营流路北通工程项目环境影响报告书

营流路北通工程项目环境影响报告书简本 建设单位：即墨市丁字湾投资发展有限公司评价单位：北京华夏博信环境咨询有限公司2014年2月1 项目概况1.1建设项目的地点及相关背景随着近几年即墨市经济的发展，交通量日益增多，部分路段线形标准过低，已不适应交通量的增长，致使道路整体服务水平降低。作为经济发展和城乡建设先决条件和支撑体系的交通基础设施建设，能否适应发展的需要，己成为首当其冲的问题。为了建设道路、提高道路等级以满足日益增加的交通量和道路行车安全，保证即墨市可持续发展，全面提升城市综合实力，有必要进行营流路的联通建设。营流路北通工程位于即墨市城东区，经济适用房与青威路之间，起点位置接既有经济适用房西侧道路，起点桩号K0+000，终点位置到青威路，终点桩号K0+360。该道路设计全长360m，标准路幅宽度26m，道路两侧各铺设5m的人行道，设计行车速度40km/h。道路等级为城市主干路，采用双向四车道机动车道+人行道。在桩号K0+355.086处设1孔直径1m圆管涵。项目地理位置及走向图见附图1。1.2项目建设内容和规模及技术指标营流路北通工程位于经济适用房与青威路之间，起点位置接既有经济适用房西侧道路，终点位置与青威路相交，本项目设计全长360m。营流路道路等级为城市主干路，设计行车速度40km/h，标准路幅宽度为26m。道路占地面积约9360m2。项目主要建设内容及工程量见表1。表1 主要建设工程量及技术指标一览表序号指标名称指标备注一基本指标1道路等级城市主干道2计算行车速度40 km/h3设计交通增长率2014-2018年交通增长率为10%、2019-2023年交通增长率为12%、2024-2029年交通增长率为8%4设计年限15年5征 地9360m26抗震设防烈度度7基本地震加速度0.05g二路线1路线长度360m2车道数4车道3纵坡0.367%全线三路面、路基1道路宽度26m车道数42行车道宽16m3人行道宽5m24绿化带宽17m25路基挖方1354.35m36土石方回填量1586.37m37借方数量232.02m38路面结构类型沥青混凝土9路面设计荷载轴BZZ-100型标准车1.3建设项目选址可行性（1）规划相符性根据即墨市中心城区总体规划图，项目区域被定位成以居住和商业为主，本项目建设位置被规划为道路，且项目用地已纳入即墨市土地利用总体规划。本项目依据项目设计方案来进行，位于即墨市西部，项目的建设，将进一步完善即墨市的基础设施，从而为即墨市的工业发展、招商引资提供良好的服务环境，进而加快落实城镇化的各项战略任务和政策方针，因此，项目符合即墨市城市总体规划。（2）产业政策相符性根据产业结构调整指导目录（2013年修订本），本项目属于第一类鼓励类中第二十四条公路及道路运输（含城市客运），因此项目的建设符合国家产业政策的相关规定。2 建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状（1）环境空气质量本次监测期间各监测点的SO2、NO2的小时均值及日均值、TSP日均浓度均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求，评价区域空气环境质量良好。（2）地表水环境地表水环境质量现状监测评价结果表明：在项目东侧龙泉河下游断面地表水体中均满足地表水环境质量标准（GB38382002）类水质要求。（3）声环境道路沿线昼、夜间声环境质量满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。2.2建设项目环境影响评价范围评价范围见表2。表2 评价范围一览表环境要素评 价 范 围声环境线路中心线两侧各200m范围内。水环境线路中心线两侧各500m范围内（主要为东南侧的龙泉河）。环境空气线路中心线两侧各200m范围。生态环境线路中心线两侧各200m内为主。社会环境道路中心线两侧各200m内的敏感点，以及项目直接影响区。