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县食品药品监督管理局党组及班子对照检查材料县食品药品监督管理局党组及班子对照检查材料 按照省上级党组开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求,食药监局党组在督导组的具体指导下,紧密联系工作实际,认真组织员工开展党的群众路线教育实践活动。班子成员在认真学习领会中央、上级教育实践活动精神,广泛征求基层员工意见建议的基础上,对照为民务实清廉的要求,深入查找了 四风 方面存在的突出问16条在题,深刻剖析了产生问题的思想根源,研究制定了整改落实的主要措施。现将对照检查情况报告如下:一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定情况(一)遵守和执行党的政治纪律情况。领导班子成员始终牢固树立大局观念和全局意识,坚决贯彻执行中央和党组的决定,严格遵守党规党法,认真落实党风廉政建设责任制各项要求。按照十八届三中全会 关于建立统一权威的食药品监管体制改革 抓队伍建设,攻坚克难,开拓奋进,为维护全县食药品安全立足岗位,尽职尽责,力保了一方平安。层层签订党风廉政建设责任书自律各项规定,严格执行 三重一大 制度和廉洁积极开展反腐倡廉集中教育活动和党的群众路线学习教育活动,有效提升了领导班子成员的廉洁从业意识。领导班子成员自觉担负起维护政治纪律的责任,不仅身体力行作表率,还十分注重加强党员和一般干部的政治纪律教育,加强对纪律执行情况的监督检查,对于发现的苗头性倾向性问题都及时进行提醒和纠正。存在的不足主要表现在:一是班子执行民主集中制有差距,班子成员按分工负责,落实措施,创新方法上需要进一步提高。二是队伍建设上需加强,由于监管队伍的整合,政治、思想、业务等方面急需统一,缩短 转型期 。三是班子中个别成员党性修养是挂在嘴上,骨子里流露出可有可无,以致工作状态不端正。(二)贯彻中央八项规定相关情况。一是规定实施前,班子成员中个别同志认为改进工作作风、密切联系群众的八项规定,只是一阵风,走走过场。甚至认为自己没有大的问题,学习学习就万事大吉。中央八项规定出台后,我局做到了学习认真,认识统一,执行到位。在每周,全局在指定时间集中对八项规定进行学习,个人安排时间自学,经过学习,领导干部普遍认识到,中央出台八项规定是应时应势之举,其重大意义不容忽视,绝非一时一日之功,只有自觉不折不扣履行,来不得变通和投机。大家认识到,加强作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。作风纯正既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石,也是一个党员是否先进的显著标志。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验,加强党员干部作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。可以说,加强作风建设,既是我们党的一大政治优势,也是我们必须长期抓好的一项重大政治任务,更是我们始终保持党的先进性和纯洁性行之有效的方法,是必须长期坚持的。二是在开短会、讲短话、讲明白话、讲管用话方面,做得不够好,时常自觉不自觉的在会议上发言太多,造成会议延长时间。在工作往来中时有大手大脚、铺张浪费的情况偶有发生。通过贯彻八项规定,转变工作作风后,要求班子成员在每次会议上说短话讲管用的话,并有一个时间安排,对职务消费和接待工作进行了细化,并完善和加强了相关制度,千方百计压缩费用,发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风。局机关重新梳理了与中央八项规定对应的内部制度,查缺补漏,从细、实、管用处着手,完善工作制度,重申制度执行的重要性必要性。督促班子成员和一般干部适应遵守,通过执行1 6月份,三公经费支出明显减少,制度执行效果明显体现。三是在领导作风方面:对于一些错误思想思潮,班子成员虽能够做到不同流合污,不随波逐流,但有时缺乏当面批评指出其错误的勇气。与同事沟通交流的态度还有待改善。通过这次对照八项规定的活动,大家认识到作为基层单位领导,当在工作中发现了问题,产生了不良后果之时,要经常反思,分析原因所在,找到真正的 病因 。