番禺区化龙镇龙源路升级改造工程

1 / 100 文档可自由编辑打印番禺区化龙镇龙源路升级改造工程番禺区化龙镇龙源路升级改造工程招标文件招标文件 招标人：广州市番禺区化龙镇人民政府招标代理：广东高宏建设监理有限公司日期：2017 年 8 月2 / 100 文档可自由编辑打印目录目录目录 .2第一章 投标须知 .3一、投标须知前附表.3第二章 开标、评标及定标办法.21第三章 合同条款 .35第四章 投标文件格式 .69第五章 技术条件（工程建设标准） .61第六章 图纸及勘察资料 .95第七章 工程量清单 .95第八章 招标控制价 .963 / 100 文档可自由编辑打印第一章第一章 投标须知投标须知一、投标须知前附表一、投标须知前附表项目条款号内容说明与要求11定义招标人（即发包人）：广州市番禺区化龙镇人民政府招标代理：广东高宏建设监理有限公司设计单位：广州市弘基市政建筑设计院有限公司监理单位：（另行通知） 22.2工程名称番禺区化龙镇龙源路升级改造工程32.2建设地点广州市番禺区化龙镇42.2建设规模该项目为城市支路，设计行车速度为 30 千米/时，项目计划总投资 3485.37 万元，线路起于龙津路，至水门桥止，全长913 米。52.2承包方式包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工，图纸大包干。62.2质量标准符合工程施工质量验收规范合格标准72.2招标范围该项目为城市支路，设计行车速度为 30 千米/时，项目计划总投资 3485.37 万元，线路起于龙津路，至水门桥止，全长913 米，主要工程包括：铺沥青路面 11559 平方米、人行道6114 平方米；铺设 DN800 排水管 2070 米、DN600 排水管 850米；安装 LED 路灯 35 支；改造沿线建筑外立面 9198 平方米、顶层加装饰线条长 3906 米；改造镇府外立面 1250 平方米、化龙成校外立面 445 平方米；政治“三线”长度 913 米；建跨涌人行钢桥 2 座等。 （具体数据及内容以工程量清单和施工图纸为准）82.2工期要求2017 年 月 日计划开工，施工总期： 180 日历天。 93.1资金来源财政资金104.1投标人资质等级及项目负责人等级要求详见本工程招标公告11资格审查方式资格后审1213.1报价以及单价和总价计算方式工程量清单计价。纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。1315.1投标有效期 120 日历天（从投标截止之日计起）1416.1投标担保 40 万元人民币投标保证金，缴纳时间在投标文件递交截止前完成。155踏勘现场由投标人自行考察 4 / 100 文档可自由编辑打印项目条款号内容说明与要求168投标答疑1.采用网上答疑方式：2.投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前 18 日3.招标人澄清、修补或答疑期限：在递交投标文件截止日期前 15 日4.进入到提问区域的密码为 123456 。5.网上答疑的相关事项详见招标文件 8.1 款。6.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。1717.1投标文件份数技术标投标文件（含资格审查文件）：1 份正本（含电子文本一套） ，4 份副本；经济标投标文件：1 份正本（含电子文本一套） ，4 份副本。独自分开的封包数共为 4 包。1819.1投标文件提交及截止地点和时间收件人：广州市番禺区化龙镇人民政府地点：广州公共资源交易中心番禺交易部 开标室。开始接收投标文件时间：2017 年 9 月 13 日 10 时 00 分截止时间：2017 年 9 月 13 日 11 时 00 分1919.2.4项目负责人签到时间和地点1. 起始时间： 2017 年 9 月 13 日 10 时 00 分。截止时间：2017 年 9 月 13 日 11 时 00 分。2.地点：广州公共资源交易中心番禺交易部 开标室。3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。2020.1开标开始时间和地点技术标与经济标同时开启：开标开始时间：2017 年 9 月 13 日 10 时 00 分，地点：广州公共资源交易中心番禺交易部 开标室。2126开标评标办法综合评分法，技术标与经济标同时开启。2229.1履约担保中标人提供的履约担保为中标价款的 10%或银行保函。23招标控制价本项目招标控制价为人民币 2064.956035 万元。24非竞争费用本项目安全文明施工费为 696613.41 元，暂列金额为 0 元，各分部工程安全文明施工费、暂列金额详见公布函 。 （未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）余泥渣土运输与排放费为 558107.59 元。 （未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）25保修期按照建设工程质量管理条例规定。26计算评标参考价的下浮率计算评标参考价的下浮率 X 从0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%、3.5%中通过摇珠机随机抽取。5 / 100 文档可自由编辑打印项目条款号内容说明与要求27进入第二阶段评审的家数通过技术有效性审查的投标人均进入第二阶段（适用于通过技术有效性审查的家数在3,12中的） 。将第一阶段得分由高至低排序，前 12 名投标人进入第二阶段评审（适用于通过技术有效性审查的家数大于 12 的，招标人可根据工程具体情况，确定不少于 12 家进入第二阶段） 。28工程成本警戒价工程成本警戒价为 1651.96482 万元（招标控制价的 80%） 。对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。