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目环境影响分析一、施工期环境影响评价1、大气环境影响分析结论施工期大气环境影响主要体现在以下方面：施工材料的运输和装卸给道路沿线带来的TSP污染；堆放场地因刮风而产生TSP污染；路面、路基的开挖和回填作业产生的TSP污染。通过洒水、遮盖或遮挡等措施来减轻施工扬尘污染。混凝土搅拌站粉尘经收集后均通过除尘器进行处理，除尘效率达99%，粉尘均达标排放。这类污染会随着施工区域内施工作业的完成而消失，影响周期较短。2、声环境影响评价结论单机施工机械噪声昼间最大在距噪声源60m以外可符合标准限值，夜间最大在距噪声源300m以外可符合标准限值，本工程原则上夜间不施工，若部分路段需夜间施工，必须向即墨市环保局申请，经批准后告知周边居民征求居民同意和谅解。 昼间多种施工机械同时作业噪声在距噪声源100m以外可符合标准限值。 昼间施工（夜间不施工）施工过程对马路周边敏感点的影响均较大，施工过程中应采取必要的防护措施，以最大限度地减少该噪声对周围环境的影响，应做好与沿线村庄居民的协调沟通工作，以尽量取得公众的谅解。3、污水影响分析结论生活污水对水环境的影响 本项目租用民房作为生活营地，本项目施工人员主要利用附近居民点的卫生设施，无法利用的修建临时旱厕，粪便定期清理可用于肥田，旱厕防渗处理。施工期的生活污水对环境造成的影响较小。施工废水对水环境的影响 施工期间，在原路面、路基开挖时，遭遇当地强降雨条件下可能造成水土流失，进入周围水体后会对水环境造成较大影响。施工期间采用塑料薄膜覆盖、编织土袋拦挡等措施来减少雨水对开挖面和填方处的冲刷，尽量减少面源流失对周围水环境造成的影响。 废油对水环境的影响 在施工过程中，如果机械油料泄漏或使用后的废油直接倒入水体，会使水体中石油类浓度显著增加。因此，在施工中废弃机械油料和废油要回收后进行处理。4、固体废弃物影响分析结论施工期固体废物主要为施工人员的生活垃圾、建筑物拆迁垃圾、混凝土搅拌站的沉淀物、过筛机筛选出的石子、土块和收集到的粉尘施工弃土等。项目施工期间，施工的人员以50人计，生活垃圾产生量按1.0kg/人天计，每天产生生活垃圾0.05t，其中可分为可降解和不可降解固体废物。在施工期，应在施工场地周围建立临时垃圾堆放点，采取对生活垃圾进行分类化管理，请专人定期清除垃圾，并运送至附近的垃圾处理站处理。二、营运期环境影响评价1、水环境影响评价结论项目沿线不设服务区等管理设施，因此营运期不会产生生活污水的影响，只有路面径流对水环境有影响。项目建成通车后，随着交通量逐年增多，沉落在路面上的机动车尾气排放物、车辆油类以及散落在路面上的其它有害物质也会逐年增加。强降水容易在路面形成径流，进入道路两侧的边沟或排水沟后排入龙泉河，会对水环境（入河处）造成一定影响。根据同类项目类比可知，降雨期间，路面径流所挟带的污染物主要成分为悬浮物及少量石油类，多发生于一次降水初期。建设项目营运期路面径流排入道路配套建设的雨水管网。本工程初期雨水的地面径流可导致河流水质在短时间内有所降低。项目进行现场踏勘时了解到道路两侧的边沟大部分处于无水状态，雨季可能有细水径流，且路面径流影响只发生在降雨初期，本项目道路距离龙泉河又较远，路面径流污染物可经过沟底草类、土壤的自净作用和吸附作用以及自然蒸发而降低污染物浓度，到入河段时已基本蒸发完毕或已被分解吸收，基本不会对水质有明显影响，对水环境影响较小。2、环境空气影响评价结论根据预测结果，本项目预测范围内所有网格点运营远期道路车流量高峰时段的CO最大地面小时浓度值、NO2最大地面小时浓度值、CO最大地面日平均浓度值、NO2最大地面日平均浓度值、CO最大地面年平均浓度值、NO2最大地面年平均浓度值均达标。总体来说，项目CO、NO2等污染物的排放对沿线地区大气环境质量产生一定的影响，但项目预测范围内预测浓度值均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中相应浓度限值的规定。