湖北双向两车道旅游公路工程环境影响报告书

12项目建设单位联系人及联系方式：项目建设单位联系人及联系方式：建设单位名称：大悟县交通运输局地址：大悟县兴华路 113#邮编：432800联系人：万巧云联系电话：0712-7222813环境评价机构联系人及联系方式：环境评价机构联系人及联系方式：评价机构名称：中交第二航务工程勘察设计院有限公司地址：武汉市武昌区民主路 555 号邮编：430071联系人：汪洋联系电话：027-87317437电子邮箱：1第一章 工程概况1.1 地理位置大别山红色旅游公路大悟段位于大悟县境，经过大悟县大新镇、东新乡、三里乡、丰店镇和黄站镇，全长 69.025km，包括 60.90km 的主线和 8.125km 的连接线，其中主线起于大悟县大新镇江山村，终于黄站镇刘河村南侧与红安县交界处；连接线起点连接本工程推荐方案 K20+549，终点接至刘家湾再顺接至三里乡薛家田。本工程项目地理位置见图 2.1-1。图 1.1-1 本工程项目地理位置1.2 建设方案 环境比选本工程包括主线和连接线，其中主线推荐方案为 K 线，整体为西北-东南走向，起于广水市和大悟县交界的大新镇桃园村分水岭，路线沿沟谷现有乡村道路布设，过象鼻子河水库东南，向东经程家湾、胡家湾后与大界线交叉，并在涂家湾以东跨越澴水河；经万家山、上冲湾后沿大新线以南布设，在后畈、殷家湾处依次下穿京港澳高速公路和石武高速铁路，在东新乡集镇南侧跨越赵家河后，沿东新乡至姚店村乡村道路依次经过小黄湾、乐家冲、陡水河、吴家湾、姚店村，过马儿冲、杨家冲、罗家湾后，在南田村接上悟宣线，沿丰店水库东北侧改建现有悟宣线，在丰店镇西侧与悟宣线分离，过丰店镇南部，沿许家河2南北两岸山坡布设，经胡家田、罗家畈后，在姜畈处跨竹竿河，经跛子洼、熊家湾、宋家冲后，在黄站镇南部过刘家河，终点接大悟与红安县界大别山红色旅游公路红安段，全长为 60.90km；连接线方案为 L 线，基本沿原有的三里至东新线改建，起点接主线 K20+549，经东新集镇区、陈家畈、余湾、刘家湾、桂家湾、姚家湾、唐家湾后，终至三里镇薛家田，全长为 8.125km。本方案路线全长 69.025km，分为路基利用路段、新建路段两种类型，其中K17+328-K19+328 段、K35+206-K40+400 段共 7.914km 为路基利用路段，其余共61.111km 为新建路段。本工程分别在K12+644-K28+518、K26+421-K35+207和K44+969-K48+517三处路段作了局部比选方案，分别为B线方案（BK12+644-BK27+901）、C线方案（CK26+421-CK35+803）和M线方案（MK44+969.071-MK48+950.484），局部比选方案环境比选分别见表1.2-1、表1.2-2和表1.2-3。表 1.2-1 K 线与 B 线方案环境比较环境要素B 线K 线比选结果路段地形标高介于 68-175m 之间，区内植被较发育，均以马尾松人工林、杉木人工林、毛竹人工林、意杨人工林、农作物植被为主，有部分栓皮栎次生林。两个走廊带生态现状相当。生态土石方总量较 K 线少11.06 万 m3，新征用地略多，引起水土流失量较K 线略多，不经过森林公园等生态敏感区。土石方总量较 B 线略多，征用土地略少，引起水土流失情况一般，不经过森林公园等生态敏感区。两个方案相当水环境分别在中心桩号BK16+740（200m） 、BK20+040（80m） 、BK25+430（120m）处经过澴水河、赵家河、陡水河，桥梁总长度为400m，可能有 14 个涉水桥墩，不涉及饮用水源地。分别在中心桩号K16+245（200m） 、K21+340（120m） 、K26+965（65m）处经过澴水河、赵家河、陡水河，桥梁总长度为385m，可能有 15 个涉水桥墩，不涉及饮用水源地。两个方案相当声环境涉及 7 个乡村居民点 365户。涉及 11 个乡村居民点546 户。B 线方案略优路网规划均符合路网规划。经济发展K 线方案距离大新镇和东新乡较近，能够有效带动地方经济发展。旅游资源不涉及旅游资源，对地方旅游事业仍有带动作用，两个方案相当。地方意见不赞同该方案。赞同该方案。社会环境征地拆迁新征用地较 K 线略多，但拆迁量较 K 线略少。K 线方案3综合比较不推荐推荐K 线方案表 1.2-2 K 线与 C 线方案环境比较 环境要素C 线K 线比选结果路段地形标高介于 75-225m 之间，区内植被较发育，以马尾松人工林、毛竹人工林、意杨人工林、农作物植被为主，有少量栓皮栎次生林。