新形势下做好离退休干部服务管理工作的思考

新形势下做好离退休干部服务管理工作的思考以改革创新精神全面提升老干部工作科学化水平新形势下做好离退休干部服务管理工作的思考近年来，随着我县离退休干部各项待遇、作用发挥及保障离退休干部工作开展的一系列政策法规落实和完善，老干部工作取得了丰硕成果。那么，如何调整和优化全县老干部工作的思路和方法，提高老干部工作科学化水平，使其更好的服务经济社会发展，我们在这方面做了积极的探索和实践。一、离退休干部服务管理工作的主要做法1、完善体制机制，构建规范化、制度化工作格局。我县老干部工作坚持领导重视、部门支持、齐抓共管，成立了县离退休老干部工作领导小组，县四大班子分别明确一名副职领导联系分管老干部工作，乡镇和县直部门也相应成立老干部工作领导小组，领导小组每年至少召开两次老干部工作专题会议，认真研究解决老干部工作的重点、难点问题，基本形成党委统一领导、老干局专门抓、部门齐抓共管的工作格局。同时，建立离退休干部党总支，分系统建立离退休干部党支部，按照就近、自愿、方便原则，建立学习小组，由各组选举产生支部书记和学习组长。目前，全县建立离退休干部党总支1 个，党支部2个，学习小组18个。坚持不断强化保障，将机关、事业单位离退休干部学习活动经费列入县财政预算，并督促各单位每年增加老干部活动经费额度，初步建立了与财政收入增长同步提高的投入机制，工作逐步走上了规范化、制度化。2、落实各项待遇，推行人性化、精细化服务管理。认真扎实地落实通报情况、参观考察、走访慰问等老干部政治和生活待遇。采取集中学习、主题讨论、送学上门等办法，坚持每月组织老干部认真学的最新理论成果，传达省、市、县的相关会议精神、重点决策和阶段性工作，通报全县重点典型工作进展情况，让他们谈心得、写体会、提建议，确保老干部政治坚定、思想常新、理想永存。坚持每年至少1次，组织离退休干部赴外考察学习，并对全县重大项目建设、新农村建设、产业开发、民生改善等工作进行考察，激发老干部参与全县经济社会发展的积极性和主动性。坚持重大节日走访慰问老干部，每年“中秋”、“重阳”、“春节”必访、生病住院必访、家遇天灾人祸必访、电话有要求必访、过生日大寿必访以及亡故去世必访等“六必访”，做到平时常联系沟通，遇事逢节走访慰问。进一步增强了他们的归属感和荣誉感，夯实工作基础。不断加强“三个机制”运行情况监督检查，加强与组织、财政等部门协调配合，按时足额发放离休干部离休费、按规定实报实销医疗费，我县离休干部的“两费”没有发生一次拖欠现象；进一步提高了离休干部抚恤金标准，落实了企业离退休人员高龄补贴每人300元的政策。建立离退休老干部健康档案，坚持离休干部一年一次和退休干部两年一次体检。对年龄较大、长期身患重病、生活不能自理的老干部，利用社区互助小组，实行亲情服务，开通服务热线，发放了“亲情服务卡”，让离退休干部时刻处于组织的关爱和温暖之中。创造条件、整合资，在社区、学校为离退休干部设立集书法、绘画和文艺为一体的活动室，老干部活动阵地不断完善。按照“因地制宜、因时制宜、因人而异”的原则，以老年活动中心、老年大学为载体，开展老年书画、根雕、文艺作品展、象棋比赛、 健身表演、理论研讨、文艺创作等多种文体娱乐活动，确保每月一次小活动和每年一次大活动，真正使离退休干部老有所为、老有所乐。3、广泛搭建平台，突出自觉化、经常化发挥作用。借助老干部经验和威望等优势，积极引导在农、林、卫生、教育等部门长期工作过的老同志，将社会需求与本人志趣、专业特长相结合，在全县重大项目、重大活动和社会管理等方面出谋献策，在推动科学发展、促进社会和谐中发挥作用。县委、县政府每年召开老干部座谈会，列席“两会”，征求政府工作报告意见，开展建言献策活动，组建老干部劝导队和督导队，参与国家卫生县城、省级文明县城创建等活动。