进入养老产业时做过测算，如果收 取高额会员费用于理财，每年资本运作的收益确实能够维持运营。之所以最终没有采取这 种模式，是因为资本运作耍依赖丁-产品服务经营，首先要把资产运营的事情做好，有了很 好的资产现金流，才有资本现金流，否则就会“泡沫化” 亟待建立风险防控机制2021年8月16日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议确定深化改革加快发 展养老服务业的任务措施时提出，加快发展养老服务业，既能弘扬中华民族敬老优良传统、 满足老年人多层次需求、提高生活质量，乂能补上服务业发展“短板”、释放有效需求、 催生上千万就业岗位。耍在政府“保基本、兜底线”的基础上，锐意改革创新，发挥市场 活力，推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”。感谢您的阅读，祝您生活愉快。