两个走廊带生态现状相当。生态土石方总量较 K 线多1.68 万 m3，新征用地略多，引起水土流失量较K 线略多，不经过森林公园等生态敏感区。土石方总量较 C 线略少，征用土地略少，引起水土流失情况一般，不经过森林公园等生态敏感区。K 线方案略优水环境在中心桩号 CK26+920 处经过陡水河，桥长120m，可能有 4 个涉水桥墩，不涉及饮用水源地。在中心桩号 K26+965 处经过陡水河，桥长65m，可能有 3 个涉水桥墩，不涉及饮用水源地。K 线方案略优声环境涉及 5 个乡村居民点 220户。涉及 9 个乡村居民点 351户。C 线方案略优路网规划均符合路网规划。经济发展均能够有效带动地方经济发展。旅游资源不涉及旅游资源，对地方旅游事业仍有带动作用，两个方案相当。地方意见不赞同该方案。赞同该方案。社会环境征地拆迁新征用地、拆迁量均较 K 线略多。K 线方案综合比较不推荐推荐K 线方案表 1.2-3 K 线与 M 线方案环境比较 环境要素M 线K 线比选结果路段地形标高介于 90-140m 之间，区内植被较发育，以马尾松人工林、意杨人工林、农作物植被为主。两个走廊带生态现状相当。生态土石方总量较 K 线略多0.24 万 m3，新征用地略多，引起水土流失量较 K 线略多，不经过森林公园等生态敏感区。土石方总量较 M 线略少，征用土地略少，引起水土流失情况一般，不经过森林公园等生态敏感区。K 线方案略优水环境两个方案均不涉及河流、水库等水体，两个方案对沿线水环境的影响相当。两个方案相当声环境沿线居民呈零星散户分布，总共约有 40 户。涉及 1 个乡村居民点65 户。M 线方案略优路网规划均符合路网规划。经济发展均能够有效带动地方经济发展。旅游资源不涉及旅游资源，对地方旅游事业仍有带动作用，两个方案相当。地方意见不赞同该方案。赞同该方案。社会环境征地拆迁新征用地较 K 线略多，但拆迁量较 K 线略多。K 线方案综合比较不推荐推荐K 线方案工程设计推荐 K 线方案。从环境保护角度比较，B 线在声环境方面较对应4K 线方案略优，B 线和对应 K 线方案在生态、水环境方面影响相当，但 B 线方案在社会环境方面影响相对 K 线的较大，因此，评价推荐 K 线方案；C 线在声环境方面较对应 K 线方案略优，C 线和对应 K 线方案在水环境、生态、社会环境方面影响相对 K 线略大，因此，评价推荐 K 线方案；M 线在声环境方面较对应K 线方案略优，M 线和对应 K 线方案在水环境方面影响相当，但 M 线在生态、社会环境方面影响相对 K 线略大，因此，评价推荐 K 线方案。1.3 技术标准及 工程数量（1）技术标准全线采用设计速度 60km/h，双向两车道二级公路建设标准，路基宽 10m。（2）工程数量全线新增永久占地 163.73hm2，拆迁房屋面积 25805m2；全线各设置 19 座大、中、小桥，拆除重建涵洞 264 道，平面交叉 24 处。全线挖土431.89104m3、弃方 76.18104m3，设取土场 3 处、弃土场 6 处。工程建设总投资预计为 69790.5144 万元，环保投资 5696.95 万元，环保投资占整个项目工程投资的比例为 8.16%。工程预计 2012 年 7 月初开始施工，2014 年 6 月底建成，建设工期为 24 个月。1.4 法律法规及规划相符性1.4.1路网规划相符性本工程为“十二五”红色旅游公路重点建设项目之一，也是大悟县“十二五”交通运输发展规划中的项目，符合大悟县“十二五”交通运输发展规划和沿线乡镇总体规划。1.4.2项目涉及环境敏感区法律、法规相符性本工程评价范围内不包括自然保护区、风景名胜区和森林公园等特殊和重要生态敏感区。5第二章 环境现状评价2.1自然环境本工程位于孝感市大悟县境内，地理坐标范围为 1140211435E，31183152N，国土面积 1986km2，路线总体呈东西走向。工程区属亚热带季风气候区，四季分明，公路跨越澴水河大新段及其支流赵家河、陡水河，竹竿河及其支流颜家河。2.2社会环境工程直接影响区为大悟县大新镇、三里镇、东新乡、丰店镇和黄站镇，根据大悟县文物事业管理局关于本工程涉及文物保护问题的初步意见，本工程建设涉及到地下 7 处文物点，但没有涉及国家级、省级重点文物保护单位。