二小开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案

市二小开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委开展庸懒散浮拖问题专项整治工作会议精神，根据市教育系统开展庸懒散浮拖问题专项整治工作的实施方案（江教体委33号）的要求，为更好地推进我校的校风、教风、领导作风建设，推动学校健康持速发展，决定从即日起，对我校干部、教师中出现的“庸懒散浮拖”问题进行专项整治，特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实习近平总书记关于从严治党和巡视工作的重要讲话精神，深化党的群众路线教育实践活动整改，落实李江书记在全市庆祝第30个教师节大会上的讲话精神和要求，按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，深刻认识“为官不为”、“治校不严”、“为教不精”对社会发展和维护群众利益的严重危害性，以“治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效”为目标，在全校巩固和形成“以德修身，当好社会主义核心价值观的引领者；以才立业，当好教育改革创新的实践者；以爱育人，当好学生健康成长的引领守护者；以严正己，当好树立优良作风的示范者”的良好风气，为建设人民满意的教育名市提供坚强的纪律作风保障。二、基本原则一是聚焦问题、找准症结。聚焦制约学校发展的突出问题，逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。二是举一反三、标本兼治。抓住学校存在的典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。三是从严从实、明确责任。学校对照市委、局党委提出的高标准严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。四是上下联动、协同推进。学校领导干部牵头负责，全体教职工人人参与，上下联动，统筹推进。五是教惩并举、严肃问责。强化工作抽查、巡查和过程监督管理，坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的处室和村小要通报批评，严格进行责任追究。三、主要目标通过以干部（校级领导、中层干部、村小校长）为重点，教职工实现满覆盖，开展学校庸懒散浮拖问题专项治理，着力解决治校不严、作风飘浮，为教不精、工作不实等问题，进一步增强担当意识，转变工作作风，提升教育教学管理水平和业务能力，振奋深化教育改革的精神状态，提高学校管理和教育教学质量，以社会主义核心价值观为统领，努力建设一支高素质专业化的教师队伍，全面深化学校改革，进一步改善育人环境，营造教风严谨、学风浓郁、校风纯正的学校氛围，加快实现农村一流学校目标。四、重点内容及整改方向结合党的群众路线教育实践活动群众反映，着眼解决突出问题，从五个方面集中开展庸懒散浮拖问题专项整治工作。（一）切实治理干部和教职工“庸”的问题。重点是解决：一些领导干部和教职工工作标准不高、创新能力不足，业务素质不强；缺乏改革意愿和工作热情，不善于学习、不研究政策，落实上级工作部署磨磨蹭蹭，重大事项议而不决，遇到问题绕道走，不愿担当、没有作为；工作平庸，四平八稳，在其位不谋其政；做人庸俗，不干实事等问题。整改方向：重点强化党员干部的党性修养和作风养成，团结和引领教职工把心思用在学习提高、干事创业上，把工作落在求真务实、解决师生实际困难和问题上。（二）切实治理干部和教职工“懒”的问题。重点是解决：缺乏工作激情、精神萎靡不振，松松垮垮、责任心不强、服务不到位；工作不主动，不作为、慢作为，见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，消极怠工，敷衍塞责；小事不想做、大事做不来，办事效率低，重部署、轻落实，工作追求形式，不求实效；马虎应付、推诿扯皮、得过且过；开口谈享受、闭口要回报，遇到矛盾绕着走，矛盾层层上交；工作“耍滑头”，办事“踢皮球”。整改方向：建立问责机制健全的责任制度，认真落实岗位责任；强化领导干部和教职工考察考核制度，树立奖勤罚懒的工作导向；加强党员干部和教职工的思想教育，提振广大教职工的精神状态，激发提升教育事业的热情，营造崇尚实干的工作氛围。（三）切实治理干部和教职工“散”的问题。重点是解决：纪律观念淡薄，漠视规章制度，有令不行、有禁不止，工作不在状态，上班迟到早退、擅离职守、随意脱岗、随意缺课，出勤不出工、出工不出力，上班开会玩手机、打游戏，做与工作无关的事情；大局意识差，不服从组织安排、不认真履行职责，不讲规矩，不讲制度，会上不说、会后乱说；执行力不强，对上级和学校部署的工作任务，不按要求在规定时间内完成，该上报的工作情况和文件材料，不及时上报，甚至不报。整改方向：严格落实各项纪律，执行责任追究制度。以问题为导向，进一步完善学校的管理制度和考评机制，坚持做到用制度引导人、管理人、规范人。（四）切实治理干部和教职工“浮”的问题。重点解决：重部署、轻落实，实效观念差。群众观念淡薄，不愿深入基层、走一线。想问题、作决策、抓工作不切实际。不说实情、不讲真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题；脱离群众，群众观念淡薄，高高在上，作风漂浮，不掌握下情，联系学生家长不充分，了解师生的心理需求不足，掌握教职工和学生的具体问题和困难不够，不及时帮助师生解决实际困难。整改方向：教育引导广大干部、教职工树立正确的教育观、学生观和质量关，完善考核评价制度。深化创先争优活动，让广大干部、教职工扑下身子，勤学习，练内功，真抓实干，使干部联系群众，教师联系学生和家长成为常态。（五）切实治理干部和教职工“拖”的问题。重点是解决：一些重点难点工作迟迟不能推动，一些中心工作迟迟不能完成，一些热点难点问题迟迟不能解决，上级交办事项得不到很好落实，上级督办事项得不到及时回应；脱离师生，与学生及家长感情淡薄，服务意识不强，工作效率低下，解决师生切身利益问题不作为、慢作为，能缓则缓，能拖就拖等问题。整改方向：严格落实校务公开等制度，建立和完善服务师生效能建设机制，提高工作效率、提高执行力。