全市“廉政建设年”活动工作总结

全市“廉政建设年”活动工作总结 为深入贯彻落实党的十七大精神，积极构建我市惩治和预防腐败体系，全面推进反腐倡廉工作的深入开展，市委、市政府于年初决定在全市开展“廉政建设年”活动。按照市委、市政府的部署和要求，全市各级各部门高度重视，切实加强领导，认真组织实施，狠抓任务落实，取得了较好效果。一、主要做法及成效（一）各级重视，组织有力。为扎实开展“廉政建设年”活动，市委、市政府成立了以市委书记李文慧同志为组长的领导小组，下发了关于开展“廉政建设年”活动的意见，召开了由全市800余名县级干部参加的“廉政建设年”活动动员大会，李文慧同志作了动员讲话。市“廉政建设年”活动动员大会之后，各县（市）区、市直各部门、市属各企事业单位领导高度重视，迅速行动，先后成立了活动领导小组和相应组织机构，制定了实施意见，召开了动员大会，明确了各地各单位一把手为“廉政建设年”活动第一责任人，建立了相应工作制度，做到了有部署、有计划、有检查，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员配合抓，一级抓一级，一级带一级，抓落实、讲实效的工作机制，为活动的开展打下坚实基础。市委常委、组织部长李卫民要求，要把“廉政建设年”活动与全市组织系统开展的“讲党性、重品行、做表率”活动结合起来，重点解决党员干部在廉政、作风、纪律方面存在的突出问题；市政协强调，要以“廉政建设年”活动为契机，大力加强机关作风建设，有针对性地开展调研活动；湖滨区要求区四大班子领导在活动中做表率，自觉参加教育，自觉接受监督，开展经常性的指导督导；市信访局要求党员干部树立正确的荣辱观、政绩观和权力观，真正做到清正廉洁，维护信访干部的良好形象。（二）广泛宣传，营造氛围。为认真贯彻市委、市政府的工作部署和市委书记李文慧同志的动员讲话精神，在全市形成重廉政、讲廉政、抓廉政的浓厚氛围，多形式、多渠道地组织了系列宣传，做到了报纸上有栏目、电视上有影像、广播上有声音、网络上有图文。一是在三门峡日报、三门峡广播电台、三门峡电视台及公共频道等新闻媒体上开辟“廉政建设年”专题、专栏，采用消息、评论、综述、访谈等形式，全面、系统、及时地宣传报道全市“廉政建设年”活动开展情况，累计播发稿件300余篇（条），开展电视专访56期。二是各地各部门充分利用简报、板报、横幅、标语、局域网、电子显示屏等形式加强宣传，营造声势，把广大党员干部引导并组织到活动中来。全市各级各单位编发工作简报1960期，制作板面、板报690期，悬挂横幅868条。三是加大对外宣传力度，通过三门峡廉政网等形式，积极宣传我市“廉政建设年”活动。中国纪检监察报、人民网、新华网、中国公众监督网、中国经济文化网、中国教育网、国际新闻网等媒体先后进行了宣传报道，中纪委、省纪委工作信息3次摘发，引起了社会的广泛关注。通过广泛的宣传发动，形成了强大的宣传舆论合力，在全市迅速掀起了活动的高潮。（三）丰富载体，深化教育。一是领导带头，率先垂范。全市“廉政建设年”活动动员大会结束后，市委书记李文慧同志带领全市副市级以上领导干部到三门峡廉政教育基地接受教育，并组织副市级以上党员领导干部重温入党誓词，极大地鼓舞了全市党员干部的学习教育热情。在市领导的带动下，全市各级各部门先后有460个单位2万多名党员干部到廉政教育基地开展学习教育活动，接受廉政教育。二是安排具体，内容丰富。为保证活动效果，市“廉政建设年”活动领导小组办公室及时明确了“八个一”教育活动重点，每月下发关于“廉政建设年”活动阶段工作安排意见，及时对活动阶段性任务进行明确。