2.3生 态（1）陆生植物资源本工程沿线无原始植被，以栽培植被为主，主要有农作物植被、马尾松人工林、杉木人工林、毛竹人工林、意杨人工林以及板栗人工林等，自然植被以马尾松次生林、栓皮栎次生林、杜鹃灌丛、白茅灌草丛、五节芒灌草丛为主。本工程万家前湾 K27+600 右侧 25m 分布有 1 株古银杏，公路占用大悟县省级生态公益林 1.11hm2。（2）陆生野生脊椎动物资源本工程评价范围陆生野生脊椎动物有 17 目 29 科 44 种，没有发现国家级保护陆生野生动物，有国家级保护鸟类 2 种，即普通鵟和斑头鸺鹠，有湖北省重点保护野生动物 22 种；两栖动物有 1 目 3 科 6 种，优势种为中华蟾蜍和黑斑蛙；爬行动物有 2 目 5 科 10 种，以多疣壁虎、王锦蛇、黑眉锦蛇为优势种；鸟类有 8 目 14 科 18 种，以家燕、八哥和树麻雀为优势种；兽类有 6 目 7 科10 种，黄胸鼠、小家鼠为优势种。（3）水生生物资源本工程评价范围内的水生生物均为地区常见种，种类数量相对沿线地区不丰富；鱼类以鲤形目鲤科经济鱼类为主，没有发现国家及湖北省重点保护鱼类，没有鱼类产卵、索饵和越冬等“三场”及重要洄游通道分布；浮游植物以绿藻、蓝藻为主；浮游动物以原生动物为主；底栖动物优势种为中华圆田螺、河蚌和摇蚊幼虫等；水生高等植物主要有灯芯草、空心莲子草和细绿萍等。6（4）土地利用现状本工程评价范围以耕地为主，面积为 15.6110km2，占评价范围土地面积的39.0%，是该评价范围的主要土地利用类型；林地面积 8.4059km2，占整个评价范围面积的 21.0%。（5）水土保持本工程所在地区水土流失容许值为 500t/（kma），区内水土流失类型主要为水力侵蚀；本工程预测期水土流失总量为 15685t，新增水土流失总量11947t。2.4声环境（1）环境噪声江家桃园、涂家湾、姚店村和罗家畈昼间噪声值范围为 48.054.8dB(A)，夜间噪声值范围为 38.442.1dB(A)，满足声环境质量标准（GB3096-2008）1 类标准；大悟县东新乡农村福利院、东新中学和刘河中心小学昼间噪声值范围为 52.058.2dB(A)，夜间噪声值范围为 40.041.5dB(A)，满足声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准。（2）交通噪声大界线、殷家湾（大新线）和陈家畈（省道 108）昼间噪声值范围为54.856.4dB(A)，夜间噪声值范围为 42.043.2dB(A)，满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a 类标准；南田小学昼间噪声值范围为 57.658.0dB(A)，夜间噪声值范围为 43.243.5dB(A)，满足声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准。2.5水环境澴水河、赵家河、陡水河、颜家河和竹竿河水质 PH 值、BOD5、高锰酸盐指数、NH3-N、总磷和石油类达到类标准要求，象鼻子河水库和丰店水库水质总磷超出类标准限制。2.6环境空气各监测点 NO2小时平均浓度值范围为 0.013-0.019mg/m3，最大占标率范围为 7.50-7.90%，均符合环境空气质量标准(GB3095-1996) 二级标准；PM10日均值范围为 0.089-0.121mg/m3，最大占标率范围为 65.30-80.70%，符合二级标准。7第三章 环境影响及保护措施3.1社会环境（1）本工程为“十二五”红色旅游公路重点建设项目之一，也是大悟县“十二五”交通运输发展规划中的项目，工程建成能为沿线地区整体旅游尤其是红色旅游的发展提供较好的环境，也加强广水市、大悟县和红安县乡镇三地组团的横向联系，提高了区域综合交通运输效率，能为大悟县加大扶贫开发和新农村建设力度提供了基础设施条件，促进地区环境、经济可持续发展。工程在选线过程中充分考虑了对沿线地区的影响和促进作用，符合沿线乡镇总体规划要求；工程用地指标已列入大悟县土地利用总体规划（2006-2020年）项目列表清单中，并纳入了项目建设用地计划，符合该总体规划，工程占地不会对沿线地区土地利用结构造成影响。（2）对公路建设受影响的资源及基础设施，建设单位和设计单位均与相关部门均取得了沟通，在设计和施工中严格执行相关的要求后，对沿线设施的影响可以降至最低。