29第一阶段各分值的权重技术分权重为 95%，诚信综合评价分数权重为 5%30评标委员会人数评标委员会由招标人依法组建。31企业诚信综合评价分数本项目的企业诚信综合评价分数：以施工市政施工市政排名为准。6 / 100 文档可自由编辑打印项目条款号内容说明与要求32第二阶段投标人名次的排序方法1、 将进入第二阶段投标人的投标报价，去掉一个最高价和一个最低价后，剩余报价的算术平均值下浮 X%为评标参考价；当投标报价等于评标参考价时得 100 分，投标报价每高于评标参考价 1%，扣 1.5 分，每低于评标参考价 1%，扣 1 分，扣至 0 分为止，得出经济分，精确到小数点后两位。2、 经济标评审组按照“总分总分=技术分（权重技术分（权重 20 分）分）+经济分经济分（权重（权重 80 分）分） ”的公式，计算各有效投标文件的总分，并按照总分从高到低排列先后次序。总分相同的，以综合诚信评价排名靠前的排前；总分与综合诚信评价排名得分均相同的投标文件，以广州公共资源交易中心公布的上一年度总中标金额高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。注：计算评标参考价的下浮率 X 在开标前，从0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%、3.5%中通过摇珠机随机抽取。随机方式确定排序的具体操作步骤为：由评标会对出现该情况的投标人进行编号，然后通过摇珠机依次摇出投标人的排序。详见第二章评标办法。3313.4、13.5.2合同价款的调整办法按合同条款相关约定调整。 34建设工程质量检测管理办法根据建设工程质量检测管理办法（建设部令第 141 号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。35广州市本级财政性资金投资施工招标项目按广州市政府投资管理条例及广州市政府投资管理条例实施细则(试行)执行。如市政府对本项目造价有批复意见的，按批复意见执行。注：企业注：企业综合诚信评价排名得分即综合诚信评价排名得分即企业企业综合诚信评价综合诚信评价 6060 日诚信分，以下同。日诚信分，以下同。7 / 100 文档可自由编辑打印二二、投标须知、投标须知通用条款通用条款（一）总则（一）总则1 1、定义、定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：（1） “招标人” （即发包人） 、 “项目建设管理单位” （或称“项目代建单位” ） 、 “招标代理” 、 “设计单位” 、 “监理单位”均已在投标须知前附表中列明。（2） “投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。 （3） “承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。（4） “招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。（5） “投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人提交的全部文件。（6） “书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。2 2、招标说明、招标说明2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。2.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表中列明。2.3 设计说明：详见招标图纸。2.4 工程施工特点：详见招标图纸。3 3资金来源资金来源3.1 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9 项。4 4合格投标人的条件合格投标人的条件4.1 详见本项目招标公告5 5踏勘现场踏勘现场5.1 投标人应按本投标须知前附表第 15 项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人8 / 100 文档可自由编辑打印利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。6 6投标费用投标费用6.1 不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。（二）招标文件（二）招标文件7.7.招标文件的组成招标文件的组成7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑会会议纪要和按本须知第 9 条发出的澄清或修改：第一章 投标须知第二章 开标、评标及定标办法第三章 合同条款第四章 投标文件格式第五章 技术条件（工程建设标准） （另册）第六章 图纸及勘察资料（另册）第七章 工程量清单（另册）第八章 招标控制价7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。8 8招标答疑招标答疑8.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。9 / 100 文档可自由编辑打印网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为：123456）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。8.2 投标人应在递交投标文件截止时间前 18 日停止质疑，招标人应在递交投标文件截止时间 15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。8.3。招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。