总体来说项目排放的汽车尾气对周围环境的影响较小。3、声环境影响评价结论由预测可知：在不采取任何防治措施的情况下，在项目运营的不同时期各敏感点噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准的要求。 4、生态环境影响分析结论道路的建设需要占用土地，改变土地类型，切割原有的完整的生态空间，是一类对生态环境有重大影响的建设项目。工程建设过程中，尤其是施工活动，包括路基、路面、施工便道、取土场、弃渣场等施工作业以及车辆、人员活动，会引起地表扰动和破坏，从而影响自然的生态环境平衡。按照公路工程三个阶段对生态环境产生的影响可分为设计期、施工期和营运期，其中施工期影响最大。本项目在一部分原有村路的基础上建设，没有切割当地生态空间。本项目施工结束后，对路边绿化带进行了植被恢复，尽可能降低生物量的损失量，可有效减缓道路占地对植被产生的影响。所以道路的建成不会引起生态系统结构和功能发生重大变化，对区域生态系统的稳定性无明显影响。3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况根据现场踏勘和工程可行性研究报告确定的路线方案，营流路北通工程沿线两侧200m范围内受影响村庄为黄家西流村；水环境保护目标为龙泉河；本项目区域内不涉及需特殊保护的林地和珍稀濒危物种等。主要环境保护目标见表1.9-1，具体位置见图1.9-1。 （1）环境空气和声环境保护目标：保护目标为沿线200m范围内主要环境敏感点。 （2）水环境保护目标：项目东南侧500m处的龙泉河，该河段为类水体。 （3）声环境保护目标：三层以上住宅小区路段道路第一排建筑物面向道路一侧的区域内及三层以下建筑路段道路两侧红线外35m范围内执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，其他范围执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。根据对项目沿线及周边情况的调查，确定环境保护目标分别见表3和附图2所示。表3 大气环境保护目标一览表环境要素保护目标方位规模（人）距道路红线（m）距道路中心线（m）大气环境声环境黄家西流村住宅楼1号楼道路(K0+244K0+369米)东侧54110140黄家西流村住宅楼2号楼54120150黄家西流村住宅楼3号楼54120150黄家西流村住宅楼4号楼54110140水环境龙泉河东南侧500m类水体3.3环境保护措施及效果1、废气环境保护措施分析本报告建议采取措施如下： （1）从排放源控制，即推荐使用清洁能源的机动车，同时对路上行驶的机动车尾气采取路检和年检； （2）建设养护绿化工程，保障区域内绿化的防尘功能；（3）加强道路管理及路面养护，保持道路良好的营运状态，减少车辆行驶过程中产生的道路扬尘； （4）道路机非隔离带和中央分隔带绿化树种选取吸收灰尘和NO2能力较强的树种种植，辅以一定的灌木和草本植物，形成并保持一定面积的绿化带。既能增强道路沿线的绿色景观，同时也能减轻项目运行过程中产生的大气和噪声污染。2、噪声环境保护措施建议规划部门进行功能区规划和城市规划时，应重视拟建项目的影响。道路两侧的发展规划可参考本项目的噪声路段预测及等声级曲线图进行适当调整，规划居住、文教、医疗等用地时，应当与本工程保持一定的噪声防护距离。 根据运营期交通噪声影响预测结果和本项目沿线所经县市声环境功能区划，建议本项目路线两侧公路红线外35m以内区域建筑应以工商业功能为主，禁止规划新建学校、医院、疗养院等声环境敏感建筑。3、事故风险防范和应急措施本工程营运部门编制有关本路段危险化学品运输风险事故应急计划，配备必要的资金、具有一定专业知识的人员和器材(包括通讯器材、防护器材、处理、处置器材和物料、事故应急车等)，并对人员进行必要的培训和演练。一旦发生污染事故时，应急小组一方面能迅速反应，及时控制污染现场；另一方面通知相关机构，如消防、环保、交通和卫生等相关部门，进行控制和清除。