通过此次党的群众路线教育实践活动,特别是自开展谈心活动以来,通过群众提、上级点、互相帮、自己找,终于发现,是自己找 病因 的方法不对路, 就医 找错了医生。 医治 领导干部身上 四风 之病的最佳医生是人民群众,依靠广大人民群众的评判标准解决领导干部身上 四风 之病,才是最好的就医治病的方法。对照班子的思想和行动,仍然存在以下不足:一是少数干部对八项规定出台重要性,执行持续性认识不足,存在着观望心态,怀疑是全过程还是 一阵风 。二是在具体执行中,由于习惯使然,强化落实工作方面距离 一步到位 要求,存在不足与差距,要进一步督促落实。二、 四风 存在的突出问题(一)形式主义方面1.班子整体学习的意识还不够强。因政治理论和业务知识不足缺乏深度,造成工作粗糙。虽建立了局党支部中心组学习制度,但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻,有时学习的自觉性、积极性和主动性不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,往往以会代学,以工代学的情况多,系统学理论少。学习形式和方法单一,多是念稿子、看电视,走出去到内地省市交流学习不多。多数同志几年不出省,少数同志几年不出市。2.创新意识、进取精神不够强。有时思想观念还不能适应跨越式发展和长治久安的新要求,对全国食品药品安全监管工作的形势和情况不清楚,对食品药品安全监管工作在全县经济社会发展中的定位认识不准确,站位提不高,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事、就食品药品安全监管工作论工作,思路不宽。片面认为食药监工作重视是由上到下逐级递减,宣传强调是雷声大雨点小,投入表态中央层面滚滚洪流,到基层底处是涓涓细流,宏观层面审时度势上没有登高望远,具体工作落实推进上负重爬行。有时精神懈怠,工作激情明显下降,工作思路不宽不新,工作举措不实不力,工作亮点不多不特,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想,缺乏 只有努力才能改变,只要努力就能改变 的进取精神。如过去两年市级考核优秀,就抱残守缺,坐拥成绩。再进取、再拼搏意识淡化。有时在食品药品安全监管工作发展思路上唯条件论,有时从客观条件上找原因多,从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够,积极性不高。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。如存在个别领导片面强调人手不足,可掌握资源不多。有的认为财政投多少钱,就办多少事。有的谈自己分管工作,张扬彻谈,谈别人分管工作缄口不语。对食品药品安全监管工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐性不够。有时习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高,只局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢,机械地贯彻中央和省市工作部署,工作只求过得去、不求过得硬;有的只会埋头做事,不会主动思考,想办法、出点子较少。惯性思维,情绪实施。如有的同志长期在的食药监系统中工作,流露出 经验是自己的老办法是自己的好 姿态,开展工作时恣意率性,情绪时冷时热,状态忽高忽低。工作稍有成效居功自傲,出现问题装傻避退。3.落实不力,工作疲沓。很多该做的工作没做,就是做了的工作也有许多该落实的事没抓落实。有的工作,上级不推不动,甚至遇到难做的事情还推而不动,办事情有时也有拖拖拉拉的现象,不太讲究效率。如任务分配工作推进时,易干好做工作氛围好,热火朝天,遇到困难,工作不顺时,不见人影,冷锅冒烟,折射出一种不成熟的工作状态和心理。4.工作执行力不够强。处室工作忙闲不均,相互配合不够,有时相互推诿,出现肠梗阻,安排任务讲条件,干工作消极畏难,工作疲踏,效率不高,存在工作部署多,督促检查少,致使不少工作有布置无动作,有要求无效果。制定出台了公文办理、局机关工作规则等制度,但全体干部执行制度的意识不强,制度执行流于形式。对局里的精神文明、廉政、文化建设抓得不够,只局限于开展几次活动,活动载体与创建结合不紧密,缺少系统的、经常性的指导规划不切实际,不求实效。有时想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神,了解基层实际不够实,研究情况不深,解决问题不彻底。