为配合集中教育，向全市科以上干部赠送廉政漫画口袋书3000册。编印党风廉政教育学习资料6期，印制23000余份。刊发有关文章文件40余篇。组织参加全省纪检监察干部学习十七大精神知识竞赛活动，填写答题卡800多份，获奖8人。编印三门峡廉政文化系列丛书义马卷、渑池卷、陕县卷。同时，组织观看反腐倡廉电教片，播放1500余场次，“一把手”上廉政党课670场次，举办专题辅导1300期，撰写体会文章4960余篇。全市600多个单位中的2.5万名党员干部受到了廉政教育，进一步深化了思想认识，增强了参与活动的自觉性和主动性。5月13日，举办了“召公杯”第二届全国廉政诗词楹联大奖赛，共征集廉政诗词楹联作品1.5万多件，中华诗词学会、中国楹联学会、省纪委和市委领导出席了颁奖仪式。12月，组织领导干部开展“廉政教育月”活动，内容包括展示廉政教育成果、创作廉政书画、朗诵廉政诗歌、展播廉政广告、发布廉政通报、评选廉政新闻、开展任前教育、举办知识竞赛等，省纪委和市领导参加了活动启动仪式。认真学习贯彻工作规划，扎实推进惩防体系建设。市委下发了关于认真学习宣传贯彻工作规划的通知和关于贯彻落实工作规划实施七项抓手工程的意见。围绕贯彻两个文件，市委中心组带头学习工作规划；编印了工作规划和省实施办法学习材料500册；组织2万名党员干部参加了学习工作规划答题活动；制定落实工作规划和省实施办法市直部门责任分解，积极实施七项抓手工程，努力构建具有三门峡特色的惩防体系。三是结合实际，力求实效。全市各地各部门各单位立足自身的实际，扎实开展活动。义马市开展“党风廉政学习教育月月谈”活动，通过“学、讲、看、剖、写、谈、纠”七项措施，深化教育效果；渑池县把开展“廉政建设年”活动与开展“机关效能建设年”活动紧密结合，统筹兼顾，全盘考虑，做到两兼顾、两促进；灵宝市突出“三个严格”，做好“两个结合”，确保教育活动不流于形式；市委党校充分利用自身优势，组织优秀教师到部分县（市）和市直单位开展专题讲座，受到好评；市委宣传部开展了“四比四看”活动；市公安局开展了“正警风、强警纪、促规范、提效率、反特权、树形象”活动；市国税局开展了“廉洁兴税”大讨论活动；市文化局举办了系统内廉政文艺晚会；义煤集团开展了“五讲”、“七算”、“四珍惜”活动，极大地丰富了活动内容，确保了活动实效。（四）突出重点，认真治理。全市“廉政建设年”活动启动之后，市活动领导小组办公室制定了“廉政建设年”活动治理督查方案，确定了治理督查重点和阶段性工作任务，在市级新闻媒体公布了举报电话，接受广大群众和社会各界监督举报。重点开展了五个方面的治理。一是开展制止领导干部大操大办婚丧喜庆事宜专项治理。修订了关于严禁领导干部利用婚丧事宜大操大办借机敛财的规定，明确了领导干部要做到“五个严禁”即：严禁利用婚丧事宜大操大办，严格控制宴请规模和车辆，不得在宴请地设置礼桌；严禁利用参与操办近亲属的婚丧事宜借机敛财；严禁借婚丧事宜收受贿赂和对操办者变相进行贿赂；严禁动用公款公物操办婚丧事宜；严禁用公款、公物送礼。并实行了“事前申报、事后报告”制度。今年以来，共受理群众举报12起，制止大操大办7起，立案查出4起，1名县级干部、3名科级干部受到党纪处理，退还非亲属礼金3万余元。二是开展违规配备使用小汽车问题专项治理。制定下发了治理工作方案，确定了治理重点，即：超编超标准配备使用、擅自借用、公车入私户、资金来源不当等。通过清理，共清理违规配备使用车辆101台，对违反规定的单位和个人分别作出处理。三是开展“节日病”专项治理。重点对公车私用、公款旅游等进行明查暗访。