严格执行危险品运输规定。危险品运输车辆必须办理危险品准运证，车辆需挂有明显的标志，以便引起其它车辆的重视，并保持车速与车距，防止发生事故。对于春运及梅雨季节等交通事故多发期，尤其要加强监控。事故多发段应设置限速标志，大雾、积雪天气应临时实行限速或禁行。加强车辆运输管理，实行危险品运输车辆的检查制度。危险品运输对环境最大的潜在威胁在于有毒、有害物质进入水体和空气，而这类物质一般均为封闭容器运输。管理部门应在入口处应设置危险品运输申报点，对申报运输危险品的车辆进行“三证（准运证、驾驶证、押运员证）一单（危险品行车路单）”的检查，手续不全的车辆禁止上路，对运输特种危险品的车辆必要时安排全程护送。除证件检查外，必要时对车辆进行安全检查，有隐患的车辆在隐患排除前不准上路。针对事故对人体、水源、空气、土壤造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消措施。3.4建设项目对环境影响的经济损益分析结果根据公路的环境状况和本评价报告书提出的各种环境保护措施，本工程环保投资58万元，占项目总投资的4.78%。表4 项目主要经济指标一览表序号投资项目投资额(万元)1噪声污染防护措施施工期临时隔声围障4.02大气污染防治措施场地硬化、洒水抑尘1.5道路施工现场彩钢围栏1.5施工期物料堆场、渣场遮蔽挡风设施1.53水污染防治措施施工期防渗旱厕、沉淀池2.04固废污染防治措施生活垃圾清运1.55生态污染防治措施水土保持措施10临时占地生态恢复措施10绿化206环境监测与环境管理施工期环境监理、环境监测6合计58通过以上环保投资，可使本项目各项污染得到有效防治，使环境负面影响降至最低程度。4 公众参与4.1 公众参与目的为了加强建设项目各方与可能受项目影响的公众之间的联系和交流，使公众比较全面的了解建设项目及其污染排放状况，减轻对项目影响的担忧，通过公众参与的形式，把公众对建设项目的多种意见和建议体现在公众参与的结论中，使项目的规划设计更加完善和合理，以提高建设项目的环境和经济效益。公众通过参与来维护其环境权益、履行其保护环境的责任和义务，对形成良好的保护环境的社会风气和实现预定的环境目标有着保证作用。公众参与的结论体现在报告书中，环保部门及行业主管部门在报告书审批时应充分考虑公众的意见，并及时反馈给建设单位，作为监督和验收的内容之一。通过公众参与，可使环境影响评价的对策更具合理性、实用性和可操作性。4.2 公众参与方式、内容和调查对象4.2.1 公众参与方式根据国家环境保护总局2006年2月14日发布的环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）要求，本项目公众参与调查采用了网上公示和现场发放公众参与调查表两种方式进行了公众参与调查。网上公示分二次进行，分别公示了项目的基本情况和环评主要结论。公示的网址为即墨政务网：4.2.2调查内容4.2.2.1网上公示内容第一次公示时间为2013年8月26日-2013年9月6日，第一次公示内容如下，公示截图详见图1。营流路北通工程项目环境影响评价第一次信息公示根据国家环境保护总局环境影响评价公众参与暂行管理办法(环发2006【28号】)规定，即墨市丁字湾投资发展有限公司委托北京华夏博信环境咨询有限公司对“营流路北通工程项目”进行环境影响评价工作，现予以公示。一、建设项目概要建设单位名称： 即墨市丁字湾投资发展有限公司项目名称：营流路北通工程建设地点：项目位于营流路（经济适用房至青威路段）。建设性质：新建项目概况：营流路（经济适用房至青威路段）长360m，宽26m，路面下同步铺设雨污水管道，道路两侧各铺设5m的人行道板。路面结构层为：4cm细粒式沥青混凝土（AC-13）+0.5L/m2粘层沥青油+6cm中粒式沥青混凝（AC-20）+1.1L/m2透层沥青油+20cm水泥稳定碎石+20cm水泥稳定砂砾。计划于2013年11月开工建设，预计于2014年7月竣工并投入使用。