8.4 答疑会会议纪要为招标文件的一部分，投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。8.5 若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。9.9.招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改9.1 招标文件发出后,在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2 招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。9.3 招标文件的澄清、修改内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.4 招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的内容为准。9.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。（三）投标文件的编制（三）投标文件的编制1010投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10 / 100 文档可自由编辑打印1111投标文件的组成投标文件的组成11.1 投标文件由技术标投标文件（含资格审查文件）技术标投标文件（含资格审查文件） 、经济标投标文件、经济标投标文件二部分组成。11.2 技术标投标文件（含资格审查文件）技术标投标文件（含资格审查文件）主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）11.2.1 资格审查文件：资格审查文件：（1）法人代表证明书、法人代表签字或盖章的本投标文件授权委托证明书。 （原件放在正本上，副本可用复印件） ；（2）投标申请人声明（原件放在正本上，副本可用复印件，按招标公告附件一格式） ； （3）企业营业执照在广州市房建和市政企业库内上传件的打印页；（4）企业资质证书在广州市房建和市政企业库内上传件的打印页；（5）建筑施工企业安全生产许可证在广州市房建和市政企业库内上传件的打印页。（6）拟委派项目负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证在广州市房建和市政企业库内上传件的打印页；（7）项目负责人在有效期内的安全生产考核合格证书（B 类）在广州市房建和市政企业库内上传件（须提交书面资料） ，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页；（8）专职安全人员在有效期内的安全生产考核合格证书（C 类）在广州市房建和市政企业库内上传件（须提交书面资料） ，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页；项目负责人与安全员不为同一人。（9）资格审查前，投标人在广州市住房和城乡建设委员会建立了企业诚信档案及拟担任本工程项目负责人须是本企业诚信档案中的在册人员。 （需提供网站信息打印页）注：1、上述第 11.2.1（1）（9）条没有要求提交的资料，不作为资格审查不合格的依据。2、投标人证明符合资审合格条件必须按上述要求提供书面资料。 （提交上传件打印页与递交投标文件截止时库内上传件不一致的，以库内上传件为准。 ）11.2.2 技术标部分投标文件技术标部分投标文件主要包括下列内容： 11 / 100 文档可自由编辑打印11.2.2.1 项目管理机构配备及主要人员投入：（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人；（2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件；11.2.2.2 施工组织设计。11.2.2.3 投标人拟投入本工程的机械设备。11.2.2.4 企业同类业绩情况证明材料。11.2.2.5 企业工程项目获奖情况证明材料。11.2.2.6 企业信誉情况证明材料；11.2.2.7 按照招标文件要求填写的参与编制技术标投标文件人员名单 。11.2.2.8 投标担保凭证（复印件加盖公章） 。11.2.2.9 按招标人要求提交的相关承诺书或投标人认为应该递交的其它资料（如有） 。11.2.2.10 电子文件电子文件，包括用 Microsoft Excel 软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的工程量清单报价表和单价分析表，用 Microsoft Word 软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的经济投标文件其他部分。电子文件介质使用 CD-R 光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。11.3 经济经济标投标文件标投标文件主要包括下列内容：11.3.1 经济标投标函(按招标文件的要求填写)。11.3.2 工程量清单计价表。工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及中华人民共和国国家标准建设工程量清单计价规范及广东省相关定额及清单规范执行。（1）投标报价说明；（2）工程量清单报价表（余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定单列，并且不得浮动或改变） ；其中列表明细如下：工程总价；编制说明；工程概况；12 / 100 文档可自由编辑打印工程项目投标价汇总表；单项工程投标价汇总表；单位工程投标价汇总表；分部分项工程报价表；措施项目清单与计价表（一） ；措施项目清单与计价表（二） ；其他项目清单与计价表；暂列金额明细表；材料设备暂估价明细表；专业工程暂估价明细表；计日工计价表；总承包服务计价表；规费和税金项目计算表；人工、主要材料设备、机械台班价格表（3）综合单价分析表。