全市共检查登记车辆400余台，对在三门峡日报、电视台公开曝光的涉嫌公车私用的97台车辆进行了逐一核实，区分不同情况，分别作出了相应处理。责令19名直接责任人写出书面检查，加倍补交车辆使用费；对56个单位主管车辆的领导进行廉政谈话；对5个单位下发提醒通知书，督促限期整改。党员干部共上交现金、有价证券20余万元。四是开展机关作风纪律专项治理。市纪委、监察局组织人员，先后2次对全市机关工作人员上班迟到、早退、擅离岗位、玩游戏、炒股票、工作日及中午时间饮酒、办事效率低下等问题进行明察暗访，有针对性的解决行政不作为、不规范及违反工作纪律等问题，促进了机关作风的明显好转。全市共给予9个单位的17名同志写出书面检查并通报批评处理；给予5个单位的6名同志党政纪处分；对6个单位的12名同志作出其它组织处理。受理查处行政执法人员粗暴执法以及不作为、乱作为案件7起，对4人实施责任追究，对6人给予纪律处分。五是开展“小金库”专项治理。下发了关于在全市开展加强非税收入管理专项检查工作的通知，组成4个检查组，对市直25个系统86个单位政府非税收入管理情况进行了检查，检查面达到82%，查出“小金库”金额22万元，应缴未缴财政资金4200万元。市财政局把“廉政建设年”活动与本系统开展的“财政资金管理年”结合起来，加强对财政资金的使用管理，防止腐败现象发生。陕县、卢氏县结合本地实际，开展了制止领导干部参与赌博问题的专项治理，收到良好效果。六是开展了民主评议机关作风效能活动。重点在市政府职能部门开展为期三年的民主评议机关作风效能活动，以“服务发展，优化环境”为主题，着力解决“四难”、“四乱”现象以及不作为、乱作为、慢作为等群众反应强烈的问题。今年抓了四个方面工作：一是在市直57个职能部门中由企业和商户代表会议推选了30个具有行政执法权与经济建设联系密切的职能部门作为今年的重点评议对象。选聘了37名机关作风效能评议督导员。二是严肃查处粗暴执法以及不作为、乱作为等干扰和危害经济发展环境案件8起，对4人实施了责任追究，对9人给予了党政纪处分。三是邀请32名监督员、120名企业和商户代表对职能部门政风行风进行阶段性群众满意度测评，结果显示，平均满意度91.42%。四是在三门峡电视台开设专栏，由30家单位主要负责人分别向全市公开服务承诺；同时在三门峡日报上集中发表承诺意见，公开接受社会监督。七是开展了争创群众满意基层站所和窗口单位活动。主要是在总结推广义马市面对面评议行风和行风建设示范单位工作经验基础上，今年8月，在全市部署开展了争创群众满意基层站所和窗口单位活动。两个月来，全市争创活动进展顺利，解决了一些损害群众利益的热点、难点问题，有力推动了全市政风行风建设的深入开展。省纪委工作通报刊发了义马的经验。（五）建章立制，扎实整改。全市各级各单位组织召开了专题民主生活会，针对查摆的廉政建设方面存在的突出问题，分析原因，研究办法，制定整改措施，有针对性地加强机制制度建设。各地各部门重点在落实领导干部“一岗双责”制度、干部选拔任用工作制度、领导干部有关事项报告制度、严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券及支付凭证规定等方面制定了具体措施，建立健全了政治业务学习教育制度、党务、政务、企务公开制度、财务管理制度、公务接待制度、工程招投标制度、物资采购制度、资产处置制度、资源出让制度等监督制约机制，从源头上预防腐败问题的发生。