本工程布线不涉及沿线风景名胜区等旅游资源，不会对对沿线旅游资源造成影响；工程安全保护范围内无采矿权设置，无压覆探明储量的矿产资源；工程涉及地下 7 处文物点，但不涉及国家级、省级重点文物保护单位，大悟县文物事业管理局同意本公路不需改线，但要对沿线的文物点作出保护措施，并建议建设单位在施工建设工程中加强联系。（3）减缓社会影响措施合理安排施工组织，减缓对沿线居民的干扰影响；占用耕地和拆迁房屋按国家、湖北省、孝感市以及大悟县等地相应政策进行合理补偿。3.2生态（1）国家重点保护野生植物和古树影响位于万家前湾 K27+600 右侧 25m 的古银杏，不受直接影响，施工机械进场可能会对其产生不利影响。（2）对陆生植物的影响工程永久占用耕地为 74.55hm2，占用林地 35.17hm2，永久占用耕地造成沿线地区农作物植被损失 643.761t/a。在公路建设前实行严格的耕地占补平衡政策，通过采取土地补划、调整等多种形式补偿工程占地，可以降低工程永久占用耕地造成的影响。8工程建设占用马尾松人工林、杉木人工林等人工林地，会造成占用区域这些林地生物量损失；而上述占用林地中植物物种多为当地常见种，种类一般，没有发现国家重点保护野生植物和古树。另外，上述路段建设可能会对破坏沿线局部山体植被，造成上述区域生物量损失和水土流失，工程占用省级生态公益林可通过做好水土保持工作以及实施国家、省级、地市林业部门有关生态公益林占用补偿措施，将占用生态公益林的影响减至最低。工程临时占地会占用一部分农作物植被、灌丛和灌草丛等，造成被占用区域植被生物量损失。（3）对陆生动物的影响施工期间，公路建设对两栖动物和爬行动物的活动有一定的影响，会迫使它们迁移到非施工区，但对其生存不会造成威胁。鸟类和兽类受施工噪声干扰将被迫离开原来的领域，当临时征地区域的植被恢复后，它们仍可回到原来的领域。营运期交通噪声和夜间车辆行驶时灯光对动物的活动有一定的不利影响，主要是造成公路两侧区域动物活动范围缩小，并向附近地区转移，但不会造成特别的破坏。评价范围内国家和湖北省重点保护动物主要以个体形式存在，考虑两栖和爬行类生境较广，鸟类和兽类受公路施工、营运影响可以迁移到附近栖息地，因此公路建设对其影响程度有限。（4）对水生生物的影响跨河桥梁水下桥墩施对施工水域附近水生生物有一定影响，但影响是暂时的，施工结束后，随着水质恢复，浮游生物可基本恢复到施工前的水平。营运期对水生生物基本不造成影响，但是危险品事故泄漏将造成部分河段或水体的水生生态的损失。（5）土流失影响本工程在各时段水土流失预测年限内，可能造成的水土流失总量为15685t，新增水土流失总量 11947t。（6）生态保护措施植物保护措施设计单位已将路线做出局部调整，使得调整后的路线与上述古银杏最近距9离超过 130m；建议建设单位对施工人员加强环境保护宣传，挂牌和修建水泥围栏保护该古银杏。加强公路两侧绿化，在公路两侧绿化范围内采取乔、灌、草结合的形式进行绿化，绿化树种尽量选择乡土物种。公路边坡绿化采取灌、草形式，种植水保植物，如檵木等；公路两侧绿化，采取乔木为主、辅以灌草的形式，采用樟树等乔木，辅以檵木等灌、草本。占用耕地，应收集、保存耕地表层土壤，待施工结束后及时对临时占地等区域进行复耕，或作为绿化用土。本工程耕地占用面积比例较大，对工程占用的耕地应按国家相关政策进行占补平衡。尽量避免穿越成片的林地，减少对林地的破坏，下阶段应按有关规定办理建设用地审批手续。弃土场等其他临时占地区要严格按照水土保持专题做好相关工程、植物保护措施，避免、减少引起水土流失和植被破坏。陆生野生动物做好施工规划前期工作，合理安排施工时间，避开野生动物活动的高峰期，施工时应尽量避免在晨昏进行打桩等高噪声作业；加强施工人员环保教育，提高施工人员的环保意识，严禁施工人员在施工区及其周围捕杀野生动物，特别是重点保护野生动物；施工结束后，做好沿线植被的恢复工作，尽量减少植被破坏对水土流失、水质不利影响，最大限度保护野生动物生境；加强隧道附近、桥涵植被的恢复，促进动物适应新的生境。工程完工后尽快做好水土保持等生态恢复工作，以尽量减少生境破坏对动物造成的不利影响。水生生物保护措施水上桥梁工程的施工避开水生生物的繁殖季节，尽量在征用土地范围内施工；生活区生活垃圾应统一运送到指定地点进行无害化处置，严禁乱堆乱放；生活污水经化粪池处理后肥田回用、生产废水必须经沉淀池等设施处理之后回用，严禁直接排入沿线水体；施工废渣应运到指定地点堆放，不得堆放沿线水体附近。料场、弃土场应配置防护设施，远离水源和其他水体，选择暴雨径流难以冲刷的地方。若堆放在桥位附近，应在堆场四周挖明沟，沉沙井、设挡墙等，防止被暴雨径流进入水体，影响水质。