11.3.3 按照招标文件要求填写的参与编制经济标投标文件人员名单 。11.3.4 投标人认为应该递交的其它资料（如有） 。11.3.5 电子文件电子文件，包括用 Microsoft Excel 软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的工程量清单报价表和单价分析表，用 Microsoft Word 软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的经济投标文件其他部分。电子文件介质使用 CD-R 光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。11.4 若投标人的投标报价低于工程成本警戒价的，投标人还须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审。1212投标文件格式投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式，无提供格式的内容投标人自行定义格式（表格可以按同样格式扩展） 。1313投标报价及造价承包和变更结算方式投标报价及造价承包和变更结算方式13.1 本工程的投标报价采用投标须知前附表第 12 项所规定的方式。投标文件中13 / 100 文档可自由编辑打印的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，投标报价精确到“分” 。13.2 招标人按照招标图纸制定工程量清单，该清单载于本招标文件第七章中，投标人按照招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价的工程项目，视为完成该工程项目所需费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招标人将不予支付。13.3 投标人的投标报价，应是按照投标须知前附表第 8 项的工期要求，在投标须知前附表第 3 项的建设地点，完成投标须知前附表第 7 项的招标范围内已由招标人制定的工程量清单列明工作的全部费用，包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规定费用等，不得以任何理由予以重复计算。招标人提供的工程量清单或招标文件其他部分中有关规费、暂列金额、暂估价、安全文明施工费等非竞争性项目明列了单价或合价的金额的，投标人应按照明列的单价或合价的金额报价，未按照规定金额报价的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正。13.4 投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中） ，在工程结算时将不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变。但施工招标项目工期超过 12 个月的，招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生异常变动情况时合同价款的调整办法。13.5 工程项目实施期间和结算时，招标文件工程量清单中漏列而由监理单位和招标人现场签证确认的工程项目、原设计没有而由招标人批准设计变更产生的工程项目，视为新增项目，按以下顺序确定价格：13.5.1 中标的投标文件工程量清单中已有相同项目的适用综合单价，则沿用；13.5.2 中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市造价管理站同期广州地区建设工程常用材料综合价格计算， 广州地区建设工程常用材料综合价格没有的材料单价，由招标人在招标文件中依法确定计价方式。14 / 100 文档可自由编辑打印13.5.3 中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，如可套取相关定额，则以相关定额为基数下浮计算单价,下浮率为中标价相对于招标控制价的下浮率（下浮率=(招标控制价-中标价)/ 招标控制价） 。13.5.4 如相关定额没有相应子目的，其计价方式由招标人在本招标文件第三章中另行规定。未规定的，中标后双方协商约定。13.6 暂列金额、暂估价13.6.1 暂列金额指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程量变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证等费用。暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。13.6.2 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，达到法定招标范围标准的，应由招标人同中标人联合招标，确定承包人和承包价格。13.6.3 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准但适用政府采购规定的，应按照政府采购规定确定承包人和承包价格。13.6.4 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政府采购规定，承包人有法定的承包资格的，由承包人承包，承包人无法定的承包资格但有法定的分包权的，由承包人分包，招标人同承包人结算的价格按本投标须知 13.5 款规定确定。13.6.5 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政府采购规定，承包人既无法定的承包资格又无法定的分包权的，由招标人另行发包。