项目总投资约1214万元。二、建设项目的建设单位的名称和联系方式建设单位：即墨市丁字湾投资发展有限公司联系电话： 18553208072联 系 人：林经理三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式评价单位：北京华夏博信环境咨询有限公司联系电话：15964218557联系人：江工E-Mail：122136698四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容本次评价将在充分研究本项目工程资料的基础上，以国家、地方环境保护法规为依据，按环境影响评价技术导则HJ/T2.1-2011中环境影响评价工作程序、内容和技术要求开展评价工作。(一)工作程序环境影响评价工作程序大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，收集相关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，确定各单项环境影响评价的工作等级，确定环境影响评价重点；第二阶段为正式工作阶段，深入开展工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据、给出结论，完成环境影响报告书的编制。(二)主要工作内容建设项目概况、建设项目工程分析、评价区自然、社会环境现状调查、环境质量现状调查与评价、污染防治措施及技术经济合理性分析、清洁生产及循环经济分析、环境影响预测与评价、环境影响经济损益分析、环境管理和环境监测制度、公众参与调查分析、项目选址合理性分析、环境影响评价结论与建议等，并在评价的基础上提出相应的控制污染措施和建议。五、征求公众意见的主要事项本项目征求公众意见的主要事项为： 您是否知道/了解在该地区拟建的项目 对本项目的选线态度 您认为本项目最大的环境影响是哪些方面 您认为应该采取什么样的环保措施 您认为本项目对当地的经济发展起到什么样的作用 您对该项目建设，是否还有其它意见、建议和要求？ 六、公众提出意见的主要方式以信函、电话、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门，提交书面意见。图1 第一次网上公示第二次公示时间为2013年 ，第二次公示内容如下，公示截图详见图2。营流路北通工程项目环境影响评价第二次公示一、公示目的根据环境影响评价公众参与暂行办法(国家环保总局，环发【2006】28号)的相关要求，对营流路北通工程项目进行第二次网上公示，公示目的是为项目建设可能影响区域内的公众对项目建设情况有所了解，并通过公示了解社会公众对本项目的态度和建议，接受社会公众的监督。二、建设项目概要建设单位名称：即墨市丁字湾投资发展有限公司项目名称：营流路北通工程项目建设地点：项目位于山东省即墨市营流路（经济适用房至青威路段）。建设性质：新建项目项目概况：营流路（经济适用房至青威路段）长360m，路宽26m，路面下同步铺设雨污水管道，道路两侧各铺设5m的人行道板。路面结构层为：4cm细粒式沥青混凝土（AC-13）+0.5L/m2粘层沥青油+6cm中粒式沥青混凝（AC-20）+1.1L/m2透层沥青油+20cm水泥稳定碎石+20cm水泥稳定砂砾。项目总投资约1214万元，项目计划于2013年11月开工建设，预计于2014年7月竣工并投入使用。三、建设项目对环境可能造成影响的概述废气：本项目营运期产生的废气主要为汽车尾气。废水：本项目营运期产生的废水主要为初期雨水。噪声：本项目营运期产生的噪声主要为交通噪声。固废：本项目营运期产生的固体废弃物主要为路面清扫所产生的垃圾。生态破坏：道路建成后永久占地对地表植被的影响，因道路的兴建，当地经济发展可能对周围环境生态的影响。事故风险：道路营运期不可避免会发生交通事故，特别是毒性大、易于在空气中挥发或进入水体并在环境中不易自然降解的化学物品发生泄露将可导致重大环境风险事故发生。