领导班子成员忙于业务工作的开展,对党员干部作风建设管理松懈,对执行制度不力的没有严格追究责任,对员工工作纪律缺少有效的监督和考核,造成员工思想懈怠,士气低落,凝聚力不强。对股室精神文明、廉政、文化建设要求不严格,只局限于开展几次活动,活动形式单一,造成干部职工对廉政建设意识不强,对党建工作存在应付了事的心态。(二)官僚主义方面1.深入基层调查研究不够,走访调研基层面窄,帮助用好政策、解决群众具体困难和问题的情况少,对广大消费者的诉求没有深入了解。习惯于在办公室想事做事,习惯于常规式、本本式地工作。有时深入基层,与群众见面,出于目的性、针对性的多,真正与群众沟通思想的少;听汇报的多,直接倾听群众意见的少;看先进典型的多,了解落后情况的少;了解面上情况多,发现深层次问题少;对重点工作研究多,对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。单位派出机构分散在不同片区,领导班子深入基层站所走访调研次数偏少,对站所员工思想状况和生活情况了解不全面,帮助员工解决实际困难不多。2.班子及干部队伍建设薄弱,民主依法科学决策不够。部分成员团体意识、大局意识不强,个人主义和自我意识时有表现。在加强班子团结方面,存在说的多、做的少,知行不一的问题。干部队伍长期没有进行轮岗交流,整体工作能力和水平不足,干部队伍缺乏活力。没有完善的干部培训计划和实施方案。督查和绩效考核工作力度不大。3.不担当,不敢硬碰,存在畏难厌战情绪,情绪低迷。偶尔遇到矛盾绕道,碰到问题回避,该说的话不愿说,该干的事不敢干,变成所谓的 老好人 、 太平官 。对待员工绩效考核体系改革的问题因循守旧,缺乏创新,对员工绩效考核未能深入研究和改进,阻碍了员工的工作积极性。4.表里不一,纪律松懈,存在言行不一,虽然也经常下基层调研,但主动性不强、不够深入,有时候只注重了解自己想要了解的问题,未能完全做到 从群众中来,到群众中去 ,为民服务的宗旨有待加强。(三)享乐主义方面1.满足于现有学识和见解,有时缺少了拼搏精神。部分班子成员对目前的情况习惯了,不愿改变,不求进取。工作标准不高,忙于应付,存在 安于现状、平平常常 的心态。2.开拓创新意识不强。思想不够解放,观念不够创新,习惯于沿用一些老办法、旧框框,工作中缺乏与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神,工作标准要求低,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果。3.公车办私事等现象不同程度存在。偶尔出现出门办私事用公车,车辆管理不够规范。(四)奢靡之风方面1.行政成本控制不严,存在财务预算管理制度细化不够。厉行节约、反对浪费的理念尚未落实到自觉行动上。办公资源浪费行为仍然严重,灯火长明,纸张单面使用现象存在。虽制定了接待、会议、差旅等相关制度和措施,但管控不严格,管理仍显粗放,成本费用的不合理支出现象仍然存在。在公务接待中,以 热情好客 为由接待,虽然注意节约,但和 光盘 的要求还有一定距离,存在浪费现象。2.个别同志在思想上和生活中对艰苦奋斗的精神本质理解不深,时有攀比和铺张浪费现象发生。3.对服务对象吃请有时拒之不力,对赴宴吃请缺乏有力的警醒。关系群众切身利益的问题和联系服务群众 最后一公里 方面1.深入基层调研,做群众工作的能力不强,虽然知道干群关系的重要性,但对上级精神把握不准,对基层情况了解不深,这方面能力不足,特别是面对解决复杂性问题缺乏招法。制度机制不够健全。做好群众工作的引导渠道、联系载体、互动交流、考评问责等配套机制不够完善,对党员干部做好这方面的工作缺乏制度性的约束。多为群众反映问题、表达心声开辟 绿色通道 ,真正让群众的情绪得到释放,问题得到解决。2.工作方法简单。个别党员干部处理群众工作的方法脱离实际、标准不一、方法简单,有的伤害群众感情,损害干群关系。三、产生 四风 问题的原因分析(一)坚持政治理论学习未形成常态化,政治理论修养不深入。一是没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,学习存在惰性、自觉意识欠缺。二是对理论学习认识不够。忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习。