13.6.6 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围由其他承包人承包的，纳入本项目承包人的管理和协调范围，由其他承包人向本项目承包人承担质量、安全、文明施工、工期责任，本项目承包人向招标人承担责任。投标人应当充分考虑此项管理和协调所发生的费用，并将其纳入招标人提供的工程量清单中的适当项目报价中。15 / 100 文档可自由编辑打印招标人将视为此项管理和协调所发生的费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招标人将不予支付。13.7 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。13.8 属于承包人自行采购的主要材料、设备，招标人应当在招标文件中提出材料、设备的技术标准或者质量要求，或者提出不少于 3 个同等档次品牌或分包商供投标人报价时选择,凡招标人在招标文件中提出参考品牌的，必须在参考品牌后面加上“或相当于”字样。投标人在投标文件中应明确所选用主要材料、设备的品牌、厂家以及质量等级，并且应当符合招标文件的要求。13.9 施工期一年以上的工程，招标人应在招标文件及合同中明确招标工程的主要材料(如钢材、水泥、铜材、沥青等)市场价格发生异常变动时，合同价款的调整办法；并明确主要材料的名称、材料价格变动时限、幅度以及相应的合同价款调整方法。13.10 纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。1414投标货币投标货币14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。1515投标有效期投标有效期15.1 投标有效期见投标须知前附表第 13 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 16 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。1616投标担保投标担保16.1 投标人应按投标须知前附表第 14 项所述金额和时间，向广州公共资源交易中心递交投标保证金，其他有关递交事宜，请自行咨询广州公共资源交易中心。16.2 开标时投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不予开启并由招标人作无效标处理。16.3 未中标的投标担保将尽快退还，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的 516 / 100 文档可自由编辑打印个工作日。16.4 中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约担保后予以退还。16.5 如有下列情况之一的，将没收投标担保：16.5.1 投标人在投标有效期内撤回投标标书；16.5.2 中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保；16.5.3 中标人未能在规定期限内签署合同协议。1717投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署17.1 投标人应按投标须知前附表第 17 项规定的份数提交投标文件。17.2 投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。17.3 各册独立装订的投标书封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签署。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。 17.4 如投标文件有修改，修改处应由投标人代表签署并加盖单位法定印章。17.5 投标文件的规格：统一 A4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单位名称、编制时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。17.6 投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标文件一致的电子文件光盘一套。（四）投标文件的提交（四）投标文件的提交1818投标文件的包封、密封和标志投标文件的包封、密封和标志18.1 投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开的封包数列于投标须知前附表第 17 项: 18.1.1 技术标投标文件（含资格审查文件）正本（1 本） 、电子文件光盘（先独自封好）封为一包，所有副本（4 本）一起包封为一包；18.1.2 经济标投标文件正本（1 本） 、电子文件光盘（先独自封好）封为一包，所有副本（4 本）一起包封为一包；18.2 投标文件的密封要求：投标人应确保投标文件密闭封装，外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。18.3 投标文件的标志要求：每个包上应具有以下标志(中括号中内容已在本投标须知前附表中列明，由投标人自行填入)：17 / 100 文档可自由编辑打印18.3.1 招标人的名称；18.3.2 “工程名称项目技术或经济标投标文件正本或副本”字样、投标人名称及加盖投标人公章。18.4 接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封或加写标志，招标人予以拒绝，并退还给投标人。1919投标文件的提交和接收投标文件的提交和接收19.1 投标人代表应按投标须知前附表第 18 项所规定的时间和地点向招标人提交投标文件，投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（非法定代表人办理手续时提供） 、本人身份证原件到达递交投标文件地点办理投标登记手续并同时递交投标文件。