四、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点废气：营运期禁止尾气污染物超标排放机动车通行，以减少尾气污染物排放；加强道路管理及路面养护，保持道路良好的运营状态，减少车辆行驶过程中产生的道路扬尘；加强道路两侧绿化，尽量选择吸收灰尘和NOx能力较强的树种在道路两旁种植，辅以一定的灌木和草本植物，形成并保持一定面积的绿化带。废水：路基路面雨水集中排放至雨水管网，严格执行危险品运输规定，加强车辆运输管理，实行危险品运输车辆的检查制度，针对事故对人体、水源、空气、土壤造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消措施。固废：营运期路面清扫所产生的垃圾交环卫部门统一进行无害化处理。噪声：营运期公路降噪措施从管理措施、工程技术措施、环保措施几方面来考虑。生态保护措施：项目建成后，要以采用乡土物种、乔灌草结合为主，与当地方护林带相配合，搞好绿化，进行生态恢复。五、环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点1、产业政策相符性根据产业结构调整指导目录（2011年本）（发改委第9号令）及2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的国家发展改革委关于修改有关条款的的决定修正，本项目属于第一类鼓励类中第二十二大项城市基础设施中第3小项“城市公共交通建设”属于鼓励类的范围，因此项目的建设符合国家产业政策的相关规定。2、污染防治措施及污染物达标排放情况本项目废水、废气、固废、噪声及生态经过相应的处理设施妥善处置或采取相应才措施后，均可达到国家及地方环保法律、法规及标准的要求。3、综合结论综上所述，本项目的建设，符合国家产业政策的相关规定，符合即墨市城市总体规划；项目建设对进一步完善即墨市的城市基础设施，促进地方社会经济的发展都具有重要的意义，其社会效益和环境效益显著；虽然该工程在施工期以及营运期将会对沿线地区的环境噪声及沿线居民生活质量等产生一定的不利的影响，但只要认真落实环境影响报告书中提出的减缓措施，工程的不利影响将得到有效控制，并为环境所接受。因此，从环境保护角度出发本建设项目是可行的。六、征求公众意见的范围和主要注意事项征求公众意见的范围：被征求意见的公众包括受建设项目影响范围内的公民、法人或者其他组织的代表。征求公众意见的主要注意事项：公众可以在有关信息公开后，以信函、传真、电子邮件或者其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批或者重新审核环境影响报告书的环境保护行政主管部门，提交书面意见。 七、征求公众意见的具体形式公众参与是多方面的，本次环评“公众参与”采取公示和发放“建设项目环境保护公众参与调查表”的形式，同时公众参与调查表附建设项目工程简介，调查以代表性和随机性相结合。代表性是指调查对象具有代表性，公众参与来自社会各界人士；随机性是指对象在统计学上是随机的，调查对象的选择机会均等，公正无偏。八、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方法单位名称：北京华夏博信环境咨询有限公司联系人：江工联系方式：15964218557电子信箱: 122136698图2 第二次网上公示11.2.2.2公众调查内容在拟建项目沿线发放公众参与调查表的方式调查公众对本项目的意见，调查表的内容如下表所示。并在村委公示告知栏张贴告示，现场调查图片见图3。表5 营流路北通工程项目环境影响公众参与调查表姓名性别年龄文化程度职业联系电话单位或住址请您在发表的意见标号前面划您是代表： A个人 B单位1、您是否了解本项目A.了解 B. 经相关人员介绍后知道 C.不了解 2、您认为该项目建成后可能对环境产生不利的影响是A.水污染 B.大气污染 C.噪声干扰 D.生态破坏 E.