明确岗位职责，优化工作流程，倡导“立说立行”工作标准，引导广大干部和教职工投身教育事业雷厉风行、有激情、有朝气。五、方法步骤从年11月28日开始，集中一个月时间，按照市委、局党委要求的“迅速治标、制度治本、推动工作”思路开展专项整治。具体分为三个阶段：（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题（年12月1日至12月4日）1.开展动员部署。学校召开专项整治工作动员大会，传达上级精神，达到全校教职工全知晓实现满覆盖。结合实际，制定工作方案，确保专项整治工作顺利推进。2.组织集中学习。重点抓好“七个专题”学习：学习党的十八届四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神，学习省委王东明书记重要讲话，学习省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，学习省委、市委“两个意见”，学习市委、局党委重大决策部署意见和关于作风建设的相关制度规定。组织干部和教职工以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治浮讲实干、治拖树新风”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步加强作风建设、优化发展环境的自觉性和主动性。要加大宣传力度，采取召开会议、印发文件、群发短信等多种形式，大力宣传庸懒散浮拖专项整治工作要求。通过学习讨论、宣传发动，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。3.查摆具体问题。学校班子对照上级督导组反馈问题、对照教育实践活动群众反映问题、对照干部庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，开门纳谏，聚焦问题、找准症结。要从学校领导班子、中层干部、普通党员干部等不同层级、不同层面查问题、找差距，突出思想作风、工作作风找问题，突出个性特点找问题，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。列出问题整改清单，制定具体措施，明确任务书、时间表和责任人，实施精准整治。4.开展自查自纠。重点对照“两张清单”，学校领导班子及成员要以身作则、率先垂范、先行先改，带动全校党员干部和教职工立说立行、边查边改。学校领导干部要对照个人整改清单，根据查摆出的问题，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，深刻剖析问题产生的思想根源，及时纠正不良行为。（二）第二阶段：集中整改、从严问责（年12月5日至12月20日）1.加强监督检查。坚持严字当头，加强督促检查，层层传导压力。学校散浮拖问题专项整治领导小组将采取不打招呼、不定时间的方式督查、查，集中曝光一批典型，形成警示效应。学校党支部、工会切实负起日常监督管理责任。加强社会监督，设置举报电话、举报信箱。2.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。对问题轻微的，要及时谈话谈心、批评教育；性质较为严重的，要通报批评、书面检查、限期整改；性质严重、影响面比较大的，要作出组织处理或纪律处分。3.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为领导班子专题民主生活会和基层党组织组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（年12月21日至12月31日）1.评议工作常态化。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，认真梳理庸懒散浮拖问题的表现和特点，深刻剖析深层次原因，及时总结提炼，转化为有效管用的制度机制，要建立定期交流机制。同时，通过综合梳理各类建议意见，及时完善改进评价标准和考核办法，不断提高服务、约束、激励的实效。2.畅通监督渠道。加强党内监督、师生监督、社会监督、舆论监督制度建设，推动形成科学有效的干部履职尽责监督体系。推广运用教职工代表大会、校务监督信箱、家校联系平台等手段，强化对干部和教职工履职尽责过程的实时监督，让庸懒散浮拖现象在学校无处藏身。3.建立长效机制。充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子、干部和教职工分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律，完善行政效能建设机制、日常教育管理监督机制、失职渎职查处问责机制等制度。全面深入开展“转变作风、改进工作”大宣传大调研工作，积极推进基层学习型创新型服务型党组织建设，努力解决服务基层师生“最后一公里”问题。六、组织领导（一）明确领导责任。学校成立开展庸懒散浮拖问题专项整治领导小组：下设办公室由贺国斌负责庸懒散浮拖问题专项整治日常工作，每周二下午5:00前，向局党委慵懒散浮拖问题专项整治工作领导小组办公室报送本周工作进展和下周工作安排。（二）加强学习。学习必须立足于提高干部和教职工的思想政治素质，坚持理论联系实际，防止和克服形式主义，务必学有所用，学以致用。学习要坚持集中与分散相结合，讲授与自学相结合，保证学习时间和质量；查找问题要坚持实事求是的原则，深挖思想根源，明确整治方向，增强自查自纠的主动性、针对性；解决问题按照“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，要针对干部和教职工的思想作风和工作状况，坚持边学边改，边整边改，查找问题要透彻，解决问题要彻底。（三）统筹兼顾，务求实效。要坚持把专项整治工作与全面完成目标任务紧密结合；与加强作风建设活动紧密结合；与加强党风廉政建设，切实解决群众反映强烈的突出问题紧密结合，做到统筹安排，同步推进，确保专项整治工作取得实效。（四）加强督查指导。学校整治工作要记录在案，有据可查。同时，实行严格的责任追究制，对在活动中搞形式、走过场、组织不力、效果不佳的予以通报。年12月2日6