办理投标登记手续时必须同时递交广州建设工程投标报名申请表一式两份（表格可从服务指南栏目下载）方能进行投标登记。19.2 若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：19.2.1 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；19.2.2 投标文件未按招标文件要求密封和标志的；19.2.3 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的；19.2.4 项目负责人须到广州公共资源交易中心事先确定的开标室凭第二代身份证签到（具体见投标须知前附表第 19 点） 。项目负责人凡未凭第二代身份证按时到达开标室的或签到的项目负责人与报名投标登记时不一致的，其投标文件由招标人作无效标处理。19.3 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标投标监督机构投诉。2020投标文件提交的截止时间投标文件提交的截止时间20.1 投标人应在投标须知前附表第 18 项所述的时间前提交投标文件。20.2 招标人可按本须知第 9 条规定以招标文件修改的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 家的，招标人将重新组织招标。18 / 100 文档可自由编辑打印20.4 项目负责人须凭第二代居民身份证到广州公共资源交易中心事先确定的开标室签到。项目负责人未凭第二代居民身份证在规定的时间内到达开标室签到或签到的项目负责人与投标登记时不一致的，该投标文件将不能参与资格审查和评标。2121迟交的投标文件迟交的投标文件21.1 招标人在本须知前附表第 18 项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。2222投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改已提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 17 条有关规定密封和标记，按本须知第 19 条有关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。22.4 在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载入不良信用记录。（五）开标（五）开标、评标、定标及合同签定、评标、定标及合同签定2323、开标。、开标。详见第二章开标、评标及定标办法2424评标过程的保密评标过程的保密24.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。2525投标文件的澄清，计算错误的修正投标文件的澄清，计算错误的修正详见招标文件第二章开标、评标及定标办法2626投标文件的评审、比较和否决投标文件的评审、比较和否决详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。经评标委员会评审，通过资格审查的投标单位不足 3 家或通过投标文件有效性审查的投标单位不足 3 家的，招标人将依19 / 100 文档可自由编辑打印法重新招标。2727中标通知书中标通知书27.1 定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示三天。27.2 招标人应当自确定中标人后，向招标投标监管机构提交招标投标情况的书面报告；经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。中标通知书由招标人颁发，并经广州公共资源交易中心确认。27.3 中标人必须在收到中标通知书后 24 小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。2828合同协议书的签订合同协议书的签订28.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。28.2 中标通知书发出之日起 30 日后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同，招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。28.3 非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。28.4 招标人支付工程款时，中标人应提供工程所在地发票。2929履约担保履约担保29.1 在收到中标通知书后的 15 日内，中标人应按本须知前附表第 22 项的规定向招标人提交履约担保；如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供，则该银行保函应由在中国注册且营业地点在广州行政辖区内的银行开具。29.2 中标通知书发出之日起 15 日后，中标人未按上款的规定提交履约担保，招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。3030合同生效合同生效30.1 在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。20 / 100 文档可自由编辑打印3131其它费用其它费用31.1 中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费。3232腐败与欺诈行为腐败与欺诈行为在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。