不清楚 3、您认为项目周围环境总体如何A.优秀 B.良好 C.一般 D较差4、您认为本项目是否影响沿线的环境质量A.严重影响 B一般影响 C.不影响5、您对本地交通条件现状是否满意A满意 B.比较满意 C.不满意 D很不满意 6、您认为本项目建成后产生的影响主要将体现在什么方面A.改善当地的通行条件 B.促进地方经济发展 C.其它影响 7、您认为本项目建成投产后，能否提高当地居民生活水平、促进经济发展？ A、能 B、不能 C、不一定8、您对该项目建设的看法A.赞成 B.不赞成 C.无所谓 9、您对该项目环保方面有何建议和要求？10、您对环保部门审批该项目有何建议和要求？项目简介（背面）项目名称：营流路北通工程项目建设单位：即墨市丁字湾投资发展有限公司建设性质：新建项目建设内容及地点：本项目位于营流路（经济适用房至青威路段），道路长360m，宽26m，道路两侧各铺设5m的人行道，同步铺设雨污水管道。营流路道路等级为城市主干路，设计行车速度40km/h，标准路幅宽度为26m，采用双向四车道机动车道+人行道。项目总投资约1214万元，项目计划于2013年11月开工建设，预计于2014年7月竣工并投入使用。环境保护目标：营流路南通工程沿线两侧200m范围内受影响的主要为黄家西流村4栋住宅楼；水环境保护目标为龙泉河。 主要环境影响： 工程施工期环境影响为施工过程中施工人员产生的生活污水及生活垃圾，施工期土石方挖、运、倒及刨洗路面等产生的扬尘和车辆辗压土路带起的扬尘、沥青搅拌摊铺过程中形成的沥青烟、混凝土搅拌站产生的粉尘、施工设备产生的噪声以及施工产生的建筑垃圾。 营运期环境影响主要为交通噪声及汽车尾气污染。防护措施：废气：营运期禁止尾气污染物超标排放机动车通行，以减少尾气污染物排放；加强道路管理及路面养护，保持道路良好的运营状态，减少车辆行驶过程中产生的道路扬尘；加强道路两侧绿化，尽量选择吸收灰尘和NO2能力较强的树种在道路两旁种植，辅以一定的灌木和草本植物，形成并保持一定面积的绿化带。废水：路基路面雨水集中排放至雨水管网，严格执行危险品运输规定，加强车辆运输管理，实行危险品运输车辆的检查制度，针对事故对人体、水源、空气、土壤造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消措施。固废：营运期路面清扫所产生的垃圾交环卫部门统一进行无害化处理。噪声：营运期公路降噪措施从管理措施、工程技术措施、环保措施几方面来考虑。生态保护措施：项目建成后，要以采用乡土物种、乔灌草结合为主，与当地方护林带相配合，搞好绿化，进行生态恢复。 图3 现场调查照片4.2.3 公众意见调查对象本次公众参与力求调查对象的广泛性、代表性、合理性、权威性和科学性，对项目周围相关人员以及政府部门人员进行了调查，以使整个公众参与过程有效。本次调查共发放问卷50份，收回有效答卷50份。调查对象的构成详细信息见表5。表5 调查情况统计表项目人数占有效问卷人数的百分比（%）性别男3570女1530年龄30岁以下3630-40岁112240岁以上3672文化程度大专以下50100大专以上00职业政府机关工作人员00当地居民501004.3 公众参与调查结果(1) 公示结果分析本项目公示期间，环评单位未收到反馈意见，说明公众对本项目建设没有异议。(2) 公众参与调查表调查结果分析根据调查表的答卷情况，统计分析结果见表6。表6 公众意见调查汇总一览表问题样本数（人）占有效问卷比例（%）1、您是否了解营流路北通工程项目？了解3978经相关人员介绍后知道1122不了解002、您认为该项目建成后可能对环境产生不利的影响是：水污染00大气污染2550噪声干扰1938生态破坏918不清楚12243、您认为项目周围环境总体如何？优秀714良好2856一般1530较差004、您认为本项目是否影响沿线的环境质量？严重影响00一般影响2958不影响21425、您对本地交通条件现状是否满意？满意918比较满意2652不满意1224很不满意366、您认为本项目建成后产生的影响主要将体现在什么方面？