三是科学理论武装建设不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造,导致世界观、人生观、价值观有所扭曲,安于现状不思进取,革命意志消退。四是理论与实践有所隔离。学风不实,忽视了理论与实践的辩证关系,始终如一地运用科学理论解决实际问题的能力还不够强,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,对党在新的历史条件下面临的 四大考验 和 四大危险 缺乏高度的警醒,对形形色色的腐朽堕落文化和社会思潮、特别是 四风 问题泛滥缺乏运用马克思主义立场和观点的分析批判能力。长期以来, 四风 问题无时无刻不在侵袭着我们党的肌体,影响到我们工作生活的方方面面,我们领导班子要对这些问题应提高应有的警惕。(二)宗旨意识淡化。一是全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固,工作中存在功利主义色彩,考虑个人得失多、考虑单位工作少,对上级负责多、对群众负责少。缺乏自觉当好群众利益的忠实代表的责任感,忘记了我们党一切工作的出发点和落脚点都是为了人民群众的根本利益,认为管好自己,干好工作,不让群众有意见就够了,没有真正理解 三个代表 重要思想的深刻内涵,没有将 三个代表 重要思想贯穿于工作始终。二是没有正确认识和处理好个人利益与群众利益的关系,存在以个人利益为重和在多做与少做上患得患失的思想,不做怕别人说自己不像党员,多做又觉得没必要多付出,认为说得过去就行,存在 多做吃亏 的思想。三是没有真正树立起虚心向身边老党员和老同志学习的意识,不注意在有经验的同事中汲取丰富的营养,存在盲目自满和自以为是的思想。(三)纪律约束松弛。党的纪律是维护党团结统一的根本保证。对照中央和省、市、县委的要求,班子仍然存在纪律约束执行不够到位的情况,没有起到好的示范带头作用。根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够,对政治纪律的内容向干部职工宣传教育不够,我们必须承担这个责任。领导班子存在的 四风 突出问题及其原因,反映出我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在着差距。从思想根源上剖析,在于我们科学理论武装建设不够,自觉进行世界观、人生观、价值观改造,功夫下得不深,理想信念不够坚定,宗旨意识不够强,党性锻炼要求不够严,纪律意识不够到位,这是造成 四风 突出问题的根本原因。我们一定要在这次群众路线教育实践活动中,认真解决班子自身 四风 方面突出问题,切实加强作风治理和整改,以树立新形象形成好作风的实际成果取信于民。(四)工作情绪化,求真务实的工作和作风要求有所降低。我们深刻反省到,我们在 四风 方面存在的诸多问题,重要原因在于实事求是不够,在具体工作和作风建设上,对求真务实的要求有所降低,未能真正掌握客观实际中的 实事 ,又没能坚决地落实讲老实话、办老实事、做老实人的要求,导致 四风 问题特别是形式主义和官僚主义方面的问题有所滋生。首先,讲实情还不够通透,没有深刻理解习近平总书记所说的 人们只有在那些愿意听真话、能够听真话的人面前,才敢于讲真话,愿意讲真话,乐于讲真话 的含义,还存在怕不利于团结、怕影响和谐的思想顾虑,批评与自我批评坚持得不够好,班子成员间的相互提醒拉不下面子,和风细雨较多、忠言逆耳较少。其次,办实事还不够细致,未能时时提醒自己应该从点滴入手、从具体事做起,对一些具体问题深入细致分析不够,有时只看到了积极因素而忽视可能导致不良后果的消极因素,导致一些工作浮在面上。再次,求实效还不够严格,党纪意识不够严明,制度执行不够刚性,有时认为班子工作到位就问心无愧了,有时顾及人情面子,存在得过且过的心理,对工作的督促检查和正风肃纪放不开手脚,导致一些工作的实际效果与最初打算相距甚远。四、今后努力方向和改进措施(一)强化理论学习,坚定理想信念。一是要加强理论学习,坚定理想信念。把马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系作为学习的首选内容,用经典的理论武装头脑,坚定理想信念。把学习立党立国的理论、学习中国共产党的发展史和国家的发展史作为学习的重点内容,把理论思想学深、学透,从理论中学习历史。要以杨善洲、焦裕禄和杨学等先进典型为榜样,学习他们崇高的思想境界和对党、对人民无限忠诚的可贵品质。