10桥梁主墩基础施工采用双壁钢围堰防水，施工作业产生的废水、废渣应经处理后集中运到指定地点排放、堆置，不得弃于水中；工程完工后尽快做好水土保持等生态恢复工作，以尽量减少生境破坏对水生生物造成的不利影响。施工单位对施工人员进行环保教育，严禁施工管理人员在鱼类繁殖期捕捞。合理组织施工程序和施工机械，严格按照道路施工规范进行排水设计和施工。3.3声环境（1）尽量采用低噪声机械，应经常对施工设备进行维修保养。（2）连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持，禁止高噪声机械夜间(22：006：00)施工作业。（3）工程区内部分现有道路将在公路施工期用于运输施工物资，应注意合理安排施工物料的运输时间，避开学校的敏感时段，并在途经上述路段时减速慢行、禁止鸣笛。（4）营运期噪声防治措施针对营运中期 7 处预测超标的敏感点，采取设置通风隔声窗的噪声防治措施。工程共设置通风隔声窗 7 处，费用共计 19.5 万元。公路沿线涉及的部分村庄营运远期噪声超标，届时应根据车流量的递增，经实地监测后采取相应的防治措施，治理费用应由公路营运者承担3.4水环境（1）施工期开展施工场所和营地的水环境保护教育，加强施工管理和监理工作，定期检查施工机械和料场，防止油料发生泄漏污染水体。施工材料如沥青、油料、化学品等不宜堆放在澴水河、赵家河、陡水河、颜家河、竹竿河、象鼻子河水库、丰店水库附近，并应备有临时遮挡的帆布；采取必要的措施防止泥土和散体施工材料阻塞现有的沟渠。公路桥梁基础施工应尽量选择在枯水期进行，施工营地和搅拌站选择应尽量远离水体，施工营地应尽量利用桥梁两侧现有居民住宅。施工临时搅拌站严禁设置在河岸、库周附近，各类废水均应进行集中收集处理，严禁直排。施工人员可以利用附近民房作为施工营地，产生的生活污水经化粪池处理后就近肥田回用。各种生产废水不得直接排入自然受纳水体，施工生产废水经11过隔油、沉淀达标后尽量循环利用上层清液，多余的废水就近排入附近沟渠。颜家河大桥、四方塞中桥施工营地设置需远离丰店水库及其上游溪沟，在施工营地设置化粪池，生活污水经化粪池处理后给附近居民农用，严禁直接排放到附近沟渠。根据本工程特点，沿线部分路段有居民分布，施工营地应优先选择利用沿线居民住宅，施工人员生活污水经现有收集设施处理后农用；丰店水库沿线路段路基开挖产生的土石方应及时清运，严禁堆放在库周及其上游溪沟附近；上述路段施工材料全部由外运进，且沥青、油料、化学品等施工材料禁止堆放在库周及其上游溪沟附近，应备有临时遮挡的帆布，并做好材料临时堆场的日常检查工作。（2）本工程营运期对水环境的污染主要来自路面径流，非事故状态下，在降雨期间，路面径流开始形成到 30 分钟，雨水中的悬浮物和石油类污染物质浓度比较高；降雨历时 60 分钟左右，路面径流污水中污染物浓度基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对环境的污染影响。但在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时，都可能泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后，雨水经公路边河沟流入附近的水域，可能会造成石油类和 CODcr的污染影响。路面和路基设置完善的排水系统。路面、路基排水系统路侧边沟设计避免与河流、水面、农田连接, 并定期检查清理雨水排水系统，保证畅通，保持良好的状态；由于公路沿线跨河流较多，为保护上述水体，将禁止漏油、不安装保护帆布的货车和超载车上路，以防止公路上车辆漏油和货物洒落在道路上，造成上述地面水体污染和安全事故隐患。为防止营运期路面径流及发生运输危险品车辆的事故造成的石油及其制品直接进入丰店水库上游，造成对沿线水质的破坏，评价应在经过丰店水库水源二级保护区内采取以下措施减缓水质影响和事故风险：加强营运期间运输危险品车辆的申报管理制度，上述车辆经过水源地沿河需要保护水域路段（K36+773-K40+600 段）时，需提前申报和检查，防止跑冒滴露油的车辆上路；加宽、加深 K36+773K40+600 路段临水库一侧边沟，并在上述路段临水库一侧设置防撞栏和事故应急池，共设置 6 个 30m3事故应急池，均匀分布至水库一侧，收集 K36+773K37+535 段事故径流水和初期雨水，事故应急池内设污水泵，由指定污水收集车定期收集交至丰店镇人民政府处理。