团市委结合本单位实际，建立了团市委机关干部廉洁自律守则和团市委述廉评廉制度，切实加强本单位的廉政建设；市妇联先后建立完善了十项制度，预防不廉洁现象的发生；市计生委通过“座谈纳谏、发函寻谏、信函储谏、登门问谏”四种渠道，广泛听取各界意见建议，认真查摆问题；市华阳公司重新修订了公司重大事项决策制度，关口前移，预防腐败。从整体情况看，各级各部门整改措施落实比较到位，规章制度逐步健全，廉政建设长效机制初步建立。（六）强化检查，确保实效。为保证“廉政建设年”活动取得实效，市活动领导小组办公室抽调人员组成三个督导检查组，对全市各级各部门活动开展情况进行督促指导，依照专项治理内容开展明查暗访。一是每两月召开一次分片工作汇报会，掌握情况，解决问题。适时召开县（市）区、市直单位工作汇报座谈会，听取活动进展情况，广泛征求意见，指导下步工作。二是召开由人大代表、政协委员、民主党派、纪委委员、廉政研究员、廉政监督员、新闻单位参加的情况通报会，通报“廉政建设年”活动进展情况，广泛征求社会各界的意见和建议。三是加强工作督导，把经常性工作指导和阶段性督促检查结合起来，深入基层，了解情况，发现典型，解决问题。活动开展期间，共组织全市性检查督导活动8次，专项检查6次。四是加强对活动的调查研究，积极探索既符合实际，又不流于形式的方式方法，不断推动各项工作任务的落实，确保活动取得扎扎实实的效果。通过全市的努力，“廉政建设年”活动取得了初步成效：一是廉政教育深入人心。各地各部门积极探索创新教育的方式方法，不断丰富教育形式和内容，确保廉政教育入耳、入脑、入心，广大党员干部参与教育的自觉性明显提高，教育效果得到有效保证。二是各级领导干部的廉政意识进一步增强。在 “廉政建设年”活动中，各级领导干部各级率先垂范，自觉接受教育，虚心接受监督，廉政勤政的自觉性不断增强，廉洁自律规定得到较好落实。三是群众关心的突出问题得到有效解决。通过开展“五个专项治理”，大操大办婚丧喜庆事宜得到有效规范，公车私用现象得到有效遏制，机关作风纪律明显改善。四是党群、干群关系进一步融洽。通过“廉政建设年”活动，各级领导干部的廉政勤政意识明显提高，广大干部群众的监督意识明显增强，按章办事、共谋发展的氛围正在形成，党群、干群关系明显改善。二、存在问题和下一步工作打算全市“廉政建设年”活动开展以来，在社会上产生了积极影响，取得了一定效果，但也存在一些问题和不足，主要表现在个别单位或部门的领导干部对开展“廉政建设年”活动认识不足，抓落实有时紧时松现象；少数单位活动开展与实际结合的不够紧密、宣传教育和督促检查的力度需要进一步加大等。下一步，要把加强廉政建设与贯彻惩防体系2008-2012年工作规划及落实阶段性工作任务结合起来，突出重点，强化措施，狠抓实效，力争做到“开展一项活动，解决突出问题，取得明显效果”。重点抓三个方面工作：一是坚持不懈抓教育。把廉政教育作为反腐倡廉工作一项重要内容，形成制度，长期不懈地抓下去。要丰富教育内容，创新教育方法，在全社会积极营造崇廉尚廉，以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，促使各级领导干部在思想上绷紧廉洁自律这根弦，行为上有所约束，思想上有所震动。二是突出创新抓改革。要加强调查研究，广泛听取社会各界意见，积极探索新形势下廉政建设新的途径和方法。以纪检监察特色工作为载体，不断创新廉政建设机制、制度，使之更贴近形势需要，贴近我市实际，贴近群众需求。三是严肃纪律抓查处。要广泛听取群众意见，广开投诉举报渠道，以维护经济发展为目标，以纠风治乱为重点，严肃查处危害经济发展环境、侵占群众利益、行政不作为、乱作为、违反廉洁自律规定等违纪违法案件，对典型案件公开通报，形成震慑力量，切实维护纪律的严肃性。