近年来，老干部先后提出县城西区体育馆建设、县城街道垃圾处理量化美化工程、居住小区供暖建设等合理化建议和意见50多条。成立以3名退休干部为主体的“文学社”，开展学习研讨，为我县文化事业发展提供了依据。围绕医疗卫生方面人才缺乏、技术不高等问题，把退休的5名老同志重新介绍返聘到县医院等卫生机构，进一步充实了医疗卫生队伍。积极组织“五老”干部发挥作用，每年邀请退休教师等老干部开展家长科学教育孩子知识、高三学生考前心理辅导、“我的中国梦”主题思想道德宣传教育等活动，社会效益良好。结合全县牛、果、菜产业发展情况，聘请7名退休干部为专业技顾问，为群众提供技术、信息等方面的支持，有力推动了产业发展。4、强化教育培训，打造专业化、科学化干部队伍。根据离退休老干部工作任务日益繁重的实际，不断健全老干部工作机制，加强老干部工作队伍建设，使其适应新形势下老干部工作的需求。近年来，县委老干局先后制定完善会议学习制度、文书管理制度等11项制度和关工委工作职责、办公室岗位职责等7项职责，修订建立了支部家访制度、支部谈心制度和在职干部联系老干部等制度。引导鼓励干部职工走访老干部、到单位部门开展调研，多方面征求意见和建议，在实践中增长见识，磨练意志，提高干部职工政策运用，管理服务和开拓创新的能力和水平。深入开展“一二三四”活动。即“一宗旨”：全心全意为老干部服务；“二坚持”：坚持服务、规范、务实、廉洁的工作作风，坚持主动、沟通、协调、合作的工作原则；“三精神”：勤奋爱岗的敬业精神、任劳任怨的奉献精神、开拓创新的进取精神；“四个一”：一张笑脸迎人、一把椅子让坐、一杯清茶待客、一份天职服务；“具五心”安心、忠心、诚心、爱心、孝心。做到班子带头，干部紧跟，形成你追我赶的工作局面，得到了老干部的一致好评。二、离退休干部服务管理工作存在的问题一是思想政治工作不够深入。由于离退休干部中不少老同志年老体弱，行动不便，有的住处分散，路途遥远，往往不能正常参加组织生活，学习党的最新理论成果，充实优化自己的知识结构，虽然我们也有针对性的落实了一些学习制度，但效果不够明显，一些老同志思想上跟不上形势，组织观念也有所弱化，有的只顾个人利益，缺乏大局意识。二是服务管理方法缺乏创新。离退休干部作为一个特殊群体，更需要精神上的关爱和慰藉。一方面由于各单位领导普遍年轻化，在职领导在年龄上与离休干部相差一、两代人，在职时没有共过事，离退休后接触少缺乏感情，重待遇轻服务现象较为普遍。另一方面老同志已普遍进入高龄期和疾病高发期，他们对组织的依赖越来越多越来越强，从客观上讲，创新服务管理方式势在必行。三是社区服务管理不够到位。尽管我县各社区在退休干部的服务管理中做了一定的工作，如为高龄、身体较差的退休干部社区医疗卫生服务机构上门服务，组织退休干部参与社区有关工作等，但由于社区工作人员和服务项目少，工作经费严重不足，难以满足老干部各层次的精神文化生活需要，退休干部党员也很少参加社区支部组织生活，所以社区对退休干部的服务管理是不到位的。三、离退休干部服务管理工作的几点建议一是坚持整合资，进一步健全离退休干部服务管理机制。坚持以统筹兼顾一体化的的眼光看待老干部工作，进一步健全完善县委、县政府统一领导下组织、老干、人社、财政、民政、卫生等部门齐抓共管的老干部工作体系，努力形成“责任单位、管理单位、职能单位”三位一体的老干部工作格局。进一步加强老干部信息库建设，准确掌握每位离退休干部的居住地点、家庭状况、爱好特长、联系方式等基本情况。同时，建立不定期沟通汇报制度，及时调整充实信息数据。坚持单位管理与社会化服务相结合，以公办养老为示范，倡导居家养老，推进社区养老，探索社会养老、以房养老等模式，充分发挥老干部工作部门的主导作用、单位的主管作用、家庭的责任作用、社区的服务作用、社会的参与作用，形成单位、家庭、社区、社会“四位一体”的老干部服务体系，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。