12路线经过丰店水库水源二级保护区上游颜家河大桥（K36+823）、四方塞中桥（K37+550）桥梁两侧应设置防撞护栏，强度和高度以事故状态下的货车不会翻入水中为宜，防撞护栏的高度以大于货车轮胎直径 1/3 来设计；在桥梁两侧设置收集管网，对桥面径流初期雨污水进行收集，并在低侧的桥头各设 1 座30m3和 20m3事故收集池，可将事故径流和初期雨水截留，避免事故下直接对下游水库水质产生影响。事故应急池内设污水泵，由指定污水收集车定期收集交至丰店镇人民政府处理。加强营运期水质监测，并考虑在离沿河最近的丰店镇人民政府办公室设立直接连通监控中心的应急电话，并配备一定数量的黄沙、木塞、灭火器材、吸油毡等应急事故处理材料，及时将上述材料运至事故现场。3.5环境空气（1）根据天气和施工情况，对居民密集的东新乡集镇区段以及作为施工便道的 S108、S304、县道悟宣线，采取洒水抑尘；施工散料运输车辆应采用加盖蓬布和湿法相结合的方式，减少扬尘对大气的污染，物料堆放时加盖蓬布；公路施工设置的料场、桥梁灰土拌和站应远离居民区或其它人口密集处，置于较为空旷的位置，建设在公路沿线主要居民点下风向 150m 以外，减少物料扬尘和有害气体对居民的污染影响。（2）执行汽车排放车检制，对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放超标的车辆上路，从污染源头上降低对环境空气的影响；加大环境管理力度，建设单位应委托有国家环境质量监测认证资质的单位承担营运期间公路环境空气的监测，及时掌握沿线环境空气质量状况。3.6环境风险3.6.1影响分析（1）施工期风险分析拟建公路施工主要涉及施工人员的职业健康和安全风险，同时，施工期间还可能存在由于暴雨等自然灾害造成的意外伤亡事故。另外，K36+773-K40+600 段施工生产生活废污水未经过处理任意排放，涉水桥墩施工均可能会对丰店水库饮用水源保护区造成影响。（2）运营期风险分析风险因素识别13拟建公路建成运营后，随着车流量的增加，可能出现的风险因素主要为道路交通事故，包括碰撞和翻车等，诱发事故的主要原因包括车流量的增加和风雪凌大、浓雾等恶劣天气。风险事故影响分析对东新乡集镇规划区等人口密集区的影响营运期间，随着车流量的增加，一旦运输有毒有害物质的车辆发生交通事故，有可能会造成这些有毒有害物质的泄漏或爆炸，在处理不及时的情况下，会对东新乡集镇规划区（K20+550-K20+650 段）造成人员伤亡等。对丰店水库饮用水源地保护区以及沿线水体的影响本工程跨越和临近的水体均为类水体，但 K36+773-K40+600 段将以路基和桥梁形式经过丰店水库饮用水源地二级保护区，一旦在这部分水域或路段发生危险品泄漏事故，泄漏物直接或随降雨进入水体，将对水质和水生生态造成污染影响。根据项目交通量调查结果，存在危险品的运输。评价以油类为例，展开分析。a.事故溢油对水质影响分析溢油污染事故将对一定范围内水域形成污染，一旦在公路经过水域发生溢油事故，进入水体，将造成检出石油类超标。拟建公路 K40+430 处右侧 350m有集中式饮用水取水口，一旦受污染的废水进入河流，将对该水源地取水造成不良影响。b.事故溢油对水生生态影响分析溢油污染事故对水体中的生物、鱼类影响较大。以石油污染为例，其危害是由石油的化学组成、特性及其在水体中的存在形式决定。在石油不同组分中，低沸点的芳香烃对一切生物均有毒性，而高沸点的芳香烃则是长效毒性，会对水生生物生命构成威胁和危害直至死亡。根据调查，水生生物均为常见种，没有珍稀野生水生生物，且种类和数量较少，鱼类资源尤其匮乏，且无渔业养殖水域。因此，营运期内一旦在上述溪流发生溢油事故，会造成涉及溪流水生生物个体数量造成下降，但在采取事故应急保护措施后，可以尽量减少对沿线区域水生生物种类和资源造成的不利影响。14公路建成后，随着沿线地区经济的发展，本工程承担运输危险品货运的种类、数量将将逐渐增多，如农药、石油及其制品等，交通运输事故的发生是客观存在的，因此，在工程的建设和营运期的管理等多方面采取预防手段，降低交通事故的发生率，营运期间应有一定的预防预案，配备一定的应急设施，把事故发生后对沿线居民和水环境（尤其是丰店水库饮用水源地保护区）的危害降低到最低程度。3.6.2防范措施（1）加强危险品运输管理和事故应急措施，对从事危险品运输的车辆及人员，应严格执行公路危险货物运输规范和化学危险品安全管理条例规定。