321 对本条款的规定，特定义如下词汇：1） 、 “腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为；2） 、 “欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后） ，人为地使招标过程失去竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。322 如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。32.3 投标人如在本项目中存在串通投标、弄虚作假、行贿情形的，中标无效，该投标人将被招标人列入黑名单并限制其投标。行政监督部门将对其违法行为进行政处罚并通报。33. 根据广州市住房和城乡建设委员会关于实施的通知 （穗建筑20171344 号）及（番府2014106 号）及（穗建规字【2017】10 号）中工程款支付相关规定，承包人在收到中标通知书之日起 10 个日历天内，必须向发包人合约部提交本工程合同的以下两个银行专用帐户： 第一个帐户为工程项目专用帐户：中标人必须在广州市番禺辖区内银行机构开设此专户，并由招标人和中标人双方在银行预留支取印鉴。工程项目银行专户应在中标工程施工合同中明确。第二个帐户为工人工资支付专用帐户：中标人必须在广州市番禺辖区内商业银行开设此专户，并为每位工人办理个人工资账户。未经招标人同意，中标人逾期提交或无法提交的，视为自动放弃中标资格，由第二中标候选人顺次递补，以此类推至第三中标候选人。招标人将上报招标管理机构依法严肃处理，同时追究其违约责任。上述两个银行专户应在中标工程施工合同中明确，未经招标人同意，中标人在投标过程中使用21 / 100 文档可自由编辑打印的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。若投标人列属国资企业，应提前做好开具上级主管部门同意其在番禺区内开设本工程上述两个银行专户证明文件的准备。22 / 100 文档可自由编辑打印第二章第二章 评标办法评标办法1.1. 评标方法评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。总分相同的，以投标须知前附表所列诚信类别排名靠前的排前；总分与综合诚信评价排名得分均相同的投标文件，以广州公共资源交易中心公布的上一年度总中标金额高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。2 2. .开标和评标程序：开标和评标程序：2.1 投标人检查技术标、经济标投标文件；2.2 技术标与经济标投标文件同时公开开标（在开标前从0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%、3.5%中通过摇珠机随机抽取计算评标参考价的下浮率 X） ；2.3 技术标投标文件有效性审查；2.3.1 资格审查，并编写资格审查报告；2.4 技术标详细审查评分；2.5 计算第一阶段得分，并按照总分从高到低排列先后次序；2.6 按照投标须知前附表第 27 项规定，确定进入第二阶段评审的投标人；2.7 对进入第二阶段的投标人的经济标进行评分并汇总技术、经济评分，按总分排序；2.8 对经济标投标文件进行有效性审查（含投标报价算术校核） ；2.9 评出所有中标候选人，评标委员会向招标人推荐中标候选人名单，并编写评标报告。3.3.开标细则开标细则3.1 开标由招标人或招标代理主持；3.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的包封、标记和密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；3.3 细则（1）投标截止期前，各投标人递交投标文件（包括技术标、经济标投标文件）至招标23 / 100 文档可自由编辑打印文件规定的广州公共资源交易中心投标地点。有关投标文件提交的事项详见第一章投标须知。 （2）经确认无误后，由招标人或招标代理机构在广州公共资源交易中心见证下当众拆封，宣读标书密封情况、投标报价等主要内容及开标记录表中的其他必要内容。投标报价以数字和文字两种方式表述的，应宣读文字表述的投标报价。（3）招标人对开标过程进行记录，投标人在开标记录上签字，开标记录提交评标委员会评审。（4）招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。（5）若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件。4 4. . 评标程序评标程序资格审查及评标均由招标人依法组建的评标委员会负责。评标顺序依次为：第一阶段评审-有效性审查（包括技术部分有效性审查和经济部分有效性审查）第二阶段评审编写评标报告。4 4.1.1 投标人资格审查投标人资格审查4.1 开标时，出现下列情况之一的，不参与资格审查和评标：4.1.1 投标人没有按要求提供投标担保的；4.1.2 招标公告规定的项目负责人签到时间内（具体详见招标公告第七点） ，项目负责人须到广州公共资源交易中心番禺交易部事先确定的开标室凭身份证签到。项目负责人凡未凭身份证按时到达开标室的或签到的项目负责人与报名时不一致的，其投标文件由招标人作无效标处理。4.1.3 评标委员会各成员根据附表一资格审查表独立审查各投标人的投标文件，认定其是否证明了申请人符合招标公告载明的相应投标人合格条件。4.1.4 投标文件中全部符合资格审查表中情形的，为资格审查合格。否则为资格审查不合格，经评标委员会认定后，其资格审查文件将被拒绝。如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。4.1.5 汇总审查情况，编写资格审查报告。若通过资格审查的投标单位不足三家，则重新招标。4.1.6 资格审查不合格的投标文件不参加评审，不参与评标参考价的计算。