认认真真好好学习党章,学习其开明宗义所指,牢记全心全意为人民服务的宗旨,系统学习经典论著,学习群众路线教育实践活动规定的学习材料,这是立党立国最根本的东西,以此增强共产党人为人民服务的意识,锤炼共产党人毫不利己、专门利人的可贵品质,增强共产党人在困难面前坚定必胜的勇气和信心。二是要加强理论学习,增强执行党的路线方针政策的自觉性并根据中央的统一政策要求,具体谋划实施好地方工作。三是加强理论学习,提高投身教育实践活动的自觉性。一要学习好党的群众路线教育实践活动总目标总要求等一系列工作方针,二要学习好党的群众路线教育实践活动的规定材料,三要学习好党的基本理论,通过系统地学习来提高自身的认识,提升自身的修养,查找存在的差距。四是党组理论学习中心组的每次集中学习,都要严格遵守学习纪律,严格请假制度,创新学习方式,要围绕党的群众路线教育实践活动的关键环节来设计学习主题,深入研究问题,认真跟进落实,使我局党组理论学习中心组的每位成员通过集中学习提升自我,提高为民办事的能力和本领,更好地保障公众饮食用药安全。(二)强化宗旨意识,密切联系群众。一是进一步增强执政为民的理念。要立足于食药监系统面向社会、服务民生的基本特点,不断提高以人为本、执政为民、服务群众的自觉性和主动性,把维护群众利益作为我们全部工作的出发点和落脚点。二是构建解决民生问题的体制机制。要时刻把群众疾苦放在心上,及时了解民情,倾听民声。结合食药监局工作实际,建立健全民生问题发现机制和群众诉求表达机制、群众诉求解决反馈机制、民生问题解决评估考核机制。三是提高为民服务的能力。针对局系统近年来出现的新老交替、干部队伍年轻化特点,加强对年轻干部政治思想、群众观念、业务能力等综合素质的教育培养。尤其是要加强马克思主义群众观念和党的群众路线教育,坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。结合实际,建立和完善工作制度,教育年轻干部走出机关,深入群众,虚心向群众请教。(三)强化纪律意识,提高党性修养。党的纪律是党的生命,政治纪律是党的各项纪律中最重要的纪律,严守党的政治纪律,对于维护党的团结统一、保持党的先进性纯洁性、提高党的执政能力至关重要。局领导班子要带头执行党的政治纪律,同时切实加强对局系统各级党组织和党员干部的管理。一是严格遵守党章准则。在局系统加强党章的教育工作,严格按照党章准则要求,规范党内政治生活。在政治上坚决与党中央保持高度一致,在大事大非问题上认识不模糊、态度不暧昧、行动不动摇,坚决做到有令即行,有禁则止,不搞 上有政策、下有对策 。二是要严格教育管理监督。要加强对局系统党组织和党员干部执行政治纪律的教育监督管理。(四)强化实干意识,转变工作作风。一是注重从制度和机制上解决问题,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。局领导班子将进一步完善落实全年计划,既抓好重点,又 弹好钢琴 ,确保各项工作全面推进。二是新形势之下,坚持发扬求真务实的精神,大兴调查研究之风,增强工作的责任感、使命感,克服浮躁情绪,全身心投入到食药监系统之中去。敢于正视矛盾,直面困难,在努力开创新局面上下功夫。勇于改革创新,不断研究新情况,解决新问题,讲实话、办实事、求实效,深入实际,靠前指挥,努力把食药监系统不断推向前进。提高工作效率,把抓落实作为工作重点,增强监督工作的针对性,下功夫把问题分析得深一些、透一些,把措施研究的具体一些、实在一些,特别是把主要精力用在加强食品药品监管、改善民生、促进和谐的大局上,推动各项工作取得实效。(五)强化担当意识,推进部门工作。一是出色完成本职工作,要成为本部门的排头兵,作为领导班子,要勇于承担工作中的责任,不能回避和害怕矛盾,要有智慧解决工作中存在的问题。二是要关心职工的生活。关心职工生活,提高本单位职工的生活水平是领导干部的应尽职责,要深入基层,了解民生疾苦,解决职工生活中存在的困难,认真对待群众的合理诉求,不能只做表面文章,哗众取宠,不回避和本单位职工的矛盾和冲突,并能够合理的给予解决,成为职工的贴心人,在本单位能形成凝聚力和创造力。三是要创新工作方法,开创事业的新局面。具备了担当意识,也就具备了事业心和责任感,这仅仅是事业发展的前提,要使我们的事业有更好的发展,必须用于创新,要敢于探索未知领域,敢于采用当今世界的前沿的理论和方法,敢于探索经济发展的新途径,才是真正的敢于担当。要使我们的事业有更好更快的发展,我们不能畏手畏脚,为保官帽而循规蹈矩。
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