从上路检查、途中运输、停车，直到事故处理等各个环节，要加强管理，坚决禁止和杜绝“三证”不全的危险品运输车辆上路行驶，以预防危险品运输事故的发生和控制突发事故事态的扩大。（2）加宽、加深 K36+773K40+600 路段临水库一侧边沟，并在上述路段临水库一侧设置防撞栏和事故应急池，共设置 6 个 30m3事故应急池，均匀分布至水库一侧。（3）路线经过丰店水库水源二级保护区上游颜家河大桥（K36+823） 、四方塞中桥（K37+550）桥梁两侧应设置防撞护栏，在桥梁两侧设置收集管网，对桥面径流初期雨污水进行收集，并在低侧的桥头各设 1 座 30m3和 20m3事故收集池；同时，在颜家河大桥、四方塞中桥两侧设置警示牌，提醒危险品运输车辆注意安全。（4）在公路经过 K20+550-K20+650 人口密集段应设置警示标志，对危险品运输车辆采取限速或禁止通行等措施，以保障公路沿线居民的人身安全。3.7环境保护投资估算（1）环保一次性投资环保一次性投资包括环保设施、设备、环境监测、工程水土保持等费用，将纳入拟建项目的预算之中，一次性投资见表 3.7-1。15表 3.7-1 环保措施直接投资估算序号分 项验收主要内容备 注一组织机构设置按照环评报告书和管理要求成立了相应的环评组织机构二招投标文件在工程施工及设施采购合同中应有环境保护的规定条款三动态监测资料施工期环境监测报告和监理总报告四环保设施效果检验试运营期间对环保设施效果的检验报告环保设施一览表工程设计及环评确定的环保设施由工程业主在提交验收申请报告时提供五措施内容数量金额(万元)路基工程防治区桥梁工程防治区土料场防治区弃渣场防治区施工场地防治区施工便道防治区全线4646.06水土保持投资工程措施、植物措施和临时工程费用纳入环保投资。施工期古树名木保护1挂牌、修建围栏生态保护及恢复公路绿化及景观全线338.25根据工程设计绿化投资 。施工期临时围挡等20类比估列。噪声防治营运期设置通风隔声窗19.5设置通风隔声窗 7 处，19.5万元。生产废水沉淀池6 处245 座涉水大桥及四方塞中桥 。施工营地设垃圾桶、化粪池30施工营地施工期施工期临时挡渣墙、排水沟等25类比估列危险品运输事故应急预案编制、应急抢救设备/30配备必要的应急器材，如吸油毡、灭火器等。设置1 座30m3故收集池，增加桥梁径流水收集管网系统8 座400颜家河、四方塞中桥分别为30m3、20m3，K36+773-K40+600 路段 6 座均为30m3。防撞护栏3 处21.14K36+773-K37+700 临水库一侧，以及颜家河大桥、四方塞中桥两侧，共 1057m。水污染防治和事故应预防营运期限速、警示标志等2颜家河大桥、四方塞中桥两侧桥头各1 处施工标段至少配备1 台洒水车进行洒水抑尘18 个月15集中居民点、学校洒水降尘 。环境空气污染防治临时抑尘覆盖物(草袋、帆布等)9控制环境空气污染，估算。固体废 沿线施工营地施工固废、生活18 个月9集中收集后统一运至附近垃圾16物垃圾收集和清运处理场进行处理 ，按6 万元/年估列。环境监理和人员培训人员培训6 人61 万元/人估列。施工期环境监理2 年16纳入工程监理费。环境监测施工期环境监测2 年22估列。营运期环境监测303 万元/年估列，以10 年计。环保验收20估算。合计5683.95（2）环保设施维护费用工程营运期常规环保工作所需的费用见表 3.7-2。表 3.7-2 环保设施年运行费用 序号项目费用（万元）备注1绿化维护102应急抢救设备保养、维护3合计13（3）环保投资比例工程建设总投资预计为 69790.5144 万元，环保投资 5696.95 万元，环保投资占整个项目工程投资的比例为 8.16%。3.8环境监测计划（1）监测目的通过必要的环境监测计划的实施，全面及时地掌握工程施工期和营运期环境状况，为制定必要的污染控制措施提供依据。（2）监测机构公路施工期和营运期的环境监测应由符合国家环境质量监测认证资质的单位承担，建议由大悟县环境监测站承担。（3）监测计划监测重点为大气、水质、噪声，采用定点和流动监测，定时和不定时抽检相结合的方式进行，本项目环境监测计划见表 3.8-1。