改善当地的通行条件2652促进地方经济发展1938其它影响6127、您认为本项目建成后产生的影响主要将体现在什么方面？能4590不能00不一定5108、您对该项目建设的看法？赞成50100不赞成00无所谓004.3.1 公众参与调查结果根据表11-4中的调查结果表明：(1) 公众对该项目的了解程度通过企业的大力宣传，多数（78）被调查人员对该项目建设都了解或了解一些，但还有22（11人）的人员经相关人员介绍后了解了本项目的情况，因此建议建设单位还需加强宣传力度。通过本次公众参与调查，进一步扩大了该项目的影响力和透明度，更将引起公众的广泛关注。(2) 公众对该项目的支持程度从经济发展角度出发，表示赞成该项目的人数为50人，占总统计人数的100%。由此可见，公众对该项目的建设非常支持。(3) 公众对建设项目对区域环境造成的危害/影响公众认为本项目建设和建成运行后对周围环境主要的影响体现在大气污染（50）和噪声干扰（38），项目区域内水环境较为简，主要以河流为东侧500m外的龙泉河，因此公众对项目造成的水环境影响关注不多。(4) 公众对项目所在地交通现状的满意程度被调查者3人很不满意所在地的交通现状，占总统计人数的6%，表示不满意的人数为12人，占总统计人数的24%，由此可见本项目所在地的道路单一，制约着地区的发展。(5) 公众对该项目建成后环保方面的建设和要求被调查者对该项目的建设提出了环保方面的建议和要求。概括起来，主要有以下几条： 制定出切实可行的环境保护措施和生态预防措施，将项目建设造成的环境污染影响控制在最低限度； 项目应依法办理各种审批手续，并严格执行各项规章制度；本项目建成营运后，应尽快完善道路沿线的绿化和配套设施建设。4.3.1 建设单位及环评单位对公众意见的反馈项目建设单位即墨市丁字湾投资发展有限公司及评价单位北京华夏博信环境咨询有限公司对本项目公众调查的结果很重视，他们感谢公众对本项目的支持、配合，同时认为公众所提的意见和要求很中肯。公众认为项目可能带来的环境问题，评价单位已提出了相应的措施，建设单位也表示在项目开发和生产过程中，作好建设项目的宣传工作，做好影响户的思想工作，争取广大公众对本项目的理解和支持，并按照“环评报告书”的要求，对沿线群众普遍关心环境问题有交通噪音、交通安全等问题，建设单位会认真落实本报告书提出的有关环保措施，争取将本工程带来的环境影响控制在最小范围内，力争社会效益、环境效益双丰收。4.4 公众参与调查结论通过本次公众参与调查，得出如下结论：(1)调查范围内目前的交通状况较差，被调查者中，24%的被调查者对目前的交通环境表示不满意。(2)被调查者中有100%赞成本项目的建设，认为本项目建设能促进当地经济发展，改善当地的通行条件。(3)项目公示期间，未接到公众反馈意见。(4)公众建议建设单位应充分重视公众提出的意见和建议。希望在项目运行中，能够适当加大环保的资金投入，强化环境管理，使本项目建设对区域环境的不利影响降到最低，充分发挥本项目的环境效益和社会效益。5 总结论综上所述，本项目的建设，符合国家产业政策的相关规定，符合即墨市城市总体规划；项目建设对进一步完善即墨市的城市基础设施，促进地方社会经济的发展都具有重要的意义，其社会效益和环境效益显著；虽然该工程在施工期以及营运期将会对沿线地区的环境噪声及沿线居民生活质量等产生一定的不利的影响，但只要认真落实环境影响报告书中提出的减缓措施，工程的不利影响将得到有效控制，并为环境所接受。所以，本次环境影响评价认为，从环境保护角度出发本建设项目是可行的。6 联系方式建设单位联系方式：建设单位：即墨市丁字湾投资发展有限公司联系人：林经理 电话：18553208072环评机构联系方式：环评单位：北京华夏博信环境咨询有限公司通信地址：北京市海淀区创业中路36号 邮政编码：100000联 系 人：江工 电话：15964218557 电子邮件：122136698附图1 项目地理位置及走向图附图2 项目两侧周边环境敏感目标分布图