二是坚持紧跟形势，进一步加强离退休干部思想政治建设。坚持适应新形势、新任务的要求，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休老干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，教育和勉励广大离退休老干部进一步坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色，把思想和行动统一到县委县政府的各项决策部署上来。加强离退休老干部党员和理论学习骨干的教育培训工作，定期组织集中培训。发挥党校教育主阵地作用，每年开展一次老干部党校集中培训，并将其纳入干部主题班培训计划。充分发挥电视、报刊、网络、广播等媒体在离退休干部思想政治工作中的舆论导向作用。大力支持老干部结合自身特点开展各种形式的“唱、读、讲、传”活动。根据部分离退休干部年老体弱、行动不便的实际情况，创新学习方式，为离退休干部学习提供方便。大力宣传离退休干部先进事迹，充分发挥老同志的榜样示范作用。结合离退休干部的思想和生活情况，采取走访探访、交心谈心等方式，了解他们的思想动态，做好解难释惑工作，切实增强老干部思想政治工作的针对性和时效性。三是坚持以人为本，进一步落实离退休干部各项待遇。始终牢记老干部是巩固党的执政基础的重要政治力量，在政治上更加关心老干部。坚持落实政治待遇“五项制度”，引导老同志形成正确认识，支持全县改革发展，提高对县委、县政府的工作满意度。围绕“两个阵地”建设，加强老干部“文化养老”，进一步加强老年大学和老干部活动中心等基础设施建设，更加注重学习阅读的多样性，实行“送学”与“领学”相结合，对有特殊学习要求的，由专人负责做好有关资料的收集整理，主动送学上门，使老干部学有所获、学有所乐；要注重老干部文体活动的适应性，依托老年科协、老年体协、老年书画协会等平台，设立图书室、阅览室、体育活动室、棋牌室等娱乐场所，组织文艺演出、读书看报、琴棋书画等文体活动，为老年人就近参加休闲活动提供便利，组织老干部就地、就近外出参观；要注重老年健身互动性，健身活动要符合老年人的生理、心理及社会适应。四是坚持围绕中心，进一步注重离退休干部作用发挥。始终牢记老干部是经济社会的宝贵财富，在发挥作用上更加关注老干部。按照“作用发挥”目标，坚持“自觉自愿、量力而行、尽力而为”的原则，创设载体搭建平台，积极为老干部发挥正能量创造条件。依托各级党委政府搭建平台，重视发挥老干部的参谋监督作用。通过老干部参加座谈会、列席“两会”等重要会议建言献策，参与重大活动、重大工程建设、社会管理等平台，征求对经济社会发展意见。通过老干部在解决矛盾纠纷、环境卫生、医疗卫生、食品安全等重要民生工作方面实施监督。依托涉老团体组织搭建平台，重视发挥老干部的关爱奉献作用。通过关工委、老年协会等团体，发挥“五老”作用，开展关爱留守儿童、贫困儿童、问题青少年等活动。依托老年大学和老干部活动中心搭建平台，重视发挥老干部的爱好专长作用。组建老干部宣讲团、老干部艺术团、老干部中心理论组、老干部协会等团体协会，为老干部发挥作用提供平台。鼓励他们参与科技咨询、技术培训、老年协会等社会公益事业。同时，要不断加大老干部发挥作用先进典型的总结、宣传和表彰，激发他们的积极性和主动性。总之，离退休干部服务管理工作是一项长期、复杂、繁琐的工作，面对新情况、新问题，我们应以更加宽阔的视野，更加强烈的责任心，不断规范和完善离退休干部服务管理体制机制，带动全县离退休干部在全面建成小康社会的伟大使命中发挥余热，贡献力量。第 9 页 共 9 页