17表 3.8-1 环境监测计划阶段监测地点监测项目监测频次监测历时实施机构施工营地PM10每季度一次(施工高峰酌情加密)每次连续18 小时50m 范围内有敏感点(居民点、学校)的施工现场，即殷家湾、东新乡农村福利院、乐家冲、姚店村、杨家冲、东新乡镇区、唐家湾、七岗小学等LAeq每月一次，每次监测 1 天根据施工情况监测施工期澴水河、赵家河、陡水河、颜家河、竹竿河（桥址处设一条断面）CODcr石油类SS按施工情况跟踪监测1 次/天殷家湾、东新乡农村福利院、乐家冲、姚店村、杨家冲、东新乡镇区、唐家湾、七岗小学等LAeq2 次/年，每次监测1 天昼夜各一次营运期澴水河、赵家河、陡水河、颜家河、竹竿河跨越处CODMn石油类SS、危险品特征因子事故应急监测酌情实施监测单位（4）监测费用本工程不添置监测仪器设备，由监测单位自备。其中施工期为 24 个月，监测费 22 万元，其中噪声监测 9 万元，环境空气监测约 3 万元，水质监测约 10万元。营运期监测费 3 万元/年，监测单位根据公路工程施工期和营运期的环境监测结果编制年度监测报告，送大悟县环境保护局和交通运输局等有关管理部门备案。（5）人员培训评价建议的环境保护人员培训计划见表 3.8-2。表 3.8-2 培训计划阶段类 别部 门合计人数费用(万元)环境管理人员大悟县交通运输局33施工期应急措施人员大悟县交通运输局22营运期环境管理人员大悟县交通运输局11合计6618第四章 公众参与4.1 调查结果通过沿线采取填写公众参与调查表进行调查，拟建公路沿线各政府部门积极支持项目建设，对项目建设造成的环境污染等影响有一定的认识，主要意见归纳如下：本次公众参与对沿线大悟县大新镇、东新乡、丰店镇、黄站镇人民政府，东新乡和丰店镇城建环保服务中心，黄站镇中心初级中学，以及黄站镇刘河村和黄站村等相关政府及部门进行了调查，调查结果表明：上述被调查团体均支持该公路的建设。对本工程的主要意见为拟建公路的建成对沿线地区的经济发展有促进作用，同时方便沿线居民出行，从而提供生活质量，但同时建议线形要尽可能直，尽量保护沿途景观、古树和环境。4.2 公众意见落实根据公众参与获得的信息，下述意见已分别反馈至相关部门，在项目实施的不同阶段予以落实。（1）本工程为二级全开放式公路，环评单位结合工程实际情况，对受交通噪声影响的居民采用安置通风隔声窗或在敏感路段实行禁鸣等进行降噪；东新乡农村福利院、杨冲小学、七岗小学和集中居民点附近的施工安排在学生假期或避开居民休息时段，并在施工场地设置围栏和警示标牌，减少施工噪声对居民或学生的干扰。（2）本工程工可阶段已经做了水土保持等专题报告，建设单位将在下阶段工程设计、施工中充分考虑公路建设对沿线环境的不良影响，按上述专题以及评价提出的环境保护措施，可以有效预防和减少工程建设加剧水土流失等现象的发生。（3）加强施工环境监理，工程建设时严禁乱砍滥伐，加强水土和生态保持措施；同时严禁向沿线河流、水库排放废水，严禁在河滩上堆置材料等。（4）建设单位将与施工单位在签订合同时签订文明施工合同，在与县道悟宣线等道路相交时，要求施工单位在当地交通部门的配合下进行交通疏导，防止出现交通堵塞现象；同时加强施工队伍的监督和管理，避免出现施工干扰问题。同时，运输土石车辆应加盖蓬布，运输道路要经常洒水。19（5）建设单位应在大悟县各级政府部门的积极配合下，充分利用各类宣传手段，大力宣传有关拆迁安置和征地补偿政策，保护拆迁户的权益，争取广大公众对本项目的理解和支持。在拆迁安置程中要严格按照国家、湖北省和孝感市政策办事，补偿费一定落实发放程序，确保发到群众手中，同时尽最大可能解决好本工程涉及土地补偿和再安置问题。20第五章 总结论大别山红色旅游公路大悟段工程为“十二五”红色旅游公路重点建设项目之一，也是大悟县“十二五”交通运输发展规划中的项目，工程建成能为沿线地区整体旅游尤其是红色旅游的发展提供较好的环境，也加强广水市、大悟县和红安县乡镇三地组团的横向联系，提高了区域综合交通运输效率，能为大悟县加大扶贫开发和新农村建设力度提供了基础设施条件，促进地区环境、经济可持续发展。工程监理单位应根据本工程的环境影响报告书及其批复文件、工程设计文件、工程施工合同及招投标文件、工程监理合同及招标文件等编制环境监理方案，并严格按照制定的环境监理方案实施监理工作。工程建设过程中要加强施工期的环境监测工作，落实定期和不定期的环境监测计划。通过在设计阶段、施工阶段和营运阶段落实工程设计和本报告书提出的各通过在设计阶段、施工阶段和营运阶段落实工程设计和本报告书提出的各项环境保护措施后，工程建设对环境的不利影响可以得到控制和缓解，从环境项环境保护措施后，工程建设对环境的不利影响可以得到控制和缓解，从环境保护的角度考虑，工程建设是可行的保护的角度考虑，工程建设是可行的。