24 / 100 文档可自由编辑打印4 4. .2 2 有效性审查有效性审查4.2.1 技术部分有效性审查：评标委员会对通过资格审查的投标人，进行技术投标书有效性审查，技术投标书中没有任一种列于本办法附表二技术部分有效性审查表中情形的，为有效标书。否则为无效标书，经评标委员会认定后，其投标文件将被拒绝。如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。若通过技术部分有效性审查的投标单位不足三家，则重新招标。技术有效性审查不通过的投标文件不得进入下一阶段的评审。如投标文件评审过程中，投标文件属于串通投标情形之一的（见投标人串通投标评审表） ，评标委员会应参考投标人的澄清，按招标文件评标办法中规定进行评审（按投标人串通投标评审表）4.34.3 第一阶段评标程序第一阶段评标程序4.3.1 技术标详细审查评分：评标委员会技术标评审组按照本办法附表四技术标详细审查评分表对通过技术标有效性审查的投标文件技术标进行详细审查，评出技术分。 （适用于通过技术标有效性审查的投标人大于 12 家，且通过技术标有效性审查的投标人家数大于按前附表第 27 项的约定进入第二阶段评审家数的）4.3.2 确定进入第二阶段评标的投标人评标委员会技术标评审组按照“第一阶段得分=技术分（满分为 100 分）技术分权重+诚信综合评价分数综合诚信评价得分权重”的公式及投标须知前附表第 28 项的规定，计算各投标人第一阶段得分(按四舍五入的原则保留两位小数)，并按照得分从高到低排列先后次序，若投标人得分相同的，则名次并列，占用名次。 （适用于进行了技术标评分的）4.44.4 第二阶段评标第二阶段评标4.4.1 经济部分报价得分评审：将进入第二阶段投标人的投标报价，去掉一个最高价和一个最低价后，剩余报价的算术平均值下浮 X%为评标参考价； 当标价等于评标参考价时得 100 分，标价每高于评标参考价 1%，扣 1.5 分，每低于评标参考价 1%，扣 1 分，扣至 0 分为止，得出经济分，精确到小数点后两位。经济标评审组按照“总分=（技术分（权重 20 分）+经济分（权重 80 分）的25 / 100 文档可自由编辑打印公式，计算各有效投标文件的总分，并按照总分从高到低排列先后次序。总分相同的，以综合诚信评价排名靠前的排前；总分与综合诚信评价排名得分均相同的投标文件，以广州公共资源交易中公布的上一年度总中标金额高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。注：计算评标参考价的下浮率 X 在开标前，从0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%、3.5%中通过摇珠机随机抽取。随机方式确定排序的具体操作步骤为：由评标会对出现该情况的投标人进行编号，然后通过摇珠机依次摇出投标人的排序。招标人可采取其他方法随机确定排序，操作步骤应在招标文件中明确。4.4.2 投标报价详细评审：评标委员会将对投标文件投标总报价按照就低不就高的原则进行算术校核，具体标准如下：4.4.2.1 数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。4.4.2.2 经算术复核的中标候选人报价与其投标总报价不一致时，按就低不就高原则确定其最终报价。4.4.2.3 当单价与数量均符合招标文件要求时，若单价与数量的乘积与合价不一致时，按就低不就高原则确定修改单价或是合价。当单价与数量的乘积小于合价，以单价为准，修改合价，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；当单价与数量的乘积大于合价，以合价为准，修改单价。4.4.2.4 当合价、金额累加错误时，按就低不就高原则，如果累加修正值小于原累加值，则按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，则按原累加值。4.4.2.5 如果投标人的有关规费、所有暂列金额、暂估价等未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正。4.4.2.6分部分项工程量比招标文件少、单位比招标文件小或错误时，以招标文件的工程量或单位为准，合价不变，修改综合单价。分部分项工程量比招标文件多或单位比招标文件大时，工程量、单位、综合单价及合价均不作修改；分部分项项目漏项的，则该漏项费用视为已分配在其他项目中，不再修改；分部分项工程量清单中的综合单价与综合单价分析表中的综合单价不一致时，以价低者为准；分部分项工程量计价表中的项目编码或项目名称或计量单位或工程数量缺省或不填时，由评委26 / 100 文档可自由编辑打印以招标文件中招标人工程量清单为准进行修正；若同时缺省或不填项目编码和项目名称，则该项按增项处理；分部分项项目增项的，不予修改；其它招标文件规定需要修改的，均以就低不就高原则进行修改。4.4.2.7 按就低不就高原则，当修正后报价小于原报价，总价按修正后报价；当修正后报价大于原报价，总价按原报价，并在签订合同时载明在结算价中扣除修正报价与原报价的差额。4.4.2.8 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标总报价，调整后的投标总报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则取消其投标资格，并且其投标担保也将不予退还。4.5 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。4.6 评标结束后，评标委员会应按照评标的最终得分由高至低排序，推荐排序靠前的 1-3 名依次为第一中标候选人至第三中标候选人,并编制评标报告。4.7 资格审查合格的投标申请人少于 3 名或通过有效性条款的投标人少于 3 名的，应修正招标方案，重新招标。4.8 评标表格详见后附表。文档可自由编辑打印附表一资格审查表资格审查表工程名称：工程名称：序号审查项目须审查的资料投标人 1投标人 2.1投标人参加投标的意思表达清楚